renewable-resources

1.2 Structure de ce guide pratique
Le présent guide pratique est axé sur les causes de
conflits liés aux ressources renouvelables. Il formule
des recommandations en matière de stratégies et
d’interventions dans les pays que les praticiens des
Nations Unies et de l’UE travaillant dans un cadre
national pourront déployer en vue de prévenir des
conflits de ce type et de favoriser l’adoption de stratégies
de sensibilité aux risques de conflits dans la GRN et la
conception de projets de développement. Tout au long
de ce document, des études de cas tirées des activités des
Nations Unies et de l’UE sont présentées pour illustrer les
principaux problèmes en présence, risques et stratégies
d’intervention. Là où cela s’avère nécessaire, des liens et
des références aux trois autres guides pratiques de la série
sont aussi communiqués.
La section 2 passe en revue les tendances mondiales en
matière de consommation de ressources renouvelables et
les causes principales de la rareté accrue des ressources. Elle
se concentre sur les ressources en eau, les terres cultivables,
les pâturages, les forêts, les zones de pêche et les aires
protégées, et met en lumière les principaux types de conflits
qui peuvent surgir à propos de chacune de ces ressources.
La section 3 porte sur les trois causes principales de conflits
à propos de ressources naturelles, ainsi que sur les risques
présentés par le changement climatique. Les conflits en
questions sont occasionnés par les causes suivantes :
a) rareté croissante de ressources et concurrence entre
utilisateurs ; b) mauvaise gouvernance des ressources
renouvelables et de l’environnement ; c) dynamique
transfrontière et impacts y associés.
La section 4 présente un cadre d’intervention exposant
la manière dont les Nations Unies et l’UE peuvent
analyser des conflits liés à des ressources naturelles
renouvelables, ainsi que les mesures d’intervention en
cours, pour agencer ensuite des stratégies de prévention
appropriées. Sont également explorés les rôles précis que
les Nations Unies et l’UE sont en mesure de jouer en
soutien de gouvernements nationaux dans la conception
et l’application des stratégies de prévention des conflits.
La section 5 propose une série de stratégies thématiques
de prévention de conflits permettant de traiter directement
les principales causes de conflits. Quatre objectifs
principaux ainsi que les interventions y associées sont
examinées : a) réduire la concurrence sur des ressources
rares entre groupes à moyens de subsistance distincts ; b)
améliorer la gouvernance des ressources, la responsabilité
et les capacités de résolution de différends ; c) améliorer
l’information, les institutions de gestion commune et
les processus transfrontaliers ; d) appliquer des mesures
transversales dans tous les programmes, celles portant
notamment sur la sensibilité aux conflits, l’alerte avancée,
l’évaluation du risque et l’analyse de scénario.
La section 6 examine les interventions de prévention
des conflits liés à des ressources relevant de secteurs
spécifiques. Ces interventions reposent sur les
stratégies thématiques de la section 5. Au total,
50 interventions, intéressant l’eau, les pâturages,
les forêts et la pêche, y sont recommandées.
La section 7 présente d’autres sources d’information et
organisations dédiées à la prévention de conflits liés aux
ressources naturelles renouvelables.
Le présent guide pratique contient également des annexes
détaillées énumérant toutes les trousses à outils, les guides
et les matériels de formation actuellement disponibles
en matière de prévention de conflits dans le contexte des
ressources naturelles renouvelables.
Photo : UNEP, Sudan
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GUIDE PRATIQUE POUR LA PRÉVENTION ET LA GESTION DES
CONFLITS LIÉS À LA TERRE ET AUX RESSOURCES NATURELLES