PLAN D'ACTION DE REINSTALLATION (PAR) - APIX

3. CARACTERISTIQUES GENERALES
Le présent chapitre rappelle les principaux enseignements tirés de l’enquête
socio-économique de référence menée par URBAPLAN-INGESAHEL fin 2006. Ce
document fournit une situation de référence à partir de laquelle il sera possible
d’apprécier dans le futur les impacts résultant de la réalisation du programme de
restructuration de PIS.
3.1 Contexte urbain et démographique
La zone d'étude de PIS englobe cinq communes d'arrondissement : Guinaw-Rails
Nord et Sud, Thiaroye Gare, Tivaouane-Diack Sao et Diamaguène-Sicap-Mbao et
couvre environ 860 ha. Elle est délimitée au Nord par la voie du PTB, au Sud par
la RN1, à l’Est par la bretelle de Mbao et à l’Ouest par le carrefour Seven Up.
Cette zone se situe à l’intérieur de la zone naturelle appelée Niayes, écosystème
principalement caractérisé par une topographie relativement faible et une
succession de dunes et de zones dépressionnaires dans lesquelles la nappe
phréatique demeure plus ou moins affleurante à longueur d’année et dont
l’occupation résidentielle génère des problèmes d’insalubrité et de pollution liés
entre autres aux inondations.
Débutée en 1963, l’occupation irrégulière de PIS a connu une progression rapide
après 1968, en particulier pendant les années 1990, sous la pression conjuguée
du mouvement d’exode rural, d’un taux d’accroissement naturel élevé et de
déguerpissements opérés dans différents quartiers de Dakar. La zone d’étude
compterait à ce jour environ 242.000 habitants. La densité d'occupation moyenne
par parcelle est évaluée à 12,7 personnes et la densité moyenne s'élève à 280
hab./ha avec une pointe à près de 600 hab./ha pour Guinaw Rails Nord. L’ethnie
Wolof est majoritaire dans un contexte où les différentes ethnies sénégalaises sont
représentées dans leur ensemble.
3.2 Contexte foncier
Dans le contexte de poussée démographique, d'exode rural massif, de demande
croissante de terrains pour l'habitat et de forte spéculation foncière, l'urbanisation
de PIS s'est faite de manière non planifiée et largement anarchique. Les terrains
ont été subdivisés, occupés et construits en dehors de toutes procédures
formelles. L'absence d'alignement et l'étroitesse des voies accentuent la difficulté
d'accessibilité. Le niveau d’équipements y est insuffisant et les densités
d’occupation très élevées, ce qui rend toute possibilité de développement interne
particulièrement complexe. Comme dans la plupart des zones occupées
irrégulièrement, la situation foncière à PIS n'a globalement aucun rapport avec le
PAR de la restructuration de PIS : rapport final – septembre 2008 19