S - Consulat général de France à Hong Kong et Macao

11Présentation GénéralePrésentation Généralede Hong Kong◗ En août 1945, lors du retour des Britanniques, la population est tombée à 600 000habitants, suite à l’exode d’une partie de la population vers le territoire portugaisde Macao et l’expulsion par les Japonais d’une autre partie. En 1949, le retour desréfugiés ayant quitté Hong Kong pendant la guerre et l’afflux de ceux fuyant lechangement de régime en Chine conduisent la population à passer à 2,2 millionsd’habitants au milieu des années 50. Pour y faire face, le gouvernement s’engagedans un important programme de construction de logements sociaux ; aujourd’huiencore la moitié de la population vit dans ce type d’habitation. Le décollage économiquedu territoire est alors lié non plus seulement au port comme par le passémais aussi à l’industrie, principalement le textile, l’habillement ainsi que le jouet,l’électronique et l’horlogerie. En 1966, la révolution culturelle chinoise conduit àde nombreux troubles dans la colonie, souvent orchestrés par Pékin.◗ En 1979, l’ouverture de la Chine provoque une délocalisation très rapide de l’industriehongkongaise en Chine, pour l’essentiel dans la province du Guangdong, età un afflux d’investissements hongkongais en Chine dans l’industrie, l’immobilieret les infrastructures. Hong Kong est le premier investisseur “étranger” en Chine.Le 20 octobre 1981 est adopté, par le Parlement britannique, le «Nationality Act»qui fait des habitants de Hong Kong des citoyens d’un territoire dépendant de laGrande-Bretagne, sans droit de résidence toutefois en Grande-Bretagne. Le 19décembre 1984, la “Déclaration conjointe sino-britannique sur la question deHong Kong”, est signée à Pékin par les Premiers ministres ZHAO Ziyang etMargaret THATCHER.◗ En juin 1989, les événements de la place Tian An Men provoquent des manifestationsconsidérables à Hong Kong. Les années 90 voient toutefois une forteprogression des investissements chinois à Hong Kong.◗ Le 1er juillet 1997, l’ensemble du Territoire de Hong Kong est rétrocédé à laChine, selon les principes suivants:* La transformation de Hong Kong en une Région Administrative Spéciale (RAS) dela République populaire de Chine (RPC). Cette Région Administrative Spécialeest directement placée sous l’autorité du Gouvernement Central de la RPC etjouit d’un “haut degré d’autonomie”. Seules les affaires étrangères et la défenserelèvent du Gouvernement Central. M. TUNG Chee-Hwa devient Chef del’Exécutif de la RAS de Hong Kong.* Le maintien pour 50 ans du système économique et social libéral de Hong Kong :- politique commerciale et monétaire : Hong Kong demeure un territoire douanieret monétaire parfaitement indépendant de la Chine continentale, émettantune devise convertible et la RAS continue d’être représentée à part entière dansplusieurs organisations internationales à vocation économique (OMC…).- politique budgétaire : la RAS a son propre système fiscal, complètement indépendantde la RPC.- politique sociale : les systèmes de santé, d’éducation et de protection sociale ysont spécifiques.de Hong Kong- sécurité et immigration : le maintien de l’ordre relève de la responsabilitédirecte du gouvernement local qui dispose également d’une politique migratoire(régime spécifique d’entrée, de séjour et de sortie du territoire).- système juridique : directement inspiré de la «common law» britannique, ilassure aux résidents du Territoire un degré élevé de protection juridique etgarantit le respect des droits de l’homme et des libertés publiques.* Les dispositions de la “Déclaration conjointe sino-britannique” ont été reprisesdans la Basic Law, sorte de mini-constitution régissant le fonctionnementde Hong Kong après la rétrocession; à la différence de la Déclarationconjointe, la Basic Law n’est pas un texte de droit international mais untexte adopté par l’Assemblée nationale populaire, c’est-à-dire par un organeinterne à la République populaire de Chine.◗ Crach boursier à Hong Kong le 23 octobre 1997, suivi d’un plan de relance économiqueannoncé en mai 1998 par le gouvernement, en réaction aux premiersindices de récession.◗ Election pour la première fois le 8 décembre 1997, par un comité de 424 personnalitéshongkongaises, de 36 députés de la RAS à l’Assemblée NationalePopulaire (au nombre de 28 auparavant, ceux-ci étaient désignés par les autoritéschinoises).◗ Le 20 décembre 1999, Macao est à son tour rétrocédé à la Chine, avec un systèmede gouvernement similaire à celui de Hong Kong. (Pour plus d’informationconcernant Macao, se reporter au Chapitre 4).◗ En mars 2002, M. TUNG Chee-Hwa est renouvelé à la tête de l’exécutif, pour5 ans.◗ Lors des élections locales à Hong Kong du 23 novembre 2003, l’Alliance démocratiquepour un meilleur Hong Kong (DAB, proche de Pékin) obtient 65 siègesaux Conseils de districts (Conseils municipaux): le Parti démocrate (opposition)en obtient 95. Le reste des 326 sièges est réparti entre des petites formationset nombre de candidats indépendants.◗ Lors des élections législatives à Hong Kong du 12 septembre 2004, les hongkongaisélisent au suffrage universel direct la moitié des 60 députés du Conseillégislatif, l’autre moitié étant élue par des collèges professionnels. Les partispro-Pékin obtiennent la majorité avec 34 sièges, le Parti démocrate obtient poursa part 9 sièges, bien que les parties d’opposition aient recueilli une majoritédes votes au suffrage universel.◗ Le 12 octobre 2004, visite officielle du Président Jacques CHIRAC à HongKong, la première d’un chef d’Etat français, dans le cadre d’une visite d’Etatde quatre jours en Chine pour le lancement de l’Année de la France enChine.10