Les Sem, opérateurs du renouvellement urbain - Fédération des Epl

Exemple 2
Sem Ville Renouvelée
(59)
24 ans de renouvellement urbain
dans la métropole lilloise
Centre commercial Espace Grand’Rue à Roubaix
© Sem VR
Magasin d’usine Mac Arthur Glen à Roubaix
© Sem VR
Espace Grand'Rue
ˆ Roubaix
La Sem, aménageur pour la Communauté
Urbaine, a acquis le foncier de cet espace
au cœur de Roubaix, cédé les droits
à construire à Altaréa-Casino qui a réalisé
et gère un centre commercial
de 30 000 m 2 . Elle a également cédé les
droits à construire pour deux programmes
de logements. En tant que mandataire
de la communauté, elle a réalisé
un parking public de 1 450 places
au-dessus du centre commercial dont elle
assure la gestion, ainsi que 3 000 autres
places au centre de Roubaix. Elle
a construit en propre un immeuble
de bureaux sur le centre commercial
qu'elle a cédé à un investisseur privé
et construit actuellement un cinéma
de 9 salles qui sera cédé au futur
propriétaire exploitant.
Recycler un patrimoine
architectural de qualitŽ
A la fin des années 70, les villes de
Roubaix et Tourcoing sont confrontées à
une crise profonde et brutale de l'activité
textile qui entraîne à la fois la perte de
milliers d'emplois et l'abandon d'un
immense patrimoine architectural souvent
de grande qualité, situé au cœur des
villes. Elles décident, avec la CCI de Lille
Métropole et la Caisse des dépôts et
consignations, de créer un outil dédié au
recyclage de ces friches industrielles : la
Sem du Versant Nord Est.
De la rŽnovation des
b‰timents industriels
ˆ la "Ville RenouvelŽe"
L'objet unique de la Sem est d'acquérir
sites et bâtiments industriels délaissés au
cœur des villes et, après les avoir rénovés
et transformés, d'y ramener de nouvelles
entreprises. Avec le temps, les villes de la
métropole lilloise sont confrontées à la
nécessité de restructurer plus largement
leur tissu urbain qui se délite sous l'effet
de la crise. Elles demandent à la Sem
d'élargir son champ d'intervention. La
notion de "Ville Renouvelée" s'impose
comme une volonté politique de développer
la Métropole à partir de la ville existante,
en s'appliquant en priorité, dans
une logique de solidarité sociale et territoriale,
à requalifier et redynamiser les
morceaux de ville dégradés ou fragilisés.
Les avantages dÕun
positionnement originel
Les partenaires de cette politique, et en
premier rang la Communauté Urbaine de
Lille, actant l'expérience acquise par la
Sem, affirment leur volonté de mettre cet
outil au service de la politique métropolitaine
en la matière. La CUDL devient alors
le premier actionnaire de la Sem, qui se
transforme en Sem Ville Renouvelée,
société "congénitalement" portée vers le
renouvellement urbain, car disposant des
capacités pour l’appréhender dans sa globalité
et sa complexité.
Un "assembleur urbain"
La Sem se positionne en «assembleur
urbain», capable d'organiser et de manager
les partenariats et les montages les
plus complexes. Elle étoffe parallèlement
son offre et développe une gamme complète
des métiers de la ville ajoutant, aux
savoir-faire d'aménageur et de constructeur,
des compétences en matière de
gestion de biens et de services (bâtiments
d'activités, de commerces, exploitation du
stationnement, gérance prochaine d'un
nouveau lieu culturel, …) et en matière de
rénovation de l'habitat privé.
"Habitat Patrimoine",
une rŽhabilitation
requalifiante
Depuis la fin de l'année 2000, la Sem
est chargée de conduire une opération
de réhabilitation lourde de près de
5 000 logements privés sur 10 territoires
de Roubaix, Tourcoing et Wattrelos, situés
en GPV. Les missions : animer une Opah
complexe, avec outils financiers
spécifiques ; instaurer des Périmètres
de Restauration Immobilière ; acquérir,
à l'amiable, par préemption ou
expropriation, les immeubles dont les
propriétaires ne peuvent ou ne veulent pas
réaliser les travaux prescrits et enfin,
commercialiser les immeubles acquis,
avec projet de rénovation,
auprès d'investisseurs qui bénéficient
de subventions et d'avantages fiscaux.
Habitat Patrimoine est la plus importante
opération de réhabilitation de logements
privés engagée en France. Elle bénéficie
du concours des partenaires du GPV
et notamment de l'Etat, l'Anah,
la Communauté Urbaine, le Département
du Nord, la Région Nord-Pas-de-Calais,
les Villes de Roubaix, Tourcoing et
Wattrelos et la Caisse des dépôts
et consignations.
Dix-neuf personnes composent
le département qui prend en charge
ce projet au sein de la Sem.