La réflexion doit également se mettre en situation d’intégrerles contributions éventuelles d’autres instances du territoire,par exemple celle du Conseil de Développement,ou des différents partenaires qui peuvent présenter leursoutils et leurs expériences propres.Il peut par ailleurs être pertinent dans le cadre de la réflexionsur les migrations de passer commande à la Direction Régionalede l’INSEE de données issues du Recensement surles mouvements migratoires des périodes récentes.L’accompagnant apporte, par ailleurs, des outils et supportsd’animation. Il fournit également un appui spécifiqueaux techniciens associés à la démarche. Cet appui spécifiqueprend la forme de séances de travail restreintes intercaléesentre les réunions des groupes de travail. Il est, eneffet important de prendre en compte le fait que l’accompagnementproposé ne constitue qu’une étape duprocessus de définition de la politique locale d’accueil.Il appartient aux territoires engagés de prolonger la réflexioncollective pour finaliser les contours, les ambitionset les moyens de leur stratégie d’accueil.Par ailleurs, l’accompagnant enrichit la réflexion des groupesde travail par l’apport continu de propositions issuesde son expérience propre, des contacts qu’il peut avoiravec les acteurs du territoire et d’expériences d’accueilconduites sur d’autres territoires. Il intervient également sinécessaire comme médiateur, force de proposition de solutionsen cas de divergences fortes des points de vue ausein des groupes de travail.Sur la base d’une démarche structurée en deux groupes detravail, l’un consacré à l’élaboration d’une stratégie localed’accueil, l’autre à l’organisation fonctionnelle du pôle locald’accueil, le plan de travail type peut être le suivant :1 ère réunionGroupe « Stratégie »Partage des pratiques et des sources d’informations existantesGroupe « Organisation »Partage des pratiques et des outils d’information existants2 ème réunionGroupe « Stratégie »Contributions des participants (consulaires, Région, donnéesINSEE…) : identification et qualification des problématiquesstructurantesGroupe « Organisation »Travail prospectif en sous-groupes : formulation de l’imagedu pôle local « idéal »Apport spécifique de l’accompagnantGroupe « Stratégie »Proposition d’orientations et de priorités stratégiques pourla politique locale d’accueilGroupe « Organisation »Proposition de scénarios contrastés d’organisation3 ème réunionGroupe « Stratégie »Formulation d’une stratégie locale d’accueil et d’un programmed’actions pour la période de mise en placeGroupe « Organisation »Sur la base des scénarios, choix d’une organisation et d’unfonctionnement du futur pôle local d’accueilDes entretiens bilatérauxLe travail peut être complété par la réalisation de 6 à 8entretiens individuels avec des acteurs à mobiliser dans lesgroupes de travail (action de sensibilisation) ou n’ayant pasvocation à y siéger mais dont l’expérience ou le point devue peut enrichir la réflexion : élus et/ou techniciens descommunautés de communes, chefs d’entreprises, idéalementinstallés depuis peu, migrants récemment arrivéssur le territoire, professionnels ciblés (ex : agents immobiliers…).Les informations issues de ces entretiens doivent être restituéesaux membres des groupes de travail, de préférenceen ouverture d’une réunion.Un rôle de propositions,de synthèse et de restitutionA l’issue de la démarche de concertation, l’accompagnantétablit sous la forme d’un document écrit la synthèse destravaux conduits. Celle-ci permet de :►► formaliser la stratégie d’accueil : gisements d’activitésà valoriser, publics cibles, modalités de prise encompte des différences internes à chaque territoire,compléments d’études à conduire, plan d’actions, etc.►► hiérarchiser les enjeux auxquels se trouve confrontéle territoire pour réaliser cette stratégie ;►► formuler un cadre d’organisation et de fonctionnementdu pôle local d’accueil : partenariat, articulationsdes acteurs et des différents niveaux de collectivités,missions du nouveau service local d’accueil, modalitésde collecte et de diffusion de l’information territoriale,actions de promotion et communication, mise en placeet formation d’une animation, organisation des coopérationstechniciens – agents de développement, suivi etaccompagnement des porteurs de projets, évaluationde l’ensemble du dispositif…Les propositions de l’accompagnant sont ensuite présentéeset mises en débat dans l’instance locale de pilotagede la démarche, préparant ainsi son appropriation et sa validationpar les instances politiques du territoire.CONTACTREGION LIMOUSINService accueil et territoires27, bd de la Corderie87031 LIMOGES cedextél : 05 55 45 00 26mél : accueil@cr-limousin.fr12
FICHE OUTIL - MÉTHODE1.1 PilotageComment accompagner un territoiredans sa volonté de mettre en placeune politique d’accueil ?Méthode d’appui au lancement de laréflexion « accueil » sur un territoireQue veut-on faire ?les objectifs poursuivis1- Aider à mettre en œuvre des politiques locales d’accueilqui soient à la fois la déclinaison de la stratégierégionale et l’affirmation de priorités locales liées auxparticularités du territoire (co-construire la politiqued’accueil)Cette ambition passe par un certain nombre de sous-objectifs:Favoriser la participation et l’expression de tous les acteursconcernés :►► les élus locaux et régionaux►► les opérateurs de la création d’activité►► les techniciens chargés du développement du territoire►► les associations►► les nouveaux arrivés►► d’autres habitants►► les services de la région concernés,Favoriser la créativité pour obtenir une stratégie adaptéeau territoire,Faire émerger les grands axes d’une politique d’accueil(s’approprier le contenu du cahier des charges des PLA)pour mettre en œuvre un cadre organisé (le cahier descharges des PLA),Outiller les territoires, les doter des moyens d’agir.2- Se nourrir de leur problématique pour faire évoluerla politique d’accueil3- Créer du lien, éviter l’isolement, favoriser l’émergenced’un collectif d’acteursComment va-t-on faire ? La méthode.1- Favoriser la participation et l’expression des acteursdu territoireA/. Après sollicitation du service, organiser un rendez-vousavec les élus responsables de la structure porteuse et letechnicien en charge du dossier pour :►► 1. expliciter la façon dont on aborde la question del’accueil,►► 2. proposer la démarche détaillée ci-après consistanten plusieurs rencontres des acteurs concernés enplénière ou en sous-groupe.B/. Organisation d’une première rencontre :►► 1. contenu de la rencontre :a. présentation par la Région de la façon dontelle aborde la question de l’accueil,b. témoignage(s) d’un ou plusieurs territoiresayant mis en place une politique locale d’accueil,c. sous-groupes de travail (max. 3) non thématisés,animés par le territoire et le Service Accueil : ils’agit de favoriser l’expression des acteurs du territoiresur la façon dont ils appréhendent la questionde l’accueil et de récolter ce faisant de la « matière» servant à organiser les étapes suivantes.►► 2. invités : élus de la structure porteuse, des intercommunalités,de la région, du conseil général et deses représentations territoriales, les acteurs identifiésci-contre.Novembre 200911 13