san matteo nelle sezioni anfi - Associazione Nazionale Finanzieri d ...

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IL VOLONTARIATO Le Associazioni di Promozione Sociale (APS) Continuiamo l’esame delle principali organizzazioni che costituiscono il cosiddetto “Terzo Settore”, parlando in questo numero delle APS, cioè delle associazioni riconosciute e non riconosciute, i movimenti, i gruppi e i loro coordinamenti o federazioni costituiti al fine di svolgere attività di utilità sociale a favore di associati o di terzi, senza finalità di lucro e nel rispetto della dignità e della libertà degli associati, come previsto dall’art. 2 della legge 7 dicembre 2000, n. 383. La citata norma costitutiva utilizza il termine “associazione”, contrariamente alle organizzazioni di volontariato descritte nel precedente numero di questa rivista, la cui legge quadro denomina appunto “organizzazioni”, ma non è qui il caso di chiosare sulla diversa denominazione, atteso che entrambe le figure operano nel sociale senza scopo di lucro e quindi il fine è sostanzialmente equivalente. Infatti, le due norme partono dagli stessi principi e perseguono fini simili con alcune differenti peculiarità. Il primo elemento di differenza, rispetto alle Organizzazioni di Volontariato, è innanzi tutto il perseguimento da parte della APS di finalità di utilità sociale e non di solidarietà e, in secondo luogo, il fatto che i beneficiari principali delle attività dell’Associazione sono principalmente gli stessi associati e solo in via residuale i terzi. Altra differenza è percepibile nella possibilità di remunerare i propri soci e nella valenza mutualistica dei servizi, anche se è indubbio che oggi le associazioni non si limitino solamente alla mera soddisfazione degli interessi e dei bisogni degli associati, ma abbiamo anche sviluppato una forte apertura al sociale, operando promozio- ni della partecipazione e della solidarietà attiva. Anche nelle APS, tuttavia, come per le altre organizzazioni associative in rassegna, non possono essere comprese tutte le associazioni che hanno come finalità la tutela esclusiva di interessi economici degli associati. Non rientrano tra queste, ad esempio, le associazioni dei datori di lavoro, quelle professionali e di categoria, le organizzazioni sindacali, i partiti politici e cosi via. Non possono comprendersi nelle APS, altresì, i circoli privati e qualunque altro ente che preveda discriminazioni di qualunque genere o che colleghi, in qualsiasi forma, la partecipazione sociale alla titolarità di quote di natura patrimoniale. La sussistenza delle APS deriva prevalentemente dalle attività svolte gratuitamente dai propri volontari. Ma, tra le risorse economiche, sono possibili attività commerciali, artigianali o agricole produttrici di reddito, purché svolte in forma ausiliaria e sussidiaria al raggiungimento degli obiettivi istituzionali. In ordine alle attività commerciali sussidiarie, alle modalità, agli obblighi contabili e tributari, si tornerà quando tratteremo la vasta platea delle O.N.L.U.S.. Pare utile sottolineare intanto, che le ASP, in caso di particolare necessità possono assumere lavoratori dipendenti o avvalersi di prestazioni di lavoro autonomo, anche ricorrendo ai propri associati, i quali evidentemente possono essere remunerati. Per poter beneficiare delle agevolazioni e per stipulare convenzioni con enti pubblici, come già indicato per le organizzazioni di volontariato, le APS devono essere iscritte nel registro nazionale o in quelli regionali come previsto dalla legge n. 383/2000, la quale dispone, come si è visto, che le atti- di Tito Marini vità prestate in forma volontaria siano dirette in primis a favore dei propri aderenti e che le cessioni di beni e le prestazioni di servizi rese nei confronti dei familiari conviventi degli associati sono equiparate, ai fini fiscali, a quelle rese agli associati (art. 20 legge 383/2000). La normativa prevede che le associazioni di rilevanza nazionale che possiedono i requisiti espressamente indicati, siano iscritte in un apposito registro, istituito presso il Ministero della solidarietà sociale. Per essere considerate di rilevanza nazionale tali associazioni devono svolgere la propria attività in almeno cinque regioni e 20 province. Le associazioni che operano a livello regionale o locale, invece, possono iscriversi nei registri regionali o provinciali che le singole regioni hanno previsto a questo fine. I predetti registri non sono da confondere con quello regionale previsto per le OdV di cui alla legge n. 266/1991 già descritto in queste colonne. Per la costituzione delle APS, la legge stabilisce che l’atto deve essere redatto in forma scritta, senza specificare nessun altro obbligo, così come si è detto per le OdV. La registrazione degli atti costitutivi presso l’Agenzia delle Entrate si rende tuttavia necessaria quando si chiede la iscrizione negli appositi “registri” nazionali o regionali previsti dalle rispettive norme istitutive. Per gli stessi motivi si rende necessario acquisire il codice fiscale. In ogni caso la normativa regionale solitamente integra la legge quadro di cui è cenno in queste note. Nei prossimi numeri si parlerà delle altre organizzazioni. 14 Fiamme Gialle 10 / 2008
IL 2 NOVEMBRE: COMMEMORAZIONE DEI DEFUNTI IL RICORDO DELLE FIAMME GIALLE CADUTE NELL’ADEMPIMENTO DEL DOVERE Quando frequentavo la seconda elementare, in occasione della Commemorazione dei Defunti del 2 novembre su indicazione della mia cara e mai dimenticata Maestra, ebbi modo di mandare a memoria questa semplice poesiola: “Poveri morti, soli nei muti camposanti - vi diamo lumi e fiori insieme ai nostri pianti - ma l’unico conforto che vi toglie all’oblio - è la nostra preghiera con la fiducia di Dio”. È accaduto così che da molti anni ogni qualvolta torno al mio paesello, anche per soggiorni di brevissima durata, il ricordo di questi modesti versi mi spinge a visitare il piccolo cimitero per portare un fiore sulle tombe che racchiudono i resti non solo dei miei parenti ma anche di tutti gli altri compaesani. E l’occasione mi offre la possibilità di vivere momenti incantevoli di grande serenità riandando con gli occhi della mente ad amici coetanei e compagni di scuola prematuramente scomparsi ed a persone più grandi di me e di età avanzata, vecchi verso i quali noi ragazzi di quel tempo spensierato mostravamo pieno rispetto e profonda deferenza. E allora provo sempre un sentimento di intima quiete, di dolcezza infinita, che mi induce quasi a conversare con quelle anime ripercorrendo insieme avvenimenti di un tempo che fu, perché i morti, anche se non hanno voce, silenziosi tornano nel sogno, nella nostalgia, nel ricordo. Ebbene, ho motivo di ritenere che siffatte emozioni vengano vissute da tante altre persone nei diversi paesi quivi compresi i lettori di “Fiamme Gialle” che almeno una volta all’anno, proprio il 2 novembre, si recano al camposanto per rendere un saluto ai propri parenti ed amici scomparsi. Sono altresì sicuro che noi finanzieri, in servizio e in congedo, in questa giornata dedicata al ricordo dei Defunti, siamo fieri ed orgogliosi, pur nella tristezza del momento, di rivolgere il nostro pensiero ai tanti commilitoni, noti o meno noti, che abbiamo visto morire; anche per sentito dire, lungo il percorso della nostra esistenza o che abbiamo avuto modo di conoscere attraverso il resoconto delle loro gesta, affidato ai numerosi scritti concernenti la storia del nostro Corpo. Come è occorso a chi scrive, nel leggere, ancora giovane ufficiale, il libro “I nostri morti” edito nel 1949, dal Colonnello Michele Poveromo, opera davvero preziosa per la ricchezza di notazioni riguardanti soprattutto l’olocausto di tanti finanzieri di ogni grado nella guerra 1940-1945, le opere del Generale Sante Laria, che è stato il primo è più importante storico delle vicende militari dei finanzieri dal 1774 al 1920. Ancora più di recente il magnifico volume del Generale Pierpaolo Meccariello dal titolo “La Guardia di Finanza di Salvatore Gallo il cui autore, il brillante Ten. Col. Vittorio Galiano, il 25 novembre 1940 nei pressi di Tirana in Albania concludeva la sua esistenza terrena senza accorgersi di morire, proprio come era capitato al finanziere della sua opera di guardia al Distaccamento della Garzirola al confine svizzero. E dunque adoperiamoci con entusiasmo affinché si rinnovi nei nostri cuori il ricordo grato di questi nostri defunti compagni d’arme, senza distinzioni di grado, dall’ufficiale al semplice finanziere, di ogni età e di ogni condizione, di tutte le regioni d’Italia, e rivolgiamo il nostro pensiero deferente a quanti donarono alla Patria la loro giovinezza, in terra straniera, nelle batta- Veduta prospettica sul Viale XXI Aprile. In primo piano il Monumento ai Caduti della Guardia di Finanza, inaugurato nel 1930. nella seconda guerra mondiale” edito dal Museo Storico del Corpo nel 1992, che ci consente di conoscere nei minimi particolari le prove durissime, le dolorose immani vicissitudini ed il contributo di sangue di tanti finanzieri impegnati nelle operazioni belliche nei vari fronti. Né minore interesse può destare in questo contesto il bellissimo romanzo “Esposti a Settentrione”, la cui trama rappresenta la vita del finanziere in montagna, fatta di continui disagi, di lotte contro la natura e il fenomeno del contrabbando e di ignorati sacrifici, ed glie d’Africa, d’Albania, di Grecia, ai confini alpestri e marittimi, o nei campi di concentramento, i volti scavati dalla sofferenza, nella trincea o dietro i reticolati di filo spinato. Essi, come ha mirabilmente cantato la poetessa americana Emily Dickinson, “Caddero come neve - caddero come stelle - caddero come petali di rosa - quando improvviso in giugno li tocca il vento - perirono nell’erba che non ne serba segno”. Viviamo intensamente nei nostri cuori, nelle nostre menti, questa giornata commemorativa dei morti in fiamma Fiamme Gialle 10 / 2008 15
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