Les problèmes économiques et financiers (Œconomicae et pecuniariae quaestiones)

Présentation générale
Régulation
L’ordo-libéralisme qui traverse le texte conduit à donner une grande importance
aux régulations alors même que depuis 1980 un grand mouvement international
de dérégulation économique a été promu. Le texte est ainsi en contradiction
avec ce mouvement au nom des effets négatifs induits par la dérégulation, que le
document reprend sous le terme de « culture du déchet » (15). Ces propositions
sont difficilement acceptables par les tenants du libéralisme qui croient aux seules
vertus du marché pour obtenir les meilleures performances, l’optimum éco -
nomique. Les partisans d’un tel libéralisme condamneront OPQ.
Parmi les effets négatifs de la dérégulation, le document cite l’exclusion sociale
(15), phénomène plus radical encore que la précarité ou l’exploitation. L’exclu n’a
plus de place, plus de valeur : il n’est rien. Les termes ainsi employés sont forts ;
le pape François les a déjà utilisés souvent car c’est là à l’évidence un de ses soucis
majeurs. Les inégalités et leur accroissement constituent l’un des arguments uti -
lisés par le pape pour appeler à un nouvel ordre économique et financier.
L’autre grand effet négatif de la dérégulation est l’incapacité du marché à
s’entretenir lui-même (13) tant sur le plan environnemental que social (destruction
des valeurs du travail humain, insécurité sociale…) : il a paradoxalement
besoin de règles pour être efficace. Sur ce dernier aspect le texte est ferme et
présente une analyse qui mériterait d’être approfondie. En 1991, Centesimus
annus avait déjà esquissé une analyse des forces et faiblesses du marché, mais
OPQ va plus loin. Il prend l’image simple du marché comme d’un corps (19) qui
est vivant mais qui peut être intoxiqué et dès lors produit des effets négatifs ;
ce corps a besoin d’être soigné (21) tant au niveau national qu’au niveau international
: les régulations peuvent alors être considérées comme des thérapies
(autant préventives que curatives) qui vont permettre au corps de se rétablir et,
en prenant en compte les leçons de la maladie, vont avoir une « nouvelle
hygiène » de vie... Le marché peut libérer des énergies positives, du dynamisme,
de la créativité (11), de l’initiative (12), mais il doit être surveillé et régulé.
En proposant une anthropologie de communion et de relation (10), OPQ
prend ses distances par rapport à la logique de concurrence et l’égoïsme qui
fondent l’efficacité du marché. Le besoin de communion et de don (9) est essentiel
à l’humanité des humains. Voir l’autre seulement comme un concurrent ne
peut pas se justifier dans l’approche chrétienne : il est d’abord potentiellement un
allié. Ainsi, le marché ne peut se présenter comme la seule solution ou même une
solution légitime pour chercher le bien commun, car il faut prendre en compte,
dans les stratégies économiques (10), d’autres logiques que la concurrence ou le
mérite (17) : la promotion de la personne humaine, la destination universelle des
biens et l’option préférentielle pour les pauvres.
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