Les tendances <strong>de</strong> 2008 soulignées par l’IRSNMalgré <strong>de</strong>s disparités parfois importantes entre les centrales, les principales tendancessignalées par l’IRSN en 2007 se confirment en 2008. Les difficultés <strong>et</strong> aléas d’exploitationpersistent, voire s’intensifient. Plusieurs p<strong>la</strong>ns d’actions, cib<strong>la</strong>nt les faiblesses constatées,ont été mis en œuvre par EDF, certains avec succès, comme le montre <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ctionradicale <strong>du</strong> nombre <strong>de</strong>s arrêts automatiques <strong>de</strong>s réacteurs. D’autres restent sans eff<strong>et</strong>,c’est en particulier le cas <strong>de</strong>s défauts <strong>de</strong> qualité lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> maintenance, jusqu’à présentcorrectement détectés, mais dont le nombre croissant porte les germes d’unedégradation <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> <strong>de</strong>s instal<strong>la</strong>tions.L’évaluation en continu <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> <strong>de</strong> l’exploitation <strong>de</strong>s tranches <strong>du</strong> <strong>parc</strong> EDF <strong>de</strong>s réacteurs à eau sous pressionest menée au sein <strong>de</strong> l’IRSN selon différentes approches, comme l’examen détaillé <strong>de</strong>s événements déc<strong>la</strong>rés parl’exploitant, <strong>la</strong> recherche <strong>de</strong> tendances pour certains matériels ou situations sensibles, l’analyse approfondied’inci<strong>de</strong>nts. L’IRSN a mis en p<strong>la</strong>ce un jeu d’indicateurs (voir le rapport 2007) perm<strong>et</strong>tant d’évaluer annuellement<strong>de</strong> manière globale les évolutions <strong>de</strong> différents facteurs contribuant à <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> <strong>de</strong>s instal<strong>la</strong>tions. Ces indicateursperm<strong>et</strong>tent d’exercer une veille <strong>sur</strong> <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> globale <strong>du</strong> <strong>parc</strong>, <strong>de</strong> discerner <strong>de</strong>s tendances <strong>et</strong>, le cas échéant,d’alerter si une dérive significative est constatée. Ces indicateurs ne perm<strong>et</strong>tent pas <strong>de</strong> déterminer <strong>et</strong> d’analyserles causes <strong>de</strong>s évolutions. Ils peuvent par contre apporter un éc<strong>la</strong>irage <strong>sur</strong> les domaines qui mériteraient unexamen plus approfondi. Il s’agit essentiellement d’un outil d’analyse statistique complétant les diverses voiesd’évaluation précé<strong>de</strong>mment mises en œuvre (les analyses approfondies, l’utilisation <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s probabilistes <strong>de</strong><strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> pour apprécier <strong>la</strong> gravité <strong>de</strong>s événements, les avis <strong>de</strong>s ingénieurs <strong>de</strong> l’IRSN chargés <strong>du</strong> suivi <strong>de</strong>s centrales…).Le présent chapitre présente les principales tendances perçues par l’IRSN en 2008.Un nombre d’évènements significatifs pour <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> toujours élevé mais stableLe nombre total d’évènements significatifs (ESS) <strong>sur</strong>venus<strong>sur</strong> les 58 réacteurs <strong>du</strong> <strong>parc</strong> EDF, est légèrement plus faibleen 2008 qu’en 2007 : 628 ESS en 2008 pour 650 en 2007. Ilfaut néanmoins rester pru<strong>de</strong>nt quant à l’interprétation <strong>de</strong>c<strong>et</strong>te inflexion qui fait suite à une augmentation continue<strong>de</strong> ces évènements <strong>de</strong>puis plusieurs années. En eff<strong>et</strong>, d’unepart on observe une forte disparité entre les centrales,d’autre part le nombre d’évènements significatifs pour <strong>la</strong><strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> c<strong>la</strong>ssés dans l’échelle internationale INES aaugmenté pour revenir au niveau constaté avant 2007(72 ESS <strong>de</strong> niveau 1 en 2008 contre 55 en 2007). Si aucun événement n’a été c<strong>la</strong>ssé à un niveau supérieur à 1, <strong>la</strong>plupart <strong>de</strong>s événements c<strong>la</strong>ssés ont pour origine un défaut <strong>de</strong> culture <strong>de</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong>.60050040030020010002006 2007 2008Niveau 0 Niveau 1 Niveau 2Évolution <strong>du</strong> nombre d’évènements significatifspour <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> entre 2006 <strong>et</strong> 2008Rapport DSR N°316 5
En général, les tendances soulignées par l’IRSN en 2007 seconfirment en 2008, bien qu’EDF se soit fortement mobilisépour améliorer <strong>la</strong> rigueur d’exploitation dans les centralespar le déploiement <strong>de</strong> plusieurs p<strong>la</strong>ns d’actions dont unP<strong>la</strong>n <strong>de</strong> rigueur d’exploitation décliné <strong>sur</strong> chaque site.Certains <strong>de</strong> ces p<strong>la</strong>ns commencent à pro<strong>du</strong>ire <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>spositifs <strong>sur</strong> <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> <strong>de</strong> l’exploitation <strong>de</strong>s centrales,d’autres ne pro<strong>du</strong>isent pas ou peu <strong>de</strong> progrès dans lesdomaines visés. L’accroissement <strong>de</strong>s aléas <strong>et</strong> difficultésd’exploitation, tendance que l’IRSN avait relevée en 2007,reste d’actualité en 2008. Plusieurs facteurs y concourent,parmi lesquelles une évolution <strong>de</strong>s “référentiels”, rendantl’exploitation plus complexe, mais aussi <strong>la</strong> recherche <strong>de</strong>La <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> <strong>de</strong> l’exploitation d’une centrale nucléairerepose <strong>sur</strong> une multitu<strong>de</strong> d’activités : con<strong>du</strong>ite <strong>du</strong>procédé, maintenance <strong>et</strong> modifications <strong>de</strong>sinstal<strong>la</strong>tions, rédaction <strong>de</strong> documents opératoires,<strong>et</strong>c. Ces activités sont p<strong>la</strong>nifiées, préparées,réalisées, contrôlées, encadrées par <strong>de</strong>s hommes <strong>et</strong><strong>de</strong>s femmes, agissant collectivement au seind’organisations spécifiques. L’évaluation <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong>sous l’angle <strong>de</strong>s Facteurs OrganisationnelsHumains (FOH) consiste à examiner si les moyenstechniques, organisationnels <strong>et</strong> documentaires mis à<strong>la</strong> disposition <strong>de</strong> ces hommes <strong>et</strong> <strong>de</strong> ces femmes leurperm<strong>et</strong>tent <strong>de</strong> contribuer efficacement à <strong>la</strong>prévention <strong>de</strong>s risques <strong>et</strong> à <strong>la</strong> récupération <strong>de</strong>sdéfail<strong>la</strong>nces quelles que soient leurs origines.pro<strong>du</strong>ctivité imposées aux centrales. Ils se tra<strong>du</strong>isentnotamment par <strong>de</strong> fortes tensions lors <strong>de</strong>s arrêts <strong>de</strong>s tranches pour maintenance. En 2008, comme les annéesprécé<strong>de</strong>ntes, <strong>la</strong> gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong>s événements (environ 80 %) a pour origine une ou plusieurs défail<strong>la</strong>nceshumaines ou organisationnelles. On trouve par exemple dans c<strong>et</strong>te catégorie les défauts <strong>de</strong> lignage, les nonconformitésaux spécifications techniques d’exploitation, les défauts <strong>de</strong> qualité lors <strong>de</strong>s interventions <strong>de</strong>maintenance.L’exploitant est tenu <strong>de</strong> déc<strong>la</strong>rer l’apparition <strong>de</strong> tout écart qui répond à l’un <strong>de</strong>s critères établis par l’Autorité <strong>de</strong><strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> nucléaire par l’envoi d’un fax dans les 48 heures suivant sa découverte. Il doit ensuite fournir sous <strong>de</strong>ux moisson analyse <strong>de</strong> l’événement dans un compte-ren<strong>du</strong> d’événement significatif (CRES).Les 10 critères <strong>de</strong> déc<strong>la</strong>ration pour les événements significatifs pour <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> (ESS)ESS 1ESS 2ESS 3ESS 4ESS 5ESS 6ESS 7ESS 8ESS 9ESS 10arrêt automatique <strong>du</strong> réacteurmise en service d’un <strong>de</strong>s systèmes <strong>de</strong> sauvegar<strong>de</strong>non respect <strong>de</strong>s spécifications techniques d’exploitation (STE)agression interne ou externeacte ou tentative d’acte <strong>de</strong> malveil<strong>la</strong>nce susceptible d’affecter <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> <strong>de</strong> l’instal<strong>la</strong>tionpassage en état <strong>de</strong> repli en application <strong>de</strong>s STE ou <strong>de</strong> procé<strong>du</strong>res <strong>de</strong> con<strong>du</strong>ite acci<strong>de</strong>ntelle à <strong>la</strong> suite d’uncomportement imprévu <strong>de</strong> l’instal<strong>la</strong>tionévénement ayant causé ou pouvant causer <strong>de</strong>s défail<strong>la</strong>nces multiplesévénement ou anomalie spécifique au circuit primaire principal, au circuit secondaire principal ou aux appareils <strong>de</strong>pression <strong>de</strong>s circuits qui leur sont connectés, con<strong>du</strong>isant ou pouvant con<strong>du</strong>ire à une condition <strong>de</strong> fonctionnement nonprise en compte à <strong>la</strong> conception ou qui ne serait pas encadrée par les consignes d’exploitation existantesanomalie <strong>de</strong> conception, <strong>de</strong> fabrication en usine, <strong>de</strong> montage <strong>sur</strong> site ou d’exploitation <strong>de</strong> l’instal<strong>la</strong>tion concernant<strong>de</strong>s matériels <strong>et</strong> <strong>de</strong>s systèmes fonctionnels autres que ceux couverts par le critère 8, con<strong>du</strong>isant ou pouvant con<strong>du</strong>ireà une condition <strong>de</strong> fonctionnement non prise en compte <strong>et</strong> qui ne serait pas couverte par les conditions <strong>de</strong>dimensionnement <strong>et</strong> les consignes d’exploitation existantestout autre événement susceptible d’affecter <strong>la</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> <strong>de</strong> l’instal<strong>la</strong>tion jugé significatif par l’exploitant ou parl’Autorité <strong>de</strong> <strong>sûr<strong>et</strong>é</strong> nucléaire.Rapport DSR N°316 6