Les Sem, opérateurs du renouvellement urbain - Fédération des Epl

Exemple 10
Sem 92
(Hauts-de-Seine)
Quartier de La Caravelle
à Villeneuve-la-Garenne
Des espaces verts extérieurs de qualité
© Fabrice Boissière
De nouvelles constructions aux façades variées
© Fabrice Boissière
Financement
Un budget négocié et validé avant
la phase opérationnelle du projet :
environ 1 M€ , dont 450 000
pour l’aménagement et ce, tous les ans,
pendant 10 ans.
Calendrier
1996 : démarrage des phases
opérationnelles (démolition, construction,
amélioration des logements, remodelage
des façades).
2001 : ouverture du centre commercial
et du centre socio culturel.
2002 : mise en service des parkings
souterrains.
2003/2004 : finalisation du projet urbain.
Un quartier
repliŽ sur lui m me
La Caravelle (plus de 10 ha dont 2,6 ha
construits) se présentait comme un quartier
replié sur lui-même, dans lequel
vivent 6 000 habitants, dont une majorité
en difficulté. Près de 1 700 logements
devaient être réhabilités, de même qu’une
copropriété dégradée de 79 logements
appartenant à des particuliers. Les espaces
extérieurs étaient dévalorisés et les
deux centres commerciaux en déshérence.
Sur le périmètre une crèche familiale
municipale ; un centre socioculturel
et une salle de sports mal adaptés et un
stationnement désorganisé.
Les dispositifs de
la politique de la Ville
Un site d’intervention prioritaire Pacte
Hauts-de-Seine, politique de la ville au
niveau du département, a été initié dès
1993 et un Contrat de ville signé entre la
commune, l’Etat et le Conseil général est
intervenu en 1994. La Caravelle s’inscrit
dans le périmètre du Grand Projet de Ville
de la boucle nord des Hauts-de-Seine.
Ouverture sur la ville
Il s’agissait de transformer l’image de La
Caravelle pour en faire un quartier multifonctions
ouvert sur la ville et de favoriser
le sentiment d’appartenance et d’appropriation
des habitants ; de soutenir la
vie associative ; de développer l’insertion
économique et sociale des populations
fragiles ; de contribuer à la mixité sociale;
de réaliser des actions de communication,
de concertation, d’animation et, enfin,
d’organiser une gestion partenariale du
quartier.
Sem 92, pour
une direction de projet
unique
Le Conseil général a décidé de confier à la
Sem 92 la mission de conduire Pacte
Hauts-de-Seine et d’avoir ainsi une direction
de projet unique ; un syndicat mixte
constitué de la Ville et du Conseil général,
assumant la maîtrise d’ouvrage conjointe
du projet. Une concession de restructuration
urbaine a été confiée à la Sem 92 par
ce syndicat mixte dans le cadre d’une
ZAC. La Sem 92 a mis en place un partenariat
avec l’ensemble des acteurs
concernés et constitué une équipe opérationnelle
chargée d’accompagner les
habitants (relogement, aide à l’insertion
professionnelle). Une Association Foncière
Urbaine Libre (AFUL) a été créée pour une
gestion pérenne du quartier entre les
bailleurs et la Sem 92 qui a naturellement
mis en œuvre une concertation étroite
avec les habitants, les associations de
locataires, les acteurs du terrain.
Les rŽalisations
Création de nouvelles voies à l’intérieur
du quartier, réduction de la longueur des
barres, par démolition de cages d’escaliers
(111 logements concernés), résidentialisation
des pieds d’immeubles et sécurisation
des accès aux halls. Les façades ont
été remodelées ; 66 logements neufs ont
été réalisés. A noter : l’installation du tri
sélectif. 900 places de stationnement ont
été aménagées, pour moitié environ en
parkings souterrains sécurisés et pour
l’autre moitié de parkings de surface dans
un environnement paysager. Espaces
verts et aires de jeux ont été aménagés. Le
centre commercial – tourné cette fois
vers la ville – a été reconstruit de même
qu’un centre socio culturel, élaboré en
totale concertation avec les utilisateurs.
Sur ce site phare de Pacte Hauts-de-
Seine, une démarche globale et partenariale
exemplaire de renouvellement
urbain et d’accompagnement social a été
menée.