Recueil - Installation campagne

1.2 PilotageFICHE OUTIL - MÉTHODEComment organiser la définitionde la stratégie et du programme d’action ?Le cahier des charges des Pôles locauxd’accueilDéfinitiond’un Pôle Local d’AccueilLes objectifs poursuivisEléments prépondérants du dispositif à mettre en œuvrepour favoriser l’implantation de nouveaux arrivants et lemaintien de la population, les PLA ont pour tâche de valoriseret de coordonner les actions en matière d’accueil etde proposer une offre territoriale globale, aisément lisiblepar les migrants potentiels.Leur intervention consiste à :►► favoriser l’émergence, la mise en cohérence etl’affichage d’une offre d’accueil lisible et qualifiée, dansdes domaines aussi variés que l’habitat, l’activité économique,les services, les loisirs, la culture, ..., et ce enfonction des priorités locales,►► offrir aux migrants potentiels une réponse aussi exhaustiveque possible à leurs demandes, soit en jouantdirectement un rôle de prestataire d’informations (lieuressource), soit en accompagnant et orientant ces personnesdans leurs démarches,►► favoriser, pour ce faire, la mobilisation des différentsacteurs concernés (élus locaux, acteurs associatifs,population, techniciens de l’accompagnement àla création d’activités, ...), soit par le renforcement despartenariats existants, soit par la mise en œuvre de nouveauxpartenariats (fonction de mise en réseau).Il ne s’agit donc pas de créer une structure supplémentairevenant se superposer et s’imbriquer aux structuresexistantes, aussi bien territoriales que techniques. Il faut aucontraire y voir une fonction d’articulation et de mise enréseau des acteurs opérant sur un territoire, dans uneperspective de rationalisation de leurs interventionset de simplification des démarches au profit de nouveauxarrivants souvent désorientés face à la diversitédes intervenants. En ce sens, les PLA doivent nécessairements’appuyer sur les structures de développement locallorsqu’elles existent.Les fonctions d’un Pôle Local d’Accueil1/ Une fonction de pilotageL’animateur du Pôle Local d’Accueil, en lien avec les élus etacteurs concernés, définit la stratégie d’accueil du territoireet met en œuvre les politiques locales qui y concourent. Ilcontribue donc aussi bien à l’élaboration du cadre d’actionqu’à son évaluation, et ce en veillant à la bonneintégration du projet d’accueil dans le projet global dedéveloppement du territoire concerné.Par ailleurs, face à la diversité des acteurs potentiellementconcernés par la politique locale d’accueil, l’animateur duPLA assure une fonction de mise en réseau et de coordinationdes interventions des partenaires impliqués :►► partenaires extérieurs (consulaires, …),►► partenaires internes au territoire (élus des intercommunalités,mairies, équipes techniques des ces mêmescollectivités, associations…).2/ Une fonction de sensibilisation / mobilisation / communicationinterneRecourir à des ressources humaines extérieures au territoireconcerné pour contribuer à sa vitalité et à son développementn’est pas un choix anodin, que ce soit sur un plansymbolique ou pratique.Dès lors, et afin d’éviter des risques de crispation sur leterritoire tout en forgeant une « culture » de l’accueil quipermette le « vivre ensemble », le PLA a pour tâche desensibiliser le territoire à l’enjeu que représente l’accueilen réalisant un certain nombre d’actions qui favorisent laconstitution d’un environnement favorable à l’arrivée denouvelles populations et à la pérennité de leur installation.Ces actions intègrent la communication interne, qui apour objectifs d’informer les différents acteurs et partenaires(élus locaux, techniciens, associations, habitants…)des travaux du PLA en affichant les réussites, les résultatsconcrets, les innovations…Mais elles vont également au-delà en cherchant à inter-Novembre 200917