Letöltés - Pécsi Tudományegyetem

38 Mezei CecíliaRáadásul Bennnett – nem teljes körő, empirikus kutatása során – kimutatta,hogy a helyi gazdaságfejlesztési kezdeményezések leginkább önkormányzatiforrásokból jönnek létre, jóval alacsonyabb a külsı források és a természetbenitámogatások aránya. Számításai szerint ugyanakkor 1997–98-ban az angol és awalesi önkormányzatok átlagosan 4,2 millió fontot, az összes kiadásaik 2,4%-átköltötték helyi gazdaságfejlesztésre, míg a fejlesztési kiadások 29%-a külsıforrásból származott. Általában az önkormányzat ritkán finanszírozza teljesegészében a helyi kezdeményezést, a leggyakrabban a társfinanszírozás a jellemzıés nagyon ritkán elıfordul, hogy az önkormányzat csupán kölcsönt nyújt(Bennett, 1998).Az 1997-es választások munkáspárti gyızelme után a gazdaságfejlesztésközponti kormányzati programként jelent meg, de sokkal nagyobb hangsúlytkapott a régiók versenyképessége, mint a helyi önkormányzatok gazdasági szerepvállalása.A régiók gazdasági fejlesztése érdekében még 1997-ben létrehoztáka regionális fejlesztési ügynökségek (RDA) hálózatát (Walesben, Észak-Írországban és Skóciában már korábban is mőködtek), amely hivatott a regionális,a szubregionális és a helyi szervek fejlesztési és egyéb tevékenységénekkoordinálására. A regionális fejlesztési ügynökségek igazgatótanácsaiban ahelyi önkormányzatok minden esetben képviseltetik magukat, a helyi fejlesztésiügynökségek pedig támogatják a regionális szervezet mőködését (Raffay, 2001).Az RDA-k 1999 tavaszára váltak mőködıképessé (Fuller–Bennett–Ramsden,2002).Összegezve tehát megállapíthatjuk, hogy a helyi gazdaságfejlesztés helyiönkormányzati szinten is mőködik ugyan, ám a hangsúly mégis a területi szintretolódott, hiszen oda koncentrálták a hatásköröket, a koordináló szerepkört és afejlesztési forrásokat.Egy, az angol és walesi helyi önkormányzatok tágan értelmezett helyi gazdaságfejlesztésiszerepét (továbbképzés; vállalkozók támogatása; rekreációs,oktatási, szociális együttmőködések akár önkormányzati tevékenységként, akármás szervezetekkel együttmőködve végrehajtott aktivitásként) vizsgáló 1998-askutatás kimutatta, hogy a helyi önkormányzatok többségének van formális helyigazdaságfejlesztési stratégiája (a részvételi arány 31,5% volt). A helyi gazdaságfejlesztésipartnerszervezetek jelenléte csak a válaszadók 55%-nál figyelhetımeg, a partnerek jórészt a Képzési és Vállalkozási Tanácsokból (TEC) és máshelyi önkormányzatokból kerültek ki, továbbá kiemelt helyen szerepeltek akereskedelmi kamarák, a Business Link-ek és a továbbképzı testületek (FE). Ahelyi gazdaságfejlesztésnek csak ritkán van önálló osztálya az önkormányzathivatalának szervezetrendszerén belül, leggyakrabban a hivatalvezetıi iroda, atervezési, a stratégiai vagy a környezetvédelmi osztályok alá tagozódik be(Bennett, 1998).