42 - Medicina e Chirurgia

Paolo De Angelis, Sergio Stefoni
ne (ai fini del presente lavoro) la ratio istitutrice,
ci si è soffermati: sulla L 192/00 che abrogando
l’articolo 17 del codice civile ha ampliato
le possibilità consentite a queste organizzazioni;
sul DPR 361/00 che modificando l’articolo
12 e altri articoli del codice civile ha semplificato
l’attività di queste organizzazioni; sul
D.Lgs. 460/97 che codificando le ONLUS e prevedendo
per esse una fiscalità agevolata ha
incentivato la costituzione di questo tipo di
associazioni; sul D.Lgs. 206/05 che attribuendo
alcuni diritti alle associazioni dei consumatori
ha ampliato le possibili attività delle associazioni;
sul D.Lgs. 153/99 e sul D.M. 150/04 (fondazioni
bancarie) e sulla L. 388/00 e sul D.M.
254/01 (fondazioni universitarie) che consentendo
a Banche e Università di istituire e partecipare
a fondazioni ha riconosciuto come esse
possano costituire mezzi di raggiungimento di
finalità di interesse generale; sul D.Lgs. 155/06
che disciplinando l’istituto dell’impresa sociale
1814 Med. Chir. 42, 1811-1814, 2008
ha consentito ad associazioni e fondazioni di
esercitare, entro determinati limiti e finalità, l’attività
di impresa.
Per concludere, seguendo lo schema tracciato
in premessa al presente documento, deve dirsi
che vi è da tempo un acceso dibattito avente ad
oggetto la necessità di regolamentare in un corpus
unico (sia esso all’interno del codice o nella
veste di legislazione speciale) la complessa
materia: considerato il rilievo che le organizzazioni
in oggetto rivestono nell’Italia del 2000 e
come debba essere incentivato quanto più possibile
(fiscalmente, civilmente e, potrebbe dirsi,
eticamente) un tipo di attività del genere, è
importante che esse siano compiutamente regolamentate
in modo da consentirne un’ampia
flessibilità. Rettamente costituite e intese, infatti,
esse possono produrre un duplice beneficio:
dispensare lo Stato da attività cui, altrimenti,
dovrebbe attendere; aiutare chi ne sia il beneficiario
diretto.