D'HANDWIERK 03 2017

BULLETIN DE LIAISON DE LA FÉDÉRATION DES ARTISANS ET DE LA CHAMBRE DES MÉTIERS 03|2017

2017

D'HANDWIERK 03|2017
FOCUS
Zur Lage der Nation
Der Premier blieb stumm. Natürlich nur im übertragenen Sinn. Der
Tonausfall im Hohen Haus, der eine landesweite Direktausstrahlung
der Erklärung zur Lage der Nation verhinderte, hat auch ein bisschen
Symbolcharakter. Der Politik, wie andere Akteure auch, haben
es zunehmend schwer sich von der medialen Geräuschkulisse abzuheben
und den immer gestressten und abgelenkten Adressaten
ihrer Botschaften auch tatsächlich zu erreichen.
Deshalb ist eine jährliche Erklärung zur wirtschaftlichen und sozialen
Lage der Nation, trotz teilweise berechtigten Kritiken, keine
komplett unnütze Veranstaltung. Es gibt der Regierung Zeit und
Raum, um zu erklären, Stellung zu beziehen und für Unterstützung
zu werben. Ob die Regierung diesen Raum nutzen sollte, will, kann,
steht natürlich auf einem anderen Blatt.
Die diesjährige Erklärung zur Lage der Nation war kein grosser
Wurf, darin sind sich alle Kommentatoren einig. Dass es Luxemburg
gut geht, wenn es den Menschen gut geht ist so pertinent wie die
Feststellung, dass es vor allem dann hell ist wenn die Sonne scheint.
Wie man „gut gehen“ definiert, was „gut gehen“ morgen heißen,
wo die Spannungslinien liegen und wie man es erhalten kann, naja
davon war in der Rede nichts zu erfahren.
Dass bei einer guten Konjunktur politisch vieles möglich wird, was
langfristig nicht unbedingt sinnvoll ist, ist auch kein Geheimnis.
Klarer Blick und Durchhaltvermögen sagt die Mehrheit. Naive
Durchhalteparolen und Plattitüden sagen die Oppositionsparteien.
Der Wahlkampf hat längst begonnen. Die Koalition möchte dem
Wähler vermitteln, dass sie tatsächlich etwas geleistet hat, was ja
durchaus legitim ist.
Der Wähler hat jedoch die Tendenz weniger einen „Bilan“ zu bewerten,
als die vermutete Fähigkeit der Kandidaten und Parteien künftige
und verschleppte Probleme und Herausforderungen anzugehen.
Das Rennen ist also offen.
Christian Reuter | T +352 42 45 11 - 28 | E c.reuter@fda.lu | I www.fda.lu
ÉDITORIAL
Die Sache mit dem Wachstum 4
Le truc avec la croissance 5
POLITIQUE
Emploi au Luxembourg : dossiers qui rient,
dossiers qui pleurent 8
Tour d’horizon sur la loi Omnibus 10
MESSAGE
Confédération des Métiers de la Finition : « Berufe
stärken, Ressourcen bündeln, Mehrwert schaffen » 12
FORMATION
Présentation d’un appui en vue de
la préparation du Projet Intégré Final (PIF) pour
apprentis en 3 e année de DAP 13
Formation continue :
La gestion de processus dans l'artisanat 16
Renforcement de l'équipe
des chargés de cours occasionnels
Brevet de Maîtrise 18
INNOVATION
« The Hands of Innovation »
5 e édition du Prix de l’Innovation dans l’Artisanat
Les inscriptions sont ouvertes ! 21
5 e édition du Prix de l’Innovation dans l’Artisanat 22
INFO
La Chambre des Métiers remaniée : une réorganisation
nécessaire à la réalisation de ses ambitions 24
62 luxemburgische Betriebe offiziell mit dem Label
„Made in Luxembourg“ ausgezeichnet 27
Table ronde à l’occasion de la journée
de la diversité 28
CHRONIQUE JURIDIQUE
La loi relative aux établissements classés évolue 29
Avis du mois de la Chambre des Métiers : Transposition
de la Directive sur le Passation des Marchés Publics 30
Nouveautés en matière de droit du travail 34
Attention arnaques ! 39
EUROPE
Save the Date : Conférence Détachement
le 30 mai 2017 40
PRESENTATION MAD’IN EUROPE 42
FÉDÉRATIONS
Fête patronale de la Confédération de la Toiture
à Rambrouch / Martelange 44
La House of Automobile chez DELPHI 47
31. Brezelumzug des Bäcker-
Konditormeisterverbandes 48
3

D'HANDWIERK 03|2017
ÉDITORIAL
DIE SACHE MIT DEM WACHSTUM
Luxemburg geht es gut. Zumindest auf dem Papier. Das Wachstum befindet sich auf einem stabil hohen
Niveau, was es der Politik erlaubt zu investieren, und natürlich dem Wähler etwas entgegen zu kommen.
Gleichzeitig werden Stimmen laut, die auf die negativen
Folgekosten des dynamischen Wachstums aufmerksam
machen, sei es das tägliche Verkehrschaos
oder die leidenschaftlich kommentierten Wohnungspreise.
Das Wirtschaftswachstum soll „qualitativer“
werden, so die Kernaussage.
Quantitatives Wachstum um das Luxemburger Modell
am Laufen zu halten oder qualitatives Wachstum das
weniger arbeitsintensiv und ressourcenschonender
sein soll? Im Moment scheint es, als wolle die Regierung
- je nach Ministerium - beide Ansätze gleichzeitig
verfolgen.
Dass der Schlüssel vor allem in einer verbesserten
Produktivität liegt, wird indes von der Politik geflissentlich
ignoriert – bis jetzt auf jeden Fall.
Etwas Licht ins argumentative Dunkel könnte das
STATEC bringen, das die verschiedenen Aspekte rund
um das Wirtschaftswachstum im Detail beleuchtet.
Bei einer etwas nüchterneren Betrachtung fällt das
Wirtschaftswunder erheblich bescheidener aus, als es
die aktuelle politische Debatte erahnen lässt.
Das Wirtschaftswachstum wird über die Zunahme des
Bruttoinlandproduktes (BIP) definiert. Das BIP misst alle
Produkte und Dienstleistungen, die während eines Jahres
gekauft oder exportiert werden. Zwischen 2005 und
2015 ist das BIP laut STATEC um 72 Prozent gestiegen.
Rechnet man die Preisentwicklung heraus, bleiben von
diesem spektakulären Anstieg noch 30 Prozent übrig.
Brechen wir dieses immer noch beträchtliche Wachstum
auf einen Prokopf-Ratio zurück, bleibt ein Zuwachs des
BIP von 6 Prozent über 10 Jahre. Rechnen wir aus diesem
Wert noch einmal den Export von Löhnen und Kapitalerträgen
ins Ausland heraus, bleibt vom Prokopfwachstum
nicht mehr allzu viel übrig.
Was ist passiert? Während ein sattes Wirtschaftswachstum
suggeriert, dass wir als Gesellschaft einen größeren
Kuchen backen und die Portion für den Einzelnen
entsprechend grösser werden muss, sieht die Realität
in Luxemburg vor allem so aus, dass Wachstum über
mehr Einwohner und Arbeitsplätze entsteht. Wir brauchen
also immer mehr Menschen um zwar einen größeren
Kuchen zu backen, der gleichzeitig aber in immer
mehr Stücke zerteilt werden muss, die ihrerseits kaum
grösser werden. Während des gesamten Beobachtungszeitraums
ist die Beschäftigung insbesondere des
„non-profit-Sektors“ kräftig angestiegen, es handelt
sich hierbei generell um den öffentlichen Dienst und
den so genannten konventionierten Sektor. Dies wurde
durch neue öffentliche Dienstleistungen (insbesondere
in den Bereichen Erziehung und Pflege) ebenso
beschleunigt wie durch allerlei politische Entscheidungen,
etwa mehr Sicherheitskräfte bei der Polizei.
Die nicht unbeträchtlichen Gehälter (sowie die politisch
bedingten Gehaltssteigerungen) besagter Sektoren
ebenso wie sonstige Folgekosten des Wachstums
tauchen natürlich im BIP auf, ohne dass wir durch
diese zusätzlichen Ausgaben als Gesellschaft finanziell
besser da stehen.
Ausländische Investoren ziehen ihren in Luxemburg
erwirtschafteten Profit ab, und auch die Grenzgänger
nehmen ihren Lohn und später ihre Rente selbstverständlich
mit nach Hause. Was unter dem Strich bleibt,
sind Steuereinnahmen und ein Sozialsystem, das auf
den Zustrom immer mehr Versicherter angewiesen ist,
um sich über Wasser zu halten. Dass wir trotz dynamischen
Wachstums kaum genug öffentliche Einnahmen
generieren, um die steigenden Ausgaben durch wachsende
Bevölkerungszahlen zu kompensieren, ist eine
Konsequenz dieser Entwicklung.
Eine Alternative wäre sicherlich, über eine verbesserte
Produktivität nachzudenken. Wie können wir mit den
gleichen Ressourcen ein besseres Resultat erzielen?
Diese Diskussion scheitert jedoch bereits im Ansatz
regelmäßig am Widerstand der Gewerkschaften, die
eine ernstgemeinte Produktivitätsdebatte in Luxemburg
gar nicht erst führen wollen, auch wenn sie etwas
anderes behaupten. Was der Politik bleibt, ist ein Eiertanz
zwischen Rifkins 4. industrieller Revolution und
der 6. Urlaubswoche respektive Arbeitszeitverkürzung.
Eigentlich müsste jedem klar sein, dass eine Verkürzung
der Arbeitszeit bei gleichbleibender Wirtschaftsleistung
nur dazu führen wird, dass zusätzliche
Arbeitskräfte aus der Großregion oder aus anderen Teilen
der Welt importiert werden müssen, mit entsprechenden
Auswirkungen auf die Mobilität, den Wohnungsmarkt
und den Ressourcenverbrauch. Allerdings
kommt man leicht zur Erkenntnis, dass eine gleichzeitig
geführte Diskussion über Arbeitszeitverkürzung
und „qualitativem Wachstum“ selbst für Luxemburger
Verhältnisse zwar nicht unmöglich ist aber immer
abstrusere Züge annimmt.
4

ÉDITORIAL
D'HANDWIERK 03|2017
Man darf also jetzt schon gespannt sein, was die
Wahlprogramme der einzelnen Parteien dem gesunden
Menschenverstand der Wähler diesbezüglich
zumuten wollen.
Seitdem das „postfaktische“ Zeitalter an die Tür der
Politik klopft, werden selbst statistische „hard facts“
zur Interpretationssache. Rücken zusätzlich die Wahlen
näher, ist die Gefahr groß, dass die Politik sich
mehr für Umfragewerte interessiert als für die nackten
Zahlen des Statistikamtes.
Christian Reuter | Secrétaire général adjoint
T +352 42 45 11 - 28 | E c.reuter@fda.lu | I www.fda.lu
LE TRUC AVEC LA CROISSANCE
Le Luxembourg va bien. Du moins sur le papier. La croissance est dynamique ce qui permet au gouvernement
d’investir dans les infrastructures et de faire preuve d’une certaine largesse envers les électeurs.
En même temps d’aucuns thématisent les coûts consécutifs
de cette croissance, comme p.ex. la paralysie du
trafic et l’éternel problème du prix du logement, et proposent
une croissance « qualitative » qui tient compte
de ces phénomènes.
Une croissance quantitative pour soutenir le modèle
social luxembourgeois, ou une croissance qualitative,
moins intensive en main d’œuvre et plus respectueuse
des ressources naturelles ? Pour l’instant le gouvernement
donne l’impression de vouloir les deux. Ce qu’elle
ne veut pas, du moins pas pour l’instant, est une discussion
fondamentale sur la productivité du travail, qui
est pourtant un facteur clé d’une croissance qualitative.
Le STATEC, qui analyse les différents aspects de la
croissance, dessine une image plus sobre du miracle
économique, en tout cas bien plus sobre que l’image
véhiculée par la politique.
La croissance économique se mesure classiquement par
la variation du Produit Intérieur Brut (PIB) pendant une
période donnée. Le PIB se compose de tous les produits
et services qui ont été produits / achetés / exportés par
les agents économique privés et publics.
Le PIB à prix courants a augmenté de 72 pourcent entre
2005 et 2015. Si on mesure par contre le PIB aux prix
de l’année précédente (sans évolution des prix) la croissance
atteint 30 pourcent pendant cette période. Face
à cette croissance toujours très appréciable, l’évolution
du PIB mesurée par tête d’habitant au prix de l’année
précédente n’était que de 6 pourcent sur 10 ans. Si on
déduit maintenant de cette croissance l’exportation de
salaires et la rémunération des investissements étrangers
on marche plus ou moins sur place.
Qu’est ce qui s’est passé !? Alors qu’une croissance
dynamique, comme on peut l’observer au Luxembourg,
suggère que notre société produit un gâteau de
plus en plus grand et que, forcément, les parts du gâteau
aussi devraient devenir plus grands, la réalité est celle
que notre croissance se réalise avant tout par une augmentation
de la population et de l’emploi. Le gâteau est
effectivement plus grand, mais doit être réparti entre
davantage de gens. La part individuelle reste plus ou
moins la même, indépendamment de la taille du gâteau.
Un autre effet est celui que beaucoup d’emplois sont créés
dans le secteur dit non marchand (Etat, communes, secteur
conventionné santé et soins). Les salaires très appréciables
qui sont payés dans le secteur non marchand sont
bien repris au niveau du PIB, mais sans que cela améliorerait
la situation financière au niveau national.
S’ajoute à cela que les investisseurs étrangers rapatrient
le gros des profits et que les salariés frontaliers
ramènent évidemment leurs salaires, et plus tard leurs
retraites, chez eux.
Ce qui reste sont des recettes fiscales et un système
social qui est tributaire d’un afflux important de nouveaux
assurés pour rester plus ou moins viable. La conséquence
est que malgré une croissance dynamique nous
avons du mal à générer suffisamment de revenus pour
assurer les coûts consécutifs engendrés par l’augmentation
de la population, des emplois et des services publics.
Une alternative serait certainement de réfléchir sur la
productivité. Faire plus avec moins de moyens. Une telle
discussion n’est pas une option pour les syndicats qui
définissent le périmètre de ce que la politique peut faire
en matière de travail. Reste à la politique est de tergiverser
entre la 4 e révolution industrielle de Rifkin et de
5

D'HANDWIERK 03|2017
ÉDITORIAL
la 6 e semaine de congés payés, voire une réduction du
temps de travail.
Il devrait pourtant être clair pour chacun qu’une réduction
du temps de travail aurait comme conséquence que
de la main d’œuvre supplémentaire devrait être trouvée
dans la Grande Région et au-delà avec des répercussions
évidentes sur la mobilité, le logement et les ressources.
Parler de croissance qualitative et d’une réduction
du temps de travail est, du moins pour l’instant, un
contresens, même au Luxembourg, où on n’a pas peur
de ce genre de contradictions.
Nous verrons ce que les programmes électoraux des
différents partis nous réservent dans ce contexte.
Depuis qu’on est arrivé dans l’ère post-factuelle même
les hard facts, comme les statistiques sont sujets à interprétation.
Avec les élections qui arrivent, la politique
s’intéresse de toute façon davantage aux résultats des
enquêtes de popularité qu’aux statistiques économiques.
Christian Reuter | Secrétaire général adjoint
T +352 42 45 11 - 28 | E c.reuter@fda.lu | I www.fda.lu
6

ÉDITORIAL
D'HANDWIERK 03|2017
© SNCI / Photo Patrick Muller / rosedeclaire
FINANCEZ VOTRE PROJET D’ENTREPRISE
CRÉATION
DÉVELOPPEMENT
INVESTISSEMENT
INNOVATION
TRANSMISSION
SOCIÉTÉ NATIONALE DE CRÉDIT ET D’INVESTISSEMENT TÉL 46 19 71-1 SNCI@SNCI.LU WWW.SNCI.LU
7

D'HANDWIERK 03|2017
POLITIQUE
Table ronde avec Romain Schmit, Jean-Jacques Rommes, Carlo Thelen et René Winking, modérée par Nicolas Henckes
EMPLOI AU LUXEMBOURG : DOSSIERS
QUI RIENT, DOSSIERS QUI PLEURENT
Le 27 mars 2017, l’UEL a invité pour la 4 e fois les membres élus de ses 8 organisations membres, c’est-à-dire
les représentants des assemblées plénières et des conseils d’administration de ses membres. Cette conférence
a été l’occasion de discussions au sujet des développements en matière de droit du travail suivies d’un
échange constructif avec Nicolas Schmit, Ministre du Travail, de l’Emploi et de l’Economie sociale et solidaire,
qui a répondu de bon gré aux questions posées par les chefs d’entreprises.
Travailler moins et gagner plus ?
Le monde du travail est en pleine mutation. La digitalisation
aura un impact certain sur l’économie, le travail
et son organisation.
Certains membres du gouvernement se plaisent à dire
que les salariés vont pouvoir profiter des bienfaits de
la digitalisation et de la robotisation, par exemple sous
forme de réduction du temps de travail. Les membres
du Comité exécutif de l’UEL sont néanmoins d’avis
qu’il est prématuré de vouloir distribuer dès aujourd’hui
les gains de productivité escomptés de la 3 e révolution
industrielle alors que la productivité a fait défaut
depuis l’an 2000. Une 6 e semaine de congés, comme
demandée par une pétition récente, n’aura pas de sens
du point de vue économique.
Pour l’UEL, il faudrait plutôt réfléchir sur une réorganisation
du temps de travail, un nouveau modèle de travail,
permettant plus de flexibilité (à organiser au sein
de l’entreprise), comme par exemple le télétravail.
Le Ministre Nicolas Schmit a réitéré la position qu’il a
exposée lors de la discussion à la Chambre des Députés
: il a souligné qu’une 6 e semaine de congés ne résoudra
pas les problèmes exposés par les pétitionnaires, en
particulier les risques psychosociaux. Il croit plutôt
que le rythme du travail doit changer et qu’il faut miser
sur une flexibilisation du temps de travail.
8

POLITIQUE
D'HANDWIERK 03|2017
Le marché du travail devrait être repensé dans son
ensemble et il faudrait traiter des problématiques telles
que la mobilité, le logement et l’usage des nouvelles
technologies dans l’entreprise. La formation continue
sera un élément clé pour réussir cette transformation.
Des dossiers tous azimuts
D’autres thèmes ont été abordés qui préoccupent les
entreprises dont voici quelques exemples :
• le salaire social minimum : il est très élevé en comparaison
internationale et constitue un obstacle au
recrutement de personnes résidentes peu qualifiées,
deux raisons pour l’UEL de ne pas l’augmenter
davantage ;
• le compte épargne temps : il permet aux salariés
d’épargner du temps qu’ils pourront utiliser ultérieurement
pour des projets personnels tout en étant
payés ; des négociations dans le secteur bancaire,
qui est un secteur clé en matière de compte épargne
temps, sont en cours ;
• la gestion des âges en entreprises : consciente de la
problématique du vieillissement de la population,
l’UEL est d’avis qu’il est essentiel de préserver le pouvoir
de gestion des employeurs et de ne pas soumettre
les entreprises à de nouvelles formalités administratives
; elle contactera les syndicats pour voir si l’accord
européen des partenaires sociaux en cette matière
peut être transposé par négociation et rendre obsolète
le projet de loi sur la gestion des âges ;
• le reclassement : l’UEL entend mener une enquête
auprès des entreprises pour connaître les désagréments
qui résultent de la récente réforme en la matière ;
• le télétravail : il présente un intérêt certain pour les
entreprises et leurs salariés ainsi que pour la gestion
du trafic en réponse à l’augmentation de la population
active, mais pose des défis comme par exemple au
niveau imposition et sécurité sociale pour les travailleurs
frontaliers.
Perspectives
En guise de conclusion, Michel Wurth, Président de
l’UEL, a mis l’accent sur l’importance du dialogue social
entre et avec les partenaires sociaux concernant les défis
à venir pour le monde du travail et a salué la volonté
du Ministère du Travail de lancer ensemble avec les
Chambres professionnelles une étude spécifiquement
luxembourgeoise afin de préparer le monde du travail aux
défis de la transformation numérique. L’UEL soutient fortement
les démarches entamées pour préparer le Luxembourg
à l’économie du futur, à l’ère de la digitalisation, du
numérique et de l’efficacité dans l’emploi des ressources.
Le Président a également tenu à souligner l’attitude
positive et constructive des entreprises luxembourgeoises
qui soutiennent le programme « Entreprises,
partenaires pour l’emploi » visant à augmenter le
nombre total de recrutements par le biais de l’ADEM et à
réduire le chômage. Les entreprises deviennent aussi de
plus en plus responsables, comme le montre le nombre
toujours croissant d’entreprises labellisées ESR (Entreprise
Socialement Responsable), label créé par l’INDR
(Institut national pour le développement durable et la
responsabilité sociale des entreprises).
Participants de la table ronde modérée par Nicolas Henckes, Secrétaire
général de l’UEL : Jean-Jacques Rommes, Administrateur-délégué de l’UEL,
Carlo Thelen, Directeur général de la Chambre de Commerce, Romain
Schmit, Secrétaire général de la Fédération des Artisans et René Winkin,
Directeur de la FEDIL
Union des Entreprises Luxembourgeoises
7, rue Alcide de Gasperi | BP 3024 | L- 1030 Luxembourg
T +352 26 00 91 | E uel@uel.lu | I www.uel.lu
Michel Wurth
Le ministre de l’Emploi, Nicolas Schmit
9

D'HANDWIERK 03|2017
POLITIQUE
TOUR D’HORIZON SUR
LA LOI OMNIBUS
La loi du 3 mars 2017 dite loi Omnibus a pour objectif de simplifier les procédures d’autorisation, un but
auquel la Chambre des Métiers souscrit pleinement.
Dans le présent article, la Chambre des Métiers réalise
une vue d’ensemble sur les principales modifications qui
devraient exercer un impact positif sur l’Artisanat, de
même que sur celles ayant un effet plutôt défavorable.
1. Aménagement communal
La loi Omnibus prévoit un accroissement du nombre
des membres de la commission d’aménagement, qui
pourra dorénavant compter entre 5 et 13 membres,
contre 5 avant cette modification. La Chambre des
Métiers estime que cette augmentation permettra d’accélérer
les procédures, de réduire la durée d’élaboration
des avis et d’optimiser également le fonctionnement de
la cellule d’évaluation.
Le commentaire des articles de la loi Omnibus évoque
la plateforme de concentration. En fait, une des missions
de la cellule d’évaluation consiste dans la consultation
préalable des porteurs d’un projet urbanistique à travers
cette plateforme :
« la cellule d’évaluation de la commission d’aménagement,
composée d’au moins trois membres, offrira désormais
un service de consultation préalable aux acteurs
concernés moyennant la mise en place d’une plateforme
de concertation et nécessitera de ce fait davantage de
membres permanents qu’à l’heure actuelle »
Seul bémol : cette mission ne figure pas explicitement
dans la loi, alors que la Chambre des Métiers aurait préféré
que cette structure soit formalisée, ne fût-ce que pour
souligner son importance dans l’identification précoce de
difficultés potentielles au niveau d’un projet urbanistique
et dans la conception de solutions afin d’y remédier.
Sur le plan de la procédure PAG un allègement de l’étude
préparatoire est opéré par la loi Omnibus. Plus concrètement,
la commune n’aura plus besoin de définir une stratégie
de développement à court, moyen et long terme.
En ce qui concerne le PAP QE (quartier existant), la définition
de la « zone urbanisée » a été simplifiée Elle offre
maintenant une plus grande flexibilité aux communes
pour classer des terrains en zone PAP QE.
Une autre modification favorable a trait au PAP NQ
(nouveau quartier). Ainsi, pour l’initiation d’un tel projet
il suffit dès à présent que le porteur privé du projet ait
un mandat d’au moins 50 % des propriétaires (actuellement
100 %) qui détiennent plus de 50 % des surfaces.
Ce changement devrait permettre d’avancer plus rapidement
dans la procédure.
La loi Omnibus prévoit également une procédure allégée
pour la modification d’un PAP, mesure longuement
revendiquée par la Chambre des Métiers. Malheureusement
cette dernière demeure assez lourde, notamment
en raison de l’enquête publique qui en fait partie. Par
ailleurs, les critères permettant de l’appliquer sont assez
flous. La Chambre des Métiers est d’avis que lors de la
mise en œuvre d’une loi « Omnibus II », cette procédure
devrait être allégée en supprimant l’enquête publique et
la vérification de la conformité par rapport aux objectifs
de la loi concernant l’aménagement communal, alors
que celle-ci a déjà été opérée au niveau du projet initial.
Autre changement : la loi prévoit des « travaux de
moindre envergure » pour lesquels une autorisation de
construire n’est plus exigée. La définition de ces travaux
est laissée aux soins du règlement des bâtisses. Par
conséquent, le risque est très réel qu’il n’y aura pas d’application
uniforme de cette disposition d’une commune
à l’autre. De plus, ce règlement peut prévoir que ces travaux
sont à déclarer au bourgmestre, dans les formes
et délais à déterminer. La Chambre des Métiers aurait
préféré une définition uniforme au niveau national, afin
d’éviter que les entreprises se trouvent confrontées à
105 règlements différents.
La loi Omnibus prévoit désormais le droit de demander
une indemnisation résultant des servitudes découlant
d’un plan d’aménagement particulier.
Le délai au cours duquel la cellule d’évaluation doit
rendre son avis dans le cadre de la procédure PAP est
réduit de 3 à 1 mois, ce qui devrait accélérer la procédure.
Par ailleurs, en qui concerne la durée de validité de l’autorisation
de construire, la loi prévoit que désormais
deux prorogations sont possibles. Toutefois, la Chambre
des Métiers regrette l’absence de délai au cours duquel le
bourgmestre devrait prendre sa décision quant à l’octroi
de ladite autorisation.
10

POLITIQUE
D'HANDWIERK 03|2017
La loi Omnibus apporte également des changements
au niveau des modalités de la réalisation obligatoire de
logements à coûts modérés (LCM), notamment en ce qui
concerne les seuils à partir desquels il faut réaliser une
certaine quote-part de LCM dans les PAP NQ. Jusqu’à
présent le porteur d’un projet avait l’obligation de prévoir
des LCM lorsque la superficie du terrain à bâtir brut était
supérieure ou égale à 1 ha. Désormais le seuil équivaut
à 25 unités de logements. Quant à la quote-part de LCM
à réaliser, la loi sur l’aménagement communal disposait
qu’il fallait y réserver 10 % de la surface du terrain à bâtir
net, ou prévoir 10 % de LCM. Dès à présent, il faudra,
en cas de dépassement du seuil de 25 logements, réaliser
des LCM sur au moins 10 % de la surface construite
brute des logements.
En pratique, la Chambre des Métiers constate dans bien
des cas que la cellule d’évaluation rend un avis défavorable
à l’égard d’un PAP en précisant que le PAP respecte
le PAG, mais qu’elle le juge non conforme aux objectifs
de la loi concernant l’aménagement communal. Or, ces
objectifs sont définis de manière floue, ce qui, selon la
Chambre des Métiers, confère à la cellule d’évaluation
des pouvoirs démesurés dans l’appréciation des PAP.
Dans ce contexte, la Chambre des Métiers insiste à ce
que de nouvelles mesures de simplification administrative
limitent la mission de la prédite cellule au contrôle
de la conformité du PAP par rapport au PAG.
2. Pacte Logement
La loi Omnibus prévoit l’extension du droit de préemption
de la commune sur toutes les parcelles non construites à
l’intérieur du périmètre d’agglomération. La Chambres
des Métiers s’y oppose pour plusieurs raisons.
Tout d’abord, elle constate une prolifération du droit de
préemption à travers différentes législations, alors que
cet instrument constitue une grave entrave au droit de
propriété ancré dans la Constitution. Ensuite, ce droit
alourdit la procédure, même lorsqu’il n’est pas exercé,
cette mesure représentant donc exactement le contraire
d’une mesure de simplification administrative.
De plus, la vérification si l’établissement est situé dans
une zone prévue à ces fins en conformité avec la loi
concernant l’aménagement communal est abolie.
Une construction ne peut être entamée avant l’octroi de
l’autorisation de bâtir et de l’autorisation « commodo ».
4. Environnement – protection de la nature
Le volet environnement n’est que marginalement touché
par la loi Omnibus. Cependant la réforme de la loi
sur la protection de la nature est en cours, projet sur
lequel la Chambre des Métiers a rendu son avis en date
du 14 février 2017. Dans ce dernier, elle salue la meilleure
lisibilité du texte (structuration des articles, déroulement
des procédures), ainsi que la transparence accrue et la
mise en place d’un cadre légal pour les mesures compensatoires
dans les pools de compensation.
Par contre elle regrette l’absence d’une quarantaine de
projets de règlements grand-ducaux qui définiront, entre
autres, les biotopes protégés, les mesures à considérer
comme destruction de biotopes ou les modalités des
éco-points. De même, certains critères demeurent flous,
comme par exemple le « bien-être de la population » ou
l’« intégrité et beauté du paysage », ce qui conduit à une
certaine insécurité juridique.
La Chambre des Métiers revendique qu’à l’intérieur
des périmètres d’agglomération, la réalisation de projets
urbanistiques conformes à la loi concernant l’aménagement
communal devrait primer les considérations
écologiques. Outre le redressement des points
de la réforme qu’elle critique, la Chambre des Métiers
demande un moratoire pour l’identification de nouveaux
biotopes et d’espèces protégées, ainsi qu’une fixation
de la valeur des éco-points en concertations avec
les milieux professionnels concernés.
3. « Commodo » – établissements classés
Une mesure que la Chambre des Métiers salue est la
modification de la nomenclature de la loi concernant les
établissements classés. En effet, la loi Omnibus prévoit
la création de deux nouvelles classes :
• 1A – autorisation délivrée par le seul ministre du
travail
• 1B – autorisation délivrée par le seul ministre de
l’environnement.
Les demandes d’autorisation pour ces deux classes
requièrent moins d’informations que pour la classe 1.
Norry Dondelinger | Directeur Affaires économiques
T +352 42 67 67 – 257 | E norry.dondelinger@cdm.lu | I www.cdm.lu
11

D'HANDWIERK 03|2017
MESSAGE
CONFÉDÉRATION DES MÉTIERS
DE LA FINITION : « BERUFE
STÄRKEN, RESSOURCEN BÜNDELN,
MEHRWERT SCHAFFEN »
Anfang des Jahres haben sich die Verbände der Maler/Glaser, Gipser/Fassadenmacher, Raumaustatter und
Bodenleger in dem gemeinsamen Dachverband „Confédération des Métiers de la Finition“ organisiert, um
Ressourcen besser nutzen zu können, aber auch um sich an geänderte rechtliche Rahmenbedingungen anzupassen.
D’handwierk sprach mit Alain Kutten, der von seinen Kollegen und Kolleginnen zum ersten Präsidenten
der neuen Struktur bestimmt wurde.
zwei Kollektivverträge die gleiche Aktivität abdeckten,
was zunehmend zu Schwierigkeiten in den Unternehmen
geführt hat.
Als Berufsvertretung können wir nicht konkreten Entwicklungen
in unseren Unternehmen hinterherhinken.
Rein aus reglementarischen Gründen war dieser Zusammenschluss
unumgänglich.
Darüber hinaus ging es uns auch darum die einzelnen
Berufe, die wir in unseren Unternehmen ausführen zu
stärken. Auch wenn wir die Interessen von verschiedenen
Berufen in einem gemeinsamen Berufsverband
vertreten, heißt das ja nicht, dass die spezifischen
Berufe und Ausbildungswege verschwinden oder keine
Daseinsberechtigung mehr haben. Im Gegenteil, dieser
Zusammenschluss bedeutet eine Stärkung unserer
Berufe. Aus diesem Grund haben wir auch die Glaser,
Bodenleger und Raumausstatter mit in den Dachverband
aufgenommen, weil auch dies die Realität in
unseren Unternehmen widerspiegelt.
d’handwierk: Welche praktischen Vorteile bringt der
Dachverband?
Alain Kutten, Präsident der Confédération des Métiers de la Finition
d’handwierk: Wie kam es zum Zusammenschluss dieser
vier Berufsverbände?
Alain Kutten: Es gab verschiedene Beweggründe. Der
erste Grund geht auf die Reform des Niederlassungsrechts
aus dem Jahr 2011 zurück in dem die Berufe des
Malers, Gipser, Fassadenmacher in einer einzigen Aktivität
zusammengeführt wurden. In der Praxis kann jedes
Unternehmen der Aktivität „Maler – Gipser – Fassadenmacher“
diese drei Tätigkeiten ausführen. Öffentliche
Aufträge werden so ausgeschrieben und auch in Bezug
auf die Arbeitsverhältnisse hatten wir die Situation, dass
Alain Kutten: Man beobachtet eine ähnliche Entwicklung
in fast allen Gewerken. Die Bedachungsberufe
haben sich zusammengeschlossen, ebenso die
Modeberufe. Die Lebensmittelverbände arbeiten eng
zusammen, genauso wie die Berufe der Gebäudetechnik.
Der Kunde möchte immer mehr Dienstleistungen
aus einer Hand und auch die Ressourcen der Fédération
des Artisans sowie die Zeit, die wir als Unternehmer in
die Verbandsarbeit investieren können, sind begrenzt.
Anstatt ein Thema, was uns alle gleichermaßen betrifft,
getrennt in drei oder vier verschiedenen Vorständen zu
bearbeiten, suchen wir nun nach gemeinschaftlichen
Lösungen. Das ist nicht nur effizienter sondern führt
auch zu besseren Lösungen.
12

FORMATION
D'HANDWIERK 03|2017
Wenn ein Problem nur einen bestimmten Beruf betrifft,
setzen sich z.B. die Glaser in einer Arbeitsgruppe
zusammen und versuchen dort eine Lösung zu finden.
Jedes Thema wird dort behandelt, wo es hingehört.
So gewinnen wir Zeit und Ressourcen um uns anderen
Themen zu widmen, wie z.B. der Nachwuchswerbung
oder unserem Engagement im CRTIB wo wichtige Entscheidungen
für unsere Unternehmen getroffen werden.
Das gleiche gilt für die Grundausbildung und die Weiterbildung.
Wir wollen die DAP Ausbildung in den verschiedenen
Berufen besser aufeinander abstimmen und
auch bei der Neugestaltung des Meisterbriefes in unserem
Gewerk eine aktive Rolle spielen.
Mit unseren Kompetenzzentren haben wir nun auch
einen direkten Ansprechpartner in Sachen Weiterbildung.
Als „Confédération des Métiers de la Finition“
können wir gemeinsam mit unseren Zuliefern konkrete
Lehrgänge vorschlagen, die dann vom Kompetenzzentrum
umgesetzt und kostenlos angeboten werden.
d’handwierk: Was bedeutet der Zusammenschluss für
die einzelnen Mitglieder?
Ein größerer und stärkerer Verband hat auch für das einzelne
Mitglied Vorteile. Wir können z.B. neue Dienstleistungen
anbieten, unsere Mitglieder besser informieren
und eine größere Plattform schaffen, wo sich zahlreiche
Unternehmen aus den verschiedenen Gewerken austauschen
können. Wir können auch gezielter den Bedarf an
Weiterbildungsmaßnahmen identifizieren, die dann an
unserem Kompetenzzentrum angeboten werden. Wenn
man weiß, dass die Qualifizierung der Mitarbeiter die
Top Priorität der meisten Unternehmen ist, bedeutet das
allein schon einen konkreten Vorteil.
d’handwierk: Herr Kutten, wir danken für das
Gespräch.
Confédération des Métiers de la Finition
Michel Wadlé | Conseiller
T +352 42 45 11 - 27 | E m.wadle@fda.lu | I www.fda.lu
PRÉSENTATION D’UN APPUI EN VUE
DE LA PRÉPARATION DU PROJET
INTÉGRÉ FINAL (PIF) POUR APPRENTIS
EN 3 E ANNÉE DE DAP
La Chambre des Métiers, la Fédération des Artisans et les Centres de Compétences de l’Artisanat organisent
des formations de renforcement des compétences pratiques, prévues dans les modules patronaux, à l’attention
des apprentis électriciens et installateurs chauffage-sanitaire en période de vacances de Pâques.
Le Service de la Formation professionnelle du MENJE
soutient cette initiative en mettant à disposition leur
Centre national de formation professionnelle continue
(CNFPC) à Ettelbruck.
L’obtention du diplôme d’aptitude professionnelle
(DAP) requiert de grandes compétences, non seulement
théoriques mais aussi pratiques. Formation qualifiante,
le DAP ne sanctionne pas uniquement un savoir ; il met
l’accent sur le savoir-faire des futurs artisans. Il représente
pourtant une partie essentielle du diplôme, gage
pour le futur patron des capacités du salarié. Forts de ce
constat, les partenaires à l’origine de ce projet ont décidé
de renforcer et de compléter la préparation à la partie
pratique du diplôme en créant ces deux formations.
Ils entendent ainsi favoriser la réussite des 120 candidats
inscrits à l’examen et donner l’opportunité à ceux
ayant précédemment échoué de mieux s’y préparer. Les
principaux objectifs de ces formations modulaires sont
de soutenir et de motiver les participants, d’évaluer leurs
connaissances et de pallier leurs éventuelles faiblesses.
13

D'HANDWIERK 03|2017
FORMATION
Marc Ant (Centres de Compétences), Paul Krier (Chambre des Métiers) et
Michel Reckinger (Fédération des Artisans)
Des activités pratiques et pédagogiques leur sont ainsi
proposées pour consolider leurs connaissances pratiques
et développer leur savoir-faire. Par des activités
pratiques conjointement avec des exercices pédagogiques
de développement, de consolidation ou de
renforcement des compétences professionnelles attendues
au DAP, il s’agira de rendre capables les apprenants
de mettre en pratique leurs connaissances.
Ces formations sont organisées simultanément au
CNFPC d’Ettelbruck ainsi que dans les ateliers des
Centres de Compétences de l’Artisanat de Contern et de
Bascharage pendant 15 jours à partir du 10 avril 2017.
Organisées pendant les vacances de Pâques, elles se
veulent résolument tournées vers la pratique. Grâce à des
accords interentreprises, les aspects concrets du métier
d’électricien ou de chauffagiste y sont ainsi appréhendés.
Sur base de cette première expérience, le Service de la
formation professionnelle du MENJE et les partenaires
initiaux du projet entendent renforcer leur collaboration
à ce niveau et mettre en place dès la rentrée 2017 un dispositif
structuré destiné à offrir un suivi personnalisé
pratique aux apprentis.
Ce projet constituera ainsi un maillon supplémentaire
dans l’ensemble des démarches entreprises par les partenaires
du projet afin de faciliter l’accès aux professions
artisanales aux apprentis et de fournir à l’artisanat
luxembourgeois davantage de collaborateurs
hautement qualifiés.
Julie Bourgeois | Damien Will
Centre de Compétences Génie technique du bâtiment
Centre de Compétences Parachèvement
5, ZAE Krakelshaff | Bâtiment Neobuild | L-3290 Bettembourg
T +352 265 956 913 |
E julie.bourgeois@cdc-gtb.lu | damien.will@cdc-gtb.lu
I www.cdc-gtb.lu | www.cdc-par.lu
14

FORMATION
D'HANDWIERK 03|2017
ONE* VIRTUAL PBX.
LE CENTRAL TÉLÉPHONIQUE VIRTUEL
QUI VOUS SUIT PARTOUT.
Que vous travailliez à votre bureau, en déplacement ou depuis chez vous, votre central téléphonique
est toujours avec vous. Ainsi tous vos moyens de communication - mobile, tablette ou ordinateur -
passent par le Cloud.
Découvrez toutes les solutions ONE* BUSINESS de JOIN sur joinexperience.com/onebusiness,
dans un de nos Business Center ou via notre promoline : 8002 9008.
15

D'HANDWIERK 03|2017
FORMATION
FORMATION CONTINUE : LA GESTION
DE PROCESSUS DANS L’ARTISANAT
Le marché étant en constante évolution et les clients de plus en plus exigeants, une entreprise, pour rester
compétitive et assurer des résultats positifs, doit pouvoir se différencier par ses produits et ses prestations.
Les critères de distinction les plus courants sont les prix,
la qualité, la fiabilité, les délais de production et de prestation.
Comme ces critères sont directement déterminés
par la façon de travailler (donc par les processus de travail),
la gestion de processus permet de répondre précisément
à la question « Comment augmenter l’efficacité
et ainsi la rentabilité de l’entreprise ».
Comment la gestion des processus peut-elle vous aider
concrètement ?
Tout d’abord, la gestion de processus met à disposition
des moyens pour décrire d’une manière systématique
l’existant, pour ainsi prendre conscience de la façon de
travailler. Après la définition de la situation actuelle, la
gestion de processus fournit des outils pour identifier
des améliorations potentielles selon les objectifs fixés
(p.ex. frais, temps, qualité…). Une nouvelle façon de travailler
peut alors être définie de manière structurée et
méthodique et par la suite être implémentée.
La Chambre des Métiers vous propose à partir de
mai 2017 une formation pour chefs d’entreprises et
cadres dirigeants, qui vous guidera dans la gestion de
processus à travers des cas concrets de votre entreprise.
Contenu de la formation :
• La gestion de processus dans la réalité économique de l’artisanat
• Les différentes méthodes et approches dans la pratique pour :
--
Identifier et comprendre la situation actuelle dans votre entreprise
--
Documenter une situation d’une manière efficace, structurée et standardisée
--
Analyser une situation et trouver des améliorations potentielles
--
Mettre en place des changements d’amélioration
--
Évaluer et suivre les résultats
• Change Management : vos collaborateurs, les acteurs-clés du changement
• Outils manuels versus software/freeware ; quelle freeware pour l’artisanat - quelques critères
Intervenant : Dates : Tarif : Lieu : Langue :
MCG – Change
Management Consulting
Mardi et mercredi,
30 et 31 mai 2017 (1,5 jours)
320,- Euro
Centre de Formation
de la Chambre des Métiers
Française
Une session en langue allemande sera prévue au 2 e semestre 2017.
Pour plus d’informations et inscription
au cours, veuillez consulter notre site
internet www.cdm.lu/formationcontinue
Blanche Lamesch | Chef de service formation continue
T +352 42 67 67 - 218 | E blanche.lamesch@cdm.lu | I www.cdm.lu
16

FORMATION
D'HANDWIERK 03|2017
STEPHAN HOSTERT
Gérant
"UNE OFFRE
SUR MESURE"
«Lors des travaux de transformation du bâtiment
Hoffmann Frères à Mersch, dont Electris fait également
partie, nous avons constaté que notre philosophie
d’entreprise était très proche de celle d’Electris.
C’est alors que nous avons commencé à échanger
ensemble, pour notre approvisionnement électrique.
Résultat, tout s’est déroulé en toute transparence
et Electris nous a soumis une offre sur mesure qui
nous convenait parfaitement».
Découvrez nos 5 abonnements sur electris.lu
Informations au numéro gratuit : 8002-8032
25, rue G.-D. Charlotte B.P. 22 • L-7501 Mersch
Fournisseur luxembourgeois
d’énergie.
17

D'HANDWIERK 03|2017
FORMATION
RENFORCEMENT DE L’ÉQUIPE DES
CHARGÉS DE COURS OCCASIONNELS
BREVET DE MAÎTRISE
La formation du Brevet de Maîtrise est l’exemple visible de la détermination du secteur artisanal à former
ses chefs d’entreprise et ses cadres dirigeants. Les contenus des cours sont conçus de manière à offrir une
qualification polyvalente et complète afin que les candidats puissent gérer une entreprise de manière solide
et professionnelle à l’abri des risques de faillite, former des collaborateurs de pointe et prester un service
de qualité au client.
Dans le cadre de la réforme du Brevet de Maîtrise, la
Chambre des Métiers sera amenée à réorganiser la formation
préparatoire au Brevet de Maîtrise. Dans ce
contexte, de nouvelles formations devront être introduites
et des formations existantes devront être révisées.
Il s’ensuit que la Chambre des Métiers devra, pour pouvoir
assurer cette mission, élargir son équipe de chargés
de cours occasionnels.
Nous cherchons à recruter des chargés de cours pour la
direction des formations préparatoires en théorie professionnelle
des activités de l’artisanat suivantes :
• Métiers de l’alimentation : Boulanger-pâtissier ;
Pâtissier-confiseur-glacier ; Boucher-charcutier ;
Traiteur, avec une ou plusieurs qualifications supplémentaires
(gestion de la qualité, hygiène et
sécurité alimentaire, diététique, production, logistique
et marketing)
• Métier de menuisier-ébéniste
• Métiers de la mécanique générale
• Métier d’électricien
Vos qualités et compétences:
• Vous bénéficiez d’une expertise confirmée et approfondie
dans le domaine enseigné
• Vous avez une vision du secteur, de son évolution
et pouvez apporter des conseils en plus de vos
connaissances
• Vous avez une expertise pédagogique : savoir préparer
et structurer une séance de cours, transposer
les objectifs de formation, savoir expliquer, maîtriser
les techniques de communication orale, avoir une
écoute active, impliquer les candidats tout au long de
la formation
• Vous savez vous remettre en question et avez une
volonté d’auto-évoluer
• Vous êtes rigoureux, méthodique, et organisé
• Vous maîtrisez les outils bureautiques courants
• Vous maîtrisez les langues usuelles du pays (LUX,
FR, DE)
Vos qualifications techniques
• Vous êtes détenteur d’un Brevet de Maîtrise dans la
matière enseignée ou d’un autre diplôme supérieur
(minimum un Bac +2, idéalement Bac +3/5), et vous
disposez d’une expérience professionnelle confirmée
dans la matière enseignée
Vos missions
• Vous animez les cours du Brevet de Maîtrise et vérifiez
la compréhension des connaissances et compétences
visées
• Vous élaborez un plan de cours et une conception
d’un parcours pédagogique
• Vous intégrez l’équipe de coordination pédagogique
du module enseigné et développez en équipe les
méthodes, outils et contenus.
Si vous vous retrouvez dans le profil recherché et
souhaitez devenir un acteur dans la formation professionnelle
du secteur de l’artisanat luxembourgeois,
n’hésitez pas et envoyez-nous votre candidature
accompagnée d’un CV + photo, d’une lettre de motivation,
des copies de vos certificats et diplômes, pour
le 26.05.2017 au plus tard avec la référence « Chargés
de cours Brevet de Maîtrise-Technologie » par courriel
à formateur@cdm.lu ou par courrier postal à
Service Brevet de Maîtrise
Monsieur Marc BISSEN | Chef de service Brevet de Maîtrise
2, Circuit de la Foire Internationale | L-1347 Luxembourg
B.P. 1604 | L-1016 Luxembourg
18

FORMATION
D'HANDWIERK 03|2017
L’art de vous détendre
Salles de bain et chauffage
Rien de mieux qu’un chez-soi bien chauffé pour rester lové dans son canapé ou une
salle de bain accueillante pour profiter d’un bain à la parfaite température. Pour
vous, pour votre plaisir et votre maison, nous avons la passion de l’eau et de l’air.
Depuis 1911.
tél.: (+352) 55 42 42 | fax: (+352) 57 02 62 | www.reckinger-alfred.lu
études montage dépannage maintenance | chauffage sanitaire ventilation climatisation électricité
19

THE
D'HANDWIERK 03|2017
HANDS
FORMATION
OF INNOVATION
PRIX DE L’INNOVATION
DANS L’ARTISANAT 2017
Vous êtes une entreprise artisanale et vous avez développé un produit,
un service, un design, un système ou un processus de production, une
stratégie d’internationalisation, d’export ou une approche de management
ou de marketing innovante ?
Participez au Prix de l’innovation dans l’artisanat 2017
et remportez le Grand Prix «Hands of Innovation» 2017!
Rendez-vous sur innovation.cdm.lu et envoyez votre
candidature jusqu’au 1 er août 2017 au plus tard.
INNOVATION
DANS L’ARTISANAT
PLUS D’INFOS ET INSCRIPTIONS:
innovation.cdm.lu
Partenaire média
20

INNOVATION
D'HANDWIERK 03|2017
« THE HANDS OF INNOVATION »
5 E ÉDITION DU PRIX DE
L’INNOVATION DANS L’ARTISANAT
LES INSCRIPTIONS SONT OUVERTES !
Le Prix de l’Innovation dans l’Artisanat 2017 « The Hands of Innovation », organisé par la Chambre des
Métiers, fait son retour cette année. Les participants peuvent déposer leur candidature à partir du 27 avril et
jusqu’au 1 er août 2017 sur le site http://innovation.cdm.lu .
En partenariat avec Luxinnovation GIE, la Banque
Raiffeisen, Enovos Luxembourg SA, la Fiduciaire des
PME, Lalux Assurances et la Mutualité des PME, la
Chambre des Métiers organise la 5 e édition du Prix de
l’Innovation dans l’Artisanat « The Hands of Innovation ».
Objectifs ? Encourager et inciter les chefs d’entreprises
à adopter une stratégie basée sur l’innovation, afin de
garantir leur compétitivité au niveau national et sur les
marchés étrangers.
Organisé comme un concours, cet évènement invite tous
les secteurs de l’artisanat - alimentation, mode-santéhygiène,
mécanique, construction, communication,
multimédia et spectacle et autres activités artisanales
diverses – à soumettre leur candidature à partir du
27 avril et avant le 1 er août 2017 sur le site dédié de la
Chambre des Métiers http://innovation.cdm.lu.
Les projets retenus pour la finale seront annoncés
au début du mois d’octobre. La grande cérémonie de
remise du Prix aura lieu le 23 novembre 2017 au centre
culturel Tramsschapp, dans le quartier du Limpertsberg,
à Luxembourg-Ville.
Cinq catégories, un Grand Prix
L’innovation étant multi-facettes, les entreprises sont
appelées à postuler dans 5 catégories différentes
pour illustrer tout ce qu’innover peut dire dans le secteur
de l’artisanat. Au total, dix projets seront retenus
et deux entreprises s’affronteront dans chaque catégorie.
Parmi les 5 lauréats-catégorie se trouvera le grand
gagnant du prix « The Hands of Innovation 2017 » doté
de 6 000 euros et d’un trophée.
Les catégories sont les suivantes :
1. Catégorie Produits/Services/Design
Un nouveau produit ou un nouveau service créé suite à
une demande d’un client ou à l’émergence d’un nouveau
marché. Cette catégorie concerne également la création
du design d’un produit nouveau ou déjà existant.
2. Catégorie Stratégie d’Internationalisation/Export
Une nouvelle stratégie commerciale permettant l’accès
aux marchés étrangers, le développement de produits
ou de services dirigés vers une clientèle à l’international
ou la mise en place d’un produit phare destiné
à s’exporter.
3. Catégorie Système ou Processus de production
Une nouvelle technologie de production ou un nouveau
système menant à une amélioration technique des processus
de production.
T +352 42 88 42-1 // F +352 42 88 40 // info@remondis.lu // remondis-luxembourg.lu
21

D'HANDWIERK 03|2017
INNOVATION
4. Catégorie Gestion, Organisation ou Management
Concerne notamment l’intégration de nouvelles formules
ou procédures de management et d’organisation
de l’entreprise menant à une gestion plus efficace.
5. Catégorie Marketing et Communication
Des approches de communication originales et inédites
permettant de distinguer de façon significative l’entreprise
et ses produits.
Retour sur la dernière édition
Lancé en 2006, le concours a déjà connu quatre éditions
dont la dernière, en 2013, a récompensé plusieurs artisans.
Le Prix Or a été décerné à Luxforge pour son projet
« Lean Thinking appliqué dans une PME », une technique
de management utilisée dans l’industrie qui a
permis à la PME d’optimiser et de rentabiliser son processus
de travail, sa productivité et sa rentabilité. Le
Prix Argent est quant à lui revenu aux Ateliers mécaniques
Dostert (déjà Prix Or en 2006) dont le système
de pesage embarqué pour conteneurs, évitant les cas de
surpoids des camions, a convaincu le jury. Enfin, le Prix
Bronze a été remporté par l’entreprise Pneu Plus pour
son projet de service de montage de pneus à domicile au
Grand-Duché et dans la Grande Région, véritable prise
en compte des besoins des clients.
chiffres de 2015, il représente 21 % des entreprises du
Grand-Duché, soit 6 890 entreprises contre 3 724 en 1990.
Si dans les années 1970, 25 000 personnes travaillaient
pour le secteur, l’artisanat comptabilise aujourd’hui plus
de 85 000 emplois, les microentreprises (de 0 à 9 salariés)
représentant la majorité de ces structures. Un évènement
comme le Prix de l’Innovation permet non seulement de
faire découvrir toute la diversité et la créativité du secteur
mais également de promouvoir les talents du Luxembourg
au-delà des frontières.
Les inscriptions pour le Prix de l’Innovation dans l’Artisanat
2017 s’effectuent en ligne via le site http://innovation.cdm.lu
avant le 1 er août 2017. Le site présente également une rétrospective
des lauréats des éditions précédentes et d’autres informations
sur le concours.
La Chambre des Métiers reste à la disposition des candidats
au numéro 42 67 67 222/282 ou à l’adresse e-mail
innovation@cdm.lu pour tous renseignements supplémentaires
ou pour recevoir une assistance pour l’élaboration
de leur dossier de candidature.
Quelques chiffres à retenir
L’artisanat est l’un des piliers économiques du Luxembourg
et gagne du terrain d’année en année. Selon les derniers
Jeannette Muller | Conseillère technique et économique
T +352 42 67 67 - 222 | E jeannette.muller@cdm.lu | I www.cdm.lu
5 E ÉDITION DU PRIX DE
L’INNOVATION DANS L’ARTISANAT
Dans le cadre du lancement de la 5 e édition du Prix de l’Innovation dans l’Artisanat, d’Handwierk s’est entretenu
avec Monsieur Roland Kuhn, Président de la Chambre des Métiers
Avec quelque 7.000 entreprises, l’artisanat représente
le premier employeur du Grand-Duché. Le rappelle-t-on
assez souvent selon vous ? Comment mettre
ces entreprises à l’honneur ?
Le meilleur moyen pour le faire est de montrer l’Artisanat
sous toutes ses formes et dans toute sa diversité. Il s’agit
d’une des missions de la Chambre des Métiers qu’elle
assure seule ou en partenariat avec d’autres acteurs.
Ainsi, le Pakt Pro Artisanat signé récemment avec la
Secrétaire d’Etat à l’Economie Francine Closener, met
l’accent sur l’importance du secteur, surtout sa dynamique
en tant que créateur d’emploi, sa force d’innovation et les
opportunités qui s’offrent à lui avec la digitalisation.
La Chambre des Métiers a par ailleurs mis en place, au fil
des ans, un ensemble d’initiatives qui valorisent le secteur
: le programme de promotion de l’Artisanat envers
22

INNOVATION
D'HANDWIERK 03|2017
Roland Kuhn
les jeunes « Hands Up » ; le Prix Créateur dans l’Artisanat
mettant la lumière sur de jeunes créateurs d’entreprises ;
l’exposition « De Mains de Maitre » organisée en partenariat
avec le Grand-Duc Héritier et la Grande-Duchesse
Héritière mettant le focus sur les métiers d’art, le Prix du
meilleur apprenti ou encore le Prix de la meilleure entreprise
formatrice.
Sans oublier le Prix de l’Innovation dans l’Artisanat qui
sera organisé cette année pour la cinquième fois.
Lorsqu’on parle d’innovation, on pense d’abord au
secteur ICT. Qu’en est-il de l’innovation dans l’Artisanat
? À quoi ressemble-t-elle ?
L’objectif du Prix de l’Innovation est d’illustrer l’innovation
et ses multiples facettes puisqu’il est difficile de
définir l’innovation en tant que telle dans l’Artisanat.
Elle peut constituer une nouvelle approche marketing
(l’entreprise Steffen Traiteur avait participé au PIA en
2010 avec sa food collection) ou la création d’une nouvelle
philosophie organisationnelle (Luxforge avait remporté
le Prix or en 2013 avec son système de Lean management)
ou encore la création d’un nouveau produit (Prefalux
avait gagné le PIA en 2008 avec la réalisation d’une
paroi extérieure pour une station polaire) ou la mise en
place d’un stand de test mobile pour poids lourds par
l’entreprise Dostert pour participer au PIA édition 2006.
C’est dans ce contexte et afin de faire évoluer les
esprits en pensant « Innovation dans l’Artisanat » que
les entreprises postulant pour le Prix peuvent le faire
dans 5 catégories différentes. Il s’agit de montrer que
dans l’artisanat il ne faut pas se fixer sur une seule idée
d’innovation.
Le club de l’Innovation, mis en place par la Chambre
des Métiers en coopération avec Luxinnovation,
est-il apprécié par les entreprises artisanales luxembourgeoises
? Quel bilan peut-on en tirer ?
Oui, il est bien apprécié puisqu’il permet de lancer la discussion
autour de nouveaux sujets d’innovations. Ainsi
les sujets en 2017 vont tourner autour du nouveau concept
de l’économie circulaire dans l’artisanat. Un premier club
à ce sujet et les concepts à adopter par les métiers de la
bouche a eu lieu en mars 2017 avec plus de 40 participants.
Un deuxième club aura lieu début mai sur des
approches innovantes vis-à-vis du gaspillage alimentaire.
En 2016, les clubs innovations étaient axés autour de la
digitalisation, avec des témoignages d’entreprise e.a de
la Pâtisserie Schumacher et de Peintures Kutten. Les
échanges et les questions/réponses ont également su alimenter
utilement l’élaboration du papier de réflexion de
la Chambre des Métiers sur la digitalisation.
Les artisans apprécient les clubs innovations puisqu’il y a
une combination entre une présentation-expert et des témoignages
d’entreprise avec discussions, bref c’est du concret.
T +352 42 67 67 - 1 | I www.cdm.lu
23

D'HANDWIERK 03|2017
INFO
LA CHAMBRE DES MÉTIERS
REMANIÉE : UNE RÉORGANISATION
NÉCESSAIRE À LA RÉALISATION
DE SES AMBITIONS
Repenser la Chambre des Métiers d’aujourd’hui pour satisfaire l’Artisanat de demain a été ces derniers mois
le leitmotiv des élus et des salariés de l’Institution représentative du secteur qui, avec plus de 7 000 entreprises
occupant près de 87 000 personnes, constitue le premier employeur du Grand-Duché.
Au terme de l’introspection menée, le fait que la
Chambre des Métiers soit la seule institution à apporter
un point de vue différent au Luxembourg sur l’Artisanat
et, par extension, sur les PME, a particulièrement
été mis en exergue. Ceci est allé de pair avec une identification
de la transmission du savoir sur le long terme, de
l’enracinement local et de l’esprit d’entreprendre comme
valeurs fondamentales de l’Artisanat.
Tom WIRION, Directeur général
Charles BASSING, Directeur Général Adjoint
La compétence, l’innovation, la proactivité, l’intégrité,
la responsabilité, la confiance, l’indépendance,
le service-client et l’accompagnement « life-long », éléments-clés
qui relient l’ensemble des membres de la
Chambre des Métiers, ont permis une identification
claire des missions de cette dernière qui, elles-mêmes,
découlent de la vision stratégique dégagée : être l’institution-partenaire
de référence, indépendante, au
service des entreprises de l’Artisanat et de la société,
moteur du développement durable et de l’innovation.
La première impulsion à la concrétisation de cette
vision a été la réorganisation de la Chambre des
Métiers, par l’adoption d’un nouvel organigramme,
opérationnel depuis janvier 2017 et pensé spécifiquement
pour répondre à une satisfaction optimale des
besoins des artisans et entreprises artisanales afin
que ceux-ci se retrouvent encore plus facilement au sein
de l’Institution qui les représente.
Une logique moderne et nouvelle, orientée « clients », a
ainsi été définie et matérialisée par l’existence de trois
piliers.
Sabrina FUNK, Secrétaire général
Le pilier « Services à l’Artisanat » a vocation à
servir les clients directs du secteur et regroupe ainsi
l’ensemble des services aux entreprises (création,
reprise, transmission, internationalisation, formation
continue) mais également à destination des jeunes
(formation initiale, brevet de maîtrise, orientation
et sensibilisation).
24

INFO
D'HANDWIERK 03|2017
Le pilier « Affaires publiques et analyses » vise à la
représentation et à la défense des intérêts de l’Artisanat
auprès d’une clientèle indirecte (les responsables
politiques, la presse, les parents d’élèves, etc.)
Le pilier « Services Généraux » a quant à lui pour
objectif d’assurer le fonctionnement de l’Institution,
auprès d’une clientèle interne.
Ces trois piliers sont chapeautés par une Direction
Générale composée de trois personnes, Tom
WIRION, Directeur Général, Charles BASSING,
Directeur Général Adjoint, et Sabrina FUNK, Secrétaire
Général.
Une présentation détaillée des différents départements
et services de la Chambre des Métiers sera présentée
dans les prochaines éditions du magazine.
Sabrina FUNK | Secrétaire Général
T +352 42 67 67 - 312 | E sabrina.funk@cdm.lu | I www.cdm.lu
PARTENAIRES SOCIAUX
PARTENAIRES SOCIAUX
155 X 74
155 X 74
155 X 74
Solutions Solutions Informatiques Informatiques de gestion
©
de gestion
KeyPaye
(1/8e A4)
© KeyPaye
(1/8e A4)
Solutions Informatiques de gestion
© KeyPaye
(1/8e A4)
des ressources des ressources humaines
des ressources humaines
humaines
KeyPointage
KeyPointage
KeyPointage
Salaires - Pointage Salaires des heures - Pointage - gestion KeyCongés
Salaires des congés
- Pointage heures des - gestion heures des - gestion congés des congés KeyCongés KeyCongés
Suivi des Formations - Statistiques de l’absentéisme
Suivi des Formations KeyFormation
Suivi des Formations - Statistiques - Statistiques de l’absentéisme de l’absentéisme
Elaboration des coûts de main d’œuvre.
KeyFormation KeyFormation
KeyRecrutement
Elaboration Elaboration des coûts de des main coûts d’œuvre. de main d’œuvre.
Depuis plus de 16 ans au Luxembourg, plus de 500 clients installés
KeyRecrutement KeyRecrutement
KeyEvaluation
Depuis www.partenaires.lu
plus de Depuis 16 ans plus au de Luxembourg, 16 ans au Luxembourg, plus de 500 plus clients de 500 installés clients installés
Tél : 26 44 78 51 - commercial@partenaires.lu
KeyDocument
KeyEvaluation KeyEvaluation
PARTENAIRES SOCIAUX
www.partenaires.lu
Tél : 26 44 Tél 78 : 5126 - 44 commercial@partenaires.lu
78 51 - commercial@partenaires.lu
KeyDocument KeyDocument
25

Geberit Pluvia
D'HANDWIERK 03|2017
FÉDÉRATIONS
Let it
rain
Meilleure évacuation des toitures.
Nouveau : données
BIM pour calcul
hydraulique avec
Autodesk Revit.
26
Geberit Pluvia évacue les toits de façon efficace et fiable. Moins de matériel et de place que pour les systèmes
conventionnels sont une raison de plus d'opter pour Geberit Pluvia. Technique parfaite, détails innovants et
service global : depuis des années, Geberit mise sans cesse sur de nouveaux standards en matière de sécurité
et rentabilité, à commencer par la planification. Désormais avec la fermeture quart de tour pour une installation
et une maintenance aisées.
→ www.geberit.lu/Pluvia

INFO
D'HANDWIERK 03|2017
62 LUXEMBURGISCHE BETRIEBE
OFFIZIELL MIT DEM LABEL „MADE IN
LUXEMBOURG“ AUSGEZEICHNET
Im Rahmen der Springbreak wurden am 22. März 62 luxemburgische Betriebe offiziell mit dem Label „Made
in Luxembourg“ ausgezeichnet, 20 Unternehmen sind aus dem Handwerk.
Das Label „Made in Luxembourg“ ist eine eingetragene
Marke, die 1984 auf gemeinsame Initiative des Ministère
des Affaires étrangères, der Chambre de Commerce und
der Chambre des Métiers ins Leben gerufen wurde. Es
dient der Kennzeichnung Luxemburger Produkte und
Dienstleistungen gegenüber dem Konsumenten im
Inland und soll darüber hinaus dazu führen, Luxemburger
Produkte im Ausland bekannt zu machen. Es wird
auf Antrag von einer unabhängigen Kommission nach
strengen Regeln vergeben.
Seit der Gründung des Labels „Made in Luxembourg“
im Jahr 1984, haben rund 800 Unternehmen das Label
für Ihre Produkte und Dienstleitung erhalten. Die
Palette ist bunt und reicht vom traditionell handwerklich
hergestellten Lebensmittel bis zur industriell produzierten
Spule für elektrische Maschinen.
Mannelli & Associés S.A.
Marc Decker S.à r.l.
Meekand (Eram Diego)
Metro S.A.
Nordic Stella S.à r.l.
Phillips Tecnic S.à r.l.
Planwerk Zeichenbüro und Modellbau (Grass Mike)
Weprint (Imprimerie J.M. Watgen S.à r.l.)
Die nächste feierliche Verleihung „Made in Luxembourg“
findet im Herbst bei der Chambre des Métiers statt.
Weitere Informationen rund um das Label
unter www.made-in-luxembourg.lu
Dem Kunden garantiert das Label „Made in Luxembourg“
den luxemburgischen Ursprung des Angebotes.
Die Herkunft eines Produktes wird dem modernen Konsumenten
in einer globalisierten Welt mit unüberschaubar
wachsendem Produktangebot zunehmend wichtiger.
Somit kann das Label auf einem Produkt einen wichtigen
Beitrag zur Kundenentscheidung und dem Erfolg
des Unternehmens leisten.
Einmal erhalten, ist das Label 5 Jahre gültig.
Unternehmen aus dem Handwerk, die das Label
frisch erhalten haben:
All in One Technologies S.A.
Atelier Virginie Luxembourg
Boucherie-Charcuterie Kappler Steve S.à r.l.
Brink’s Alarm Security Technologies S.A.
Carvalho Rénovation S.à r.l.
Phillips Tecnic S.à r.l.
Eng Pärel aus der Flam (Spoo Dorothée)
Faber Digital Solutions S.A.
Foto-Studio Creativ S.à r.l.
Inter Toiture S.à r.l.
Laux & Meurers Elektro S.à r.l.
Laux & Meurers Luxemburg, LML, Spezialist für
Bäder und Heizung GmbH
Clémence HIGEL | Attachée économique et technique
Affaires européennes et Grande Région | Services à l’Artisanat
T +352 42 67 67 - 366 | E clemence.higel@cdm.lu | I www.cdm.lu
27

D'HANDWIERK 03|2017
INFO
Table ronde à l’occasion de la journée de la diversité
« Comment embaucher un réfugié ? »
En avril 2017, plus de 450 personnes bénéficiaires
de protection internationale étaient inscrites à
l’ADEM comme demandeurs d’emploi, chiffre qui
est en progression constante. L’emploi est un
facteur d’intégration crucial et représente donc un
défi majeur à relever.
Lors de la table ronde, et en présence de
Monsieur Nicolas Schmit, Ministre du Travail,
de l’Emploi et de l’Economie sociale et
solidaire, l’ADEM présentera le cadre légal
régissant l’accès à l’emploi pour les personnes
bénéficiaires de la protection internationale,
ainsi que les mesures et aides qu’elle peut
proposer aux employeurs qui souhaitent
recruter. La table-ronde permettra également
à des réfugiés et des entreprises de partager
leurs expériences ainsi qu’à des ONG de
présenter leurs programmes d’intégration par
l’emploi.
La table ronde sera suivie d’un buffet, permettant
et encourageant ainsi l’échange d’idées entre les
participants dans un cadre informel.
Quel public cible ? Cet événement s’adresse
en priorité aux employeurs souhaitant s’informer
sur les modalités pratiques pour embaucher
un réfugié, mais est également ouvert à toute
personne s’intéressant à la thématique.
11 mai 2017, de 11h30 à 14h00
Agence ADEM à Esch-sur-Alzette
(plan et informations pratiques au verso)
Embaucher des réfugiés ?
Avec l’ADEM, c’est possible !
En quelle langue ? Les présentations se feront en français, avec quelques témoignages en anglais. Le
public pourra poser ses questions en luxembourgeois, allemand, français ou anglais.
Comment s’inscrire ? L’inscription est gratuite. Il suffit d’envoyer vos coordonnées par email à
communication@adem.etat.lu avant le 5 mai 2017. Les places étant limitées, l’inscription se fera sur base
du principe « first come, first served ».
Pour toute question concernant l’embauche de réfugiés, veuillez contacter info.bpi@adem.etat.lu
ou le Contact Center de l’ADEM : 247-88000
www.adem.lu
28

INFO
D'HANDWIERK 03|2017
LA LOI RELATIVE AUX
ÉTABLISSEMENTS CLASSÉS ÉVOLUE
A partir du 1 er avril 2017, la réglementation concernant les établissements classés (dite «commodo») change.
Ces changements auront potentiellement un impact sur votre établissement.
Afin de vous aider à y voir un plus clair, l’Administration
de l’environnement met à disposition des établissements
un factsheet reprenant les modifications importantes
qui vous permettra de vous préparer au mieux
à ces changements (http://www.environnement.public.
lu/etablissements_classes/legislation/modifications_
loi_omnibus_03-2017.pdf)
Anne Majerus | Conseillère technique et économique
T +352 42 67 67 – 282 | T +352 42 67 67 – 282
E anne.majerus@cdm.lu | I www.cdm.lu
Chariots Elevateurs
Gerbeurs Transpalettes
Essence/Diesel/
LPG/Electriques
Manutention
Z.a.rue MacAdam
Luxembourg
Tel 438302
LOCATION et VENTE
La nouvelle législation prévoit, entre autres :
• l’introduction de 2 nouvelles classes : 1A et 1B ;
• de nouvelles modalités concernant les modifications
et transferts d’établissements classés ;
• une définition stricte des autorités compétentes selon
le point de nomenclature ;
• l’impossibilité pour l’administration de déclarer un
dossier comme irrecevable.
De plus, le délai de mise en conformité pour les établissements
ayant changé de classe le 1 er juillet 2012 et
ayant oublié de se conformer avant le 1 er janvier 2013 est
prolongé. La mise en conformité est dorénavant possible
jusqu’au 1 er juillet 2017.
En cas de changements futurs, le délai d’introduction
des informations est prolongé à 18 mois.
29

D'HANDWIERK 03|2017
CHRONIQUE JURIDIQUE
AVIS DU MOIS DE LA CHAMBRE
DES MÉTIERS : TRANSPOSITION DE
LA DIRECTIVE SUR LA PASSATION
DES MARCHÉS PUBLICS
D’une manière générale, les principes suivants devront,
d’après la Chambre des Métiers, guider la réforme de la
législation des marchés publics :
• garantir l’accès des PME aux marchés publics, notamment
à travers les mesures suivantes :
--
adjudication par corps de métiers séparés et
division des marchés en lots
--
approche pragmatique au niveau des exigences
de labels et de certificats (assurance-qualité et
gestion environnementale) et des critères retenus
dans le cadre de l’offre économiquement la
plus avantageuse
• mettre en œuvre un « level playing field » pour
les entreprises résidentes et non-résidentes qui se
décline en plusieurs axes :
--
respect du droit environnemental, social et du
travail
--
mêmes exigences en matière de contrôle des
motifs d’exclusion et du respect des critères de
sélection et d’attribution (en cas d’application
du concept de l’offre économiquement la plus
avantageuse)
--
mêmes exigences en matière de certificats et
autres pièces à produire
• appliquer de façon prudente et ciblée la procédure
négociée qui comporte des risques économiques non
négligeables
• trouver le juste équilibre entre les intérêts des
contractants principaux et des sous-traitants
• établir en vue de l’application du concept de l’offre
économiquement la plus avantageuse, un catalogue
de critères économiques, qualitatifs, environnementaux
et sociaux simples et cohérents.
Par rapport à la législation en vigueur, le projet sous avis
apporte à l’Artisanat certains avantages, tout comme il
renferme divers risques.
Procédure concurrentielle avec négociation :
à appliquer de façon prudente et restrictive
La Chambre des Métiers est d’avis que la procédure
concurrentielle avec négociation est particulièrement
bien adaptée aux marchés complexes.
Elle se doit cependant de mettre en garde les responsables
politiques contre une application systématique de
la nouvelle procédure négociée au regard des multiples
risques que comporte cette démarche.
Ainsi, à travers une possible surenchère en matière de
réduction de prix, la négociation conduirait au laminage
des marges bénéficiaires, plaçant les PME artisanales participant
à ces marchés dans une situation financière précaire
au point d’accroître le risque de faillites dans le secteur.
Par ailleurs, le laminage des marges encourage la
sous-traitance, qui elle risque de favoriser à son tour le
dumping social.
Autre revers de la médaille: la procédure négociée qui
aurait pour objectif de comprimer le prix au strict minimum
comporterait également des risques importants
du côté des pouvoirs adjudicateurs du fait que la qualité
des travaux ou des services prestés en souffrirait
indéniablement.
La Chambre des Métiers exige partant la suppression de
la procédure concurrentielle avec négociation du Livre I
(marchés « nationaux »).
En ce qui concerne l’application de la procédure concurrentielle
avec négociation pour les marchés du Livre II
(marchés « européens »), la Chambre des Métiers insiste
à ce que le processus de négociation et d’attribution du
marché respecte scrupuleusement les principes de transparence
et d’égalité de traitement des soumissionnaires.
La Chambre des Métiers donne en outre à considérer que
la nouvelle procédure risque de s’apparenter à une mise
aux enchères dans le cas où le prix serait le seul et unique
critère d’attribution.
Clause sociale horizontale : une chance pour lutter
contre le dumping social et environnemental
Le non-respect des obligations applicables dans les
domaines du droit environnemental, social et du travail
permet à certaines entreprises de se procurer des avantages
économiques et génère des distorsions de concurrence
risquant d’écarter des marchés publics concernés
30

CHRONIQUE JURIDIQUE
D'HANDWIERK 03|2017
des entreprises observant scrupuleusement lesdites obligations.
D’après la Chambre des Métiers, il s’agit d’assurer
un « level playing field » c’est à dire, l’égalité des
conditions de concurrence.
Afin de combattre plus efficacement les fléaux du dumping
social et de la concurrence déloyale, elle insiste à
ce que les pouvoirs adjudicateurs soient obligés, dans
le cadre des marchés soumis au Livre I, de refuser l’attribution
d’un marché au soumissionnaire ayant remis
l’offre économiquement la plus avantageuse lorsqu’ils
ont établi que cette offre ne respecte pas les obligations
précitées. Par conséquent, il s’agit de transformer pour
les marchés visés la faculté réservée aux pouvoirs adjudicateurs
en obligation.
Selon la Chambre des Métiers, les autorités luxembourgeoises
doivent se donner les moyens juridiques et en
ressources humaines pour veiller à ce que, dans l’exécution
des marchés publics, les entreprises se conforment
aux obligations applicables dans les domaines du droit
environnemental, social et du travail. Ceci inclut, d’un
côté, un arsenal légal et réglementaire efficace et dissuasif
permettant de réprimander les acteurs qui enfreignent
les obligations susmentionnées, et de l’autre des
instances de contrôle outillées de façon appropriée pour
pouvoir assurer le respect des règles visées.
Dans ce contexte, la Chambre des Métiers invite les responsables
politiques à prévoir lors de l’application du concept
de l’offre économiquement la plus avantageuse des critères
qui permettent d’assurer le respect de ces règles.
Par ailleurs, elle se permet de réitérer l’idée de la création
de cellules spécifiques ayant pour mission de contrôler
les certificats remis, la conformité des offres par rapport
aux critères extra-financiers et d’analyser des offres aux
prix anormalement bas.
Division en lots : favoriser l’accès des PME aux
marchés publics
La Chambre des Métiers plaide en faveur d’une obligation
de la division des marchés en lots, aussi bien pour
les marchés du Livre I que pour ceux du Livre II, et ce
afin de faciliter l’accès des PME aux marchés publics ;
cet accès constituant par ailleurs un des objectifs prioritaires
de la directive à transposer en droit national.
A titre subsidiaire, si les responsables politiques
jugeaient, pour quelle raison que ce soit, inopportun
d’introduire l’obligation de la division des marchés en
lots, la Chambre des Métiers insiste à ce que les pouvoirs
adjudicateurs soient obligés, tant pour les marchés
du Livre I que pour ceux du Livre II, d’indiquer les principaux
motifs justifiant la décision qu’ils ont prise de ne
pas procéder à une telle subdivision.
Motifs d’exclusion de la participation aux marchés
publics : éviter la complexité et la subjectivité dans
l’appréciation des motifs
A l’instar de la directive, le projet sous avis prévoit
des motifs d’exclusion obligatoire et non obligatoires.
De même, il fait usage de la faculté d’insérer
des dérogations vis-à-vis des premiers.
Pour les raisons relatées ci-dessous, et outre le fait
qu’elles donnent lieu à une complexification des règles
applicables, la Chambre des Métiers s’oppose à celles-ci
et en exige la suppression.
D’une part, la plupart des motifs d’exclusion obligatoire
revêtent un caractère grave qui rend difficilement
concevable l’existence même d’une dérogation.
D’autre part, les pouvoirs adjudicateurs peuvent déroger
à l’exclusion obligatoire ayant trait au manquement
de l’opérateur économique à ses obligations relatives
au paiement d’impôts et taxes ou de cotisations de
sécurité sociale, notamment lorsque seuls des montants
« minimes » sont impayés.
La Chambre des Métiers n’approuve pas cette dérogation
qui laisse la porte ouverte à la subjectivité. Soit
l’opérateur économique s’est acquitté des impôts, taxes
et cotisations, soit il ne s’en est pas acquitté.
Par ailleurs, ces dérogations confèrent au pouvoir adjudicateur
un pouvoir discrétionnaire très important
dans l’appréciation de savoir si une offre est admise ou
au contraire écartée, pouvoir qui, selon la Chambre des
Métiers, est contraire aux principes d’une bonne gouvernance.
Outre le manque de transparence qu’implique
une telle façon de procéder, les dérogations conduiront à
une multiplication des litiges qui pourront être évités en
l’absence de pareille disposition.
En fin de compte, les dérogations à l’exclusion obligatoire
ne sont ni dans l’intérêt des opérateurs économiques,
ni dans celui des pouvoirs adjudicateurs.
D’une manière générale, la Chambre des Métiers
estime important de faire le lien entre le présent projet
de loi et le projet de loi « détachement », de manière à
pouvoir exclure de la participation aux marchés publics,
en cas de récidive, les entreprises fautives.
Sous-traitance : trouver l’équilibre entre les intérêts
des contractants principaux et des sous-traitants
La Chambre des Métiers relève qu’elle s’oppose à une
disposition du projet qui permettrait qu’un opérateur
économique, le contractant principal, ait recours aux
capacités d’un ou de plusieurs sous-traitants en vue de
satisfaire aux critères ayant trait à la capacité économique
et financière.
31

D'HANDWIERK 03|2017
CHRONIQUE JURIDIQUE
Ainsi, si un opérateur économique n’arrive pas à remplir
à lui seul lesdits critères, il devra, selon elle, recourir
à un ou plusieurs autres opérateurs économiques
pour constituer un groupement, notamment sous la
forme d’une association momentanée. Il est à noter que
le CRTIB a élaboré un contrat type pour ce genre d’association.
Celle-ci garantit également l’accès des PME à
des marchés d’une envergure plus importante.
La faculté conférée aux pouvoirs adjudicateurs d’exiger
que certaines tâches essentielles soient effectuées
directement par le soumissionnaire lui-même ou, si
l’offre est soumise par un groupement d’opérateurs
économiques, par un participant dudit groupement ne
trouve pas l’assentiment de la Chambre des Métiers.
Le fait de prévoir que certaines tâches essentielles
soient effectuées directement par le soumissionnaire
lui-même ou, si l’offre est soumise par un groupement
d’opérateurs économiques, par un participant
dudit groupement génère des rigidités dans le sens que
cette disposition limite, voire interdit, le recours à un
sous-traitant. Or, si un opérateur économique participe
parallèlement à plusieurs soumissions qu’il remporte, il
se peut que les marchés lui attribués excèdent temporairement
ses capacités, de sorte qu’il devrait pouvoir
recourir à un sous-traitant pour exécuter un des marchés
remportés, solution qui est néanmoins rendue difficile
par la disposition en question.
Dans le cas d’une soumission par entreprise générale,
la réalisation d’ouvrages inclut des travaux relevant de
différents corps de métiers justifiant selon la Chambre
des Métiers l’obligation pour l’entreprise de joindre à
son offre une liste de sous-traitants auxquels elle prendra
recours et avec lesquels elle a conclu un pré-contrat
de sous-traitance.
En ce qui concerne la soumission de travaux par corps de
métiers séparés qui seraient divisés en lots, il est clair que
ces lots font intervenir un corps de métiers particulier.
La Chambre des Métiers est d’avis que dans le cas de
figure où l’entreprise exerce la même activité que son
sous-traitant potentiel, elle n’a pas besoin de communiquer
ce dernier lors de la remise de son offre.
Concernant les certificats en relation avec les sous-traitants,
la Chambre des Métiers exige que seul l’opérateur
économique susceptible de remporter le marché doive
les fournir, et ce pour réduire la charge administrative
des autres opérateurs ayant remis une offre.
Critères d’attribution : appliquer le concept de
l’offre économiquement la plus avantageuse tout
en évitant des critères subjectifs et complexes
Tout d’abord, la Chambre des Métiers constate que le
projet s’abstient de faire du critère de l’offre économiquement
la plus avantageuse la règle dans l’attribution
de marchés publics.
A relever que le Ministre compétent a confié au CRTIB
la mission d’établir, dans le domaine de la construction
(marchés de travaux) un catalogue de critères économiques,
qualitatifs, environnementaux et sociaux qui
pourront être considérés dans l’attribution d’un marché.
Par ailleurs, il a pris l’initiative pour réaliser, en ce qui
concerne certains marchés de services et de fournitures,
un outil similaire.
Selon la Chambre des Métiers, il faudra créer un cadre
de référence simple et fiable sur lequel les pouvoirs
adjudicateurs puissent se baser. Une telle approche
aurait le mérite que le Luxembourg disposerait de règles
uniformes en la matière, acceptées tant par les pouvoirs
adjudicateurs que les opérateurs économiques.
Si la Chambre des Métiers accueille favorablement la
mise en œuvre du concept de l’offre économiquement
la plus avantageuse, les risque d’une telle application ne
sont pas à négliger.
Ainsi, le recours à des critères qualitatifs suscite des questions
liées au contrôle de l’application correcte de formules
et au caractère subjectif de certains critères intervenant
dans l’évaluation des offres. En effet, la subjectivité entourant
des critères extra-financiers peut dans certains cas
offrir une certaine marge d’interprétation qui pourrait
être utilisée par les personnes en charge de l’évaluation
des offres pour influer le résultat de la soumission.
32

CHRONIQUE JURIDIQUE
D'HANDWIERK 03|2017
La Chambre des Métiers ne peut qu’insister sur l’importance
du principe selon lequel les documents de marché
doivent d’office prévoir les règles d’attribution de façon
claire et détaillée.
Réduction des délais minimaux : un changement
qui s’apparente à une mesure « anti-PME »
La Chambre des Métiers s’oppose au raccourcissement
des délais et exige le statu quo pour les délais minimaux
applicables aux soumissions relevant du Livre I.
En effet, le raccourcissement des délais entrave surtout
l’accès des petites entreprises artisanales aux marchés
du Livre I. La conséquence de l’application de tels délais
serait que des entités de taille réduite s’abstiendraient
de participer aux soumissions visées, ce qui réduirait la
concurrence – fait qui pourrait jouer en défaveur du pouvoir
adjudicateur – ou remettraient une offre d’une qualité
moindre que si elles avaient disposées d’un délai de
remise plus long.
L’expérience des opérateurs économiques montre que
des délais courts donnent souvent lieu à la remise d’un
nombre très réduit d’offres et dont les prix divergent
pour le surplus significativement les uns des autres,
amenant souvent le pouvoir adjudicateur à devoir
annuler la soumission.
distorsions de concurrence entre des « opérateurs économiques
» sociaux et les entreprises traditionnelles.
Dans ce contexte, elle est persuadée que l’introduction
de la « société d’impact sociétal », en abrégé SIS, est de
nature à amplifier ce risque, ceci pour plusieurs raisons.
Tout d’abord, on constate une absence de délimitation
précise du champ d’activité des SIS.
Puis, ces entreprises bénéficient d’un large subventionnement
de leur main-d’œuvre, certaines mesures
permettant la prise en charge par le fonds de l’emploi
jusqu’à 100 % des salaires des personnes à insérer et du
personnel encadrant.
Finalement, les SIS bénéficient, à condition qu’elles ne
distribuent pas de bénéfices, de l’exemption fiscale de
l’impôt sur le revenu, de l’impôt commercial communal
et de l’impôt sur la fortune.
Le dossier entier peut être consulté sous :
www.cdm.lu > Avis
ou bien :
www.chd.lu > Projet de loi n° 6982
Marchés réservés : éviter des distorsions de
concurrence entre opérateurs « sociaux » et
entreprises traditionnelles
La Chambre des Métiers ne peut que mettre en garde
contre la réservation de marchés de travaux aux « entreprises
» sociales en ce que ceci risque de créer des
Norry Dondelinger | Directeur Affaires économiques
T +352 42 67 67 – 257 | E norry.dondelinger@cdm.lu | I www.cdm.lu
Passion for Pressure
Équipements - Fluides - Gaz
Technologies Appliquées
L-9085 ETTELBRUCK • ZAC Hall N° 9 • Tél. : 49 74 41 www.efg-ta.lu
33

D'HANDWIERK 03|2017
CHRONIQUE JURIDIQUE
NOUVEAUTÉS EN MATIÈRE
DE DROIT DU TRAVAIL
La loi portant modification du Code du travail publiée au Mémorial A n° 300 du 20 mars 2017 apporte des
modifications importantes au niveau de la responsabilité des maîtres d’ouvrages ou des donneurs d’ordre
dans les chaînes de sous-traitance, au niveau des modalités de détachement au Luxembourg et au niveau
des compétences de l’Inspection du travail et des mines (ITM)
La Chambre des Métiers a salué le vote de la loi le
8 février 2017 comme renforcement des instruments
de lutte contre le dumping social. Vu la forte pénétration
du marché luxembourgeois de la construction par
la concurrence étrangère, la Chambre des Métiers a toujours
été d’avis qu’il est essentiel de mettre en œuvre
un cadre légal permettant de faire respecter les mêmes
règles par tous les acteurs et plus particulièrement par
les entreprises étrangères qui détachent leurs salariés au
Luxembourg. Voici en détail les modifications apportées
par le texte de loi publié.
1. Obligations et responsabilité du maître
d’ouvrage et du donneur d’ordre dans les
chaînes de sous-traitance comprenant le cas
échéant des entreprises détachantes
1.1. Obligations du maître d’ouvrage et du donneur d’ordre
1.1.1. Obligation d’information
La loi nouvelle précise que le maître d’ouvrage ou le
donneur d’ordre qui contracte avec un prestataire de
34

CHRONIQUE JURIDIQUE
D'HANDWIERK 03|2017
Art. L. 010-1.
«(1) Constituent des dispositions
d’ordre public applicables
à tous les salariés exerçant
une activité sur le territoire du
Grand-Duché de Luxembourg
toutes les dispositions légales,
réglementaires, administratives,
ainsi que celles résultant
de conventions collectives
déclarées d’obligation
générale ou d’une décision
d’arbitrage ayant un champ
d’application similaire à celui
des conventions collectives
d’obligation générale ou d’un
accord en matière de dialogue
social interprofessionnel
déclaré d’obligation
générale ayant trait :
1. au contrat de travail écrit ou
au document établi en vertu
de la directive 91/533/
CEE du 14 octobre 1991
relative à l’obligation de
l’employeur d’informer
le salarié des conditions
applicables au contrat ou
à la relation de travail ;
2. au salaire social minimum et
à l’adaptation automatique
du salaire à l’évolution
du coût de la vie ;
3. à la durée du travail,
au temps de pause, au
repos journalier et au
repos hebdomadaire ;
4. au congé payé ;
5. aux congés collectifs ;
6. aux jours fériés légaux ;
7. à la réglementation du
travail intérimaire et du
prêt de main-d’œuvre ;
8. à la réglementation du
travail à temps partiel et
à durée déterminée ;
9. aux mesures de protection
applicables aux conditions
de travail et d’emploi des
enfants et des jeunes, des
femmes enceintes et des
femmes venant d’accoucher ;
10. à la non-discrimination ;
11. aux conventions
collectives de travail ;
12. à l’inactivité obligatoire
conformément à
la législation sur le
chômage intempéries et
le chômage technique ;
13. au travail clandestin ou
illégal, y compris les
dispositions concernant
les autorisations de
travail pour salariés non
ressortissants d’un Etat
membre de l’Espace
économique européen ;
14. à la sécurité et la santé
des travailleurs sur le lieu
de travail en général et
plus particulièrement aux
prescriptions minimales de
sécurité et de santé établies
par voie de règlement
grand-ducal sur base
de l’article L.314-2 »
services est tenu à une obligation d’information envers
l’ITM. En l’absence d’autres précisions cette nouvelle
obligation semble être générale et consiste pour les
entreprises à devoir répondre en tout état de cause aux
demandes de l’ITM (même en dehors d’un contrôle sur
chantier) pour fournir les informations (notamment sur
les employeurs sous-traitant) dont ils disposent, et cela
toujours sous la menace d’une amende administrative.
1.1.2. Obligation d’injonction
Lorsque le maître d’ouvrage ou le donneur d’ordre est
informé par écrit, par l’ITM, du non-paiement partiel
ou total du salaire légal ou conventionnel dû aux salariés,
ou de toute autre infraction aux dispositions d’ordre
public en matière de droit du travail (visées à l’article
L.010-1) 1 , il doit enjoindre aussitôt, par lettre recommandée
avec accusé de réception, à l’entreprise fautive
de faire cesser sans délai cette situation.
Cette obligation d’injonction de faire cesser l’infraction
s’applique à l’égard de son cocontractant, d’un sous-traitant
direct ou indirect ou encore d’un cocontractant
d’un sous-traitant.
1.1.3. Obligation de dénonciation
L’entreprise visée par l’injonction doit confirmer dans
les meilleurs délais, par lettre recommandée avec
accusé de réception, qu’elle a procédé à la régularisation
de la situation. Elle adresse sans tarder une copie
de sa réponse à l’ITM.
En l’absence de réponse écrite de l’entreprise fautive dans
un délai maximum de quinze jours calendaires à compter
de la notification de l’infraction, le maître d’ouvrage
ou le donneur d’ordre doit le dénoncer aussitôt auprès
de l’ITM.
Le maître d’ouvrage ou le donneur d’ordre qui ne satisfait
pas à ses obligations d’information, d’injonction
et de dénonciation est passible d’une amende administrative
entre 1.000 et 5.000 euros par salarié à fixer
par le directeur de l’ITM en tenant compte des circonstances,
de la gravité du manquement et du comportement
de l’auteur. L’amende ne peut être supérieure à
50.000 euros. Les infractions graves sont même passibles
d’être sanctionnées par une cessation des travaux !
S’y ajoute une responsabilité nouvelle du maître d’ouvrage
ou du donneur d’ordre qui est exposée ci-dessous.
1.2. Responsabilité du maître d’ouvrage ou le donneur
d’ordre dans les chaînes de sous-traitance
1.2.1. Responsabilité solidaire
La loi nouvelle introduit une responsabilité solidaire du
maître d’ouvrage ou du donneur dans les chaînes de
sous-traitance. Notre législation devient sur ce point
plus strict que ce qui est prévu par les normes européennes.
L’hypothèse est la suivante : En cas de manquement
à ses obligations d’information, d’injonction
et de dénonciation le maître d’ouvrage ou le donneur
d’ordre (outre d’être passible de l’amende administrative
mentionnée ci-dessus) est tenu solidairement avec
l’entreprise fautive, au paiement des rémunérations,
indemnités et charges dues aux salariés de cette dernière,
dont les cotisations sociales y afférentes. D’un
point de vue juridique, cette responsabilité solidaire
signifie que la partie lésée peut s’en prendre à n’importe
lequel des responsables pour le citer en justice et
pour se faire dédommager. Ainsi, le salarié détaché lésé
pourrait s’en prendre au maître d’ouvrage plutôt qu’à
son propre employeur.
1.2.2. Action en justice
Le risque pour le maître d’ouvrage ou le donneur d’ordre
d’être cité en justice est d’autant plus réel que la loi
vient à préciser que le salarié détaché peut intenter une
action en justice même après avoir quitté le territoire du
Grand-Duché. Il pourra agir soit devant les tribunaux
luxembourgeois, soit devant les juridictions compétentes
d’un autre Etat membre.
La loi introduit également la possibilité pour les organisations
syndicales justifiant de la représentativité nationale
générale d’exercer devant les juridictions luxembourgeoises
les droits reconnus au salarié détaché en cas
de violation des règles et conditions liées au détachement.
Les organisations syndicales peuvent en outre intervenir
à une action intentée par un salarié détaché, sauf
désaccord de ce dernier.
1.2.3. Exonération
Le maître d’ouvrage ou le donneur d’ordre n’encourt
cependant aucune responsabilité, ni amende, s’il satisfait
à ses obligations d’information, d’injonction et de
dénonciation (voir points 1.1.1. à 1.1.3.).
Est également exclu du champ de la responsabilité le
particulier qui contracte avec une entreprise pour son
usage personnel, ou celui de son conjoint, de son partenaire
lié par un pacte civil de solidarité ou de ses ascendants
ou descendants.
2. Le détachement
2.1. Le badge social et le contrôle
2.1.1. Badge social
La loi introduit l’obligation pour l’entreprise détachante
de se procurer via une plateforme électronique
de l’ITM un badge social que chaque salarié détaché
35

D'HANDWIERK 03|2017
CHRONIQUE JURIDIQUE
doit porter sur soi. L’entreprise, dont le siège est établi
hors du territoire du Grand-Duché de Luxembourg
dont un ou plusieurs salariés exercent une activité au
Luxembourg, doit au plus tard, dès le commencement
des travaux sur le territoire luxembourgeois, en informer
l’ITM, en lui communiquant, sur la plateforme
électronique destinée à cet effet, les éléments indispensables
à l’obtention du badge social. Toutes les
informations et démarches sont accessibles sur le site
Internet : www.itm.lu , sous l’onglet « Détachement ».
L’introduction d’une base légale à la plateforme électronique
de l’ITM rend caduque l’obligation de conserver
les documents requis, entre les mains d’un mandataire
ad hoc résidant au Luxembourg, pendant toute la
durée du détachement. Dorénavant, toute entreprise
détachante, est tenue de communiquer les documents
nécessaires à l’ITM sur la plateforme électronique destinée
à cet effet, à compter du jour du commencement
du détachement, sans préjudice de la possibilité d’une
déclaration antérieure. Après l’enregistrement des données
il sera possible d’imprimer un badge social pour
chaque salarié détaché que ce dernier devra porter sur
lui lors du détachement.
Centre de Formation pour Conducteurs
2.1.2. Contrôle
L’ITM effectue un contrôle des conditions légales lors
de l’octroi du badge social via la plateforme électronique
et communique avec l’entreprise détachante. Lorsqu’un
doute existe quant à la réalité du détachement ou quant
au fait que l’entreprise exerce une activité économique
réelle et substantielle dans son pays d’origine, l’ITM réalise
une évaluation globale de tous les éléments factuels
qu’elle juge nécessaires. L’appréciation de ces éléments
est adaptée à chaque cas particulier et tient compte des
particularités de la situation.
Les infractions en matière de détachement sont recherchées
et constatées par les agents de l’Administration des
douanes et accises, par les officiers et agents de la Police
grand-ducale et par les membres de l’ITM.
Le maître d’ouvrage ou le donneur d’ordre qui contracte
avec un prestataire de services qui détache des salariés
est en outre tenu de vérifier auprès de ce dernier et,
le cas échéant, auprès du sous-traitant direct ou indirect
ou bien du cocontractant du sous-traitant, qu’il a,
au plus tard dès le commencement du détachement,
adressé la déclaration visée ci-dessus à l’ITM. Le maître
d’ouvrage ou le donneur d’ordre qui omet cette vérification
est passible de l’amende administrative mentionnée
au point 1.1..
2.2. La mise à jour de la liste des documents à produire par
l’entreprise détachante
Formation professionnelle
SANEM
Tél.: (+352) 26 59 25-1
email : formpro@cfc.lu
Formation auto-moto
COLMAR-BERG
Tél.: (+352) 85 82 85-1
email : info@cfc.lu
Conformément à la directive 2014/67/UE, quatre points
sont ajoutés à la liste des documents qui doivent être communiqués
à l’ITM afin de permettre un contrôle efficace.
Il s’agit des documents concernant :
• le paiement des salaires et le relevé des heures de travail
effectuées ainsi que les preuves de paiement pour
toute la durée du détachement,
• les pointages indiquant le début, la fin et la durée du
travail journalier pour toute la durée du détachement
sur le territoire luxembourgeois,
• une copie du certificat médical d’embauchage délivré
par les services de santé au travail sectoriellement
compétents, et
• une copie de l’autorisation de séjour ou d’un titre de
séjour pour tout ressortissant de pays tiers détaché
sur le territoire luxembourgeois.
Tous les documents doivent être traduits en langue
française ou allemande.
2.3. Le renforcement de la collaboration administrative au
niveau national
Les administrations sont autorisées de collaborer et
de s’échanger, notamment par voie informatique,
36

CHRONIQUE JURIDIQUE
D'HANDWIERK 03|2017
les données relatives au détachement. Les données à
caractère personnel ainsi recueillies sont conservées
auprès de l’ITM pendant vingt-quatre mois au maximum
suivant la fin du détachement.
2.4. L’exécution transfrontalière des sanctions et amendes
administratives;
Un nouveau chapitre du Code du travail régit la reconnaissance
mutuelle et l’exécution dans tous les États
membres de l’Union européenne d’une sanction ou
d’une amende administrative pécuniaire infligée à titre
définitif à un prestataire de service en cas de non-respect
des dispositions applicables en matière de détachement.
3. Nouvelles attributions de l’ITM
3.1. Fermeture de chantier
Pour plus d’informations :
Inspection du Travail et des Mines
Tel: (+352) 247 76100
Internet: www.itm.lu > Détachement
Alain SCHREURS | Conseiller juridique
T +352 42 67 67 - 352 | E alain.schreurs@cdm.lu | I www.cdm.lu
Le directeur de l’ITM aura dorénavant la possibilité de
procéder à la fermeture d’un chantier pour des manquements
en matière de droit du travail, alors qu’actuellement,
cette possibilité était limitée aux seuls cas d’infractions
en matière de santé et de sécurité au travail.
3.2. Amendes
En cas d’infractions relatives
• à l’âge minimum requis pour le travail;
• à la durée du travail et au travail de nuit;
• au respect du repos hebdomadaire;
• aux jours fériés légaux;
• à l’emploi de personnes en séjour irrégulier; et
• aux règles protectrices concernant les conditions de
travail des femmes enceintes, allaitantes et des jeunes
au travail;
le minimum de l’amende est relevé à 1.000 euros.
Rasion
Rasenmäher
Ein Akku ...
... zahlreiche Anwendungen !
Airion 2
Handgebläse
La loi ne change pas le plafond des amendes administratives
à prononcer par le directeur de l’ITM, mais elle précise
qu’elles sont à appliquer selon le degré de gravité de
l’infraction. Ainsi, les montants des amendes administratives
en cas de non-respect des injonctions du directeur
ou des membres de l’inspectorat du travail notifiés
pour remédier aux violations des lois en relation avec la
sécurité et la santé des salariés sur le lieu de travail, et
aux infractions aux dispositions légales, réglementaires,
administratives et conventionnelles seront fixés selon le
degré de gravité de l’infraction par le directeur de l’ITM
entre 25 euros et 25.000 euros.
3.3. Recouvrement
Excelion
2000
Freischneider
Helion
Heckenschere
Prunion
Baumschere
Selion C21 HD
Motorsäge
Le directeur de l’ITM charge l’Administration de l’enregistrement
et des domaines (AED) du recouvrement des
amendes administratives. L’AED y procède avec toutes
ses attributions comme en matière d’enregistrement.
Agri-Distribution
14, Nidderpallenerstrooss
L-8551 Noerdange - Luxemburg
Zahlreiche Pellenc Geräte
ab Noerdange verfügbar
+352 236 37 200 +352 236 37 298 www.wowey.eu info@wowey.eu /Agri-Distribution Woll Weyland
37

D'HANDWIERK 03|2017
“
Avec le cloud, je n’ai plus à EUROPE me soucier des back-ups.
Je peux enfin me concentrer sur mes dossiers et assurer
la croissance de mon business.
LUDOVIC • Entrepreneur
LE CLOUD FAIT
DÉCOLLER
MON BUSINESS.
En choisissant le cloud de Telindus, vous confiez la gestion
de votre informatique à un partenaire de confiance.
• Plus serein : un partenaire proche gère pour vous l’installation, l’assistance, le dépannage.
• Plus proche : vos données sont hébergées dans des datacenters sécurisés à Luxembourg.
• Plus mobile : vous êtes plus libre et plus mobile grâce à la flexibilité du cloud.
• Plus fiable : vos données sont toujours à jour et récupérables grâce à une protection antivirus
et des back-ups réguliers.
Découvrez toutes nos solutions PME sur pme.telindus.lu
38
www.telindus.lu
SHARE MORE THAN TECHNOLOGY.

CHRONIQUE JURIDIQUE
D'HANDWIERK 03|2017
ATTENTION ARNAQUES !
Mars 2017
Les tentatives d’arnaque au répertoire professionnel continuent ! Il est fortement conseillé aux entreprises
de rester vigilantes.
Attention Arnaques !
Encore récemment des entreprises luxembourgeoises Dans le cadre de la prévention des arnaques, la
ont été contactées par un prétendu « Portail des Entreprises
de Luxembourg ».
toute tentative d’arnaque afin de procéder à une pré-
Chambre des Métiers vous invite à lui faire parvenir
Les tentatives d’arnaque au répertoire professionnel continuent vention ! Il est active. fortement conseillé aux
entreprises Il s’agit de d’un rester « Registre vigilantes. » mise en place par une société
allemande TVV Tele Verzeichnis Verlag GmbH qui Merci de bien vouloir vous adresser à :
Encore demande récemment aux entreprises des entreprises de vérifier luxembourgeoises leurs coordonnées ont été contactées par un prétendu
"Portail et des retourner Entreprises le formulaire de Luxembourg" pour être référencées.
Il s’agit d’un « Registre » mise en place par une société allemande TVV Tele Verzeichnis Verlag
GmbH Il qui est demande fortement aux déconseillé entreprises de de signer vérifier cette leurs offre coordonnées ! En et de retourner le formulaire
pour être effet référencées. par la signature et l’envoi de ce document vous
vous engager à payer trois années de suite une taxe
Alain SCHREURS | Conseiller juridique
Il est annuelle fortement de déconseillé 977 euros pour de signer que votre cette entreprise offre ! En figure effet par la T +352 signature 42 67 67 et - 352 l'envoi | F +352 de 42 67 ce 87 | E alain.schreurs@cdm.lu
document dans vous un répertoire vous engager professionnel à payer qui trois n’est années pas officiel. de suite une taxe annuelle de 977 euros
I www.cdm.lu
pour que votre entreprise figure dans un répertoire professionnel qui n’est pas officiel.
Voici l’entête Voici l’entête des courriers des courriers : :
Entreprise « XYZ »
L-…. Luxembourg
Dans le cadre de la prévention des arnaques, la Chambre des Métiers vous invite à lui faire
parvenir toute
Pour
tentative
plus d’informations,
d’arnaque afin
vous
de
pouvez
procéder
consulter
à une
le
prévention
lien suivant
active.
www.cdm.lu > Mon Entreprise_Prévention des Arnaques
Merci de bien vouloir vous adresser à :
Pour plus d’informations, vous
Alain Schreurs, Conseiller Juridique,
pouvez consulter le lien suivant
Tél.: (+352) 42 67 67 – 352,
www.cdm.lu Mon Entreprise
Gestion Juridique &
Fax : (+352) 42 67 87,
Commerciale Prévention des
E-mail : alain.schreurs@cdm.lu
arnaques
39

D'HANDWIERK 03|2017
EUROPE
SAVE THE DATE : CONFÉRENCE
DÉTACHEMENT LE 30 MAI 2017
Le détachement des salariés en Grande Région : procédures et formalités en France, en Allemagne,
au Luxembourg et en Belgique
La Chambre des Métiers et son Enterprise Europe
Network organisent en coopération avec le Conseil
Interrégional des Chambres des Métiers de la Grande
Région (CICM) réunissant les douze chambres des
métiers de la Grande Région et les inspections du travail
régionales une conférence expliquant aux chefs d’entreprise
les démarches et procédures pratiques à considérer
en cas de détachement de salariés sur les marchés français,
luxembourgeois, allemand et belge.
Un tel détachement a souvent lieu dans de le cadre d’une
prestation de service artisanale, notamment sur un chantier
de construction ou lors du montage d’installations
techniques. Les experts des chambres spécialisés dans le
domaine des marchés étrangers seront à votre disposition
en vue de conseils en matière d’internationalisation.
LOCATION
Z.A.MacAdam Luxembourg
Tel436690` Fax 421730
Le programme détaillé et le formulaire d’inscription
électronique est disponible sur www.cdm.lu.
Programme prévisionnel :
14h00 – Accueil des participants – Stands d’info
et de conseils
14h30 – Allocution de bienvenue
14h40 – Le détachement de salariés en Grande
Région – Quels aspects à vérifier ?
15h00 – Belgique : Système de déclaration
détachement « LIMOSA » – Démarches et
réglementations nouvelles (désignation d’une
personne de liaison, déclarations OPOC, etc.)
15h30 – France : Système de déclaration détachement
« SIPSI » – Démarches et réglementations
nouvelles (désignation d’un représentant,
carte d’identification professionnelle BTP, etc.)
16h00 – Séance Questions-Réponses
(Belgique/France)
16h15 – Pause-café – Stands d’info et de conseils
16h30 – Allemagne : Système de déclaration
détachement « Meldeportal - Mindestlohn »
– Démarches et réglementations nouvelles –
Formalités Caisse congé du bâtiment SOKA BAU
17h00 – Luxembourg : Système de déclaration
détachement « Badge social » – Démarches et
réglementations nouvelles
17h30 – Séance Questions-Réponses
(Allemagne/Luxembourg)
17h45 – Conclusions & Vin d’honneur – Stands
d’info et de conseils
12.03 wr
40

EUROPE
D'HANDWIERK 03|2017
Belgique :
L’employeur étranger qui détache des travailleurs salariés
en Belgique doit faire une déclaration LIMOSA et ce, préalablement
à l’occupation de ses travailleurs en Belgique.
Chaque travailleur doit présenter l’accusé de réception à
son client ou commanditaire belge avant de commencer
ses activités. La déclaration LIMOSA contient certaines
mentions relatives au travailleur et à l’employeur (lieu de
travail, durée du détachement, horaires de travail etc.).
La désignation d’une personne de liaison avant le début
du détachement et les formalités de déclaration à l’OP0C
(timbres fidélité) entrent également en compte.
France :
Une entreprise, dont le siège social est établi à l’étranger,
peut détacher temporairement des salariés pour une
mission auprès d’une autre entreprise située en France.
Elle doit transmettre, avant le début de l’intervention,
une déclaration préalable de détachement transnational
à l’inspection du travail dont dépend le lieu de sa prestation
et ce via le système SIPSI. Les dispositions nouvelles
prévoient en plus la désignation d’un représentant
de l’employeur étranger. Tout employeur dont les
salariés accomplissent, dirigent ou organisent (conducteurs
de travaux…), même à titre occasionnel, secondaire
ou accessoire, des travaux de bâtiment ou de travaux
publics, est tenu de demander la Carte BTP pour
les salariés concernés.
Allemagne :
Une entreprise qui emploie des travailleurs sur un chantier
en Allemagne, doit déclarer ces travailleurs auprès
de la « Finanzkontrolle Schwarzarbeit » (Contrôle des
Finances publiques en matière de travail clandestin) à
Cologne. Un système de déclaration nouveau a été mis
en place en vue de la réalisation des formalités et de la
déclaration des salaires minima. Le secteur du bâtiment
doit par ailleurs respecter les dispositions relatives aux
congés SOKA BAU.
Luxembourg :
Les nouvelles dispositions sur le détachement et le badge
social doivent être respectées en cas de prestations de
services sur le territoire du Luxembourg. La plateforme
électronique mise en place par l’ITM traite de l’ensemble
des informations et documents à soumettre par les entreprises
étrangères.
Contact auprès de la Chambre des Métiers
Enterprise Europe Network | Chambre des Métiers
Clémence HIGEL | T +352 42 67 67 - 366
E clemence.higel@cdm.lu | I www.cdm.lu
41

D'HANDWIERK 03|2017
EUROPE
PRÉSENTATION MAD’IN EUROPE
Mad’in Europe invite les artisans d’art luxembourgeois à rejoindre le portail des artisans d’art européens
www.madineurope.eu.
d’objets d’art sont les gardiens de la diversité, du patrimoine
culturel et du savoir-faire européens.
« Il faut faciliter la tâche aux particuliers et aux professionnels
du monde entier, tels que les architectes, les
designers, les décorateurs, les musiciens, les antiquaires
et bien d’autres qui cherchent la perle rare. En Europe
nous avons des talents extraordinaires mais il faut pouvoir
les trouver et les sélectionner. Voilà ce que nous faisons
chez Mad’in Europe »
Aujourd’hui, Mad’in Europe a déjà sélectionné plus
de 1750 artisans d’art dans plusieurs pays européens :
Belgique, Royaume Uni, France, Italie, Espagne, Allemagne,
Suisse, Pologne, Pays-Bas, Suède, Danemark,
République Tchèque… Il est temps que le Luxembourg
ait sa place dans le portail.
Comment fonctionne Mad’in Europe ? Le principe du
portail est très simple, l’inscription des artisans d’art et
gratuite mais soumise à quelques conditions.
Mad’in Europe est le fruit d’une passion, celle de sa fondatrice
Madina Benvenuti pour l’artisanat d’art et pour
le patrimoine culturel Européen. Crée fin 2013 cette
start-up basée à Bruxelles s’est fixé comme mission celle
de valoriser le patrimoine vivant européen au travers de
son portail www.madineurope.eu.
Les artisans d’art européens dans des domaines tels que
le bois, le métal, le verre, la céramique, le textile, la pierre,
joaillerie, les instruments de musique et la restauration
• Le portail www.madineurope.eu est ouvert aux
ébénistes, doreurs, forgerons, tailleurs de pierre,
peintres, bijoutiers, restaurateurs d’objets d’art, charpentiers,
poêliers, tisserands, souffleurs de verre,
vitraillistes, ciseleurs, luthiers, … voir la liste des
métiers sur http://madineurope.eu/fr/metiers_d_art/
liste_des_metiers_d_art/
• les artisans doivent soumettre une candidature en
ligne en suivant ce lien http://madineurope.eu/fr/
inscription/ ;
• seuls les artisans d’art professionnels basés en
Europe, exerçant dans une structure de moins de
10 personnes un des métiers référencés par Mad’in
Europe peuvent s’inscrire;
• chaque dossier doit être complet et comporter des
mots clé, une présentation biographique et des images
• le dossier est analysé par l’équipe de Mad’in Europe
qui informe l’artisan de sa publication ou refus.
• Mad’in Europe ne prononce aucun jugement sur la
qualité du travail des artisans, la sélection se fait uniquement
sur la base des conditions requises et mentionnées
sur le site ;
• Un système de notation permet aux usagers référencés
d’ajouter des commentaires sur le travail des artisans
et de partager ces informations avec d’autres
• Les usagers ont la possibilité de sauvegarder leurs
artisans préférés dans un carnet d’adresses personnel ;
42

EUROPE
D'HANDWIERK 03|2017
Mais Mad’in Europe n’est pas seulement un moyen de
trouver des artisans…
« Il faut faire rêver le public et lui faire re-découvrir ces
métiers en montrant que ce ne sont pas des métiers du
passé mais que de très nombreux jeunes ont choisi cette
carrière et ont suivi une passion… plutôt que des professions
bien plus rentables »
Pour sensibiliser le public Mad’in Europe publie des éditoriaux
et des interviews d’artisans http://madineurope.
eu/fr/metiers_d_art/focus_metiers/, souvent en collaboration
avec des fondations basées dans différents pays
européens.
La promotion d’événements majeurs dans le monde des
métiers d’art dans son agenda en ligne et celle des formations
aux différent métiers http://madineurope.eu/
fr/agenda/ s’inscrivent également dans cette démarche.
« …il faut aussi se préoccuper des métiers de demain !
De très nombreux artisans d’art ferment leur atelier sans
avoir trouvé de successeur. La transmission de savoirfaire
a été délaissée pendant des décennies. Il faut inverser
cette tendance… »
C’est pourquoi Mad’in Europe propose aux artisans d’art
de valoriser les formations et cours qu’ils donnent sur
la page http://madineurope.eu/fr/formations/ . La transmission
de savoir-faire est un sujet vital aujourd’hui car
elle assure l’avenir de professions prestigieuses et donc
notre patrimoine culturel de demain.
Pour renforcer son action, Madina Benvenuti collabore
avec plusieurs institutions régionales, nationales et
internationales comme la Fondazione Cologni en Italie,
Fundesarte en Espagne, Swiss Arts Crafts Association,
AEUCC, AICC et récemment l’Association des Demeures
Historiques Européennes et depuis peu la Chambre des
Métiers du Grand-Duché de Luxembourg.
Depuis novembre 2016 Mad’in Europe a ouvert une nouvelle
section de son portail, consacrée à la vente en ligne
de pièces uniques réalisées par les artisans membres.
Notre objectif est de rassembler des énergies et des ressources
autour d’une vision commune : « supporter l’excellence
européenne de manière concrète et durable ».
Pour tout renseignement
Mad’in Europe
116, rue Berckmans | 1060 Bruxelles
T 32 475 83 74 88 | E madina.benvenuti@madineurope.eu
I www.madineurope.eu
43

D'HANDWIERK 03|2017
FÉDÉRATIONS
FÊTE PATRONALE DE LA
CONFÉDÉRATION DE LA TOITURE
À RAMBROUCH / MARTELANGE
La Confédération de la Toiture a invité ses membres, ses sponsors ainsi que des personnalités du monde
politique et économique luxembourgeois à la traditionnelle fête patronale en l’honneur de Saint Joseph
qui s’est déroulée cette année le 25 mars à Rambrouch / Martelange. Près d’une centaine de personnes ont
suivi l’invitation de la confédération.
Les membres ainsi que les invités se sont rencontrés à
10h30 heures à l’église de Rambrouch où ils ont assisté
au service religieux en l’honneur de notre patron et en
commémoration de nos confrères défunts.
Ensuite les membres ont été reçus par la municipalité de
Rambrouch qui a offert un vin d’honneur aux invités.
Monsieur Antoine RODESCH, Bourgmestre de la commune,
a profité de l’occasion pour remercier les membres
44

FÉDÉRATIONS
D'HANDWIERK 03|2017
de la C.T. d’avoir choisi la commune de Rambrouch pour
célébrer cet événement.
L’événement s’est poursuivi autour d’un dîner qui a eu
lieu au Restaurant « Le Mouton Noir » à Martelange.
La journée s’est terminée par une visite guidée du Musée
de l’Ardoise à Haut-Martelange.
le respect de règles précises et de valeurs propres aux
métiers qu’elle rassemble.
De ce fait, la C.T. joue un rôle très important, car elle
défend les intérêts professionnels, économiques et sociaux
de tous ses membres. C’est ainsi que la C.T. participe
entre autres, aux négociations avec les syndicats pour la
convention collective de travail.
Confédération de la Toiture :
La Confédération de la Toiture du G-D de Luxembourg
(C.T.) représente les entreprises actives dans l’activité de
« Charpentier – Couvreur – Ferblantier ». Elle regroupe
plus de 150 entreprises qui emploient pas moins de
2000 salariés au Luxembourg.
La mission principale de la Confédération de la Toiture
est tout simplement de faire bénéficier ses membres en
toute occasion de prestations de grande qualité, dans
Confédération de la Toiture | Pedro Pereira | Conseiller
T +352 42 45 11 - 33 | F +352 42 45 25
E p.pereira@fda.lu | I www.fda.lu
45

D'HANDWIERK 03|2017
FÉDÉRATIONS
46

FÉDÉRATIONS
D'HANDWIERK 03|2017
De gauche à droite : Camille Feyder (DELPHI), Frank Lentz (House of Automobile), Guido Savi (FEBIAC Luxembourg), Gerry Wagner (MOBIZ), Dominique
Roger (MOBIZ), Philippe Mersch (FEGARLUX), Ernest Pirsch (Coordinateur House of Automobile), Benji Konts (ADAL), Claude Poull (DELPHI)
LA HOUSE OF AUTOMOBILE
CHEZ DELPHI
Les membres du conseil de la House of Automobile ont été invités le 30 mars par la direction de DELPHI.
Après une visite du centre de recherche et développement
de Bascharage, une réunion a été organisée sur le
thème des nouvelles technologies. Parmi les sujets discutés
figuraient les nouvelles réglementations au niveau
des émissions, les nouveaux cycles de test WLPT-RDE et
les nouvelles modalités d’homologations des véhicules.
Une des conclusions dégagée de cette réunion, est la
nécessité de communiquer clairement ces changements
vers les autorités et vers le public.
HOUSE OF AUTOMOBILE - HOA
BP 2236, L-1022 Luxembourg
T 26 37 87 76 | E contact@hoa.lu | I www.hoa.lu
47

D'HANDWIERK 03|2017
FÉDÉRATIONS
31. BREZELUMZUG DES BÄCKER-
KONDITORMEISTERVERBANDES
Am vergangenen 21. März veranstaltete der luxemburgische Bäcker-Konditormeisterverband wie jedes Jahr
anlässlich von Halbfasten/Brezelsonntag seinen 31. Brezelumzug in den Straßen der Hauptstadt.
Traditionell startete das Programm wieder mit einer
feierlichen Brezelüberreichung an die Verantwortlichen
und an das Personal der Handwerkskammer und der
Fédération des Artisans.
Man begab sich zum Sitz des Altersheims „Op der
Rhum“, wo an die Verantwortlichen und an die Bewohner
eine Brezel überreicht wurde.
Alsdann wurden mehr als 3.300 Brezeln in der Fußgängerzone
der Hauptstadt an das ungeduldige wartende
Publikum verteilt. Es versteht sich, dass die wohlmundenden
Brezeln wie jedes Jahr einen reißenden Absatz fanden.
Daraufhin begab man sich zum Regierungssitz im
Hôtel de Bourgogne, wo Premier Minister Xavier
BETTEL und den Ministern Etienne SCHNEIDER,
Félix BRAZ, Romain SCHNEIDER, Fernand ETGEN,
Carole DIESCHBOURG, Marc HANSEN, Daniel
KERSCH sowie dem Staatssekretär Guy ARENDT
eine herrlich dekorierte Brezel von Brezelkönigin
Noémie HENGEN überreicht wurde.
Bei der Fédération des Artisans und der Chambre des Métiers.
Op der Rhum: Monsieur Bernard Braun, Madame Noémie Hengen, Monsieur Marcel Bausch.
48

FÉDÉRATIONS
D'HANDWIERK 03|2017
Op der Rhum: Monsieur Henri Schumacher.
Bei der Regierung.
Bei den Verantwortlichen der Stadt Luxemburg.
49

D'HANDWIERK 03|2017
FÉDÉRATIONS
Harmonie Harlange
Anschließend begab man sich ins Stadthaus auf dem
Knuedler, wo die Bäcker-Konditorgesellschaft von
Bürgermeisterin Frau Lydie POLFER und den Schöffen
Sam TANSON, Simone BEISSEL, Colette MART,
Patrick GOLDSCHMIDT empfangen wurden, welche
ebenfalls eine große dekorierte Brezel in Empfang
nehmen konnten.
Der Brezelumzug wurde auch dieses Jahr wieder musikalisch
von der Harmonie Harlange umrahmt, welche
bereits zum 30. Mal bei dieser Veranstaltung präsent war.
Zum Abschluss stand ein gemeinsames Abendessen im
Restaurant Sieweburen in der rue des Sept-Fontaines in
Luxemburg auf dem Programm, bei welcher Gelegenheit
Bäcker-Konditorpräsident Henri SCHUMACHER allen
Beteiligten für ihren Einsatz bei dem diesjährigen Brezelumzug
dankte.
Fédération des Patrons Boulangers-Pâtissiers
Kim CHANG | Conseillère
T +352 42 45 11 - 35 | E k.chang@fda.lu | I www.fda.lu
D'HANDWIERK 07-09|2015
Bulletin de liaison de la Fédération des
Artisans et de la Chambre des Métiers
du Grand-Duché de Luxembourg
ÉDITEUR
Fédération des Artisans du
Grand-Duché de Luxembourg
ABONNEMENT ANNUEL 15,45 EUR
SECRÉTARIAT ET RÉDACTION
Fédération des Artisans | 2, Circuit de la Foire Internationale
L-1347 Luxembourg | BP 1604 | L-1016 Luxembourg
Tél.: (352) 42 45 11-1 | Fax: (352) 42 45 25
E-mail: info@fda.lu | www.fda.lu
VOTRE MÉTIER SUR LE NET
www.cdm.lu et www.fda.lu
Reproduction des articles autorisée
avec indication de la source
CRÉDITS PHOTOS
Shutterstock.com (pages: 6, 29, 32-33, 34, 41 et 47)
Couverture: Fenster Mersch
MISE EN PAGE ET IMPRESSION
Imprimerie Centrale
15, rue du Commerce | L-1351 Luxembourg
Tél.: (352) 48 00 22-1 | Fax: (352) 49 59 63
E-mail: message@ic.lu | www.ic.lu
PUBLICITÉ
Imprimerie Centrale | Service Régie
15, rue du Commerce | L-1351 Luxembourg
Tél.: (352) 40 00 22-506 | Fax: (352) 48 00 22-228
E-mail: regie@ic.lu | www.ic.lu
50

Plus de 65 ans d‘expérience aux côtés
des P.M.E. luxembourgeoises
NOTRE PACK CREATEUR / REPRENEUR
D’ENTREPRISES EN 4 PHASES
1ère phase : conseiller
Ecoute, Compréhension, Réflexion, Projection,
Calcul
• bilan prévisionnel
• business plan
2e phase : intermédiaire
Banques, SNCI, Ministère de l’Economie,
• autorisation(s),
• aides étatiques
3e phase : facilitateur
Couverture partielle ou totale de risques financiers
• émission de garanties
• cautionnement de crédits
4e phase : accompagnateur
www.mpme.lu

Notre objectif : votre satisfaction
BUSINESS
EUROPE
Appels, SMS et Internet mobile
compris pour les pros au
Luxembourg et en Europe, et
tellement plus encore...
BusinessEurope
à partir de
15,38 € HT/mois
Voir conditions des offres sur www.post.lu