Rapporto sullo stato di irrigazione in Lombardia - Inea

mi territoriali agricoli (Regione Lombardia, 2000), ognuno dei quali è caratterizzato da una specifica
realtà “strutturale, sociale, produttiva ed ambientale del territorio e del settore agricolo”:
a) il sistema dell’agricoltura professionale: è il principale in termini di ettari, presenta bassa
densità abitativa e scarsa competizione con altri usi. Il livello dello sviluppo agricolo
colloca tale sistema tra le aree di punta dell’agricoltura europea, ma lo rende più vulnerabile
da un punto di vista ambientale. Si può ulteriormente scomporre in sistema dell’agricoltura
professionale con redditi elevati e sistema dell’agricoltura professionale
con bassi redditi;
b) il sistema delle aree periurbane: caratterizzato da forte presenza antropica ed elevata
presenza di infrastrutture e strutture produttive, che limitano la destinazione agricola del
territorio la quale riveste, pertanto, un ruolo secondario assumendo importanza in termini
di risvolti sociali e ambientali. Si può ulteriormente scomporre in sistema delle aree
periurbane-zone svantaggiate e il sistema delle aree periurbane di pianura irrigua;
c) il sistema della montagna e delle zone svantaggiate: la debolezza di questo tipo di agricoltura
è legata alla scarsa produttività e alle sfavorevoli condizioni pedo-climatiche,
con presenza insediativa molto scarsa e frequente abbandono delle superfici coltivate
(con conseguente rischio di insufficiente presidio territoriale).
Un approfondimento a tale classificazione è stato proposto all’interno dell’Atlante dei caratteri
del territorio rurale lombardo61 , nel quale alla suddivisione dei Sistemi territoriali agricoli
individuati nel PSR, vengono sovrapposte unità tipologiche di paesaggio così come definite dal
Piano territoriale paesistico regionale e le unità degli ambienti insediativi, contenute nel saggio
d’area della ricerca ITATEN 62 curato per la regione Lombardia dal Politecnico di Milano. Ciò ha
consentito di analizzare, in maniera più puntuale, le differenze presenti nello stesso sistema territoriale
agricolo, raggruppando e suddividendo all’interno di ciascuno di essi, cinque macro-aree,
che tengono conto delle specificità territoriali e insediative del territorio rurale lombardo e che
consentono di cogliere meglio i mutamenti del settore.
In particolare, fra queste 5 zone, la zona classificata “di bonifica” viene collocata all’interno
del Sistema territoriale agricolo dell’agricoltura professionale con redditi elevati. Essa comprende
1.057 Comuni ed è di 13.339 km2 , cioè il 56% della superficie lombarda e al suo interno
risiede circa l’85% della popolazione totale. I Comprensori di bonifica presentano differenze rilevanti,
sia al loro interno che tra di loro, in particolare per il confronto tra alta e bassa pianura.
Secondo i dati ricavati dal progetto SIBITeR 63 realizzato dalla Regione Lombardia nell’anno 2000,
la densità abitativa media di quest’area è di 550 abitanti/km2 , con un massimo per il Comprensorio
Est Ticino Villoresi (che include anche l’area metropolitana di Milano) e un minimo per i
Comprensori della Lomellina e della pianura cremonese mantovana, interessati da più significativi
caratteri di ruralità al contrario della zona dell’alta pianura, che vede la presenza dell’area
metropolitana. Uno studio del 1995 (Moretti et al., 1998) evidenzia l’alta capacità di adattamento
delle imprese operanti nel territorio dei Comprensori di bonifica, con la lenta scomparsa delle
aziende meno competitive a favore di aziende stabili, specializzate, gestite professionalmente e
per le quali l’acqua ha un ruolo determinante nell’assecondare tali cambiamenti.
61 Redatto dalla Direttore Generale Agricoltura con la partecipazione della Direttore Generale Territorio e Urbanistica e il supporto
scientifico del Dipartimento di Architettura del Politecnico di Milano.
62 ITATEN è un programma pluriennale di ricerca, attivato da una convenzione Ministero LL.PP. Università di Chieti, Politecnico di
Milano, Politecnico di Torino, che coinvolge i Dipartimenti di Architettura e Urbanistica di 14 sedi universitarie italiane. Consiste
“nella produzione di studi e ricerche mirate ad individuare rilevanti processi di trasformazione territoriale a livello di area
vasta, con analisi dei caratteri e fattori delle trasformazioni locali”. Il gruppo di lavoro coordinato dal Prof. Pier Carlo Palermo
ha individuato per la Regione Lombardia 14 differenti ambiti insediativi.
63 Sistema Informativo per la Bonifica, l’Irrigazione e il Territorio Rurale.
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