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Enrico Fanni*
una fredda serata di marzo, alcuni uomini che parlano
In concitatamente, infagottati nei loro pastrani e coi loro grandi
cappelli, accelerano il passo per raggiungere il luogo caldo dove sono
attesi. Siamo nel 1899 e stiamo per assistere alla prima riunione
di una giovane “Associazione fra i Medici Liberi Esercenti di Cagliari”,
che raccoglierà nomi noti di nostri celebri predecessori. Il presidente è
infatti il cav. Luigi Brotzu, ufficiale sanitario comunale, padre
del più celebre Giuseppe, scopritore delle cefalosporine. Dalla prima
riunione di 14 pionieri dell’Ordine dei Medici di Cagliari scaturisce la
volontà di costituire un’associazione tra medici “avente per iscopo la
tutela degli interessi professionali del ceto”. La discussione s’intreccia
fitta, il parlare è sicuro come l’animo, deciso finalmente a dare un volto
a un’associazione vitale alla stregua di quelle che si stanno formando
nel continente. Si formula l’invito a lavorare su uno “schema di statuto
speciale” che i convenuti s’impegnano con entusiasmo a considerare,
richiedendo anche quelli adottati da altre società italiane. Ma da dove
arriva questo impulso corporativistico? L’origine del corporativismo
medico va ricercato nei Gremi e Confraternite medioevali, libere
associazioni nate sotto l’impulso ecclesiastico come conseguenza
dell’esercizio di una comune attività artigiana e commerciale o sanitaria.
La componente sanitaria, costituita da medici, chirurghi e farmacisti,
si associava in Confraternite sotto l’invocazione dei santi medici,
specialmente i SS. Cosma e Damiano. Queste associazioni compivano i
loro doveri religiosi, difendevano gli interessi professionali
dei loro membri, lottavano contro le intrusioni e l’esercizio abusivo
della professione, aiutavano e soccorrevano i loro appartenenti più
bisognosi, s’incaricavano di organizzare e regolare l’attività sanitaria
a livello locale o municipale. A Cagliari, nel tardo Cinquecento,
i sanitari, allo scopo di regolare con norme ben precise l’esercizio
dell’arte, si riunirono nell’aprile 1586 in una Confraternita, anche
qui sotto l’invocazione dei SS. Cosma e Damiano, accolta nel convento
dei Frati Mercedari sul colle cagliaritano di Bonaria, che funzionerà
ininterrottamente con le sue regole fino ad Ottocento inoltrato.
In epoca sabauda l’Università e lo Stato assumeranno una funzione
più importante per quanto riguarda l’organizzazione del sistema sanitario,
anche se non priveranno mai il Gremio o Confraternita del suo potere
corporativistico. Si succederanno importanti leggi sul riordino del servizio
igienico-sanitario fino alle Regie Patenti del 1842, con le quali Carlo
Alberto approvava un nuovo Regolamento per le professioni sanitarie,
vero preludio per la successiva legge che scioglierà tutte le associazioni
e corporazioni lavorative. Sono ancora lontani i tempi dell’avvento
degli Ordini professionali, dell’assunzione e del rispetto dei codici
deontologici. Infatti, si deve attendere la legge 455 del 1910 per vedere
l’istituzione degli Ordini professionali dei medici chirurghi, dei veterinari
e farmacisti. L’iniziativa di Gaetano Strambio del 1861 aveva portato
alla nascita di una Associazione Medica Italiana, che adottò una carta
dei diritti e dei doveri di tutti i sanitari. La Sardegna stavolta non fu
tra le ultime a muoversi, e già nel 1863 nacque la rivista Sardegna Medica
come primo passo alla costituzione del Comitato Medico cagliaritano.
L’attività scientifico-divulgativa della rivista fu cementante per i rapporti
etici tra i sanitari: secondo Antonio Carruccio, direttore e anima
del periodico, tutti i medici avrebbero trovato accoglienza sulle pagine
della Sardegna Medica a patto che si fossero superate le divisioni tra
medici e si fossero tralasciate le liti per fronteggiare con unità d’intenti
la grave situazione sanitaria della Sardegna. Come ha sottolineato
Giuseppe Dodero, si formarono i primi Comitati Medici provinciali,
che raccoglievano medici chirurghi, farmacisti e veterinari e tutte
le “altre notabilità scientifiche che il Comitato a maggioranza assoluta
di voti crederà di ammettere”. Intanto la libera Associazione tra i Medici
Liberi Esercenti cagliaritani eleggeva i suoi rappresentanti, fissava
le quote annuali, si dotava di una biblioteca e si abbonava alle riviste
scientifiche italiane e straniere dell’epoca. Trasformata in Ordine
dei Medici, nel 1901 discuteva positivamente la richiesta di aderire
alla Federazione degli Ordini dei Medici del Regno. All’ordine del giorno
delle riunioni i problemi attuali del tempo, la deontologia medica,
gli abusi delle amministrazioni nei confronti dei sanitari, le iniziative