PLAN D'ACTION DE REINSTALLATION (PAR) - APIX

1. INTRODUCTION
1.1 Contexte du programme de restructuration de Pikine
Irrégulier Sud
Les Autorités sénégalaises ont décidé de réaliser une autoroute à péages entre
Dakar et Diamnadio. Différents bailleurs de fonds ont donné leur accord pour
accompagner le Gouvernement sénégalais dans la concrétisation de cette
infrastructure de portée nationale. La réalisation de cette autoroute va nécessiter
la libération d’une emprise d’au moins 60 mètres, parfois dans des secteurs
fortement urbanisés. Le secteur le plus impacté est la zone de Pikine irrégulier
Sud que l’autoroute couper en deux sur près de 5.000 ml.
Parmi les mesures de compensation, le Gouvernement a décidé d’entreprendre un
programme de réhabilitation et de restructuration de la zone de Pikine Irrégulier
Sud, visant le développement de ses infrastructures urbaines de base, son
inclusion dans l’armature urbaine et la minimisation des impacts négatifs de la
réalisation de l’autoroute.
L’APIX assure la maîtrise d’ouvrage déléguée tant du Projet de réalisation de
l’autoroute que de la composante connexe « Restructuration de Pikine Irrégulier
Sud ».
La zone prévue pour la restructuration est située entièrement dans la commune de
Pikine et englobe cinq communes d’arrondissement : Guinaw rail Nord et Sud,
Thiaroye Gare, Tivauane-Diack Sao et Diamaguène-Sicap MBao. Les limites
physiques sont très fortement marquées : voie ferrée au nord et à l’est, route
nationale au sud et forêt classée à l’ouest. A l’intérieur, l’écosystème est
relativement homogène, de type « Niayes », caractérisé par une altitude basse,
une succession de dunes et de zones dépressionnaires dans lesquelles la nappe
phréatique demeure affleurante. L’occupation irrégulière est ancienne (depuis
1963) mais s’est accélérée depuis à la fin des années soixante et ne laisse
globalement libre que les zones inondées.
Dans un contexte de poussée démographique continue, la demande croissante de
terrains pour l’habitat, la spéculation foncière et l’absence de contrôle effectif de
l’Etat ont rapidement conduit à une occupation largement irrégulière de cette
zone : les terrains (titrés ou non titrés) ont été occupés, subdivisés et construits en
dehors de toute procédure formelle. L’absence d’alignement et l’étroitesse des
voies accentuent le manque global d’accessibilité au quartier. Le niveau général
d’équipement est insuffisant et les densités d’occupation particulièrement
élevées, ce qui a rendu jusqu’à présent les possibilités de développement et
d’organisation internes particulièrement difficiles.
PAR de la restructuration de PIS : rapport final – août 2008 2