Rapport d'activités 2009 - Groupe URD

1.3 Recherche sur la structuration du système de l’aide
Les bailleurs émergents de l’aide humanitaire
Le Groupe URD a réalisé une étude sur les pratiques des nouveaux bailleurs de l’aide
humanitaire. Après avoir abordé cette problématique de façon assez globale, le choix a été fait de
se concentrer sur les pays du Golfe afin d’approfondir l’analyse d’une zone géographique et
culturelle spécifique. L’objectif fût d’analyser la participation de ces bailleurs émergents aux
efforts internationaux de l’aide humanitaire et de la reconstruction (entités, montants,
tendances), les mécanismes de financement qu’ils mettent en œuvre, les canaux privilégiés
pour la mise en œuvre de cette aide (type d’ONG, partenaires ONU, autorités nationales, etc.),
leur intégration dans la structuration globale de l’aide internationale, dans les
mécanismes de coordination (par exemple le CERF 3 ), etc. mais aussi les opportunités,
blocages et difficultés que cela peut susciter.
Cette étude a été commanditée par le Centre de Crise du ministère des Affaires étrangères
français. Elle vise à devenir un outil pour les ONG françaises, pour les appuyer dans leur
stratégie de recherche de fonds. Un rapport détaillé et un document de synthèse sont
disponibles.
Etudes pour l’ONG Aide et action
Suite à des questionnements internes ressortis lors de ses derniers Etats généraux, l’association
Aide et Action a demandé au Groupe URD de réaliser deux études et de dresser un état des lieux
des thématiques suivantes :
- Les stratégies d'influence des ONG sur les politiques publiques (analyse de
l’évolution des techniques d’influence que possèdent les ONG sur les politiques
publiques selon leurs objectifs, les différents types d’instances, etc.).
- Les liens entre les ONG et le secteur de la recherche (réflexion sur les points
communs et les divergences entre les ONG internationales et le monde de la recherche
(objectifs, modes de structuration, modes de construction et de partage de l’expertise,
etc.)).
Abus et exploitation sexuelle par le personnel humanitaire
Les rapports de pouvoir au sein du secteur humanitaire, entre ceux qui ont le pouvoir de donner
et ceux qui ne peuvent que recevoir, ont conduit à une série de scandales au début des années
2000, notamment en Guinée et en Sierra Léone. Ceci a d’ailleurs conduit à la mise en place, au
sein des Nations unies, d’un Code de Conduite sur lequel tout salarié ou consultant doit
s’engager lorsqu’il signe son contrat. Mais il s’agit d’une tache de longue haleine.
Suite au constat d’abus du personnel local à l’égard des populations bénéficiaires, le Groupe URD
s’est vu confier par une ONG une étude, afin de mieux cerner les principaux risques d’abus,
d’optimiser les pratiques de gestion des ressources humaines, et de construire des outils
de prévention et de sensibilisation pour les nouveaux employés intégrant des équipes. Ce
travail, sur le thème délicat des abus sexuels par le personnel humanitaire, s’est essentiellement
déroulé en République Démocratique du Congo.
3 Central Emergency Relief Fund.
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