S - Consulat général de France à Hong Kong et Macao
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1073.5 SantéVivreà <strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong>Le système <strong>de</strong> santé à <strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong> est <strong>de</strong> bonne qualité, comme en témoignent,par exemple, l’espérance <strong>de</strong> vie moyenne (79 ans pour les hommes <strong>et</strong> 84 anspour les femmes contre 75,5 pour les hommes <strong>et</strong> 83 ans pour les femmes en <strong>France</strong>)ou une mortalité infantile relativement faible (5,54 pour mille contre 4,1 pour milleen <strong>France</strong>). Les services médicaux sont parmi les plus performants au mon<strong>de</strong>. Laplupart <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins ont fait leurs étu<strong>de</strong>s dans <strong>de</strong>s pays anglo-saxons <strong>et</strong> parlentanglais pour la plupart. A côté <strong>de</strong> la mé<strong>de</strong>cine traditionnelle chinoise, qui perdure,le système <strong>de</strong> soins à l’occi<strong>de</strong>ntale est donc performant <strong>et</strong> bien organisé. La pratiquesurprend cependant les Français: les mé<strong>de</strong>cins ne se déplacent jamais (pour lescas les plus graves il faut se rendre à l’hôpital en ambulance); les consultations sontcourtes voire sommaires; les médicaments sont vendus par les mé<strong>de</strong>cins euxmêmes;les antibiotiques sont désormais largement utilisés par les mé<strong>de</strong>cins.Ce secteur hérité du système anglais fait intervenir <strong>de</strong>ux types d’organismes.Dans le cas d’une hospitalisation, les étrangers qui possè<strong>de</strong>nt une carte d’i<strong>de</strong>ntité<strong>de</strong> <strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong> sont acceptés dans les hôpitaux publics pour <strong>de</strong>s traitements <strong>et</strong>soins médicaux gratuitement, sous réserve <strong>de</strong> l’acquittement d’un forfait hospitaliertrès faible (ce système est financé par le budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> la RAS) mais nécessitent(sauf cas d’urgence) <strong>de</strong> patienter avant d’avoir accès au mé<strong>de</strong>cin. Les établissementssemi-privés <strong>et</strong> privés pratiquent <strong>de</strong>s tarifs plus élevés. Ceux qui veulentêtre couverts pour les établissements semi-privés <strong>et</strong> privés doivent souscrire uneassurance médicale à titre personnel si c<strong>et</strong>te couverture n’est pas assurée dans lecadre <strong>de</strong> l’entreprise (à titre d’exemple <strong>de</strong> prix <strong>de</strong>s soins : un accouchement à<strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong> dans une clinique privée coûte entre 60 000 <strong>et</strong> 80 000 HKD enmoyenne pour un accouchement par voie naturelle <strong>et</strong> sans complication pour lamère ou l’enfant; dans ces cliniques, dont <strong>de</strong>s adresses figurent dans la liste en fin<strong>de</strong> Gui<strong>de</strong>, les conditions d’accouchement sont, il est vrai, très bonnes). Toutes lesinformations relatives aux accouchements sont résumées dans ce site : www.geobaby.com/forum/showthread.php?t=116330• Au cours du 1er semestre 2003, une épidémie <strong>de</strong> SRAS a frappé <strong>Hong</strong>-<strong>Kong</strong>,Pékin, la province <strong>de</strong> Guangdong <strong>et</strong> diverses autres provinces chinoises. Lacrise du SRAS aura augmenté la sensibilité <strong>de</strong>s autorités <strong>et</strong> <strong>de</strong> la population auxrisques épidémiologiques. Un système <strong>de</strong> surveillance a été mis en place pourque puisse être dépistée au plus tôt toute résurgence éventuelle <strong>de</strong> la maladie.Des contrôles sont effectués aux points d’arrivée (bateau / aéroport) notammentcelui <strong>de</strong> la température. C<strong>et</strong>te maladie a développée <strong>de</strong>s pratiques d’hygièn<strong>et</strong>rès stricte. Désormais le port du masque est fréquent <strong>et</strong> le réflexe est bien présenten cas <strong>de</strong> maladie même bénine. Les voyageurs à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong> <strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong>peuvent être utilement vaccinés contre la grippe afin <strong>de</strong> réduire le risque d’infectionrepiratoire aigue qui dans un premier temps pourrait prêter à confusionavec un SRAS dû au Coronavirus épidémique.Par ailleurs, bien que <strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong> ne soit pas une zone marquée par les épidémies<strong>et</strong> les problèmes <strong>de</strong> santé, il convient, là comme ailleurs, <strong>de</strong> respecter les règlesd’hygiène usuelles telles que laver les fruits <strong>et</strong> les légumes, veiller à la fraîcheur<strong>de</strong>s fruits <strong>de</strong> mer, cuire suffisamment la vian<strong>de</strong>, ... A certaines pério<strong>de</strong>s <strong>de</strong> l’année,<strong>de</strong>s virus inconnus en <strong>France</strong> provoquent <strong>de</strong>s fièvres <strong>de</strong> quelques jours.Une liste <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins <strong>et</strong> hôpitaux est fournie au chapitre 5. C<strong>et</strong>te liste est donnéeà titre indicatif <strong>et</strong> ne saurait être considérée comme exhaustive ni engagerla responsabilité du <strong>Consulat</strong> Général <strong>de</strong> <strong>France</strong> à <strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong> ni <strong>de</strong>s rédacteurs.3.6 Protection socialeVivreà <strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong>3.6.1 Protection sociale hongkongaiseLa protection sociale à <strong>Hong</strong> <strong>Kong</strong> est globalement moins développée qu’en<strong>France</strong> mais est une <strong>de</strong>s plus développés d’Asie. Il n’y existe ainsi pas <strong>de</strong> régimegénéral obligatoire <strong>de</strong> sécurité sociale, sauf en ce qui concerne la couverture <strong>de</strong>sacci<strong>de</strong>nts du travail, qui est obligatoire pour les entreprises <strong>et</strong> couvre à la fois lesconséquences directes d’un éventuel acci<strong>de</strong>nt (frais médicaux <strong>et</strong> pension d’invalidité)<strong>et</strong> la responsabilité civile <strong>de</strong> l’employeur. L’absence <strong>de</strong> système généralobligatoire <strong>de</strong> protection sociale ne conduit toutefois pas à l’inexistence <strong>de</strong> la protectionsociale: les entreprises proposent en eff<strong>et</strong> <strong>de</strong>s systèmes <strong>de</strong> protectionvolontaire, incluant en général une couverture maladie/maternité, parfois uneassurance pour les frais <strong>de</strong>ntaires, <strong>et</strong> plus rarement une assurance-vie ou uneadhésion à un fonds <strong>de</strong> pension.3.6.2 Ai<strong>de</strong> aux chômeurs <strong>et</strong> régime obligatoire <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raite◗ L’ai<strong>de</strong> aux chômeurs est le Support for Self-reliance Scheme qui comprend<strong>de</strong>ux programmes:- L’Active Employment Assistance est un programme d’assistance à la rechercheactive <strong>de</strong> travail. La personne reçoit une ai<strong>de</strong> personnalisée pour trouver unnouvel emploi <strong>et</strong>/ou suivre <strong>de</strong>s formations complémentaires. En contrepartie, lapersonne doit poser très régulièrement <strong>de</strong>s candidatures <strong>et</strong> ne pas refuser untravail lui correspondant.- Le Community Work est un programme <strong>de</strong> travaux d’intérêts généraux au profit<strong>de</strong>s services administratifs ou environnementaux.◗ Le système obligatoire <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raite est une assurance vieillesse obligatoire pourtous les actifs (le “mandatory provi<strong>de</strong>nt fund”).Il a été mis en place à compter du 1er décembre 2000. C’est un système obligatoire<strong>de</strong> r<strong>et</strong>raite par capitalisation alimenté par les cotisations <strong>de</strong>s employeurs<strong>et</strong> <strong>de</strong>s employés, 5 % du salaire dans les <strong>de</strong>ux cas, plafonné à1 000 HKD par mois.◗ Il y a aussi la Social Security Allowance Scheme (SSA) qui ai<strong>de</strong> les personnesâgées d’au moins 65 ans, elle correspond davantage à une ai<strong>de</strong> pour les personnesâgées qu’à une ai<strong>de</strong> pour les r<strong>et</strong>raités car une personne peut percevoir c<strong>et</strong>argent sans avoir nécessairement travaillé.106