Rapport d'activités 2009 - Groupe URD

essources dans les contextes de crise (aide humanitaire) et de développement (aide
structurelle). C’est aussi un des outils qui a soulevé de nombreuses controverses, en raison de
ses nombreux effets négatifs possibles.
Le Groupe URD a réalisé pour la DG ECHO l’évaluation de cette ligne budgétaire afin de :
- Tirer les premières leçons issues de la période 2007-2008 ;
- Alimenter ainsi le processus d’amélioration permanente des pratiques de la DG
ECHO en tant que « donateur/partenaire » très engagé sur le terrain ;
- Renforcer les efforts de redevabilité de la DG ECHO et de ses partenaires.
Cette évaluation s’est déroulée au moment même où la DG ECHO revisitait les principes
directeurs de l’aide alimentaire humanitaire. L’équipe du Groupe URD a été en interaction
régulière avec l’équipe en charge de la refonte de la politique de l’aide alimentaire européenne et
a ainsi fortement contribué à l’évolution de l’aide alimentaire de la Commission.
2.2 Evaluation de programmes ou de projets
Evaluation du Collectif Asie Enfants Isolés
Le Groupe URD a réalisé l’évaluation du Collectif Asie Enfants Isolés (AEI), dispositif initié en
janvier 2005 par le Ministre des Solidarités, de la Santé et de la Famille, qui s’est donné pour
objectif de venir en aide aux enfants isolés de leur famille suite à la catastrophe du Tsunami du
26 décembre 2004. Créé comme mécanisme indépendant d’alternative à l’adoption, le Collectif
AEI a participé, entre janvier 2005 et janvier 2009, au financement de 30 projets portés par 15
associations françaises. Ces projets ont été mis en œuvre dans quatre pays touchés par le
Tsunami, à savoir la Thaïlande, l’Indonésie, le Sri Lanka et l’Inde.
’objectif de cette évaluation fut d’analyser le fonctionnement du collectif et de capitaliser
l'expérience, afin d’envisager la réactivation éventuelle d'un mécanisme similaire.
Des projets ont été visités et analysés sur le terrain en Inde et au Sri Lanka, et l’ensemble des
ONG engagées ont été impliquées dans l’évaluation en France.
Il fut intéressant d’évaluer un tel dispositif créé en réponse à la crise du Tsunami, car ce travail
est dans la continuité d’un ensemble de travaux réalisés par le Groupe URD suite à cette
catastrophe, notamment l’évaluation de la DIPT (Délégation Inter-ministérielle Post Tsunami).
Evaluation des programmes de l’ONG Concern au Tchad
L’équipe du Groupe URD est également disponible pour conduire des évaluations de
programme. Dans ce cadre, l’ONG Concern Worldwide a sollicité le Groupe URD pour une
évaluation de leur programme dans les camps de déplacés dans la zone de Goz Beida, plus
précisément à Gouroukoun, Kolomna, Koubibou, et Gassiré. Les résultats de cette évaluation,
portant sur le volet agricole (distribution des semences et encadrement agricole),
environnemental (distribution des plantes, encadrement / distribution de foyer amélioré, etc.),
et lié à l’élevage (distribution de bétail, encadrement de la population pour le soin primaire de
petit ruminant) sont la propriété de l’ONG et ne sont pas disponibles publiquement.
L’intérêt de cette évaluation fut d’analyser dans le détail les difficultés rencontrées par une
ONG au Tchad, à la fois du fait du contexte lui-même et des contraintes liées à l’accès aux
financements.
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