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PROGETTO
Uno sguardo
all’Alta
Valle Trompia
Col patrocinio di
PROVINCIA DI BRESCIA
Assessorato all’Agricoltura

ERSAF (Ente Regionale Servizi Agricoli
e Forestali)
Mario Braga
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1) Premessa
INDICE
2) Una pagina di storia di Ottorino Milesi
3) Lo studio “Uno sguardo all’Alta Valle Trompia – un
percorso lastricato d’obiettivi
4) Inquadramento territoriale – Alcuni dati
5) Il metodo – un approccio nuovo alle politiche sovraordinate
6) Gli strumenti – politiche concertate e partecipate
7) Le Schede
8) Bibliografia
9) Schede obiettivi guida
10) Le politiche regionali di aiuto alle imprese
Analisi preliminare dal 2000 al 2004
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PREMESSA
Volgendo lo sguardo al domani
le nostre azioni
incidono sull’oggi
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Premessa
Se nel nostro Dna non fossero impressi i caratteri delle genti
della montagna forse non potremmo amarla così profondamente.
Premessa questa che scaturisce dalla convinzione che la
montagna può essere conosciuta solamente da chi le si
avvicina con un sentimento di grande affetto.
Non basta percorrerla, frequentarla, studiarla o goderla per
brevi periodi. La montagna va vissuta in tutte le sue più vere e
profonde caratteristiche.
Va perciò avvicinata partendo dai suoi sentimenti, che
sgorgano da una storia scolpita in ogni traccia sulla roccia e nella
natura affermata fra le avversità.
Caratteristiche, quelle della montagna, che sono uniche,
ripiene di sapori straordinari, non sempre dolci, che anche nel
recente passato hanno portato le forze migliori ad andarsene a
cercare la possibilità di una diversa e migliore dignità umana.
Quanto esodo! Quanti emigranti partiti con una valigia di
speranza ed un treno di granitica volontà.
Forse è proprio alle nostre genti di montagna che le italiche
virtù della famiglia, del lavoro e della patria hanno permeato altre
civiltà, altre nazioni.
Ma la Valle Trompia, forse unica nel suo genere, ha saputo
cavare dalle sue miniere prima, e dalle sue fabbriche poi una
speranza di un lavoro sicuro e qualificato.
Non casualmente, nel recente passato, le attenzioni
internazionali si sono concentrate proprio “intorno” al distretto
industriale valtrumplino, risultato di una storia che nasce lontano e
che continua nell’oggi.
Quanto orgoglio abbiamo speso come bresciani guardando al
modello industriale delle armi e di tutti i prodotti derivati dalla
lavorazione del ferro?
Oggi assistiamo al generarsi di una nuova economia che si va
espandendo nei settori della finanza e dell’intermediazione
finanziaria, ma che ancora mantiene un proprio radicamento al
settore produttivo industriale.
I processi di sviluppo non sono mai statici, continuano nel loro
percorso inarrestabile di trasformazione.
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Ciò che appariva, nel passato, come l’orizzonte da raggiungere, un
lavoro sicuro, in particolare nella media e bassa valle, oggi sembra
annebbiarsi dentro quel quadro di trasformazione dei processi
produttivi che per sopravvivere ha costretto le fabbriche ad
affrontare processi di riconversione, trasformazione e
delocalizzazione in Paesi in via di sviluppo.
Non meno rilevante nel determinare le attuali condizioni
economico sociali, soprattutto per l’Alta Valle, è stato il settore del
Turismo.
La Valle Trompia, si sa, è stata ed è la porta aperta sulla Città.
I residenti dell’area metropolitana mantengono ancora
profondi rapporti con la Valle.
Un turismo certamente che ha profonde radici generazionali
dovute al flusso migratorio dei periodi precedenti, ma, anche e
soprattutto un turismo “breve”, da fine settimana, legato alla
presenza di realtà ricettive limitate ed ad un turismo della “radice
familiare” – doppia casa – abitazione dei parenti.
Anche il settore agrituristico e turistico ambientale e didattico
ha sofferto delle condizioni generali che hanno interessato il turismo
tradizionale.
Qualche impresa agrituristica oggi si sta affacciando nello
scenario di una domanda che sembra non subire le contrazioni dei
turismi tradizionali, ma si ritiene che l’offerta della Valle Trompia,
se comparata con quella di altre aree omogenee della provincia di
Brescia, sia ancora insufficiente.
Le aree che costituiscono i Comuni d’alta quota sono
considerati per loro stessa natura “deboli”.
E’ da questa considerazione diffusamente condivisa, anche se
apparentemente scontata, che si dovrà partire per affrontare i
numerosi problemi che caratterizzano i Comuni d’Alta Valle..
Le nuove condizioni sociali stanno impegnando tutti i soggetti,
gli attori pubblici e privati a ricercare nuovi modelli di comunità e di
economia che riscoprano i valori radicati nella cultura valligiana,
anche quelli ambientali.
Affermazioni, queste, che soffrono ancora delle loro
condizioni embrionali, ma che nel tempo attuale, sospinte anche
da protocolli/accordi internazionali, incominciano a trovare nuova
cittadinanza nelle aule delle decisioni.
La Montagna ritrova così, proprio nei suoi aspetti
caratterizzanti, le ragioni di un riscatto che le compete.
Ed allora insieme intendiamo intraprendere questa riflessione,
scritta a più voci e perciò a più mani e che ancora manifesta
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tutto il proprio limite di fronte alla dimensione di ogni singolo
contributo, sia esso personale, sia esso associato o pubblico.
Gli studi, ogni studio, corrono il rischio di rappresentare un
limite che può essere superato alla sola condizione che quanto è
stato steso e scritto rappresenti un contributo aperto ad ogni
disponibilità concreta che emerga dal territorio.
In premessa non possiamo esimerci da alcune considerazioni
fondamentali e fondanti lo “Sguardo all’alta Valle Trompia”.
Dobbiamo innanzi tutto evidenziare che la riflessione è
agevolata dal fatto che l’area oggetto di studio presenta
caratteristiche territoriali omogenee che sono state interessate da
un limitato processo antropico, anche se, alcune situazioni e
condizioni contraddittorie impegnano il decisore ad avere un
approccio non semplicistico o semplificatorio.
Affrontare il problema di una porzione d’area montana, non
deve discostarci dal considerare che la maggioranza del territorio
mondiale, italiano e bresciano è montano.
Poco meno dei tre quarti del territorio bresciano è montano,
considerando le sole superfici delimitate dalle Comunità Montane.
Ne consegue che alcune considerazioni non potranno che
essere di ordine generale.
Il rapporto si modifica sostanzialmente se si considera il
numero di abitanti.
In montagna risiede circa un quinto della popolazione
complessiva provinciale.
Ed ancora, non possiamo ripetere quei luoghi comuni che sono
l’essenza dei principi fondanti la funzione della montagna.
Acqua, aria, territorio, sono elementi che in montagna
trovano il loro punto più alto di eco-regolatori.
L’idrografia è alimentata in montagna, dalle sue sorgenti,
nevai, ghiacciai (in veloce dissoluzione), laghi alpini, torrenti e
fiumi.
E’ di questi anni il recupero di alcune riflessioni in merito ad
una diversa e più attenta gestione delle acque e quindi di nuove
politiche idrauliche.
Nel documento programmatico regionale si legge che per
l’acqua lo sforzo che il Governo Regionale dovrà continuare a
perseguire è quello di attuare una visione integrata delle politiche in
materia di risorse idriche, in modo da superare la frammentazione
dell’azione di governo tra molteplici settori….dando così attuazione
al Piano di gestione del bacino idrografico e all’estensione dei
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“Contratti di fiume” a tutte le aree di particolare criticità
ambientale.”
I boschi, che rappresentano più dei quattro quinti dell’intera
superficie forestale provinciale, sono argini all’erosione naturale, e
riequilibratori ambientali dell’aria, del suolo e delle acque (funzione
fitodepurazione).
Purtroppo nei documenti fondamentali le politiche regionali
hanno orientato le proprie risorse e le proprie attenzioni, in larga
parte, alle sole aree protette e tutelate, anche se occorre rilevare
che la percentuale di tali aree in Lombardia è diffusa e la politica
regionale tende ad incrementarle ulteriormente (circa il 22%
dell’intera superficie).
Ma come abbiamo premesso le contraddizioni emergono
quando si valutano altri parametri ed in particolare quello delle
dinamiche demografiche.
Il Prof. Staluppi (ordinario di geografia economica –
Università degli Studi di Brescia) ha più volte evidenziato come le
aree montane debbano essere suddivise in tre fasce principali:
quelle “vicine” al capoluogo, della montagna “intermedia” e
quella “lontana”.
Montagna, quest’ultima, (lontana) che è caratterizzata da
altitudini più elevate, distanza elevata dal capoluogo, aggravata dal
dislivello, dalla tortuosità dei percorsi, dal rigore dei climi invernali.
Queste aree sono quelle che hanno risentito maggiormente
della marginalità.
“ Qui la generale asprezza morfologica, spesso esaltata
dall’altitudine, l’immutabile e rigido schema altimetrico delle
condizioni climatiche, la carenza di spazio e la schiavitù delle
pendenze, la ristrettezza e la povertà dei suoli utilizzati hanno
indubbiamente influenzato le manifestazioni dell’uomo che, sin dai
tempi più remoti, ha estesamente e capillarmente penetrato e
popolato questa area montana”.
Unitamente alle infrastrutture, ai collegamenti, alle
comunicazioni la montagna soffre della difficoltà d’offerta dei servizi
sociali.
Per le fasce giovanili sono: la scuola e lo svago le componenti
che più di altre determinano processi di trasferimento e, quindi,
d’allontanamento.
Quante iniziative hanno intrapreso i Comuni e la Comunità
Montana per rallentare, frenare o conservare i servizi essenziali in
Alta Valle?
Davvero molte.
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Così come numerose iniziative legislative e politico istituzionali
a favore delle aree “Svantaggiate” sono rimaste purtroppo lettera
morta: defiscalizzazione, contribuzione, sostegno economico,
multifunzionalità ecc.
Qualcosa sembra muoversi in questa direzione in Regione
Lombardia che nel “Documento politico programmatico della VIII
legislatura (programma regionale di sviluppo della VIII legislatura)
punta a “Promuovere in modo equilibrato la rete distributiva, con
particolare attenzione alle zone carenti o difficilmente accessibili,
come le zone montane…”
Ed ancora: “Lo sviluppo rurale nel suo insieme “assume
particolare rilievo nelle aree montane… nelle quali mantenere le
attività agricole e forestali è anche un investimento preventivo in
termini di sicurezza del territorio e delle popolazioni… Le azioni
diffuse di sostegno alle attività agroforestali devono integrarsi in
grandi progetti d’area da costruire con la partecipazione delle
comunità locali ed il coinvolgimento delle aziende agricole.”…
In questa fascia territoriale (lontana) a differenza delle altre
due, il fenomeno demografico è stato caratterizzato nell’ultimo
secolo da una sostanziale diminuzione di abitanti.
L’alta Valle Trompia ha contenuto questo fenomeno grazie alle
attività turistiche, ciò non ha però determinato l’attenuarsi del
fenomeno dell’invecchiamento.
Molti comparti produttivi legati alla tutela, conservazione e
valorizzazione ambientale hanno sofferto anch’essi di forte
invecchiamento.
Il nostro occhio è volto al contesto generale, ben consapevoli
che siamo chiamati a circoscrivere la nostra riflessione sul comparto
agricolo ambientale.
E’ proprio l’agricoltura che esprime, più di altri settori, il tenore
di sofferenza della montagna.
Non si può disgiungere coloro che ancora si ostinano a restare
a lavorare in montagna da fenomeni/fattori che ne rendono difficile
la stessa permanenza.
Non vi è dubbio che l’isolamento è forse uno degli aspetti che
nel tempo ha reso difficile promuovere e costruire modelli
produttivi, economici agricoli ambientali fondati su principi di
cooperazione, coordinamento, collaborazione.
L’agricoltura più di altri settori, però, pur con grande fatica, ha
saputo tutelare e conservare le proprie tradizioni, lasciando la porta
aperta ad una prospettiva di ragionevole speranza per il
prossimo futuro.
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“La valorizzazione integrata delle risorse del territorio rurale, a
partire dalle risorse agroforestali, dalle produzioni alimentari tipiche
e dal patrimonio degli edifici ed infrastrutture rurali, da fattore di
sviluppo locale deve diventare fattore di attrattività e sviluppo
dell’intera regione con azioni promozionali integrate.” (PRS della
VIII Leg.)
Non possiamo, perciò, rincorrere il pessimismo di
maniera e nemmeno il superficiale ottimismo.
Sono le vocazioni e le tradizioni che dovrebbero trovare nella
fertilità delle azioni concertate e partecipate un nuova
modalità per affrontare le difficoltà e la marginalità nelle quali sono
stati collocati coloro che si ostinano a presidiare l’Alta Valle, con la
loro concretezza e la loro perseveranza.
La montagna “esprime”, perciò, tutta la propria
vulnerabilità e cercarne soluzioni o ricette è certamente possibile
alla sola condizione che la montagna venga “guardata” con una
nuova ottica.
Da tempo il legislatore girovaga intorno alle problematiche
specifiche di queste vaste aree italiane e non possiamo nascondere
che nuove e più attente sensibilità affiorano.
Non manca, insomma, il pensiero filosofico legislativo
della montagna italiana. Meno coerenti sono le risorse e le
politiche che sono messe a disposizione per affrontare
problematiche complesse e di difficile soluzione.
I principi si enunciano e si sottoscrivono con facilità, le
politiche, invece si attuano con difficoltà.
Fra i principi più significativi e rilevanti vi è quello del
riconoscimento economico del valore ambientale.
Il trattato di Kyoto e Agenda 21 (Rio de Janeiro) prevedono
che il governo del territorio montano debba acquisire una
nuova valenza economica.
“La crescita quantitativa delle foreste è strategica per il
rispetto degli impegni di Kyoto…”
Protocollo, quello di Kyoto, che certamente lascia aperte
molte considerazioni di insufficienza, inadeguatezza e di
strumentalità utilizzate proprio dai Paesi più sviluppati e in via di
sviluppo (USA, India e Cina), ma che rappresenta, comunque, una
genesi ad un diverso approccio sociale ed economico al nostro
ambiente.
Ciò non significa solamente finalizzare azioni per una corretta
applicazione del regime di condizionalità ai sensi del
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egolamento CE 1782/2003 (nuova PAC) in rapporto alle attività
agricole esercitate nei Siti Natura 2000.
Oppure approntare iniziative sperimentali orientate alla
valorizzazione, sotto il profilo economico e sociale e della fruizione
sostenibile del patrimonio naturale, delle aree protette con la
diffusione degli strumenti di sostenibilità diretti alle imprese e agli
enti locali (certificazioni EMAS e ISO 14000, processi agende 21
locali e applicazione di specifici marchi per i prodotti agroalimentari).
Così come appaiono, se pur importanti, ancora insufficienti e
inadeguatamente finanziate le norme in materia di tutela e
valorizzazione delle superfici, del paesaggio e dell’economia
montana (l.r. 125 del 19 ottobre 2004) o la della legge in materia
d’incendi boschivi (l. 353/2000). Azioni che mantengono tutta la
loro valenza positiva in quanto qualificano un intero processo.
Occorre fare un vero salto di qualità, trasmettendo a tutti i
cittadini il ruolo e la funzione della montagna e alle istituzioni la
centralità della risorsa montana, quale patrimonio
insostituibile e irripetibile dell’intera società.
Superare, quindi, il principio di aree protette, per affermare
quello di area a protezione integrale. Non oasi isolate di
tutela ma territori da valorizzare nel loro insieme.
S’innesta su questa considerazione, consequenzialmente, il
ruolo delle Comunità Montane.
Non vi possono essere politiche se non vi sono “luoghi”
deputati a gestirle e coordinarle.
Le Comunità Montane “sopravvissute”, almeno
temporaneamente, alla discussione riformatrice del sistema
Stato, vista la loro particolare articolazione nazionale, faticano a
ritagliarsi un ruolo e una funzione centrale nella gestione delle
politiche di area omogenea sovra-ordinata.
Viene mantenuta ancora una loro funzione marginale sia sotto
il profilo della programmazione e della pianificazione, sia per quanto
attiene alla gestione e al coordinamento delle politiche territoriali.
E’ lo stesso CNEL a evidenziare che … “in questi anni.. e in
diverse sedi ha fatto rilevare che al processo di deistituzionalizzazione
delle Comunità Montane (equiparate a “unioni
volontarie”) non corrisponde un adeguato e rinnovato disegno
istituzionale e una chiara attribuzione delle funzioni
precedentemente da loro svolte. Queste, infatti, vengono, di volta
in volta, avocate dalle Regioni o affidate alle Province o demandate,
appunto, alle unioni volontarie o al singolo Comune, quando ne è in
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grado. Sarebbe utile, invece, che premessa una più stringente
definizione dei criteri per l’adesione dei comuni alle comunità
montane, si realizzasse una loro integrazione nei processi di
programmazione e pianificazione.”
Anche nel documento programmatico regionale della VIII
legislatura le Comunità Montane vengono innestate, quasi
mimetizzate, nel più ampio principio di “comunità locali”, senza
mai trovare cittadinanza in nessun punto delle politiche
“concertate”, o di programmazione negoziata.
La proposta di taglio di fondi alle Comunità Montane previsto
dalla finanziaria è un ulteriore motivo di preoccupazione in quanto
risponde a determinazioni e scelte che ne vogliono minare il ruolo e
le funzioni.
Queste riflessioni di premessa non sono avulse o estranee al
contesto generale in quanto è proprio partendo dalle considerazioni
in merito ai ruoli e alle funzioni dei soggetti pubblici e privati che si
potrà intraprendere un “tentativo” di politiche partecipate.
Se ogni livello istituzionale non si rendesse disponibile a
concentrare le scarse risorse disponili su processi e visioni unitarie
d’interventi qualificanti, d’affrontare con gradualità in un quadro di
priorità, si tornerebbe a visioni limitate e frammentarie.
Il richiamare con frequenza eccessiva i principi di
sussidiarietà e solidarietà, sanciti dalla Costituzione Italiana,
se non ne conseguono azioni e politiche coerenti, diventa esercizio
sterile.
Vi è consapevolezza che l’applicazione di questi principi
costituzionali è difficile, in quanto ancora confusa e non ultimata è
la riforma del modello istituzionale dello Stato, ma esperienze
positive di azioni territoriali partecipate esistono.
Alcune di queste iniziative sono state attuate in settori
produttivi industriali.
Basti ricordare i distretti industriali, mai decollati nella nostra
Provincia, ma che proprio in Valle Trompia hanno vissuto uno dei
momenti di maggiore strutturazione, oggi ancora operante.
Partendo dalle esperienze acquisite nulla vieta di valutare
l’opportunità di tentarne una specifica applicazione anche in
agricoltura e nella gestione ambientale.
Nella nostra provincia esistono anche le esperienze e le
professionalità adeguate ad attuare un laboratorio di politica
negoziata e partecipata. (Un patto territoriale per lo sviluppo
agricolo ambientale)
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E’ quanto mai necessario intraprendere concretamente la
strada per attuare la sussidiarietà orizzontale assegnandole un
significato, coerente, di ridefinizione dei livelli di “responsabilità”
del Governo Territoriale, in un contesto di visione integrata e
partecipata delle politiche.
Le Comunità Montane, purtroppo, faticano a scrollarsi di
dosso l’insufficiente attenzione che le istituzioni “superiori”:
Provincia, Regione, Stato le assegnano.
Uno degli impegni prioritari dovrà essere quindi quello
di coinvolgere le istituzioni “di livello superiore” affinché
riconoscano il ruolo essenziale delle Comunità Montane nelle
politiche di sviluppo ambientale e rurale.
Un’ultima considerazione in premessa riguarda la rilevazione
e l’elaborazione/lettura dei dati.
Ogni riflessione, approfondimento delle dinamiche culturali,
sociali, economiche necessita di una rilevazione puntuale e
completa dei dati caratterizzanti.
I fenomeni assumono così i contorni chiari e definiti,
permettendo a tutti i soggetti pubblici e privati di conoscerli,
analizzarli ed elaborarli in funzioni delle scelte future.
Va comunque evidenziato che quest’aspetto negativo della
mancanza di dati costantemente aggiornati, viene contenuto in Alta
Valle proprio dalla dimensione dei Comuni, e quindi dalla
conoscenza diretta dei problemi da parte degli
amministratori, dei soggetti d’impresa e dei lavori e dal ruolo
svolto dalla Comunità Montana che è chiamata a pianificare,
programmare e mediare fra i legittimi interessi locali.
Così come rilevanti sono i contributi degli Enti Pubblici e Privati
che operano sul territorio in funzioni permanenti e/o per attuare
progetti specifici.
Rimane l’esigenza di collocare le politiche di aree parziali in un
contesto di politiche generali di Comunità Montana e delle Comunità
Montane.
L’Osservatorio della Montagna Bresciana potrebbe essere
istituito con il pieno sostegno della Provincia, della Regione e della
Camera di Commercio. Oppure si potrebbe rivitalizzare il Centro
Studi sulla Montagna che ancora fatica ad avviare la propria
operatività.
Riaffiora l’amara constatazione che le buone idee che
potrebbero concorrere ad affrontare e risolvere alcuni problemi
della montagna , pur condivise e richiamate in molte sedi non
vengano affrontate con la necessaria determinazione e convinzione.
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Questa nostra riflessione non si avvale di molti numeri e di
dati di comparazione fra il presente e il passato.
Abbiamo preferito intraprendere una strada diversa.
Un percorso che, partendo dalle diffuse e condivise
considerazioni in merito ai fenomeni e alle caratteristiche
dell’ambiente montano, ci portasse ad incontrare quanti nel
quotidiano, operano in montagna.
Le schede di progetto avranno perciò la caratteristica di calarsi
in processi avviati o “d’immettersi, di confluire” in obiettivi
condivisi.
Solo così ci auguriamo che le parole possano nel tempo,
concretamente e gradualmente diventare azioni, farsi, cioè,
politica territoriale.
Rilevare sistematicamente i fenomeni attraverso
l’istituzione di un organismo apposito (Osservatorio), o il
rilancio del Centro Studi sulla Montagna, aiuterebbe i
decisori ad affrontare le politiche locali in una visione di
sistema.
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UNA PAGINA
DI STORIA
DI
OTTORINO
MILESI
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La memoria
ci accompagna fra le impervie
del nostro cammino
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Prima d’addentrarci nello studio abbiamo
ritenuto di recuperare un’interessante pagina di
storia dell’agricoltura Valtrumplina, scritta dal Dott.
Ottorino Milesi e allegata al primo Piano di Sviluppo
Agricolo Attuativo dell’Alta Valle (1989).
Il piano che era nato dalla sensibilità della Comunità Montana
di Valle Trompia, in quanto non ancora in essere il processo di
riforma istituzionale che le assegnava precise competenze in
materia agricola e ambientale.
Se pur ancora inadeguate le competenze della Comunità
Montana nel contesto delle politiche di pianificazione e
programmazione territoriale assumono un carattere particolarmente
significativo in quanto legittimato e riconosciuta dalle
Amministrazioni locali.
Ripercorrere pertanto quelle pagine di storia assume un doppio
significato:
• Recuperare e rivitalizzare la memoria del passato;
• Collocare lo studio “Uno sguardo all’Alta Valle Trompia” nel
contesto della continuità dell’impegno e delle attenzioni sempre
prestate all’agricoltura valligiana da parte della Comunità
Montana.
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APPUNTI SULLA STORIA
DELL’AGRICOLTURA
VALTRUMPLINA
Per meglio interpretare le condizioni attuali dell’agricoltura
Valtrumplina, si è ritenuto opportuno ricostruirne brevemente la
storia, attingendo dai documenti che descrivono le complesse
vicende che nei tempi hanno interessato la Valle.
Purtroppo pochi sono i riferimenti storici, in particolare per
quanto riguarda la prime fasi di avvio dell’attività agricola e scarse
sono le fonti letterarie che documentano le origini delle genti
Valtrumpline.
Nonostante le carenti notizie è possibile ricostruire un’ipotesi
storica dalla quale si desumono riferimenti riguardanti la origini,
l’importanza e lo sviluppo dell’agricoltura nel contesto degli
avvenimenti e dell’economia della Valle.
------- 0 -------
A scavare a ritroso nella memoria dei tempi per ricercare le
radici di insediamenti e di attività agricole in Valle Trompia si
approda alle ipotesi della presenza di antiche tribù Liguri, Reto
Euganee e Galliche che spesso vi cercavano rifugio durante le
ricorrenti scorribande conflittuali.
I reperti neolitici e i successivi dell’età di bronzo, numerosi e
sparsi se pur non massicci, spaziano dall’inizio alla sommità della
Valle da Concesio ai laghi di Ravenole, da S. Maria del Giogo a
Lumezzane, asce di taglio arcuato, selci scheggiate, picchi di
calcare bianco o di arenaria scura, attrezzi primitivi di popolazioni
dedite in forma elementare all’utilizzazione del suolo, dei boschi e
degli armenti.
Dalla loro graduale fusione si venne a formare lentamente quel
ceppo etnico costitutore del nucleo Triumplino di cui si hanno
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notizie certe negli scritti di autori classici quali Plinio e Livio nonché
da numerose epigrafi litiche rinvenute nella zona. La loro economia
rurale dapprima uniformata alle esigenze del sostentamento e del
consumo, grazie alla disponibilità e all’uso dei minerali presenti in
forma intrusiva in più parti del massiccio montano a corona della
Valle, trovò la possibilità di espandersi sviluppando quegli scambi
fiorenti che si svolgevano nell’antichissimo mercato della Foppa, tra
il Colle di S. Zeno e i Corni del Diavolo, servito dalla primigenia
strada di collegamento con la Valle Camonica.
Popolazione fiera e ribelle, gelosa della propria autonomia ma
non abbastanza forte da riuscire a difenderla contro lo strapotere
delle milizie romane che, tra il 16 e il 14 a.c., e al comando di
Druso, riuscirono a sottometterla riducendola in condizione di
schiavitù e obbligandola a lavori agricoli (venalis cum agris suis
populus) e a fornire soldati con la coscrizione obbligatoria
nell’ambito della podestà della tribù Fabia e sotto il diretto controllo
del “princeps”.
Scarse sono le notizie e le documentazioni storiche che
intercorrono dalla caduta dell’impero romano sino alla costituzione
delle prime Pievi del VI secolo dell’era cristiana e alla successiva
formazione di piccole comunità agro silvo pastorali che cominciano
a darsi forma regolarmente dell’uso dei beni territoriali attraverso la
codificazione delle consuetudini e il consolidamento delle vicine.
Il potere temporale della Chiesa resta in quel periodo
l’elemento predominante di governo pur con gli aneliti primordiali
dei primi elementi di autonomia comunale.
Nel periodo delle lotte fra papato e impero la Valtrompia si
trova a sostenere la parte guelfa. Curiosa la notizia storica della
fondazione di una comunità agricola pastorale femminile insediata
verso la metà del XII secolo in quel di Conche, e poi assorbita nel
1236 dalla Comunità dei frati umiliati che si dedicano in quel di
Lumezzane alla lavorazione della lana. Nel 1318 viene redatto in
lingua latina il primo e il più antico statuto di Pezzaze poi tradotto il
lingua volgare nel 1529 dal parroco di Lavone Giovanni Grotti. Si
tratta di una codificazione esemplare del diritto dell’epoca in buona
parte dedicata alla normativa delle attività agro silvo pastorali e
zootecnica. Nel 1355 Gian Galeazzo Visconti diventa signore di
Milano, e Brescia stipula con lui i “capitoli di sudditanza” nei quali si
conferisce alla provincia una divisione amministrativa fondata sulle
quadre tra cui ben delimitata e descritta quella Valtrumplina con le
attestazioni delle proprietà singole e dei redditi allora
prevalentemente agricoli.
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Dopo l’intervallo di Governo di Pandolfo Malatesta signore di
Rimini dal 1404 al 1421 e la breve rioccupazione viscontea sino al
1426, viene stabilito nel trattato di pace di Ferrara il passaggio di
Brescia alla Repubblica Veneta.
Nello stesso anno inizia quindi in Valle Trompia la dominazione
veneta, che durerà sino al 1797.
E’ in questo periodo che, imposto dalla Serenissima, viene
steso lo Statuto di Valle Trompia del quale si conoscono due testi. Il
primo, manoscritto, venne redatto nel 1736, il secondo, edito a
caratteri di stampa, porta la data del 1576 e presenta limitate
variazioni rispetto al precedente.
Il testo dello Statuto “descrive” una società retta da un
complesso ordine giuridico e istituzionale, che comprova come i
Valtrumplini abbiano in quel periodo già composto ed affermato una
propria identità, costruita sulla realtà economica locale, su fatti,
problemi, valori che hanno accompagnato e sostenuto l’autonomo
sviluppo.
Già nello statuto, oltre a tutti gli altri settori sociali, vengono
dettate norme ben precise riguardanti l’agricoltura. In particolare
vengono indicate norme igienico-sanitarie per gli allevamenti,
regolamentati i mercati e le compravendite di prodotti agricoli e
bestiame, le unità di misura e di peso, alcune delle quali ancora in
uso presso gli agricoltori della Valle come ad esempio la “gerla” e il
“carro” utilizzate per la pesatura del fieno.
Importanti sono la norme che regolano l’affittanza e gli
obblighi dell’affittuale, la custodia del bestiame e di colui che lo
deve custodire.
La rilevanza data dagli articoli dello statuto permette di
valutare quanto attivo e importante, sia dal punto di vista
economico che sociale, fosse il settore agricolo in tale periodo.
Nel 1797 la Repubblica Veneta viene cancellata dagli Stati
d’Europa. I successivi repentini eventi storici portano diverse forme
di governo e sino al 1836 non ci sono notizie sull’agricoltura
valtrumplina.
Quasi un secolo e mezzo è passato dal lontano 1836! L’anno
prima a Vienna si era spento l’Imperatore Francesco I e nell’impero
austroungarico erano stati decretati e imposti tre giorni di lutto con
riti e suppliche in tutte le Chiese. I parroci lombardi che, con
pretestuosità speciose non ritenute sufficientemente giustificate
dall’autorità del governo regio-imperiale non si erano prestati alle
celebrazioni asservite e imposte con la forza, venivano denunciati ai
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tribunali di sua maestà e iscritti nelle liste nere di prescrizione dei
sorveglianti speciali dai sovrintendenti di polizia.
A quel tempo il Viceré Ranieri doveva “riferire” al nuovo
imperatore Ferdinando I d’Austria redigendo un dettagliato rapporto
sulle condizioni delle province lombarde, turbolente e irrequiete
come molte altre, in quei territori del “dominio” dove la popolazione
si dimostrava sempre più insofferente della presenza straniera.
Allora da Milano a Vienna, passando per Brescia, Venezia e
Trieste si viaggiava coi “velociferi”. Si trattava di speciali diligenze
che impiegavano cinque notti e quattro giorni per il tragitto di circa
Km 900. Il viaggio costava 153,90 Lire austriache per passeggero
con bagaglio.
In quell’anno i tribunali di Sua Maestà s’ affrettarono a
pubblicare le sentenze definitive contro i sudditi infedeli rei di
tradimento per avere partecipato ai moti di ribellione del 1833 e
Ferdinando I rilasciava troppo guidare la mano dal principe di
Metternich governando dispoticamente, fino a che i moti del 1848-
49 lo costrinsero e ritirarsi ad Olmütz e ad abdicare in favore del
nipote Francesco Giuseppe.
Alcuni dei “velociferi” che varcavano le Alpi, si dirigevano con il
loro carico di patrioti lombardi al carcere duro verso gli spalti tetri
della fortezza dello Spielberg, dove fu condotto anche il cospiratore
Piardi di Pezzaze.
Le condizioni della popolazione, ed in particolare del contado
erano decisamente di sottosviluppo. Serpeggiavano diverse
malattie e nel 1836 scoppiò una grave epidemia di colera con la
conseguenza di decine di migliaia di morti.
In questo quadro, nelle province lombarde venne indetta
un’inchiesta sull’agricoltura al fine di accertare, Distretto per
Distretto, le reali condizioni socio-economiche del ceto rurale riferite
all’ambiente di operatività specifica. La rilevazione delle necessarie
notizie venne effettuata mediante la distribuzione di una serie di
questionari contenenti 52 quesiti ai quali si doveva dare adeguata
risposta.
22

QUESITI SULL’AGRICOLTURA DELLE
PROVINCIE LOMBARDE
1. Qual è l’estensione (pertiche censuarie?) di ciascun Comune,
indicando separatamente la terra coltivata, quella a bosco e
l’incolta?
2. se ve ne ha d’incolta potrebbe essa rendersi fruttifera ed in
quale maniera? Le spese di dissodamento o di bonificazione
sarebbero esse proporzionate al ricavo successivo?
3. In che proporzione sta la terra arabile o coltivabile a grano e a
sementi con quella che si lascia a pascolo?
4. Quali sono in generale le principali qualità del suolo, qual’è la
rispettiva estensione?
5. Quali grani sono coltivati, in che proporzione e qual’è il ricavo
medio in confronto della quantità seminata su di un
determinato spazio di terreno?
6. Qual è la rotazione delle diverse semenze?
7. Se è quale proporzione del territorio è irrigata, di che natura e
provenienza sono le acque, quale metodo in generale si opera
per la loro distribuzione?
8. Si coltiva riso e di che qualità?
9. Qual è stato il valore con le bestie e con le quali, ovvero è
lavorato con le braccia?
10. Il terreno è lavorato con le bestie e con le quali, ovvero è
lavorato con braccia?
11. Quale sorta di bestiame si mantiene e con quali mezzi?
12. Quali foraggi si coltivano?
13. Il bestiame si trae da altri paesi e da quali?
14. Si fanno allievi dei bestiami e in che quantità?
15. Si fabbricano oggetti di latte (butirro, formaggi,
stracchini) si consumano in luogo o si vendono altrove?
16. Le viti sono poste in mezzo a terreni coltivati ovvero sono
collocate in luoghi separati ed esistono ambedue i generi di
coltivazione qual’è la parte destinata all’uno e all’altro?
17. Qual è stato il prezzo medio del vino nei passati dieci
anni?
23

18. Il vino basta al consumo del paese o se ne importa da
altri luoghi?
19. La frutta degli alberi formano un prodotto rilevante?
20. Si coltivano piante oleifere quale e quanto ne è il
prodotto?
21. Si coltivano piante tigliose (lino, canapa) e quale ne è la
quantità e la qualità?
22. Il territorio è coltivato a gelsi? Di che natura è la loro
coltivazione? Quale a quanto è il prodotto della foglia?
23. La foglia di gelso che si raccoglie, si consuma in un luogo
per allevare bachi da seta? Viene altrove trasportata o invece
se ne trasporta da altro luogo?
24. Quale proporzione sussiste tra un dato peso di foglia
consumata per allevare bachi, e quella da bozzoli che
produssero?
25. la semente dei bachi da seta si fa in sito o si trae da altri
luoghi?
26. I bozzoli si filano in sito o si mandano altrove a ciò siano
filati?
27. Per la filatura dei bozzoli si adoperano persone del paese
o se ne chiamano da altri luoghi?
28. Di quale titolo (finezza) è la seta che si ricava dalla
filatura?
29. Esistono boschi e di che specie? Quali sono le regole del
loro taglio?
30. Di quale genere di combustibile si fa uso principalmente,
donde si trae e quale ne è il costo?
31. Quale sistema è adottato per la coltivazione? I fondi
vengono affiliati o si lavorano per conto dei proprietari?
32. Qual è la grandezza ordinaria dei poderi che sono affittati
e che si lavorano dai proprietari?
33. Come viene pagato l’affitto, in derrate, in prestazioni
d’opera, ecc..?
34. Gli affittuari sogliono subaffittare i fondi?
35. I conduttori sono in condizioni piuttosto agiata?
36. Qual è la pigione comune di ciascuna qualità di terra
ragguagliata a denaro?
37. Quali deduzioni sono a farsi solitamente al fitto per
determinare il ricavo netto?
38. I lavori agricoli sono tutti eseguiti da persone abitanti in
sito? Nel caso negativo da quali luoghi vengono le persone che
lo aiutano?
24

39. Quanti lavoratori si esigono per lavorare una data
estensione di terreno e di quante persone si possono valutare
le loro famiglie?
40. Lavorano le donne sul terreno o se hanno altre
occupazioni qual è la maniera in cui sono occupate, oltre alle
faccende domestiche?
41. Quale salario ricevono i lavoratori ne diversi tempi
dell’anno e come si pagano?
42. Come sono pagate e trattate le persone che attendono ai
diversi rami d’agricoltura e vivono presso i padroni o i
conduttori?
43. I contadini si occupano anche in altri lavori oltre che in
agricoltura?
44. Qual è il cibo abituale di contadini e quale la bevanda?
45. Quale qualità e quantità di carne consumano i contadini in
un anno?
46. Quali sono le stoffe di cui si vestono gli uomini e le donne
delle famiglia agricole e quale ne è il costo?
47. Se e a quali tasse sono soggetti i proprietari oltre alle
imposte regie e comunali?
48. Se e a quali tasse sono soggetti i conduttori oltre alla
tassa personale?
49. Se e quale quantità di fondi è soggetta a decime ed a
primizia; in che proporzione viene questa riscossa, si paga ai
parroci ed altri ecclesiastici, od a secolari?
50. Il Comune sostiene spese per oggetti di culto?
51. Vi sono poveri mendicanti, in che qualità e come vivono?
52. Il Comune sostiene spese per oggetti di beneficenza p.e.
soccorsi ai cronici ecc.. ecc..?
Rileggerli oggi a conclusione del censimento generale
dell’agricoltura 2000 può essere interessante ed utile.
A porre ordinatamente queste domande fu un solerte funzionario
dell’Imperial Regio Governo a Milano, tale Karl Czoernig, classe
1804, dedicò all’inchiesta gli anni compresi tra il 1835 ed il 1839 fra
formulazione, rivelazione, raccolta, elaborazione e trascrizione. Il
materiale dell’inchiesta, con eccezione delle province di Como e di
Bergamo e di buona parte di quella di Sondrio, finì negli archivi
dell’I.R. Società Agraria di Gorizia e successivamente nell’archivio
storico provinciale della stessa città.
25

L’indagine, assai minuziosa ed interessante riferita alla provincia
di Brescia, fu articolata nei 17 distretti in cui allora era suddivisa.
Quelli di Gardone e Bovegno produssero la documentazione di
seguito riportata:
Per la corretta ed equivalente interpretazione della unità di
misura esposte, con le attuali, si rammenda che:
1 piò di 100 tavole = mq 3.255,393
1 carro di fieno = mc 10,748
1 soma di 12 quarti = 1 145,920
1 carro di 12 zerle = 1 596,916
1 pinta di 2 boccali = 1 1,381
1 carro di 100 pesi = Kg 802,030
1 libbra di 12 once = Kg 0,320
1 cavezzo di pertica quadra = mq 8,138
1 meda per legna = mc 7,739
1 quarta di 4 coppi = 1 12,160
1 zerla di 4 secchie = 1 49,742
1 boccale = 1 0,690
1 peso di 25 libbre = Kg 8,020
1 oncia = Kg 0,026
26

RISPOSTE AI QUESITI SULL’AGRICOLTURA
DEI DISTRETTI VI DI GARDONE
E VII DI BOVEGNO
1. La risposta a questo quesito è il qui annesso prospetto primo.
2. Nel distretto di Gardone non v’ha la più piccola porzione di
terreno incolto, che sia suscettibile ad essere migliorata; in
quello di Bovegno alcune tenui pezze di monti pascolavi
potrebbero ridursi a prato, ma con grave spesa pel
dissodamento e per la quantità di concime, somme che si
renderebbe necessaria per l’ingrasso, la quale non sarebbe
compensata dalla scarsa copia di fieno che si otterrebbe.
3. 3.nal distretto di Gardone la terra arabile sta al fondo
pascolivo, come 7 ad 1, in quello di Bovegno all’opposto come
1 a 4.
4. Nel distretto di Gardone V.T. ed in quello di Bovegno sono al
ponte di Predonto la parte predominante del terreno è la
calcarea, di là partendo sino al fine della Valle, che è il dorso
del Maniva, gli strati superiori a sinistra del Mella sono
parimenti calcarei ed a destra silicei. Questi sono coperti dal
terreno vegetabile, che forma lo strato superficiale, di tutto il
nostro suolo e lo rende più o meno fertile secondo la diversità
dei luoghi, dove più abbonda o scarseggia. L’estensione di
esso è esposta nel predetto suaccennato.
5. In ambo i distretti si seminano frumento e sorgo-turco, per
ordinario due terzi di questo ad uno del primo. Non vengono
dimenticati l’orzo, il panico, il miglio, la melica; ma è talmente
modica la quantità di questi, che non meritano essere collocati
fra i prodotti nostri. Il ricavo medio del frumento è il seguente;
in cento tavole il terreno aratorio se si semina a frumento, si
raccolgono quattro quarte di semente, e produce dalle tre alle
quattro some di grano, e se a sorgo-turco, bastano due quarte
e se ne raccolgono sette od otto some. Nelle comuni di
Bovegno e Collio si coltivano da pochi anni anche le patate,
che danno un reddito di qualche entità, e suppliscono
specialmente in Collio in gran parte ai cereali, che ivi mancano
del tutto.
27

6. La rotazione delle diverse sementi si fa in questo modo: si
seminano i campi per tre anni, un anno a frumento ed uno a
sorgo-turco alternativamente, ed il quarto anno a trifoglio.
7. Sì nell’uno che nell’altro dei distretti non si adacquano che i
prati, e quasi tutti, pioché l’acqua è quivi abbondante. Hannovi
dunque torrenti, ruscelli e fontane, che la somministrano per
tutti gli angli, ed ogni possessore di terreno prativo ne può
usare a piacere, né in tale articolo avvi regola alcuna di
ripartizione.
8. Qui non si coltiva riso di sorta alcuna.
9. Il valore medio del frumento negli ultimi dieci anni fu di lire 32
per soma e 15 quello del sorgo.
10. Nel distretto inferiore il terreno si lavora per la maggior
parte coi buoi e poco colle braccia, nel superiore all’opposto
per la massima parte colle bracci.
11. Nel distretto di Gardone o inferiore si mantiene poco
bestiame, cioè i buoi necessari per arare la terra e pochissimi
altri capi, e si alimentano con fieno, stoppie, sterpi verdi ed
erba dei pascoli. Nel superiore all’opposto vi sono pochissimi
buoi ed invece numerose mandrie di vacche e di pecore, che
pascolano nell’estate per monti e nell’inverno discendono a
mangiare i fieni della pianura per ritornare precocemente nella
primavera a consumare quelli dei nostri prati.
12. Qui non si coltivano altri foraggi, che l’ordinario fieno.
13. Sai i buoi che le vacche si traggono per consueto dalla
Svizzera
14. Pochissimi allievi si fanno di pecore e giovenchi, mentre
molti sono quelli dei suini presso i mandriani del distretto
superiore, il numero dei quali ascende a cinque o sei cento
all’anno, che si vendono sui vari mercati della provincia.
15. Nelle comuni dello stesso superiore distretto si fabbricano
copiosamente butirro, formaggio, stracchini ed altri prodotti di
latte che si smerciano quasi per intero in Brescia, eccetto
piccola porzione che si consuma in luogo. Nel distretto
inferiore non se ne fabbrica punto.
16. Le viti, che nel distretto superiore non si coltivano se non
nelle comuni di Brozzo e di Lodrino in piccola quantità, si
coltivano in tutti i paesi del distretto inferiore e quelle che
giacciono nel piano sono tutte piante in mezzo ai terreni
aratori. Quelle all’opposto che vennero collocate sulle colline
godono esclusivamente dell’intero terreno che sta loro
d’intorno e dentro il quale vengono conficcate le loro radici.
28

17. Il prezzo medio del vino di Val Trompia nel passato
decennio fu di lire sei per gerla (misura bresciana)
18. Nel distretto inferiore il vino che si trae dall’uva raccolta
in luogo potrebbe bastare per otto mesi dell’anno, se se ne
facesse uso moderato; ma siccome dal basso popolo dedito
straordinariamente all’ubriachezza se ne inghiotta largamente,
così se ne acquista più che la metà di quello che si consuma
altrove. Nel distretto di Bovegno poi, dove non se ne raccoglie
che scarsissima porzione, tutto quello che si beve si compera
fuori.
19. Di poco rilievo ed utilità è la frutta, che in tenue quantità
si raccoglie dagli alberi di ambo i distretti.
20. Qui non si coltivano gli olivi perché non vi prosperano.
21. Scarsissimo e di nessuna importanza è parimenti il
canape e il lino, che da taluni si semina in qualche angolo di
terreno più per diporto che per utile oggetto.
22. In ambo i distretti si coltivano i gelsi, benché in poca
quantità in quello di Bovegno. In modo di coltivare è da albero
ed a siepe. Si spogliano dalla foglia due anni consecutivi e si
lasciano riposare il terzo. Si ha cura di potarli a suo tempo, di
troncare i rami morti ed i germogli secchi, come pure di
concimare quelli che si trovano nei terreni magri. Nelle comuni
del distretto inferiore danno un prodotto complessivo di
venticinque a trentamila pesi di foglia, ed in quelle del
distretto superiore da sei a settemila pesi all’anno.
23. la foglia di gelso, che si raccoglie tra noi, si consuma tutta
in un luogo per allevare i filugelli ed ordinariamente non è
sufficiente per condurli tutti al bosco. Conviene perciò
acquistare anche fuori di luogo.
24. Qui si calcola abbisognare cento pesi di foglia per ogni
oncia di semente, da cui si ottengono cinque pesi di bozzoli.
25. La semente de filugelli si fa in sito.
26. Nel distretto superiore non vi sono filatoi di bozzoli, ma
bensì nell’inferiore, a Gardone, a Villa, a Lumezzane.
27. I bozzoli si fanno filare da donne del paese; salvo qualche
raro caso contrario.
28. La finezza della seta, che si ottiene dalla filatura, è
l’ordinaria di quella degli altri luoghi della provincia.
29. I boschi occupano gran parte del territorio d’ambo i
distretti.
30. Come si può vedere dal prospetto sossegnato. In essi
abbonda la quercia, il tiglio, il faggio, il castagno, il carpino, il
29

nocciolo, il frassino, l’ontano, il salice, il pioppo, non che altre
specie, le quali tutte si mantengono a ceduo e si tagliano ogni
dodici anni quelle che si sogliono ridurre in carbone ed ogni
sette od otto anni quelle che servono ad uso focolare. Dopo
tagliata la legna, i tronchi e rami grossi ridotti tutti alla
larghezza d’un metro si dispongono in lunghe cataste
dell’altezza parimenti d’un metro, e si misurano, come qui
costume, a sacco, ognuno dei quali consta di un metro di
legna in altezza, larghezza e lunghezza e vale lire cinque o sei
al più. Le cimaglie o legna minuta poi si legano in fascine, che
si pagano otto o nove lire per cento, e queste servono per
ordinario combustibile, avvegnacchè il carbone si consuma nei
forni per fondere il ferro o nelle fucine per lavorarlo. Nel
distretto superiore avvi inoltre selve di abeti e di larici di
grande estensione, che si lasciano crescere ed ingrossare sino
ad una età avanzata e si riservano per legno da travi, da assi
e, come di dice, da opera per le fabbriche.
31. In tutta la valle i fondi aratori si coltivano da proprietari e
dai mezzajuoli, coi quali si dividono le entrate per metà.
Rarissimi sono quelli che si danno in affitto e qualora ciò
avvenga, l’affitto si paga in denaro. I prati si fanno lavorare
dai proprietari per proprio conto e si paga ai lavoratori la
convenuta mercede o in denaro o in generi commestibili.
32.
33.
34. Siccome questi quesiti riguardano i fondi affittati, che tra
noi come si è detto non ve ne sono, così ci crediamo
dispensati dall’occupazione.
35.
36.
37.
38. I lavori del campo sono tutti eseguiti de coloni del luogo.
39. A lavorare a braccia un terreno dell’estensione (ex.gr.) di
cento tavole, sei lavoratori impiegano in estate tre giorni circa,
e nell’inverno quattro o cinque. Le famiglie degli agricoltori si
possono valutare in complesso si cinque a sei individui l’una.
40. Anche le donne tra noi lavorano alla campagna e si
occupano inoltre della filatura del canape e del lino, coi quali
prodotti molte di esse fabbricano di propria mano la tela, ed in
alcuni comuni del distretto superiore come a Collio, e Pezzate
sulle proprie spalle portano fuori dalle viscere della terra il
minerale greggio scavato da minatori.
30

41. I lavoratori dei campi tra noi in ciascuna stagione
dell’anno si pagano a ore, e la loro mercede è di nove
centesimi per ciascuna ora di lavoro.
42. Alle persone, che da alcuni proprietari si tengono in casa
per valersi della loro opera nei vari rami di lavoro, e che si
dicono servi o famigli, oltre il vitto quotidiano e l’alloggio di
pagano ordinariamente dieci o dodici lire per ciascun mese.
43. I contadini si occupano oltre i lavori campestri anche di
tutti quelli per cui posseggono qualche abilità.
44. Il cibo consueto dei contadini è la polenta, e la bevanda
l’acqua o il vinello; ma nei giorni festivi molti bevono sino
all’ubriachezza.
45. La poca carne che mangiano i contadini fra di noi è il
vitello, di montone, o di pollo, che si può valutare in massa ad
un peso per ciascheduno all’anno. Nelle comuni del distretto
superiore si mangiano inoltre salsicce e carni salate ed
affumicate di vacca.
46. Le stoffe ordinarie di cui si vestono i contadini sono si
fustagno tinto di verde d’olivo, che costa dai cinquanta agli
ottanta centesimi per braccio, ed il panno grossolano del
valore di quattro a cinque lire parimenti al braccio; e le donne
indossano abiti di tela di canape o di lino tinta a vari colori del
prezzo dai settanta centesimi alla lira per braccio.
47. In nessuno dei due distretti sono soggetti i proprietari a
tasse oltre le solite imposte regie e comunali.
48. Lo stesso dicasi dei conduttori dei fondi ove ve ne siano.
49. Nessun fondo è qui soggetto a pagamento di decima,
primizia di sorta, qualora non si facciano entrare in questa
categoria alcune tenui somme, che in qualche comune da certi
privati si pagano a titolo di livello o di enfiteusi al parroco del
luogo o di altri, e che sono garantite sopra qualche porzione di
terreno ad esso loro appartenente.
50. La risposta a questo quesito riguarda anche quello
numero 52 e sarà il secondo prospetto, nel quale si sono
omesse le somme eventuali ed incerte, che pagano tutte le
comuni all’ospitale di Brescia per gli ammalati cronici e per le
sifilitici che si inviano tratto costì onde esservi curati, e che
non possono in anticipazione determinarsi.
51. Qui non v’ha mendicità. Chi può lavorare trova modo in
ogni stagione dell’anno di procacciarsi la sicurezza. Gli invalidi
sono soccorsi dagli istituti elemosinieri e dalle offerte di piè
persone.
31

Distretti
Distretto
VII di
Bovegno
Distretto
VI di
Gardone
PROSPETTO I° DELL’ESTENSIONE SUPERFICIALE DEI
TERRENI NEI DUE DISTRETTI DI BOVEGNO E DI GARDONE
Comuni
BOVEGNO
BROZZO
CIMMO
COLLIO
IRMA
LODRINO
MARMENTINO
PEZZAZE
PEZZORO
CARCINA
GARDONE
V.T.
INZINO
LUMEZZANE
PIEVE
LUMEZZANE
S.APPOLL.
MAGNO
MARCHENO
SAREZZO
VILLA DI
COGOZZO
POLAVENO
Campi
Aratori
ed orti
Pertiche
censuarie
768,00
161,00
295,00
378,00
81,00
403,00
664,00
531,00
65,00
404,00
937,00
326,00
599,00
58,00
379,00
1.093,00
1.948,00
1.334,00
1.098,00
Vigne
Pertiche
censuarie
245,00
15,00
46,00
1.294,00
1.637,00
340,00
553,00
110,00
Prati
Pertiche
censuarie
6.164,00
1.560,00
1.979,00
6.790,00
866,00
1.312,00
2.508,00
3.475,00
1.132,00
62,00
552,00
317,00
670,00
2.624,00
612,00
60,00
1.220,00
323,00
952,00
Pascoli
Pertiche
censuarie
21.955,00
1.311,00
2.201,00
32.183,00
1.728,00
5.471,00
4.180,00
3.525,00
421,00
40,00
45,00
38,00
320,00
290,00
530,00
80,00
220,00
35,00
110,00
(Tav.1)
Boschi
Pertiche
censuarie
18.022,00
9.724,00
9.182,00
11.896,00
2.290,00
9.228,00
10.669,00
13.629,00
3.989,00
3.391,00
11.228,00
5.201,00
8.630,00
14.080,00
5.895,00
7.414,00
13.225,00
7.355,00
Totale
46.909,00
12.756,00
13.657,00
51.247,00
4.965,00
16.414,00
18.021,00
21.160,00
5.607,00
4.151,00
12.777,00
5.928,00
11.513,00
18.689,00
7.416,00
8.647,00
16.953,00
9.600,00
9.121,00
Totali 11.522,00 4.249,00 33.178,00 74.683,00
6.851,00
171.899,00 295.531,00
*Pertica = 1/5 Piò bresciano
32

PROSPETTO II° DELLE SOMME CHE I COMUNI DEI DUE
DISTRETTI DI BOVEGNO E DI GARDONE PAGANO
ANNUALMENTE PER OGGETTI DI BENEFICIENZA, DI
CULTO E D’ISTRUZIONE PUBBLICA.
(Tav.2.)
Distretti
Distretto
VII di
Bovegno
Distretto
VI di
Gardone
Comuni
BOVEGNO
BROZZO
CIMMO
COLLIO
IRMA
LODRINO
MARMENTINO
PEZZAZE
PEZZORO
Titolo
Canoni e salari annui
Lire
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
Per oggetto
di pubblica
beneficenza
862,87
80,46
0,00
1.550,37
0,00
0,00
0,00
591,18
0,00
Somme che si pagano
annualmente
Per
oggetto
di culto
647,34
68,96
218,39
482,76
364,36
253,85
149,42
95,44
458,56
Per
istruzione
pubblica
2.376,14
1.084,49
966,66
1.947,09
447,26
667,10
1.519,55
1.356,71
404,29
Totale lire… 3.084,88 2.739,08 10.769,29
CARCINA
GARDONE V.T.
INZINO
LUMEZZANE
PIEVE
LUMEZZANE
S. APPOLL.
MAGNO
MARCHENO
SAREZZO
VILLA DI
COGOZZO
POLAVENO
Canoni e salari annui
lire
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
come sopra
68,96
172,41
684,63
25,04
172,41
319,54
732,19
49,31
1.292,87
379,02
194,25
Totale lire… 68.96 4.021,67 0,00
33

Prospetto territoriale
(Tav. 3)
Distretti
Distretto
VII di
Bovegno
Comuni
BOVEGNO
BROZZO
CIMMO
COLLIO
IRMA
LODRINO
MARMENTI.
PEZZAZE
PEZZORO
Pop.
secon
il
censo
1835
1.650
384
481
2.231
258
586
667
1.604
207
N.dei
Poss.
428
153
156
423
79
165
199
349
67
PERTICATO DELLE TERRE ESTIMO
Incolta boscata coltivata Totale privati comuni totale
pertiche
62,00
1.162,00
0,00
101,00
109,00
0,00
14,00
462,00
17,00
pertiche
17.822,00
3.916,00
3.959,00
16.256,00
2.436,00
5.705,00
9.984,00
12.836,00
2.693,00
pertiche
29.023,97
8.064,48
9.684,74
34.940,21
2.416,14
10.706,24
7.947,32
7.914,30
2.879,92
pertiche
46.907,97
13.142,48
13.643,74
51.297,21
4.961,14
16.411,24
17.945,32
21.212,30
5.589,92
13.106,5
7.293,3
12.789,3
11.453,0
3.032,1
4.554,3
2.391,0
13.900,4
2.894,2
13.319,2
1.010,4
2.446,2
8.843,2
951,1
1.115,2
9.455,1
9.143,3
1.882,4
26.425,7
8.303,7
15.235,5
20.296,2
3.983,2
5.669,5
11.846,1
23.043,7
4.776,6
Totali
1.927,00 75.607,00 113.577,32 191.111,32 71.414.1 48.166,1 119.580,2
8.068 2.019
La superf. delle acque e strade è
2.173,20 Aggiungesi il pertic. 1.801,20
pertiche
Quelle dei fabbricati è pertiche
628,00 contr.o
Totali pertiche 2.801,20 Totale pertiche 193.912,52
Distretti
Distretto
VI di
Gardone
Comuni
CARCINA
GARDONE
INZINO
LUMEZZAN
E
PIEVE
LUMEZZAN
E
S.APPOLL.
MAGNO
MARCHENO
SAREZZO
VILLA DI
COGOZZO
POLAVENO
Pop.
Secon.
il
censo
1835
463
1.606
487
1.441
1.955
196
449
889
1.439
873
N.
dei
poss.
144
269
121
436
409
62
130
310
313
218
PERTICATO DELLE TERRE ESTIMO
Incolta Boscata Coltivata Totale Privati Comuni Totale
pertiche
0,00
97,00
359,00
183,00
624,00
812,00
0,00
20,00
9,00
2,00
pertiche
3.609,00
9.780,00
4.447,00
6.407,00
9.206,00
4.256,00
4.261,00
5.827,00
11.771,00
5.839,00
pertiche
817,70
3.111,47
1.125,21
4.940,00
8.872,82
2.315,37
5.080,85
3.276,44
5.201,27
3.879,92
pertiche
4.426,70
12.988,47
5.931,21
11.530,16
18.702,82
7.383,37
9.341,85
9.123,44
16.981,27
9.720,92
pertiche
8.409,1
26.511,1
6.569,0
23.910,4
10.169,2
4.354,3
5.800,2
20.815,1
43.599,0
32.649,5
Totali 9.798 2.412 2.106,00 65.403,00 38.621,21 106.130,21 182.786,
9
La superf. delle acque e strade è
1.788,55 Aggiungesi il pertic. 2.303,55
pertiche
Quella dei fabbricati è pertiche
515,00 contr.o
Totale pertiche 2.303,55 Totale pertiche 108.433,76
pertiche
776,4
2.593,4
1.370,0
418,4
3.718,4
1.101,2
42,4
10.630,0
2.877,1
3.143,3
pertiche
9.185,5
29.104,5
7.939,0
24.328,8
13.887,6
5.455,5
5.842,6
31.445,1
46.476,1
35.792,8
26.670,6 209.457,5
34

Nel 1859 la Valle Trompia viene incorporata nel nuovo Regno
d’Italia. Interessanti notizie sull’agricoltura di questo periodo si
traggono da una relazione commissionata da Senatore Jacini,
presidente della Giunta per l’inchiesta agraria, a Bortolo Benedini
(1881).
Descrivendo la fisionomia dell’agricoltura della zona montana,
si legge: “discendendo dalle vette dei monti ove sono i pascoli, si
passa ai boschi ed ai castagneti e qui si vedono coltivate a
frumento, granoturco, a patate in piccoli campielli, le parti meno
ripide e più esposte al sole; e dove il terreno si riconobbe adatto si
fecero prati. Nell’ultimo tratto inferiore comincia la vite; e di qui si
passa nella zona pedemontana ove la vite ed il gelso danno
carattere essenziale all’agricoltura”.
In un successivo paragrafo l’autore precisa: “nella zona
montana prevalgono per grado di importanza i boschi, i castagneti,
ai quali tien dietro il bestiame da latte”.
In questi brevi concetti, l’autore descrive sinteticamente la
strutturazione dell’agricoltura Valtrumplina di quel periodo, dando
chiara visione globale dell’intero territorio.
Interessanti sono anche alcune analisi fatte sulle colture della zona
e sugli allevamenti zootecnici.
Per quanto riguarda le produzioni agrarie si evidenzia come fra
il censimento del 1852 e il momento in cui viene stesa la relazione
(1881) la superficie boscata abbia subito una contrazione a favore
delle superfici a coltura agraria per la progressiva importanza che la
pastorizia va acquisendo rispetto alla selvicoltura, sia del
castagneto da frutto per l’interessante tornaconto che la coltura
offre in tale periodo.
Un particolare elogio merita la coltivazione della patata di cui “
se ne fa abbondante coltivazione nella Valle Trompia e godono fama
di ottime quelle di Collio” ed anche delle pesche di Collebeato.
Lavorazioni industriali di particolare importanza derivanti da
produzioni agrarie locali sono limitate a due settori:
- Forestale, con produzione di carbone e di alcuni attrezzi agricoli;
35

- Viticolo, con produzione si vino nella zona di fondovalle ove
l’autore cita: “fra i vini che godono maggiore fama di serbevolezza
vanno notati quelli di S. Vigilio…”.
Per quanto riguarda le produzioni zootecniche l’autore fa
un’importante descrizione degli allevamenti più importanti sia dal
punto di vista economico che sociale di quel periodo, prendendo in
esame in particolare l’allevamento bovino, ovo-caprino, suino oltre
ad altre produzioni zootecniche minori.
a) Bovini – L’autore ne descrive la presenza nel Bresciano di
quattro principali razze bovine: la Tirolese, la Indigena, la Svizzera
e la Valtellinese.
In particolare i mandriani della Valle Trompia allevano
un’indigena a pelo castano o marrone scuro che si mantiene per
selezione e continua consanguineità con particolare attitudine alla
produzione di latte. Nella bassa Valle e precisamente nei Comuni di
Bovezzo, Brione, Caino e Nave viene descritta la presenza di
un’altra razza indigena con pelo di colore più chiaro qualche volta
formentino. Dalla lettura del testo in esame appare chiaro quanto
diffuso fosse il movimento di buona parte del bestiame sia
all’interno della Valle per raggiungere durante il periodo estivo i
maggenghi e gli alpeggi d’alta montagna, sia verso la pianura
durante il periodo invernale (novembre-giugno) ove i mandriani
“nomadi” scendevano col bestiame a consumare il fieno nelle stalle
di molte aziende della bassa bresciana.
“Le stalle per il bestiame bovino sono generalmente in uno
stato deplorevole specialmente nella Valli e nei paesi di Collina”…
“In generale sono basse, le finestre troppo piccole, senza vetri,
sono nell’inverno otturate con concime. Ordinariamente abita
queste stalle un numero sproporzionato di animali che vi stanno a
disagio”.
Il latte prodotto viene lavorato e trasformato presso ogni
singolo allevamento principalmente in burro e formaggio. Secondo
l’autore però “i formaggi della Valle Trompia non reggono al
confronto di quelli delle altre Valli Bresciane: la Sabbia e la
Camonica. Si smagriscono, levando al latte tutta la panna che può
dare, per convertirla in burro, affine di ricavarne tosto denaro;
lacchè non può avvenire per i formaggi”. Altri latticini hanno poca
importanza e sono limitati alla produzione di “stracchini” prodotti
generalmente da quei mandriani che non hanno latte sufficiente per
36

fare formaggio e da “pione” ottenute dalla stagionatura della ricotta
affumicata.
b) Ovini – Viene descritta la presenza in Valle Trompia di una sola
razza o “sotto razza” che deriva dalla Bergamasca descritta come
molto feconda e particolarmente adatta alla produzione di lana
(mediante 3 chilogrammi per capo). Diversamente dalle abitudini di
altre zone, gli armenti dei Valtrumplini non trasmigrano in pianura.
L’allevamento viene eseguito sui pascoli locali utilizzando in
particolare le zone di difficile accesso al bestiame bovino
c) I Caprini sono invece allevati per la produzione di latte dalle
famiglia più povere ed in numero molto limitato in quanto osteggiati
dai proprietari di fondi “sui quali vanno con permesso o senza, a
pascolare”.
d) Suini – l’allevamento dei suini viene effettuato da tutti i contadini
e in particolare dai mandriani della Valle che riutilizzano come base
alimentare, i residui della lavorazione casearia. La razza suina
allevata in Valle Trompia è definita “nostrana” e viene descritta con
pelo nero, di media grossezza e di carni saporite.
E’ difficile riassumere in poche frasi gli argomenti trattati da
questa relazione sull’agricoltura bresciana. E’ interessante rilevare
come buona parte delle descrizioni o critiche che l’autore rivolge nei
confronti di alcune situazioni come la polverizzazione aziendale, la
difficile viabilità, le fatiscenti strutture agricole, i metodi di
trasformazione del latte ecc.. siano argomenti che coincidono con
realtà tuttora presenti nell’agricoltura valtrumplina.
Sull’agricoltura locale, troviamo altre informazioni
cinquant’anni dopo in un documento allegato ai commentari
dell’Ateneo di Brescia (anno 1933) dal titolo “Vita in un Comune
bresciano” redatto dal professore Domenico Brentana docente di
zootecnia all’università di Parma.
La relazione affronta in modo dettagliato le condizioni
economiche e sociali del comune di Bovegno fornendo interessanti
dati relativi all’agricoltura locale. Pur essendo informazioni limitate
ad un solo comune, tuttavia sono da ritenere indicative e coerenti
con l’andamento dell’agricoltura della Valle Trompia.
Per quanto riguarda la descrizione dell’uso del suolo, il
documento riporta elementi che permettono il confronto dei dati
37

catastali del 1886 con quelli relativi al periodo di stesura della
relazione e su tale argomento l’autore scrive: “il confronto fra i dati
catastali del 1886 e gli attuali mettono in chiara evidenza la
sensibile diminuzione dei seminativi, a cui segue quella dei boschi a
vantaggio del prato, diminuzione che si è verificata in modo
speciale in quest’ultimo cinquantennio, accentuandosi, almeno a
Bovegno è fenomeno pressappoco comune a tutta la nostra
montagna..”
Qualità della - 1886 - - 1933 -
coltura Sup. Ha Sup. Ha
Seminativi 39 6
Prati stabili 775 823
Pascoli 2.058 2.058
Boschi 1.841 1.826
Incolto produttivo 7 7
(Tav. 4)
Per quanto riguarda il patrimonio zootecnico l’autore fornisce
una serie di dati interessanti dal punto di vista statistico perché
confrontabili con quelli dei nostri giorni. Pertanto, si ritiene utile
riportarli di seguito completati dei successivi censimenti disponibili.
L’analisi del patrimonio zootecnico evidenzia nel periodo in
esame, la predominanza dell’allevamento Bovino e la razza più
diffusa è rappresentata, secondo l’autore, della “Bruna Alpina”. Egli
specifica inoltre: “Per quanto in questi ultimi anni si sia realizzato
qualche miglioramento, ancora oggi purtroppo la popolazione
bovina di Bovegno, come in genere quella della Valle Trompia, non
si presenta nel suo complesso molto uniforme e pregevole”. Si
specifica inoltre come sia ancora possibile dividere gli animali in due
grossi raggruppamenti, uno noto col nome di “Nostrano” che
rappresenta il vecchio tipo indigeno, mentre al secondo gruppo
denominato “Svizzero” si ricollegano animali ai quali almeno nella
gran maggioranza, derivano dai nostrani migliorati con l’uso di tori
di razza Bruna.
La tav. 5 di seguito riportata espone i dati relativi al
patrimonio zootecnico del comune di Bovegno evidenziando i capi
che “svernano” in pianura e quelli che risiedono permanentemente
in territorio montano
38

CONSISTENZA DEL BESTIAME BOVINO
NEL COMUNE DI BOVEGNO
(Dati Brentana dal 1902 al 1931 – Dati ISTAT dal 1970 al 1982 –
dati C.A.T.A. dal 1983 al 1988)
(Tav. 5)
RESIDENTI NOMADI TOTALI
Anno Bovini Equini Capre Pecore Bovini Eq. Capre Pecor Bovini Equi Capre Pecore
1902
1.009 53 84 497
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1970
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
987
1.024
601
879
801
1.121
1.001
854
853
1.109
1.098
1.115
1.168
1.022
1.069
957
943
80
55
49
56
62
67
62
56
48
31
45
209
235
286
226
230
239
183
85
98
77
64
243
147
147
137
295
265
183
85
98
77
64
743
919
962
841
798
958
868
715
584
571
836
915
1.107
956
992
980
21
26
26
24
23
21
24
20
19
17
10
12
36
55
36
20
16
41
13
5
4
3
9
316
26
133
336
291
250
416
330
583
246
1.730
1.943
1.563
1.720
1.599
1.859
1.959
1.722
1.568
1.693
1.669
2.370
1.821
1.951
2.083
2.129
2.025
1.949
1.923
101
81
75
80
85
88
86
76
67
48
55
8
5
221
271
341
262
250
255
224
98
103
81
67
109
86
252
463
173
270
631
556
438
607
509
739
380
60
131
39

L’autore descrive nella sua relazione come il bestiame che
sverna in pianura sia circa la metà del totale dei capi censiti e come
questo passaggio di bestiame dalla montagna alla pianura e
viceversa, dovuto ad inconvenienti di varia natura, sia in uso da
diversi secoli in tutta la montagna bresciana.
Chiarisce inoltre che, al di la di antiche consuetudini, “questo
passaggio deriva essenzialmente dalla sproporzione che sussiste
nella montagna fra le disponibilità dell’alimentazione estiva, offerta
soprattutto della alpi pascolive e quella invernale proveniente dai
prati stabili”.
A tale proposito specifica che a Bovegno la produzione dei
pascoli e dei boschi ridotta a fieno normale è pari a circa 17.500
quintali ed è sufficiente a sopperire alle esigenze di circa 6.000
quintali di peso vivo per i cento giorni della monticazione, mentre la
produzione dei prati, pari circa a 30.000 quintali, può soddisfare le
esigenze di soli 3.700 quintali di peso vivo per la restante parte
dell’anno. L’autore riferisce inoltre che l’alimentazione è
essenzialmente costituita dall’erba utilizzata al pascolo e dal fieno
dei prati.
Molto scarso è l’uso di concentrati limitati generalmente all’uso
di piccole dosi di pannello di lino.
Per quanto riguarda la produzione del latte, pur considerando
la presenza di alcuni capi con produzioni che possono raggiungere i
30 quintali per lattazione, l’autore specifica “io non riterrei che la
produzione unitaria delle mungane, abbia segnato, in confronto del
passato prossimo, un apprezzabile aumento, e ancora oggi come
qualche anno fa, opinerei per una produzione media sui 18 quintali
all’anno per lattifera”.
Dall’inizio del secolo sorsero e sparirono a Bovegno 3 o 4
caseifici che raccoglievano latte dei piccolo produttori arrivando a
una lavorazione media giornaliera di 3 – 4 quintali di latte al giorno.
Il latte veniva lavorato per ottenere burro, formaggio e pasta
cotta in forme di circa 20 Kg, formaggi e pasta molle grassi o
semigrassi (formagelle) e magri (stracchetti).
La caseificazione “funziona in un modo abbastanza primitivo
ed affidato come ad iniziative troppo personali e a capacità
generalmente limitate da una produzione poco uniforme e non
molto pregiata”.
“Chi possiede latte sufficiente procede per il proprio conto alla
fabbricazione del formaggio se no interviene la prestanza, in uso da
tempo, specialmente durante l’alpeggio.
40

Quando non si arrivi a disporre del latte necessario per il
formaggio, si fanno formagelle o stracchetti”.
Rispetto al bestiame bovino, le altre specie animali assumono
un’importanza secondaria.
Per quanto riguarda gli ovini sono rappresentati dalla razza
“Bergamasca” con soggetti omogenei e discretamente pregevoli.
Essi “rappresentano spesso il bestiame a disposizione dei più
modesti rurali”.
La scarsa produzione lattifera viene consumata direttamente,
specie quando l’allevamento è a carattere famigliare od utilizzata
nella fabbricazione delle “formagelle”.
Più ancora degli ovini hanno subito una sensibile contrazione i
caprini. L’autore spiega che nonostante qualcuno cerchi di
minimizzare, è doveroso riconoscere che la capra è una particolare
nemica del bosco.
Ma bisogna pur riconoscere i vantaggi che questo animale
apporta “ben a ragione chiamato Vacca del Povero. E’ nota la sua
produzione in latte, che anche a Bovegno può computarsi in media
dai 400 ai 500 litri l’anno”.
41

LO STUDIO -
UN PERCORSO
LASTRICATO
D’OBIETTIVI
42

I sentieri s’inerpicano
su crinali di rocce eterne
per spalancarci
l’orizzonte di vette
di cielo avvolte
44

LO STUDIO
UNO SGUARDO
ALL’ALTA VALLE TROMPIA
Un percorso lastricato d’obiettivi
Quando abbiamo iniziato il percorso di una prima valutazione
dei contenuti dello Studio, ci siamo interrogati sugli obiettivi,
partendo da una prospettiva che comprendesse gli aspetti positivi
di prospettiva, senza nascondere elementi ed aspetti di criticità.
Abbiamo ritenuto cioè di rilevare le reali difficoltà che un
documento di riflessione istituzionale potesse correre e questo al
fine di mitigarne, attenuarne ed eventualmente eliminarne gli
aspetti più critici.
Innanzitutto non volevamo che lo studio fosse un
semplice elenco di iniziative, politiche locali.
Ogni Comune autonomamente da sempre opera sul proprio
territorio e per il proprio territorio e se oggi possiamo osservare
comunità che offrono qualità sociali rilevanti, non possiamo evocare
semplici casualità o incidenti storici ma, bensì, costanti e concreti
impegni di uomini e donne che hanno operato nella sfera pubblica e
in quella privata.
Altrettanto non volevamo che lo studio fosse un elenco di
interventi parziali, cioè la somma di alcune esclusive priorità.
Non intende essere uno sguardo breve, ancorato alle
immediate urgenze e necessità. La pianificazione esige una visione
di medio periodo nel quale collocare il calendario delle priorità, delle
necessità e delle domande.
Lo studio non vuole essere un semplice documento
burocratico un elenco, cioè, di fondi messi a disposizione in
particolare dalla Regione Lombardia, dalla Provincia di Brescia e/o
da altri enti pubblici e privati..
Proprio per questo lo studio non si cala nell’agone della
competitività istituzionale con altri documenti della
pianificazione sovraordinata.
45

A maggior ragione non è un documento nel quale si
compongono competizioni fra esigenze particolari.
E sempre per rimanere nell’ambito delle negazioni non è un
documento che provoca conflitti e competizioni fra settori
economico produttivi diversi.
Partendo da queste negazioni il nostro percorso diviene
pertanto vincolato ad affermazioni positive nelle quali inserire tutti i
contributi propositivi che ci sono stati offerti.
Lo studio, con qualche presunzione, vuole spingere la propria
valutazione in un tempo medio.
Avere un respiro meno affannoso significa distaccarsi, almeno
un momento, dai vincoli della quotidianità ed impegnarsi così a
pensare a quel domani che appare lontano eppure è già per molti
aspetti fra di noi.
Affrontare le “politiche” non immediate ci aiuta certamente ad
avere un approccio con i problemi dello sviluppo dell’Alta Valle
Trompia meno sfrangiato.
Ci aiuta cioè a recuperare una lettura dei problemi e dei
progetti più razionale, omogenea, condivisa e di sistema.
Uno sguardo d’insieme che diviene strumento che favorisce
un diverso e più profondo coinvolgimento dei soggetti pubblici e
privati.
I piani, i programmi, i progetti e le iniziative pubbliche
richiamano con frequenza l’esigenza di indirizzare scelte politiche e,
quindi, fondi verso un riorientamento degli indirizzi e delle modalità
produttive partendo da processi e strumenti innovativi e
sperimentali.
Affermazioni che certamente potranno trovare
nell’applicazione della nuova PAC alcuni riferimenti concreti ma che,
ancora una volta, corrono il rischio di un’inadeguatezza dovuta alla
mancanza di tavoli permanenti di concertazione per l’elaborazione
delle linee applicative della stessa.
Non meno importante sarebbe l’istituzione di un analogo
strumento (tavolo) per la gestione/applicazione della PAC
nelle aree montane.
Ancora una volta torniamo, quindi, al soggetto istituzionale
che più di altri oggi ha la funzione di gestione delle politiche
agricolo ambientali: la Provincia.
La Regione “al fine di svolgere ancora più efficacemente il
proprio ruolo di governo e nel contempo valorizzare e
responsabilizzare il territorio, … completerà il trasferimento delle
46

competenze gestionali al territorio e … promuoverà una maggiore
integrazione programmatica con le Province”.
La Regione pertanto si appresta nella VIII legislatura a
completare il processo di riforma e di riordino amministrativo
iniziato nel 2000.
In questo processo, essenziale, soprattutto per le aree
montane è ridefinire ruolo e funzioni delle Comunità Montane nel
quadro di politiche solidali e sussidiarie.
Lo studio partendo dalla necessità di uno stretto rapporto con
la Provincia ritiene che almeno gli aspetti più significativi
dovrebbero essere parte integrante del Piano Agricolo
Provinciale e dei documenti di pianificazione provinciale.
Le politiche di società evolute e complesse richiedono sempre
più l’utilizzo di strumenti di programmazione negoziata e di politiche
partecipate.
Pur essendo rilevante ridefinire i ruoli e le funzioni dei diversi
livelli dello Stato, altrettanto importante è collocare le fasi della
programmazione e gestione delle “azioni” in un quadro di
collaborazioni istituzionali strutturate e, quindi, permanenti.
La costituzione di un Tavolo Agricolo Ambientale della
montagna coordinato dalla Provincia, in stretta collaborazione con
l’ACB, al quale far partecipare paritariamente le Comunità Montane
potrebbe agevolare e favorire l’attuarsi di politiche concrete per la
montagna.
In particolare potrebbe favorire la cooperazione
interistituzionale ottimizzando e raccordando le modalità di spesa
e d’investimento delle risorse disponibili. Risorse che prossimo
futuro potrebbero subire contrazioni significative.
La collaborazione, cooperazione fra i diversi livelli
istituzionali, al fine di rendere maggiormente efficace,
efficiente ed economica la propria azione per la promozione
dello sviluppo, dovrebbe prevedere il diretto e permanente
coinvolgimento delle categorie delle rappresentanza economico
professionale.
Condividere le scelte con le Organizzazioni Professionali
presenti sul territorio favorisce il coinvolgimento diffuso e diretto
dei soggetti territoriali ed aiuta ad affrontare politiche di filiera e di
sistema.
Le categorie ancora rappresentano una cinghia di trasmissione
fra gli interessi e le esigenze delle imprese, le istituzioni e la
società.
47

Anche alcuni compiti di sensibilizzazione sarebbero
certamente favoriti da un permanente rapporto raccordo con le
categorie agricole.
L’agricoltura e la ruralità, oggi più che mai, sono vincolate ai
processi di filiera, in un contesto di competitività, che richiedono
logiche di modello, di sistema per favorire e garantire tutti i livelli
che la compongono.
Occorre muoversi non in una logica competitiva fra comparti
della filiera ma nel contesto di un paritetico coinvolgimento dei
diversi settori della filiera di prodotto.
A maggior ragione questo principio andrebbe applicato ai
sistemi produttivi a filiera corta (produzione, trasformazione e
distribuzione anche diretta).
Il raccordo fra i comparti della filiera produzione,
trasformazione, lavorazioni varie, commercio, turismi
potrebbe portare alla valorizzazione di una tipicità che può e deve
diventare valore aggiunto della montagna.
Lo studio ha cercato, inoltre, di rilevare i progetti “nel
cassetto” dei singoli Comuni per inserirli in un contesto di
pianificazione di area omogenea sovracomunale.
Un impegno che è stato agevolato dalla disponibilità e
collaborazione di tutte le amministrazioni locali.
Ed infine la questione di merito che riguarda tutte le imprese
agricole a titolo principale o a tempo parziale è quella delle
condizioni di lavoro e del reddito.
Tutti concordano nell’esigenza - urgenza di modificare la rotta
del fenomeno dello spopolamento delle montagne ma poche
sembrano essere le ricette che hanno dato risultati significativi.
Ciò non deve scoraggiare o attenuare gli sforzi, ogni sforzo
possibile per attenuare il fenomeno e forse per invertirne la
direzione.
La parola che sembra assumere un significato nuovo è quello
della multifunzionalità.
La diversificazione dell’economia montana verso attività non
agricole ha già trovato applicazione in alcune forme sperimentali
interessanti in Italia e a Brescia.
Affrontare una valutazione territoriale con sguardo al settore
agricolo ambientale potrebbe trovare alcune risposte proprio nel
coinvolgimento degli occupati in agricoltura per la gestione di
imprese di attività extragricole del tempo libero, della qualità della
vita e della valorizzazione del patrimonio naturale rurale.
48

Lo studio sarà orientato su due livelli:
1. quello propriamente politico istituzionale
2. quello delle politiche di pianificazione, programmazione e
della loro gestione.
La funzione “politica” sarà orientata a valutazioni e
proposte che nel quadro delle collaborazioni interistituzionali
potrebbero portare a nuove modalità di gestione degli aspetti
caratterizzanti il territorio. Metodi, strumenti e organismi che
potrebbero portare alcuni soggetti a forme di gestione, di alcuni
servizi e/o patrimoni in forma associata e/o collaborativa.
Il secondo aspetto non meno rilevante è quello delle politiche
di sviluppo (azioni concrete) che sono parte integrante di
processi di medio respiro da affrontare in modo graduale.
Valorizzare il capitale umano attraverso politiche di
miglioramento della qualità del lavoro e della vita garantirà il
consequenziale miglioramento della qualità dei prodotti e ne
garantirà la sicurezza alimentare.
49

INQUADRAM
ENTO
TERRITORIAL
E
50

Altro non scorgo
che solide radici
su impervi declivi
51

INQUADRAMENTO TERRITORIALE
Non vi è dubbio che quando ci s’immette in Valle Trompia si
viene avvolti da quell’atmosfera che la caratterizza, intrisa di
lavoro… e lavoro… e ancora lavoro.
Nessuno a Brescia, in Italia e all’estero si sognerebbe mai di
non riconoscere alla Valle Trompia il suo “valore” più diffuso: il
lavoro.
Quel solchi tracciati dal Mella e dai suoi affluenti sembrano
essersi saldati, senza sorta di discontinuità, alle migliaia di imprese
che hanno addomesticato il ferro per produrne, rubinetti, armi,
posate, valvole.
Il tutto, ambiente ed imprese, raccordati come neuroni nervosi
fra loro.
Ma quando si supera Gardone VT e ci si avvicina a Marcheno,
lo scenario sembra ammantarsi in nuovi orizzonti.
L’occhio incomincia ad inseguire quelle faglie scavate nei
millenni dall’impeto dei corsi d’acqua.
Pierfranco Blesio nel libro”La Montagna” ovviamente quella
bresciana, descrive con semplicità e completezza l’origine della
Valle Trompia: “Contrariamente a quanto avvenuto per la valle
dell’Oglio, la valle del Mella non ha subito alcuna trasformazione o
rimodellamento di tipo glaciale, infatti la glaciazioni quaternarie non
hanno interessato il suo territorio, se non per l’eventuale presenza
di piccoli localizzati ghiacciai sospesi, posti alla base delle cime più
elevate dell’immediato spartiacque, quali i monti Colombine,
Dasdana, Dosso Alto e Corna Blacca, dove pare vi siano tracce di
esarazione e che, in particolari condizioni climatiche, potevano forse
anche far confluire a valle, verso l’area di San Colombano
soprattutto, i loro modesti apparati glaciali; sta di fatto comunque ,
che dal Goletto del Maniva, unica via per un eventuale
collegamento valtrumplina con i ghiacciai vallivi alpini, non
debordava alcuna lingua glaciale, anche perché la Val di Caffaro
non aveva verosimilmente un suo vero ghiacciaio.
52

…. In premessa è stato fatto cenno alla Linea della Val
Trompia, una profonda faglia, un sistema di fratture della crosta
terrestre che dal Giogo del Maniva attraversa l’alta Valle per
dirigersi verso la dorsale calcareo-dolomitica esiniana del Monte
Guglielmo.”
Lo “spettacolo” naturale manipolato, più di altre valli, dallo
scorrere dell’acqua, nell’Alta Valle ancora si offre in tutta la
propria originaria bellezza.
Pareti che obbligano lo sguardo ad elevarsi per cercarne la
cornice, e d’improvviso una curva e la valle si riapre.
Da un orizzonte che declina a sud, curva dopo curva salendo
la strada ci si accorge che la valle volge ad est.
Su questa “curva” l’Alta Valle Trompia incomincia.
Pochi Comuni, solo sei e nemmeno un grande numero di
abitanti si attraversano nel loro cuore.
La strada li attraversa regalando scorci di architetture
urbane e rurali di pregio. Si sente respirando l’atmosfera di
questo tratto di valle che ogni persona ha radici profonde. Le
famiglie e le persone si conoscono e conoscono le loro reciproche
storie, alcune amare, altre gioiose ma tutte straordinariamente
umane.
Percorsi di vita comunitaria che entrano nelle case e nel
discorrere nei borghi e che ne permeano quell’antica “anima”
immersa in forti radicamenti di fede ed anche se alcune volte questi
interessamenti possono apparire un poco pettegoli recuperano nella
solidarietà concreta e nella capacità d’accoglienza il loro vero
valore.
Storie che le comunità sanno conservare e tramandare,
che qualche volta resistono alle accelerazioni tecnologiche, ma che
sanno difendere un patrimonio culturale unico.
Irma più di altri Comuni personifica quell’idea di appartenenza
al proprio territorio. Pochi abitanti, oggi solo 155, ma tutti con la
stessa ferma volontà a rimanere Comune, comunità. Riconquistata
l’autonomia amministrativa nel 1955 dopo un periodo di
aggregazione a Bovegno e con un territorio di poche centinaia di
ettari dimostra tutto l’orgoglio Valtrumplino.
E’ in questi paesi dell’Alta Valle che miniere di fluorite, nel
passato, turismi con un importante demanio sciistico; presenze
religiose significative e un’agricoltura presente e diffusa con
caratteristiche anche familiari hanno favorito una crescita che ha
determinato il mantenimento di caratteristiche paesistico ambientali
di pregio.
53

Non possiamo non riconoscere che percorrendo i 24 km
dal Maniva a Tavernole che gli scorci di una montagna che
ancora conserva tutte le proprie naturali caratteristiche
ingentilite dall’opera dell’uomo ci coinvolgono e ci
attraggono.
La vegetazione risente dello sviluppo altitudinale della valle.
Dai quasi cinquecento metri di Tavernole si arriva ai circa
2.000 delle cime.
Dal Piano basale caratterizzato dalla presenza di latifoglie
eliofile, passiamo nel piano montano con presenze di latifoglie
sciafile e delle aghifoglie per giungere ai vasti orizzonti subalpini e
alpini di arbusti e pascoli.
La particolare conoscenza delle essenze montane e delle
caratteristiche territoriali, ha permesso ai Comuni e alla Comunità
Montana di attuare politiche di recupero e conservazione di ampie
porzioni dello stesso.
Ed è proprio facendoci attrarre da queste naturali
caratteristiche, dall’orgoglio dei suoi abitanti, ancorati ad una storia
e a tradizioni particolari, difesi da una cornice montagnosa, che
dovremo cercare di affrontare alcuni temi, non certamente nuovi,
per individuare percorsi e forme di possibili e condivise soluzioni.
L’agricoltura più di altri settori sa di età avanzata. Uomini che
da sempre hanno ancorato le loro vite a quel legame simbiotico con
l’ambiente.
Qualche volta gelosi della loro autonomia e per questo restii ad
aprirsi alle novità, al tempo stesso hanno dimostrato una vera e
forte resistenza di fronte a qualsiasi tentazione dell’abbandono.
Il delicato equilibrio costituito e costruito nei secoli fra
la presenza dell’uomo e il territorio, pur di fronte all’acuirsi
di fenomeni di invecchiamento e di degrado, in queste zone,
conserva inalterato il proprio orizzonte di speranza.
Quella speranza che tutti i soggetti pubblici e privati si
ostinano a ricercare e perseguire.
54

ALCUNI DATI
Recuperare alcuni dati ci aiuterà certamente a leggere e
valutare la realtà che ci circonda con oggettività.
Per la ricerca di dati ci siamo rivolti principalmente ai soggetti
che da sempre rappresentano il territorio (i Comuni) e gli Enti che
operano nel settore agrario (ASL - Ufficio Veterinario), le
Organizzazioni di Categoria, il Centro Miglioramento Qualitativo del
Latte e della Carne Bovina e la Provincia di Brescia che ci ha
supportato nella lettura del Censimento e nella Bozza di Piano
Agricolo Provinciale.
Particolarmente utili sono stati i dati forniti dalla
Comunità Montana. Dati che da sempre dimostrano lo stretto
rapporto che la Comunità mantiene con le popolazioni e il proprio
territorio.
Non abbiamo ritenuto di partire dalla lettura dei soli dati
statistici del censimento in quanto le diverse modalità di
rilevazione, (censimenti 1990 – 2000) e il modificarsi dei contesti
avrebbero reso difficile una valutazione oggettiva rispondente ai
reali bisogni dei settori che caratterizzano la filiera agricolo
ambientale.
Il CNEL nella X° Relazione sullo stato della montagna
affermava che: “Purtroppo, se i dati censuari offrono uno spaccato
complessivo dei fenomeni, non hanno il pregio dell’aggiornamento e
questo lascia l’operatore e/o il decisore politico con una lacuna
relativa agli ultimi anni, che certamente sono stati anni difficili per
tutta l’economia nazionale e anche di profondi mutamenti sociali,
economici e istituzionali di governo del territorio.”
Abbiamo ritenuto di privilegiare, pertanto, i contributi
che i vari attori territoriali hanno offerto, così da attenuare il
deficit di indicatori aggiornati.
55

Abbiamo ritenuto, inoltre, non prioritario comparare dati di
cicli del passato con quelli odierni, in quanto crediamo che la stessa
Comunità Montana abbia assegnato all’archivio della propria
mission approfondite riflessioni, studi in merito ai fenomeni di
trasformazione del comparto agricolo e alle cause che lo hanno
generato.
I dati che riportiamo sono perciò semplici ed essenziali per
affrontare qualche riflessione intorno a possibili e concrete soluzioni
ai numerosi problemi dell’agricoltura di montagna.
La rilevazione e l’analisi dei dati che caratterizzano le
dinamiche economico sociali del territorio rimangono
comunque aperte alla riflessione e ai contributi di quanti nel
quotidiano sono chiamati a viverne gli aspetti peculiari.
56

Comune Residenti
stranieri
RESIDENTI
Residenti
italiani
Totale
residenti
dati luglio
2005
Totale
residenti dati
1995
TAVERNOLE 178 1.243 1.421 1.305
PEZZAZE 93 1.519 1.612 1.510
MARMENTINO 25 684 709 717
IRMA 1 154 155 161
BOVEGNO 142 2.215 2.357 2.259
COLLIO 335 2.208 2.543 2.289
Totali 774 8.023 8.797 8.241
L’aumento dei residenti in circa dieci anni è stato di 556
persone, pari al 6,33% dell’intera popolazione dei sei
Comuni dell’Alta Valle Trompia.
La presenza degli stranieri rilevati dagli uffici anagrafe sono
pari a 774 persone corrispondenti ad una percentuale del
8,79 %.
Non avendo i dati di presenza degli stranieri del 1995, ma
consapevoli che le norme riguardanti la legalizzazione delle
loro presenze sono state approvate e attuate proprio in
questo ultimo decennio, possiamo affermare che la limitata
diminuzione dei residenti dei valtrumplini dell’ultimo
decennio non solo è stata compensata dalla presenza dei
cittadini stranieri, ma questi hanno determinato anche
un’inversione di tendenza allo spopolamento dei paesi d’alta
montagna, eccezion fatta per il Comune di Irma.
57

Comuni
Collio
Bovegno
Irma
Pezzaze
Marmentino
Tavernole
Comuni negli anni
i residenti
Totale
residenti
1961
3.074
3.297
266
1.837
1.022
1.561
Totale
residenti
1971
2.690
2.737
222
1.573
841
1.363
Totale
residenti
1981
2.411
2.474
173
1.595
728
1.341
Totale
residenti
1995
2.289
2.259
161
1.510
717
1.305
Totale
residenti
2005
2.543
2.357
155
1.612
709
1.421
TOTALE 11.057 9.426 8.722 8.241 8.797
Dal 1961 al 1995 la diminuzione dei residenti è stata
di 2.816 unità, pari al 25,47% dell’intera popolazione
dell’Alta Valle. Il fenomeno si inverte nel decennio
successivo
58

L’analisi dei dati dei residenti dal 1961 ad oggi rappresenta in
modo esplicito la dinamica dei flussi sociali dell’Alta Valle.
La consistente diminuzione di residenti nei Comuni dell’alta
Valle Trompia, soprattutto nei decenni dal 1960 al 1981,
corrispondono al forte sviluppo industriale di Lumezzane, Gardone,
Sarezzo, dei Comuni dell’hinterland bresciano e della Città.
La diminuzione dei residenti è continuata anche nel decennio
successivo, invertendosi solamente nell’ultimo periodo (1995 –
2005).
Un dato che non è in nostro possesso, ma che potrebbe dare
qualche elemento di valutazione sociale in più, è quello riguardante
le dinamiche delle diverse fasce d’età nel periodo 1970 -
2005.
Capire se oltre al fenomeno del modificarsi dei numeri dei
residenti vi è anche un cambiamento di consistenza di fasce d’età a
favore delle persone anziane.
Comprendere, cioè, se il fenomeno dell’invecchiamento è
dovuto al modificarsi dei nuclei familiari, quindi alle esclusive
dinamiche demografiche o se i flussi dovuti agli esodi per lavoro
l’abbia acuito.
Il fenomeno dell’invecchiamento è talmente evidente in
agricoltura, anche in quella di pianura, che una delle linee
prioritarie delle normative e dei sostegni comunitari e nazionali è
finalizzata a contenerne gli effetti negativi favorendo la
permanenza e il reinserimento dei giovani.
L’esodo del trentennio 1960 , 1980 è stato solo “rallentato”
dalla vocazione agricola e turistica della valle ed in particolare
dell’Alta Valle.
Lo spostamento di molti residenti dall’Alta Valle alla Media e
alla Bassa Valle, non ha determinato però l’abbandono della stessa
in quanto forte è rimasto il legame sociale ed economico che questi
emigranti hanno mantenuto con le loro comunità.
59

Fenomeno che si è verificato in molte aree montane bresciane
d’alta quota.
Quel legame ancor oggi si manifesta in ritorni/presenze per
periodi brevi, medi e lunghi pur essendo residenti in altri comuni.
La valutazione dei flussi dei residenti ha attinenza con
l’agricoltura non solo per le relazioni sociali ed economiche
che la caratterizzano , ma anche per i riflessi culturali e
ambientali che ne conseguono, in modo particolare per le
tradizioni religiose e popolari.
Il modificarsi degli equilibri fra classi e categorie sociali
determina fenomeni di trasformazione della società.
L’attenta lettura dei fenomeni permette di riflettere sulle
politiche da intraprendere per non disperdere patrimoni umani,
sociali, culturali ed economici di rilevante importanza.
Di seguito riportiamo alcune schede rilevate dai dati del
Censimento ISTAT 2000 in quanto ci permettono un primo
generale approccio al settore agricolo nei sei Comuni
dell’Alta Valle Trompia.
60

Comune BOVEGNO
Aziende Agrarie
Con solo
manodopera
familiare
Aziende per forma di conduzione
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente, cond.
Con salariati
Totale Aziende
Agrarie Censim.
2000
129 0 1 130
Persone per categoria di manodopera agricola
(Nel dato parenti sono inclusi gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
129 70 120 2 321
Giornate di lavoro aziendale per categoria di
manodopera agricola (nel dato parenti sono inclusi
gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
27.045 7.790 9.537 60 44.433
Aziende con allevamenti bovini, bufalini e suini
Bovini suini Totale
aziende
Aziende N. capi Di cui vacche Aziende N. capi
94 1.663 1.010 32 54 117
Aziende con ovini, caprini, equini e avicoli
Ovini Caprini Equini Avicoli
Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi
4 40 5 77 14 27 77 2.047
61

Superficie Agricola utilizzata (SAU) per forma di
conduzione
Con sola
manodopera
familiare
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente – e -
Conduz con salariati
Totale
Superficie
SAU
1.2037.24 0 1.300,58 2.537,82
Proprietà
Aziende per titolo di possesso dei terreni
Affitto
Uso
gratuito
Parte in
prop. e
parte in
affitto
Parte in
prop. e
parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in:
proprietà,
affitto,
uso
gratuito
Totale
Aziende
77 9 1 19 20 2 2 130
Superficie totale per titolo di possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
1.604,22 66,36 3,29 645,09 107,66 13,80 97,40 2.537,82
SAU Superficie agricola utilizzata per titolo di
possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
187,65 58,37 1,44 519,90 83,38 3,00 44,06 897,80
62

Comune COLLIO
Aziende Agrarie
Con solo
manodopera
familiare
Aziende per forma di conduzione
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente, cond.
Con salariati
Totale Aziende
Agrarie Censim.
2000
57 0 1 58
Persone per categoria di manodopera agricola
(nel dato parenti sono inclusi gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
57 18 45 1 121
Giornate di lavoro aziendale per categoria di
manodopera agricola (nel dato parenti sono inclusi
gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
19.745 3.030 8.260 1 Temp ind 31.036
Aziende con allevamenti bovini, bufalini e suini
Bovini suini Totale
aziende
Aziende N. capi Di cui vacche Aziende N. capi
57 619 434 2 5 57
Aziende con ovini, caprini, equini e avicoli
Ovini Caprini Equini Avicoli
Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi
1 3 1 36 0 0 51 660
63

Superficie Agricola utilizzata (SAU) per forma di
conduzione
Con sola
manodopera
familiare
Proprietà
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente – e -
Conduz con salariati
Totale
Superficie
SAU
476,74 0 3.414,56 3.891,30
Aziende per titolo di possesso dei terreni
Affitto
Uso
gratuito
Parte in
prop. e
parte in
affitto
Parte in
prop. e
parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in:
proprietà,
affitto,
uso
gratuito
Totale
Aziende
51 0 0 5 2 0 0 58
Superficie totale per titolo di possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
3.706,87 0 0 146,03 38,40 0 0 3.891,30
SAU Superficie agricola utilizzata per titolo di
possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
2.555,37 0 1,80 141,40 35,65 0 0 2.734,22
64

Comune IRMA
Aziende Agrarie
Con solo
manodopera
familiare
Aziende per forma di conduzione
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente, cond.
Con salariati
Totale Aziende
Agrarie Censim.
2000
4 0 1 5
Persone per categoria di manodopera agricola
(nel dato parenti sono inclusi gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
4 2 7 1 14
Giornate di lavoro aziendale per categoria di
manodopera agricola (nel dato parenti sono inclusi
gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
355 141 65 1 Temp
indeter
Totale
562
Aziende con allevamenti bovini, bufalini e suini
Bovini suini Totale
aziende
Aziende N. capi Di cui vacche Aziende N. capi
1 10 8 1 2 4
Aziende con ovini, caprini, equini e avicoli
Ovini Caprini Equini Avicoli
Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi
0 0 0 0 0 0 4 85
65

Superficie Agricola utilizzata (SAU) per forma di
conduzione
Con sola
manodopera
familiare
Proprietà
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente – e -
Conduz con salariati
Totale
Superficie
SAU
23,76 0 431,08 454,84
Aziende per titolo di possesso dei terreni
Affitto
Uso
gratuito
Parte in
prop. e
parte in
affitto
Parte in
prop. e
parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in:
proprietà,
affitto,
uso
gratuito
Totale
Aziende
3 0 0 2 0 0 0 5
Superficie totale per titolo di possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
439,03 0 0 15,81 0 0 0 454,84
SAU Superficie agricola utilizzata per titolo di
possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
129,24 0 0 14,43 0 0 0 143,67
66

Comune MARMENTINO
Aziende Agrarie
Con solo
manodopera
familiare
Aziende per forma di conduzione
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente, cond.
Con salariati
Totale Aziende
Agrarie Censim.
2000
22 0 1 23
Persone per categoria di manodopera agricola
(nel dato parenti sono inclusi gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
22 12 26 6 66
Giornate di lavoro aziendale per categoria di
manodopera agricola (nel dato parenti sono inclusi
gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
7465 3300 2480 1321 14566
Aziende con allevamenti bovini, bufalini e suini
Bovini suini Totale
aziende
Aziende N. capi Di cui vacche Aziende N. capi
21 242 146 11 28 22
Aziende con ovini, caprini, equini e avicoli
Ovini Caprini Equini Avicoli
Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi
2 5 1 3 3 15 19 459
67

Superficie Agricola utilizzata (SAU) per forma di
conduzione
I dati della SAU con manodopera extrafamiliare prevalente e conduzione con salariati nel
Censimento 2000 è errato, si è ritenuto pertanto di utilizzare il dato fornito dalla Comunità
Montana
Con sola
manodopera
familiare
Proprietà
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente – e -
Conduz con salariati
Totale
Superficie
SAU
= = 0 = = = =
Aziende per titolo di possesso dei terreni
Affitto
Uso
gratuito
Parte in
prop. e
parte in
affitto
Parte in
prop. e
parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in:
proprietà,
affitto,
uso
gratuito
Totale
Aziende
14 0 0 4 4 0 1 23
Superficie totale per titolo di possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
= = 0 0 216,94 23,38 0 24,72 1771,65
SAU Superficie agricola utilizzata per titolo di
possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
95,03 0 0 158,59 13,76 0 0 267,38
68

Comune PEZZAZE
Aziende Agrarie
Con solo
manodopera
familiare
Aziende per forma di conduzione
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente, cond.
Con salariati
Totale Aziende
Agrarie Censim.
2000
27 0 2 30
Persone per categoria di manodopera agricola
(nel dato parenti sono inclusi gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
27 12 10 5 54
Giornate di lavoro aziendale per categoria di
manodopera agricola (nel dato parenti sono inclusi
gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
8.360 1.610 930 173 11.073
Aziende con allevamenti bovini, bufalini e suini
Bovini suini Totale
aziende
Aziende N. capi Di cui vacche Aziende N. capi
21 311 182 13 19 21
Aziende con ovini, caprini, equini e avicoli
Ovini Caprini Equini Avicoli
Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi
1 5 1 1 2 5 10 120
69

Superficie Agricola utilizzata (SAU) per forma di
conduzione
Con sola
manodopera
familiare
Proprietà
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente – e -
Conduz con salariati
Totale
Superficie
SAU
244,91 0 520,51 770,12
Aziende per titolo di possesso dei terreni
Affitto
Uso
gratuito
Parte in
prop. e
parte in
affitto
Parte in
prop. e
parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in:
proprietà,
affitto,
uso
gratuito
Totale
Aziende
10 8 1 7 2 1 1 30
Superficie totale per titolo di possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
556,22 76,88 11,41 80,20 7,43 13,03 24,95 770,12
SAU Superficie agricola utilizzata per titolo di
possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
267,49 49,88 5,87 34,08 5,31 7,27 23,05 392,95
70

Comune TAVERNOLE SUL MELLA
Aziende Agrarie
Con solo
manodopera
familiare
Aziende per forma di conduzione
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente, cond.
Con salariati
Totale Aziende
Agrarie Censim.
2000
21 0 1 22
Persone per categoria di manodopera agricola
(nel dato parenti sono inclusi gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
21 9 26 18 74
Giornate di lavoro aziendale per categoria di
manodopera agricola (nel dato parenti sono inclusi
gli impiegati)
Conduttore Coniuge Altri familiari Parenti e
impiegati
Totale
6.640 1.783 1.359 2.511 12.293
Aziende con allevamenti bovini, bufalini e suini
Bovini suini Totale
aziende
Aziende N. capi Di cui vacche Aziende N. capi
16 319 209 8 28 20
Aziende con ovini, caprini, equini e avicoli
Ovini Caprini Equini Avicoli
Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi Aziende N. capi
5 64 4 145 5 16 18 253
71

Superficie Agricola utilizzata (SAU) per forma di
conduzione
Con sola
manodopera
familiare
Proprietà
Con manodopera
familiare prevalente
Con manodopera
extrafamiliare
prevalente – e -
Conduz con salariati
Totale
Superficie
SAU
902,87 0 943,18 1.846,05
Aziende per titolo di possesso dei terreni
Affitto
Uso
gratuito
Parte in
prop. e
parte in
affitto
Parte in
prop. e
parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in:
proprietà,
affitto,
uso
gratuito
Totale
Aziende
8 3 0 4 3 1 3 22
Superficie totale per titolo di possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte
in uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
1.000,44 46,88 0 491,76 15,96 5,38 285,63 1.846,05
SAU Superficie agricola utilizzata per titolo di
possesso dei terreni
Proprietà Affitto Uso
gratuito
Parte in
proprietà
e parte in
affitto
Parte in
proprietà
e parte in
uso
gratuito
Parte in
affitto e
parte in
uso
gratuito
Parte in
proprietà,
parte in
affitto e
uso
gratuito
Totale
superfici
413,62 37,39 3,24 483,37 11,25 5,32 42,16 996,35
72

Comuni
Tavernole
Pezzaze
Irma
Marmentino
Bovegno
Collio
Addetti in agricoltura
Censimento 2000
Condut.
21
27
4
22
129
57
Coniuge
9
12
2
12
70
18
Altri
famigl.
26
10
Parenti
impieg.
18
Totale
74
TOTALE 260 123 234 33 650
7
26
120
45
5
1
6
2
1
54
14
66
321
121
73

Il numero di addetti rilevato dal Censimento ISTAT del
2000 non è stato comparato con i dati dei censimenti
precedenti, in quanto le condizioni che caratterizzavano la
relazione fra addetti, effettiva prestazione d’opera nell’azienda
agraria è stata subordinata alle riforme che hanno coinvolto il
settore agricolo ed in particolare: la riforma del sistema
previdenziale, la riforma dell’iscrizione dell’albo degli imprenditori
agricoli ed il trasferimento di funzioni alle Province, la riforma della
PAC, il sistema delle gabbie produttive, previste dalla PAC.
Ci siamo limitati pertanto a rilevare alcuni dati che ci
aiuteranno a valutare se in Alta Valle Trompia esiste la
possibilità di trattenere, inserire, reinserire professionalità
agricole qualificate e a sostenerne la presenza razionale sul
territorio.
Dobbiamo innanzi tutto rilevare come il numero dei
conduttori di aziende agrarie, pari a 260, sia elevato.
Altrettanto numerosi sono i familiari ed i parenti coinvolti
nelle imprese agricole (650).
Il totale degli addetti rilevati dal censimento rapportati
al numero totale di residenti rappresenta una percentuale
particolarmente elevata, circa il 7,50%, contro una
percentuale regionale che si avvicina al 2%.
Se l’analisi sugli addetti effettivi che vivono sul territorio e di
agricoltura andrà ulteriormente approfondita, possiamo comunque
rilevare che il rapporto fra addetti, anche di carattere hobbistico e il
territorio è significativo.
Anche questo dato dimostra il profondo legame che esiste fra
le persone ed il loro territorio.
Non abbiamo potuto comparare il numero dei conduttori
rilevati dal censimento 2000 e gli iscritti all’albo degli Imprenditori
Agricoli, in quanto, pur avendo ottenuto piena disponibilità
dell’Assessorato all’Agricoltura e dell’Ufficio competente provinciale,
dopo il trasferimento di competenze dalla Camera di Commercio
alla Provincia, è da poco iniziato il lavoro di inserimento di tutti gli
imprenditori agricoli nell’unico albo provinciale.
L’albo camerale, visto il trasferimento di competenze alla
Provincia, non è stato aggiornato.
74

Comuni
Tavernole
Pezzaze
Irma
Marmentino
Bovegno
Collio
Agriturismi
Totale
=
2
=
2
1
1
Apertura
stagionale
Apertura
tutto l’anno
TOTALE 6 1 5
=
1
=
=
=
=
=
1
=
2
1
1
75

L’agriturismo, allo stato attuale, non svolge un ruolo di
primaria importanza nel comparto agricolo.
E’ settore giovane, in quanto di “recente apertura”, che
ancora non rispecchia le reali potenzialità della zona.
La quasi totalità degli agriturismi garantisce una apertura
annuale e uno solo l’apertura stagionale.
Le imprese agrituristiche offrono esclusivamente un
prodotto enogastronomico e nessuna opportunità di
soggiorno.
L’Alta Valle Trompia ha effettive potenzialità di crescita
e sviluppo del settore agrituristico sia per le caratteristiche
territoriali che per la presenza di imprese agricole con annesso
allevamento.
Anche il numero rilevante di cascine e malghe è una delle
condizioni positive che potrebbero favorire lo sviluppo del settore.
Occorre rilevare che gli agriturismi presenti, sono sorti per
l’iniziativa dei singoli. Solo in parte hanno potuto usufruire dei
contributi pubblici.
Ancora insufficiente è la relazione fra agriturismi e imprese
agricole della Valle Trompia per lo scambio di prodotti tipici.
Prodotti che in larga parte già esistono e che in parte
potrebbero essere promossi attraverso azioni mirate di
collaborazione fra i produttori di valle.
Prodotti che proprio per il luogo in cui sono coltivati o allevati
dovrebbero essere di qualità riconosciuta e con caratteristiche
effettivamente biologiche.
Ancora inadeguate e insufficienti sono le iniziative e le azioni
permanenti volte al promuovere un turismo agricolo ambientale per
i ragazzi (turismo didattico) che per i turisti tradizionali anche di
zone diverse (città).
La mancanza d’integrazione fra settori diversi e zone diverse
penalizza fortemente il settore.
Riflessioni che interessano la promozione dei pacchetti turistico
ambientali sono già in programma. La difficoltà maggiore per
un’azione di sistema forte è dovuta alla condizione di marginalità
turistica che da troppo tempo caratterizza la Valle Trompia.
Marginalità che lentamente e costantemente va attenuandosi
grazie ai pacchetti di proposte, museali, circuiti di turismi
ambientali, turismo tradizionale sciistico, parco minerario
ecc. che vengono proposti.
76

Comuni
Tavernole
Pezzaze
Irma
Marmentino
Bovegno
Collio
Superfici
Censimento 2000
Totale superfici
1.846,05
770,12
454,84
1.771,65
2.537,82
3.891,30
SAU
996,35
392,95
143,67
267,38
897,80
2.734,22
TOTALE 11.271,78 5432,37
77

La valutazione delle superfici è sempre complessa, soprattutto
quando si analizzano i dati dei censimenti.
Il territorio dell’Alta Valle Trompia più volte analizzata è
caratterizzato da superfici boscate di pregio limitato. Così come vi
sono aree che sono difficilmente raggiungibili e quindi lavorabili.
I dati riportati nella tabella precedente assumono pertanto
carattere indicativo.
Il decisore partendo dall’analisi delle caratteristiche territoriali
avrà il compito di valutare politiche ed iniziative che tendano alla
conservazione e al recupero del territorio in una visione di
area vasta.
Ogni singolo Comune conosce il proprio territorio, ma a
tutt’oggi le politiche di valorizzazione territoriale sono derivate dalla
conseguenza di presenze di attività umane sullo stesso: cascine o
abitazioni.
In alta Valle Trompia non esiste un organismo che si
occupi di forestazione e di gestione forestale.
Le infrastrutture in particolare la viabilità, l’elettrificazione e la
fornitura d’acqua, pur con contributi anche di altre istituzioni è stato
proposto e promosso dalle realtà comunali.
La relazione fra SAU e superfici totali dei Comuni rileva come
la presenza circoscritta dell’impresa agricola possa e debba essere
coinvolta nella gestione globale del territorio.
Relazione non certamente esclusiva ma aperta a
collaborazioni con Associazioni, Enti, Comitati che operano per
la tutela, la salvaguardia ed il recupero ambientale.
La montagna è per propria natura area a rischio idrogeologico
e questo, da sempre, ha costretto le comunità locali a predisporre
piani ed interventi permanenti per prevenire ed affrontare fenomeni
calamitosi.
La realizzazione delle opere di difesa del suolo, di
regimentazione e gestione delle acque assume una funzione
multisettoriale che favorisce presenze e attività agricole
ambientali.
Iniziative che potrebbero essere affrontate e attuate se
le normative esistenti (l. 97/94 e l.r. 7/2000 artt. 24- 25)
fossero adeguatamente finanziate.
78

Comuni
Tavernole
Pezzaze
Irma
Marmentino
Bovegno
Collio
Dati ASL N. capi allevati
28 Aprile 2005
Bovini
269
343
24
211
906
640
Ovi caprini
409
101
31
45
262
349
Equini
10
TOTALE 2.393 1.242 72
7
2
18
18
17
79

Comuni
Tavernole
Pezzaze
Irma
Marmentino
Bovegno
Collio
Dati Censimento 2000
Aziende Agricole Capi allevati
N°
aziende
agricole
con all.
22
30
5
23
130
58
N° aziende
con
allevamenti
20
21
4
22
117
57
Numero
capi
bovini
319
311
Numero
capi
suini
Numero
capi
Ovi
caprini
TOTALE 268 241 3.164 131 258
10
242
1.663
619
28
19
2
28
54
= =
145
= =
= =
= =
77
36
80

Comuni
DATI NUMERO DI CAPI BOVINI E
OVICAPRINI
ASL 2005
CENSIMENTO 2000
C.A.T.A. VT 1985
Bovini
ASL 2005
Bovini
Cens.
2000
Bovini
CATA
1985
OVI
CAPRINI
ASL
2005
OVI
CAPRINI
Cens.
2000
Tavernole 269 319 500 409 145
Pezzaze 343 311 466 101 0
Irma 24 10 81 31 0
Marmentino 211 242 401 45 0
Bovegno 906 1.663 2.129 262 77
Collio 640 619 1.708 349 36
Totale 2.393 3.164 5.285 1.242 258
Differenza numero capi bovini ASL 2005 e
censimento 2000
Differenza numero capi bovini CATA 1985 e
censimento 2000
Differenza numero capi CATA 1985 e ASL
2005
771
2.121
2.892
81

In premessa dobbiamo evidenziare che anziché comparare i
dati del numero di capi allevati dei decenni precedenti, abbiamo
preferito rappresentare i dati dell’ASL e del censimento che ci
aiutano a comprendere la reale consistenza e dinamica
d’allevamento che caratterizza l’Alta Valle Trompia.
L’unico dato di riferimento che abbiamo mantenuto del
passato è quello del 1985, anno precedente alle normative
applicative delle quote latte. (abbattimento capi bovini da latte,
abbandono produzione di latte).
Anno, il 1985, nel quale ancora non era stata ancora attuata la
legge 51 per l’ammodernamento delle strutture aziendali.
Anno, quindi, pre riforma del settore lattiero caseario italiano.
Nello stesso periodo si registrava una inadeguata
organizzazione e offerta d’assistenza tecnica, ed in particolare
quella rivolta agli allevamenti bovini.
Anche i tentativi pubblici, in particolare della Provincia,
d’istituire nuovi organismi d’assistenza tecnica (CATA) si sono
scontrate con condizioni complesse e difficili, limitandone di fatto la
possibilità operativa.
La difficoltà maggiore per strutturare l’offerta d’assistenza
tecnica, scaturirà proprio dalla debolezza delle istituzioni regionale
e provinciale a costituire strumenti di coordinamento e
collaborazione fra i diversi Enti e Organismi che operavano sul
territorio nel comparto dell’assistenza tecnica, della
sperimentazione, della ricerca applicata e della divulgazione.
Per una completa lettura dei dati che riguardano gli
allevamenti zootecnici, ed in particolare i bovini da latte, si deve
considerare che da più di vent’anni in Italia stiamo
rincorrendo la corretta applicazione delle quote latte.
Quote latte che nelle zone montane hanno determinato
condizioni di particolare difficoltà per l’ammodernamento delle
imprese. I piccoli allevamenti hanno incontrato notevoli difficoltà,
visti gli alti costi, ad acquistare quote e a reperirle sul mercato.
82

Anche se dobbiamo riconoscerlo la materia è controversa e
ciò è riconducibile principalmente, per un lungo periodo, all’assenza
di linee chiare, ed oggi alla difficoltà della gestione di un
meccanismo complesso.
Altro fattore che ha influito sul numero di capi bovini allevati è
stato il costante miglioramento genetico delle razze montane,
ed in particolare della bruna alpina.
I progetti di miglioramento genetico, in Alta Valle
Trompia, non sono stati attuati diffusamente.
Solo le realtà cooperative e qualche allevatore hanno seguito
progetti di miglioramento genetico. Questo ha determinato un
ritardo effettivo nel processo di miglioramento dei capi ed una
ulteriore difficoltà ad affrontare e promuovere progetti di
miglioramento delle produzioni lattiero casearie.
Non vogliamo rincorrere le ragioni di questo ritardo in quanto
al decisore spetta rimuovere gli ostacoli che possono impedire nel
futuro d’accelerare questo indispensabile progetto.
Il processo di miglioramento genetico della bruna alpina è
arrivato in ritardo sulla frisona per numerosi fattori.
Il miglioramento della frisona fu accelerato grazie a numerosi
progetti pubblici, alla particolare qualità degli Enti d’assistenza
tecnica: APA, Centro Miglioramento Qualitativo del Latte, Istituto
Zooprofilattico, alle numerose iniziative divulgative e formative
organizzate dalle Organizzazioni Agricole, Associazione Frisona
Italiana, ma sopra tutto alla consistente introduzione di capi
provenienti da paesi esteri: Olanda, Stati Uniti, Canada che
avevano già raggiunto livelli qualitativi molto elevati ed ai progetti
di miglioramento delle tecniche d’allevamento.
Tutti questi fattori hanno incontrato difficoltà nell’applicazione
di progetti in montagna.
Anche le tecniche di mungitura e i problemi igienico sanitari,
oggetto di importanti progetti in essere, hanno influito sui processi
di miglioramento quanti-qualitativo del latte di montagna.
83

Ricordare l’impegno e la passione di un uomo: il Dott.
Giuseppe Santus, che per anni dedicò la sua professionalità e la
sua vita alla “Bruna”, guidandone con intelligenza l’associazione,
significa ripercorrere quel lungo cammino compiuto per
riconoscere le qualità genetiche di una razza con vocazione
montana.
Una razza che tutt’oggi ha ampi margini per migliorarne
le caratteristiche di produzione di latte e di carne.
Aumento delle produzioni, tetto di produzione (quote latte),
fenomeni di abbandono delle produzioni da parte di alcune imprese,
hanno certamente influito sulla diminuzione del numero dei capi
allevati.
Lo ribadiamo, sarebbe interessante anche per il prossimo
futuro avere il dato complessivo di produzione lattiera e della
sua lavorazione per comprendere appieno le dinamiche che
caratterizzano gli allevamenti.
Se anche dovessimo rilevare che la quantità del latte prodotto
non è diminuita in percentuale analoga alla diminuzione dei capi
allevati, non possiamo non rilevare come il rapporto territorio
bestiame allevato si va gradualmente attenuando.
Tale rapporto è stato nel passato e lo è tutt’oggi indispensabile
per mantenere una qualità di gestione delle aree vocate al pascolo,
oltre alla conservazione valorizzazione delle malghe.
84

Comuni
ALLEVAMENTI BOVINI E
ALLEVAMENTI TOTALI
DATI ASL 2005
CENSIMENTO 2000
C.A.T.A. VT 1985
Num.
Allev.
Bovini
2005
Dati ASL
Num. Allev.
Bovini 2000
Dati
Censimento
Num. Allev.
Bovini 1985
Dati
C.A.T.A. VT
Num.
Allev.
Totale
2005
Dati ASL
Num. Allev.
Totali 2000
Dati
Censimento
Tavernole 22 16 34 52 20
Pezzaze 26 21 56 44 21
Irma 3 1 4 4 4
Marmentino 21 21 37 29 22
Bovegno 84 94 129 115 117
Collio 85 57 128 129 57
Totale
241 189 388 373 241
85

Un ulteriore riflessione va riservata al numero di aziende
agrarie con annesso allevamento bovini e al numero di
aziende totali partendo dai dati forniti dall’ASL Ufficio Veterinario
(anno 2005), dal censimento 2000 e dai dati del C.A.T.A. del 1985.
Come possiamo rilevare il dato ASL di 241 aziende è superiore
a quello del censimento 2000, pari a 189. La differenza può essere
imputata agli allevamenti familiari non registrati in censimento.
Analoga differenza di numero di aziende si rileva anche nel
numero di allevamenti totali dati ASL 2005 e dati censimento 2000.
Ciò che invece emerge con chiarezza è la differenza del
numero di aziende con annesso allevamento bovino rilevato
dal C.A.T.A. nel 1985 e quelli dell’ASL e del censimento 2000.
Differenza numero di aziende con allevamento
bovino dati CATA 1985 e dati ASL 2005
Differenza numero di aziende con allevamento
bovino dati CATA 1985 e censimento 2000
- 137
- 199
Si ritiene che il dato più attendibile di comparazione sia il
secondo, e cioè quello fra i dati CATA 1985 e censimento 2000
perché aventi modalità di rilevazione simili, anche non chiara è la
rilevazione degli allevamenti che praticano il nomadismo.
Il numero di allevamenti si è quindi dimezzato in circa
vent’anni ed il trend negativo è ancora presente.
Anche l’età dei titolari d’impresa, dato non disponibile, sarebbe
di notevole rilevanza per approntare iniziative che promuovano il
rilancio dell’attività agricola montana. Una parziale ma significativa
informazione sull’età degli addetti la si può rilevare dai dati riportati
nel Piano Alpeggi.
L’età avanzata dei titolari delle aziende garantisce la sola
politica conservativa e di fatto rinvia le soluzioni di prospettiva.
I giovani presenti pur essendo in numero limitato lasciano
aperta la porta della speranza nel futuro del settore.
86

Dati forniti
dai pubblici amministratori
aziende agricole a titolo esclusivo
con annesso allevamento
che possono avere i requisiti per mantenere e
sviluppare nel breve e medio periodo la propria
attività
Comuni
Tavernole
Pezzaze
Irma
Marmentino
Bovegno
Collio
Bovino
6
6
= =
5
20
15
Ovi caprino
Equini
TOTALE 52 6 1
1
= =
= =
= =
1
4
= =
= =
= =
1
= =
= =
87

Comuni
Tavernole
Pezzaze
Irma
Marmentino
Bovegno
Collio
Malghe - Alpeggi
Totale
7
3
1
3
18
23
Proprietà
comunale
Altro
TOTALE 55 51 4
7
3
1
3
15
22
= =
= =
= =
= =
3 ERSAF
1 Privata
88

Affrontare la valutazione delle malghe è compito agevolato dai
documenti di rilevazione e di pianificazione esistenti (Piano
Alpeggi).
Dobbiamo evidenziare che i numeri riportati nelle tabelle
(informazioni degli amministratori locali) non corrispondono a quelli
dei dati rilevati dalla Comunità Montana per la Regione Lombardia.
Il numero complessivo delle malghe/alpeggi (dati
censimento regione Lombardia) è di 43 di cui solamente una di
proprietà privata.
Il numero delle malghe deve essere integrato con quello
delle stazioni (86) e del totale fabbricati (137).
I documenti e i dati del Piano Alpeggi elaborato nel
2000, sono e saranno un riferimento indispensabile per
affrontare una qualsiasi riflessione.
Il Piano malghe/Alpeggi è considerato pertanto parte
integrante dello studio.
Si deve comunque rilevare come l’impegno della Regione al
finanziamento del progetto di permanente aggiornamento sia
attualmente sospeso.
Per le valutazioni dello studio noi partiremo quindi dai dati
forniti dagli amministratori locali, ritenendo che il problema
connesso al miglioramento strutturale funzionale delle malghe e
degli alpeggi sia ben conosciuto.
Le due tabelle che riportano i dati delle malghe presenti nei sei
Comuni dell’Alta Valle Trompia e delle aziende agrarie, che grazie
all’annesso allevamento, possono vivere effettivamente del reddito
aziendale forniscono ulteriori elementi di riflessione.
Le malghe sono cinquantacinque (i dati sono stati forniti
dai rappresentanti delle amministrazioni comunali) e di queste 51
sono di proprietà dei Comuni, tre sono di proprietà
dell’ERSAF (Regione Lombardia) e solo una è privata (l’Ufficio
Agricoltura della Comunità Montana ritiene che le malghe private
siano due)
E’ evidente che la proprietà quasi esclusivamente pubblica ha
determinato una relazione positiva fra gli allevatori della zona ed i
Comuni.
In particolare è stata prestata attenzione alle strutture:
locali per i mandriani, stalle e strutture per la mungitura, caseifici
familiari e ai servizi: viabilità, fornitura acqua, energia elettrica.
Molte, però rimangono le necessità per ammodernare e
recuperare ulteriormente le malghe e le cascine, ma l’attenzione
89

principale sembra essere quella di ricercare nuove forme e
modelli di relazione con gli allevatori che diano garanzie di
continuità di presenza qualitativa nelle stesse.
Certamente il dato del numero di allevamenti a titolo
esclusivo, corrispondente al numero di malghe - alpeggi presenti
impone una riflessione che non si esaurisca nel breve periodo ma
che interroga sul medio e lungo periodo.
Ed ancora una volta emerge la necessità di affrontare una
severa riflessione sul regime delle quote latte in montagna.
Riflessione che avendo caratteristica istituzionale dovrà essere
posta nelle sedi provinciale, regionale per essere poi trasferita alle
sedi del governo nazionale.
La permanenza dell’opera dell’uomo e del bestiame nelle
malghe è una delle condizioni indispensabili per garantire una
coerente e corretta gestione territoriale – ambientale.
I due aggettivi: corretta e coerente, sono stati utilizzanti in
quanto derivanti dai principi sanciti dalle normative europee,
nazionali e regionali in materia di agricoltura, multifunzionalità
e ruralità.
Rimane inalterato il principio che le malghe sono strutture di
presidio territoriale e ambientale e che pertanto devono, oggi più di
ieri, assumere carattere prioritario nelle politiche istituzionali.
Nel piano agricolo attuativo del 1989 viene riportato il risultato
di un’indagine conoscitiva svolta dal CATA nel 1978 sui pascoli
di proprietà dei Comuni e della Regione in Valle Trompia.
Lo studio effettuato dal Prof. Milesi rivelò che le superfici
produttive e improduttive e le condizioni strutturali delle
cascine/malghe (n. 49) potevano ospitare un numero di paghe
bovine pari a 3.368. Di queste ben 3.163 erano situate nell’Alta
Valle Trompia.
L’indagine solo apparentemente può apparire datata in quanto
le superfici degli alpeggi, il numero delle malghe e il numero
delle paghe non hanno subito rilevanti variazioni.
Indagine più accurata andrebbe riservata alla valutazione dello
stato conservativo degli alpeggi e delle strutture d’allevamento,
all’aggiornamento cioè del Piano Alpeggi del 2000.
Rilevazione semplice in quanto ogni Comune ha già a
disposizioni dettagliate informazioni circa lo stato
conservativo delle malghe d proprietà e la Comunità
Montana ha professionalità, strumenti e conoscenze del
territorio che ne agevola la possibilità operativa.
90

CAPI MONTICATI
NELLE MALGHE DELL’ALTA VAL TROMPIA
Malga gg bovini bovini
nom.
Ovini
caprini
Ovini
Caprini
nomadi
equini suini
Cascicoli 80 40
Cigoleto 90 100 30
Pian della Pietra 80 20 25
Canali 100 61
Casantighe e Marmor 45 139 117 3
Muffetto e Redicampo
Vestone
80 179 6 5
Pofferatte, Botticini,
Valgradello e Pezzeda
Sera
90 3975 10
Corti Campomolle
Poffe Stab. Fiorito
90 24 152 2
Zerle 60 8
Poffe e Pile 110 39 14 1
Stabile Fiorito e Sarle 100 1550 20
Clodona e Craparro 100 1230 57
Gandina e Valle Faggi 90 34 38 1230 11
Colonno e Lividino 90 28 2 4
Pontogna Bovidori
Dosso Mattone
90 22 123 73 38 2
Stalletti 90 64 37 5
Corti Cinesso 20 35
Pradalonga 90 24 5
Prato Nuovo 50 38
Costarica 45 111
Bozzoline e Vesgheno 90 120
Ma e Croce 90 50
Croce Marmentino 90 60
Pian del Bene 90 50
Pezzeda Mattina 90 30
Piazze 90 20 60
90 140
Ravenola Vaga e
Soliva
Confine
Vesgheno
90 120
Totale 2310 727 1022 395 8104 112 21
91

Una valutazione a parte merita la pratica di monticazione.
Malghe e alpeggi, sono sempre stati e ancor oggi rimangono
simboli d’eccellenza delle produzione lattiero casearie.
Una pratica, quella della monticazione, che nel passato era
strettamente legata all’allevamento di valle. Il percorso era
segnato dal battito delle stagioni. In estate in alpeggio, nelle mezze
stagioni nelle stalle di valle e in inverno a mangiar fieno della
bassa.
Guardando ai dati della tabella precedente scopriamo con
qualche sorpresa che i bovini allevati in malga sono
complessivamente 1.749 e di questi ben 1.022 sono nomadi,
cioè, provengono da zone “lontane”.
Così come colpisce il dato degli ovi-caprini pari a 8.499 di
cui ben 8.104 sono nomadi.
Una prima considerazione: “gli ovi caprini hanno sostituito
l’allevamento esclusivo dei bovini nelle malghe”.
Un altro dato conforta di fronte alla eventuale prospettiva di
una collaborazione fra i diversi Comuni per la gestione delle malghe
e degli alpeggi. Tutte le stazioni sono ancor oggi utilizzate, anche se
alcune solo per periodi brevi. Numero di giornate inferiori alla
media rilevata nella tabella.
Altre sono utilizzate da più allevatori e con specie allevata
diversa: prima i bovini e successivamente gli ovini e/o caprini.
Il nomadismo ha certamente determinato, comunque, la
tenuta delle malghe, anche se effetti positivi e negativi sono di
difficile tracciatura.
Rimane l’interrogativo se specie allevate diverse bovini, ovini
non possano determinare condizioni di utilizzo diverso delle malghe
e degli alpeggi e se le due specie, proprio per le loro
caratteristiche, non richiedano modalità gestionali diverse.
Avere un approccio d’assegnazione delle malghe
esclusivamente economico (gara contratto d’affitto) può
determinare effetti negativi sulla gestione delle malghe.
Una diversa tipologia d’allevamento: bovino o ovicaprino,
determina scelte profondamente diverse per la gestione
strutturale: messa a norma, rispetto delle norme in materia di
benessere animale, manutenzioni straordinarie e ordinarie,
adeguamenti delle strutture per la lavorazione dei prodotti lattiero
caseari, depositi materie per l’alimentazione, strutture che
garantiscano una qualità di vivibilità buona.. ecc.
92

Progettare nel futuro investimenti d’ammodernamento
delle strutture d’alpeggio senza avere fatto una preventiva
considerazione a chi verranno riservate, cioè a quale
tipologia di capi allevati, può provocare un dispendio di
risorse elevato.
Va rilevato inoltre che in Valle Trompia gli allevamenti
ovicaprini sono di piccole dimensioni, pertanto le mandrie che sono
interessate alla monticazione provengono da territori
extravallivi.
Al contrario la maggioranza delle mandrie bovine sono
dislocate nel fondovalle, salvo alcune eccezioni che mantengono
comunque in Valle una delle loro sedi aziendali. Il legame con il
territorio degli allevamenti bovini e quindi molto radicato.
Inoltre e non meno rilevante è il problema che attiene alla
salubrità delle mandrie. La convivenza fra allevamenti bovini e
ovicaprini è inopportuna.
La fotografia dell’esistente ci fa ritenere, ancora una volta, che
la gestione degli alpeggi e delle malghe debba essere
riportata in una visione di gestione unica.
Ma ancor di più, con la valorizzazione della tipicità del
Nostrano di Valtrompia, occorrerà riconsiderare gli alpeggi
quale aree vocate all’allevamento dei bovini da latte di
qualità.
Una affermazione facile da enunciare difficile da applicare, ma
crediamo che non esistano alternative a questo indirizzo se si
intende perseguire il progetto di massima valorizzazione dei
prodotti tipici d’Alta Valle.
Riservare cioè, gli alpeggi a coloro che si sono
impegnati a perseguire l’obiettivo di produzioni di qualità
certificata, o comunque, a garantire a questi allevatori, nelle
gare d’assegnazione degli alpeggi punteggi più elevati.
Molti altri approfondimenti potrebbero essere fatti
considerando la vocazione delle Malghe e degli Alpeggi.
Considerazioni in merito alle strutture, ai servizi, alle modalità
d’allevamento e di trasformazione del latte, alla valorizzazione della
qualità della carne ecc..
Una malga che viene utilizzata da un allevatore di bovini
richiede: alcuni servizi per la lavorazione del latte, la stagionatura,
il ricovero degli animali, una strumentazione idonea a garantire la
salute degli animali e la salubrità/qualità del prodotto, servizi che
siano rispondenti alle esigenze di trasferimento dei capi e della loro
93

alimentazione. Gli ovini richiedono, invece, altre strutture, servizi,
strumenti.
Non vorremmo, comunque, correre il rischio dell’ennesima
elencazione di opere da realizzare a completamento di pianificazioni
effettuate dai Comuni e dalle Comunità Montane anche in periodi
remoti.
Ci limitiamo a rilevare che alcune contraddizioni nella
gestione delle malghe e degli alpeggi, costrette, vincolate dalle
condizioni del comparto zootecnico, non sono di facile soluzione e
richiedono valutazione pacate, equilibrate, ma al tempo stesso
proiettate verso forme gestionale diverse.
Forme che promuovano un nuovo e più radicato
rapporto fra gli allevatori locali di bovini, e solo in dimensioni
inferiori di ovi-caprini e l’alpeggio.
Forme che valorizzino l’impresa locale e il loro prodotto di
qualità.
Gestire nel miglior modo possibile le malghe e aprirle a
consumatori e turisti agro ambientali richiede che queste siano
gestite in un contesto di sistema intersettoriale e, quindi, con il
massimo coinvolgimento dei soggetti pubblici e privati che credono
in questo antico e straordinario modello d’allevamento.
Certo il nomadismo viene svolto da alcuni allevatori che hanno
origini Valtrumpline, altri no, in particolare quelli che allevano ovi
caprini. Un capitolo delicato quello del nomadismo, ma che per la
sua funzionalità a l’intero comparto zootecnico e agroalimentare
richiede forme e momenti di particolare approfondimento.
Pur essendo tema strettamente legato alle problematiche
locali, si ritiene che altri soggetti istituzionali potrebbero concorrere
a sostenere un progetto di razionalizzazione delle malghe/alpeggi,
anche attraverso un diverso e finalizzato orientamento delle
risorse pubbliche.
94

IL METODO
UN APPROCCIO
NUOVO ALLE
POLITICHE SOVRA-
ORDINATE
95

Se più istituzioni guardano al futuro
se più uomini pensano e operano insieme
se tutti insieme s’incontrano in un
comune impegno
allora la nostra terrà continuerà a
rifiorire
97

IL METODO PER LA STESURA
RIFLESSIONE SCRITTA A PIU’ MANI
La stesura di studi, piani e riflessioni, nella maggioranza dei
casi, segue un “itinerario” consueto. Gruppi di esperti, ciascuno per
il proprio settore, conoscitori delle dinamiche generali e delle
problematiche particolari, con un lavoro d’equipe elaborano i
pensieri delle politiche dello sviluppo possibile.
Certamente una modalità che offre qualità, prestigio e
contenuti rilevanti, ma che alcune volte corrono il rischio di
rimanere un esercizio didattico impregnato di linee fondamentali di
principio.
Lo schema:
• dati e analisi delle dinamiche locali nel contesto di fattori globali;
• comparazione fra i dati odierni e quelli del passato per
comprenderne le caratterizzazioni ed i risvolti sociali, culturali ed
economici;
• la stesura di schede progettuali che presentino eventuali richiami
alle risorse disponili e agli obiettivi preposti;
• ed infine le considerazioni conclusive contenenti alcune
considerazioni di politica locale e generale;
può aiutare il decisore, però, solo se quel documento diventa
inderogabilmente il riferimento di ogni azione e politica
futura.
Nel caso contrario il documento impregnato di spunti di qualità
indiscussa rimarrà uno dei documenti didattici da richiamare nelle
sedi di dibattito.
Lo sforzo per attraversare il guado della didattica politica
per giungere alla sponda della concretezza dei progetti nel contesto
della gradualità d’interventi può essere recuperato se sul piano
operativo s’intendono recuperare le disponibilità di quanti
operano e vivono sul e per il territorio.
Analogo principio caratterizza, quindi, non solo la fase
applicativa attuativa degli studi/piani ma, anche la stessa stesura.
E’ per questo che la Comunità Montana ha chiesto e ottenuto
due patrocini:
• La Provincia di Brescia – Assessorato all’Agricoltura;
• l’ERSAF (Ente Regionale Servizi Agricoli e Forestali).
98

Patrocini che hanno il duplice significato di coinvolgimento di
soggetti che hanno competenze tecniche e politiche, e che possono
e devono interagire con le funzioni e le politiche della Comunità
Montana.
Ma ancor più significativa è stata l’adesione e la collaborazione
dimostrata dai sei Comuni dell’Alta Valle Trompia (Tavernole
S/M, Pezzaze, Irma, Marmentino, Bovegno e Collio) che in più
incontri hanno dato il loro convinto sostegno e la loro qualificata
collaborazione.
Per favorire una riflessione diffusa non potevamo trascurare di
coinvolgere altri soggetti che offrono la loro azione alle dinamiche
del territorio, protagonisti del governo delle comunità. Soggetti che
direttamente operano a contato con i segmenti della società
dell’Alta Valle Trompia.
In particolare abbiamo incontrato e collaborato con: le
Organizzazioni Agricole, con le quali abbiamo avuto alcuni
momenti di approfondimento e scambio di valutazioni; le
Cooperative lattiero casearie di Bovegno e di Pezzaze; gli
stagionatori di formaggi; il Centro Miglioramento Qualitativo
del Latte e della Carne Bovina di Brescia (il Centro ha in atto in
collaborazione con le Comunità Montane, la Camera di Commercio,
l’Ente Iniziative Zootecniche e Zooprofilattiche, l’Istituto
Zooprofilattico e le l’Associazione Provinciale Produttori Latte, i
Parchi, l’Associazione Provinciale Allevatori e la Provincia di Brescia
un progetto d’assistenza alle aziende di montagna); l’Ente del
Turismo della Valle Trompia.
Non meno rilevante è stato il contributo offerto dai
Reverendi Parroci che da un osservatorio di sicuro interesse e
responsabili diretti dell’organizzazione di numerose iniziative
religioso, culturali hanno contribuito a fornire proposte che sono
diventate parte integrante dello studio.
Se menzione di priorità va espressa certamente questa va
riservata al Presidente e all’Assessore della Comunità
Montana, Fabio Ferraglio e Rudi Gatta e agli uffici della
stessa in particolare a Temponi Giampietro, Mondinelli
Roberto e a Stival Ocildo.
Nel metodo perciò, possiamo affermare che lo studio è stato
scritto a più mani.
Il nostro augurio/auspicio è che le stesse mani diventino
protagoniste della realizzazione di alcune delle priorità
indicate da questa riflessione.
99

GLI STRUMENTI
POLITICHE
CONCERTATE E
PARTECIPATE
100

101

concrete
Molte piccole azioni
compiute da mille soggetti
aiutano a costruire l’eredità dei nostri
figli
102

METODO E STRUMENTI
DI PROMOZIONE DELLO STUDIO
Tutti gli economisti ed i sociologi indicano un inversione di
marcia nel metodo di approccio alla realizzazione delle politiche di
sviluppo contenute nei progetti di pianificazione.
Da concetti vincolati allo sviluppo si è giunti all’approdo,
anch’esso temporaneo, delle scelte di piano.
Lo abbiamo ribadito in più riprese, la concettualità dello
sviluppo, vincolata e condizionata da fattori internazionali e dalle
condizioni locali, pur essendo importante, rischia di rimanere
esercizio didattico.
E questo mentre il dibattito ed, anche, lo scontro in atto nelle
istituzioni internazionali, si trovano a dover rincorrere modelli di
scelte operative complicate e con una sempre minore
disponibilità di risorse.
La “pioggia” principio e metodo spesso utilizzato dalle
istituzioni per irrorare la sterilità dei lavori non può più essere
applicato proprio in virtù del venir meno di consistenti risorse
economiche.
L’attenzione a politiche che partano dal radicamento al
territorio, dal dinamismo sociale ed economico e che pertanto
sappiano inserirsi nelle condizioni determinate dal duplice vincolo ai
processi globali e locali, possono trovare e ritrovare, espressioni di
rinnovata vitalità.
Superare le omologazioni e gli appiattimenti è possibile
alla sola condizione (ed è un’affermazione senza frangiature) che il
locale rigeneri la creatività e lo spirito d’iniziativa partendo
proprio dalle radici storico, culturali ed economiche.
Ed il locale, pur in un contesto di macro condizioni globali, ha
bisogno di ritrovare e rivitalizzare le proprie identità, mai assopite,
in territori di dimensioni omogenee e quindi non
eccessivamente vaste e neppure troppo limitate.
L’appartenenza determina un legame che può diventare
propulsore del rilancio dello sviluppo.
L’Alta Valle Trompia identificata nei sei Comuni oggetto di
valutazione, forse con qualche apertura ai Comuni che hanno con
loro legami storici (Marcheno, Lodrino), ha queste caratteristiche.
103

Le politiche locali, proprio per le loro caratteristiche
abbisognano di sostegni esterni, ma si concretizzano solamente in
condizioni che sono “endogene” cioè del territorio.
Ciò vale ancor di più per le politiche agricolo ambientali che
devono partire dal forte radicamento di quanti si “ostinano” a
presidiare un territorio non facile da governare.
Le politiche locali che interessano l’agricoltura hanno
dimostrato, anche nel recente passato, come la specificità settoriale
non debba arroccarsi in isolamento.
Oggi più di ieri l’attuazione del principio di multifunzionalità
esige la collaborazione, cooperazione, scambio fra settori diversi.
L’integrazione intersettoriale può e deve portare a visioni
unitarie e politiche armoniche ma, soprattutto, deve determinare
condizioni di nuovo sinergismo volto alla creazione di nuove attività.
Nei principi generali di tutte le normative che si occupano di
ambiente sono inseriti i termini compatibilità, sostenibilità.
L’attenzione alla relazione fra attività e le risorse permanenti
sta lentamente riscoprendo che l’economicità di breve respiro
non è più sufficiente e che l’attenzione allo sfruttamento
razionale ed equilibrato delle risorse naturali è di per se
un’economia.
Il trattato di Kyoto ha introdotto alcuni principi che purtroppo
ancora faticano ad essere riconosciuti come fondanti i nuovi modelli
economici di sviluppo.
La sostenibilità diventa pertanto fattore di valorizzazione
della qualità della vita e, quindi, in proiezione una nuova scelta
economica.
Per il settore agricolo non basta più ribadire il ruolo del
presidio come esclusivo, ma occorre attraversare la forra di una
riconoscibilità sociale complessiva.
Anche in queste riflessioni siamo tentati di ripetere che i
fenomeni devono essere rivitalizzanti partendo dal basso, cioè,
dagli operatori.
Ma è nella condizione intrinseca di chi lavora in agricoltura che
abbiamo constatato anche nei dati delle tabelle riportate, che
possiamo meglio comprendere e delimitare le difficoltà a processi
che sono alimentati da “propulsori sociali” unici.
Lo sviluppo agricolo ambientale non può essere frutto
dell’esclusiva sollecitazione dal “basso” ma deve trovare nelle
rappresentanze di categoria, nella intersettorialità e nella sensibilità
104

e professionalità delle istituzioni locali una condizione di fertile
simbiosi progettuale.
Rapporti che nel partenariato, e quindi nelle politiche
concertate e partecipate attuano il principio costituzionale di
sussidiarietà.
Principio che emerge in ogni documento programmatico ma
che ancor fatica ad essere applicato concretamente, in quanto il
confine fra competenze pubbliche e funzioni e compiti privati trova
una corretta composizione/forma solamente sui tavoli della
concertazione e della collaborazione.
In questa riflessione i coinvolgimenti delle istituzioni pubbliche
e private avevano, ed hanno, la finalità di attuare pienamente
questo principio.
La difficoltà ad affrontare politiche per il riconoscimento dei
ruoli e delle funzioni degli uomini che lavorano il territorio in
montagna è evidente soprattutto alla luce di terminologie – parole
d’ordine – principi che inseguono la competitività, redditività,
valorizzazione ambientale ecc.
Questi contenuti se non calati nella particolarità delle
condizioni montane che devono avere riconosciuta la loro funzione
generale, rischiano di disperdere il valore economico e sociale delle
presenze umane in montagna.
Siamo consapevoli che lo sforzo per “persuadere” la politica
e la società del ruolo che le imprese agricole svolgono in
montagna ed in alta montagna è particolarmente gravoso, ma
misconoscerlo significa assentare un processo di rischio declino a
cui non possiamo rassegnarci.
Le proposte di una diversa attenzione istituzionale alla
montagna e alle politiche agricolo ambientali deve affermarsi
quali priorità nel contesto delle politiche sovraordinate.
In particolare, alla vigilia dell’approvazione del Piano Agricolo
Provinciale, l’auspicio è che alcune idee progetto dello studio
diventino parte integrante dello stesso.
Anche la Regione Lombardia dovrà essere coinvolta per
verificare la disponibilità a sostenere alcuni progetti innovativi e
qualificanti per l’intera Valle.
Un approccio locale alle politiche di sviluppo in aree
svantaggiate richiede anche una diversa attenzione alla
modulazione degli investimenti.
105

Alcune località, più di altre, vivono in condizioni di marginalità
territoriale, è quindi più evidente l’isolamento e la carenza di
servizi.
Una lettura di area sovra ordinata omogenea aiuta a superare,
almeno in parte, questa ulteriore difficoltà, così come favorisce un
approccio ai servizi più razionale.
Il luogo e/o i luoghi deputati al coordinamento delle politiche
di sviluppo agricolo ambientale non possono che essere ricondotti
nelle linee legittimanti il ruolo e la funzione della Comunità
Montana.
Il metodo di promozione attuazione dello studio e dei progetti
in esso contenuti seguirà due direttrici fondamentali:
• le azioni della politica
• i progetti
Per questo anche le schede verranno suddivise nei due
settori:
Politico
Progettuale.
106

LE SCHEDE
La storia degli uomini
107

la scrivono gli uomini
che vivono e camminano sulla terra
loro affidata
108

PREMESSA
LE SCHEDE
SCHEDA 1 IL TAVOLO VERDE
SCHEDA 2 CORSORZIO FORESTALE
SCHEDA 3 ENTE FIERISTICO VALLE TROMPIA
SCHEDA 4 ENTE PER LA GESTIONE DELLE MALGHE
SCHEDA 1//B CENSIIMENTO – OSSERVATORIIO
PERMANENTE AGRIICOLO AMBIIENTALE
DELLA MONTAGNA
SCHEDA 2//B SCUOLA E FORMAZIIONE PROFESSIIONALE
SCHEDA 3//B ALLEVAMENTII
SCHEDA 4//B QUALIITÁ E TIIPIICIITÁ DEII PRODOTTII
SCHEDA 5//B TURIISMII – VALLIITURIISMII
SCHEDA 6//B MULTIIFUNZIIONALIITÁ
SCHEDA 7//B TUTELA E VALORIIZZAZIIONE
DELL’’AGROAMBIIENTE
SCHEDA 8//B FORESTAZIIONE
109

PREMESSA
Nella presentazione delle schede verranno presentate alcune
proposte operative, ed in particolare la costituzione di alcuni
organismi, strumenti atti ad affrontare la specificità di alcune
problematiche che attengono al settore agricolo ambientale dAlta
Valle e non solo.
Il rischio evidente di darne una lettura schematica e
frammentaria è consequenziale al metodo proposto
nell’elaborazione.
Tanti organismi quanti sono i problemi incontrati.
In questa breve premessa vorremmo invitare i soggetti
decisori a darne una lettura unitaria che, pur considerando i diversi
aspetti delle politiche agricole e ambientali suddivisi per comparti,
possa affondarne alcuni o tutti unitariamente e in tempi da definirsi,
certamente graduali o di medio respiro.
Pertanto si propone nella scheda 1 il tavolo verde unico
organismo d’interlocuzione sociale con i soggetti della
rappresentanza che operano sul territorio.
Per quanto attiene alla costituzione degli altri organismi si può
facilmente prevedere la costituzione di un unico Ente che svolga le
diverse funzioni assegnatele.
Così si può prevedere che un nuovo Ente possa svolgere
funzioni quali:
la gestione unitaria delle malghe;
la gestione degli incolti;
la gestione delle manutenzioni dei boschi;
la gestione dei contratti di coltivazione dei foraggi;
la gestione del corridoio dei sapori di Valle Trompia;
la promozione della carta della montagna di valle Trompia;
la promozione del marchio di Valle;
tutte quelle iniziative che possono concorrere a valorizzare quanto
di qualitativamente apprezzabile offre la valle Trompia.
L’eventuale costituzione dell’Ente Fieristico di Valle, dovendo
coinvolgere tutte le iniziative fieristiche e sagre esistenti e di nuova
proposizione richiede una valutazione a se stante.
Gli organismi preposti devono comunque trovare una loro
stretta collaborazione proprio nell’ambito delle competenze e
funzioni della Comunità Montana.
110

SCHEDA 1
IL TAVOLO VERDE
La proposta della costituzione di un Tavolo Verde nasce
dalla necessità di dare attuazione alle politiche partecipate e
negoziate.
Il Tavolo verde è pertanto il tavolo delle relazioni politiche
sulle problematiche agricole e ambientali di Valle.
La scelta di costituire un tavolo di comune valutazione
dei problemi agricolo ambientali di Valle è e rimane,
comunque, prerogativa di scelta istituzionale.
La diminuzione delle risorse disponibili, le competenze
spalmate su più livelli istituzionali, nonché il ruolo delle
rappresentanze economico produttive chiamate a fornire servizi
delegati pubblici, richiede momenti di relazione e collaborazione
permanenti per affrontare i complessi problemi che la modernità
delle società impongono.
Coinvolgere tutti i soggetti che operano sul territorio per
attuare i progetti è pertanto una necessità che agevola l’attuazione
delle politiche e delle azioni.
Il Tavolo Verde dovrebbe pertanto essere costituito e
istituzionalizzato, divenendo funzionale alla migliore e più efficace
attuazione delle politiche del territorio.
Un organismo consuntivo che accompagni la Comunità
Montana sul percorso della definizione di politiche di pianificazione e
programmazione concertata e solidale, oltre al sostenere
l’attuazione di azioni, progetti e iniziative.
Numerose normative Europee, Nazionali e regionali richiamano
la necessità di una stretta relazione, concertazione fra istituzioni e
territorio. Una intersecazione fra sussidiarietà orizzontale e verticale
che, non solo semplifica procedure e iter, ma concorre a rendere
più penetrante ogni azioni politica.
Nella ricerca, nell’individuazione e nel coinvolgimento dei
soggetti che dovrebbero comporre l’Organismo consultivo (Tavolo
Verde) la Comunità Montana dovrebbe considerare il concreto e
reale radicamento che questi attori hanno sul territorio,
Soggetti che potrebbero essere chiamati a costituire il
Tavolo Verde:
111

Il Presidente o suo delegato della Comunità Montana –
Presidente del Tavolo Verde
Provincia di Brescia – Assessorato all’Agricoltura;
Ente del Turismo di Valle (Valtrompia Turismo);
ERSAF (Ente Regionale Servizi Agricoli e Forestali)
Organizzazioni Agricole presenti sul territorio - Uffici
Zona;
Rappresentanti delle Cooperative Lattiero Casearie e
altri organismi di produttori presenti sul territorio;
Rappresentante stagionatori formaggi e negozi che
vendono prodotti tipici locali;
Presidenti e/o responsabili gestione centrali biomasse
(Collio e Marmentino);
Un rappresentante delle realtà di Protezione Civile
presenti sul territorio;
Eventuali rappresentanti delle scuole secondarie che
operano nel settore della formazione agricola;
Rappresentante dell’Ambito di caccia;
La segreteria dovrebbe essere svolta dall’Ufficio
Agricoltura della Comunità Montana.
Alle sedute potrebbero essere invitati i rappresentanti degli
organismi tecnici che attuano progetti finalizzati quali APA, Centro
Miglioramento Qualitativo del Latte e della Carne Bovina ecc. o
esperti di settori/comparti/ progetti che la Comunità Montana
intende attuare.
Il compito del Tavolo Verde, lo ribadiamo, dovrebbe essere
comunque consultivo e propositivo.
112

SCHEDA 2
CONSORZIO FORESTALE
La Valle Trompia non ha mai costituito un organismo con
funzioni di gestione del patrimonio boschivo.
Le caratteristiche del bosco e del territorio dell’Alta Valle ha
determinato un’effettiva difficoltà alla coltivazione, manutenzione
dello stesso.
Le caratteristiche ambientali e territoriali hanno reso
difficile anche la trasformazione dei boschi esistenti.
La crisi del petrolio, che appare di lunga durata, e la
realizzazione di due centrali a biomasse a Collio e a Marmentino
ripropone la necessità di affrontare le politiche di gestione del
bosco.
Un nuovo organismo nel contesto della legislazione attuale, in
Valle Trompia, dovrebbe corrispondere alle funzioni della
Comunità Montana e questo per ottimizzare le forme gestionali
dell’intero comparto, al di la della effettiva delimitazione adesione
territoriale.
Le professionalità presenti in Comunità Montana che da
tempo si occupano dei problemi ambientali e della gestione
territoriale, la necessità di una visione intersettoriale, politiche
agricole e ambientali di manutenzione e sistemazione idrogeologico,
della viabilità agro silvo pastorale e di conservazione del paesaggio,
garantirebbero una gestione di sistema con una visione
intersettoriale.
Più complessa appare la delimitazione della zona, dell’area in
quanto boschi e foreste caratterizzano l’Alta Valle Trompia e parte
della Media. La delimitazione sarebbe comunque vincolata
all’adesione dei Comuni.
Vi sono inoltre alcuni problemi legati all’attuale gestione degli
appalti per il taglio della legna che garantiscono a piccoli Comuni
necessari introiti economici. Taglio della legna che interessa limitate
porzioni di territorio e quindi problema, quest’ultimo, risolvibile con
la definizione di strumenti che garantiscano a quei Comuni le
medesime entrate.
Il Consorzio Forestale potrebbe sottoscrivere con le centrali
a biomasse di Collio e Marmentino apposite convenzioni di
fornitura di prodotto (cippato).
113

La valutazione della filiera legno energia è comunque
condizione indispensabile per predisporre un piano che favorisca la
costituzione ed il funzionamento del Consorzio Forestale.
L’approfondimento del ruolo e della funzione del Consorzio
Forestale dovrebbe essere effettuato anche attraverso incontri con
altre realtà che operano da tempo, anche in regioni diverse.
Le difficoltà gestionali che contraddistinguono molti Consorzi
Forestali di Brescia sembrano essere riconducibili a tre fattori
principali:
1. Consiglio d’Amministrazione eccessivamente onerosi;
2. rapporto fra servizi dirigenziali, amministrativi e operativi
squilibrati;
3. Aree limitate sulle quali operare.
Far coincidere le funzioni del Consorzio con quelle della
Comunità Montana potrebbe attenuare e/o risolvere queste criticità
gestionali.
I contributi previsti dalla legislazione regionale per la
costituzione ed il funzionamento dei Consorzi Forestali, nei primi
anni di funzionamento, debbono essere considerati solamente
incentivi per l’avvio e non la necessaria somma di ripianamento
permanente dei deficit di bilancio.
114

SCHEDA 3
ENTE FIERISTICO VALLE TROMPIA
Le sagre e le fiere che si svolgono in ogni paese e
parrocchia, sono manifestazioni che si sono generate nei secoli
dalla fede popolare e dalla cultura locale.
Queste manifestazioni hanno ampliato i loro significati
divenendo momenti di valorizzazione del tempo libero.
In occasione di queste importanti manifestazioni si è andato
sviluppando il legame fra le tradizioni locali, i mestieri, il
territorio ed i turismi.
I circuiti fieristici e delle sagre sempre più momenti di legame
fra i territori i suoi abitanti e i “visitatori”.
Sono diventati, così, vere e proprie vetrine dei patrimoni
culturali, sociali ed economici delle comunità locali.
Alcune di queste manifestazioni sono cresciute affermandosi
per la loro originalità e tipicità, contribuendo a promuovere
l’immagine non solo dei luoghi ma di aree più vaste.
Non possiamo non constatare che queste manifestazioni hanno
contribuito a sollevare il velo che offuscava “lavori e tradizioni” che
nel recente passato erano stati in parte dimenticati e marginalizzati.
Progetti di miglioramento delle coltivazioni e degli allevamenti
hanno trovato nelle sagre la vetrina per essere conosciuti,
apprezzati e sostenuti.
La qualità crescente di queste manifestazioni dovrebbero
trovare nuovi e più qualificanti riconoscimenti assumendo il valore
di Fiere.
Fiere da inserire nei calendari previsti dalla normativa
regionale.
Il circuito fieristico di Valle Trompia dovrebbe trovare
compimento nella costituzione di un Ente Fieristico di Valtrompia.
(Fiere Valtrompia).
L’Ente dovrebbe svolgere un ruolo di solo supporto,
coordinamento degli organismi locali preposti alla realizzazione
delle manifestazioni, oltre al promuoverne, eventualmente di
nuove.
Il patrimonio di gelose appartenenze religiose, storiche e
tradizionali non solo devono essere rispettate, ma trovare nel
115

nuovo Ente Fieristico il riferimento istituzionale che valorizzi il loro
lavoro e il loro impegno.
Strutture espositive che qualifichino le manifestazioni della
Valle Trompia;
strumentazioni adeguate per organizzare esposizioni, mostre,
divulgazioni;
il piano dei convegni, meeting, conferenze corrispondenti e
qualificanti i progetti in atto o programmati;
l’istituzione e la valorizzazione di concorsi della qualità e
tipicità dei prodotti agricoli e non solo;
la possibilità d’offrire circuiti culturali;
la ricerca di fondi e contributi pubblici o privati;
potrebbero trovare nell’Ente Fieristico il contenitore
istituzionale più appropriato.
Coordinare e supportare le manifestazioni, favorendo la
costituzione di un circuito del territorio e delle sue
caratteristiche contribuirebbe a valorizzare anche i progetti
agricolo ambientali.
Il supporto potrebbe anche prevedere l’acquisto e l’uso
convenzionato di strutture idonee e caratterizzanti il territorio per
esposizioni e manifestazioni.
L’Ente Fieristico della Valle Trompia dovrebbe essere
costituito:
dal Presidente o suo delegato, che lo presiede;
da un rappresentante di Valtrompia Turismo
da un rappresentante del Parco Minerario
dai rappresentanti del mondo economico produttivo
da un rappresentante dei settori che trasformano,
commercializzano i prodotti agricoli;
da un rappresentante del commercio e commercio
ambulante
da un rappresentante dei parroci
da un rappresentante/Presidente degli Enti che
organizzano le attuali Sagre
116

SCHEDA 4
ENTE PER LA GESTIONE DELLE
MALGHE/ALPEGGI
La gestione delle malghe e delle cascine di proprietà
pubblica è stata, ed è, oggetto di riflessioni periodiche.
Ciò rileva la reale necessità di intraprendere un’iniziativa
di gestione unica dell’intero comparto. L’organismo che
dovrebbe avere quale sede la Comunità Montana è di facile
costituzione, in quanto sono i Comuni interessati ed eventualmente
l’ERSAF che promuovendolo ne sono i legittimi rappresentanti.
Più complessa, invece, è la modalità di ripartizione dei pesi e
delle responsabilità gestionali, in quanto i soli Comuni di Bovegno
e Collio hanno sul loro territorio circa 40 malghe.
La difficoltà potrebbe essere superata con la ripartizione in
quote proporzionali alle malghe e alpeggi posseduti, ed
eventualmente anche alla valutazione del numero di paghe che
gravano sulle stesse.
Al di la della forma che l’Ente si potrebbe dare: Spa, Unione
dei Comuni, Consorzio o altro, rimane l’esigenza di affrontare il
problema della gestione degli alpeggi in una visione univoca,
affinché anche questo strumento possa concorrere alla promozione
di nuova impresa agricola e quindi alla conservazione sviluppo delle
attività agro- silvo-pastorali.
Valutare, riflettere sulle prospettive dell’uso razionale
degli alpeggi e delle malghe in relazione alle politiche di
sostegno e valorizzazione degli allevamenti è la condizione
indispensabile per affrontare razionalmente una politica di
miglioramento funzionale delle strutture e dei servizi.
In particolare occorrerà con particolare attenzione valutare i
fenomeni di crescita degli allevamenti ovi caprini e delle dinamiche
che ne caratterizzano il nomadismo.
Allevamenti bovini e allevamenti ovi caprini hanno
esigenze diverse e necessitano di tipologie strutturali e di
servizi diverse.
Meno rilevanti appaiono i vincoli derivanti dalle molteplici forme e
durate dei contratti d’affitto già stipulati con gli allevatori, in quanto
l’armonizzazione delle forme contrattuali potrebbero preveder un
periodo di graduale applicazione.
117

SCHEDA 1B
OSSERVATORIO PERMANENTE
AGRICOLO AMBIENTALE DELLA
MONTAGNA
Ogni organo decisore per poter delimitare i confini di piani,
programmi e scenari futuri, individuando le priorità da affrontare e
risolvere deve potere contare su rilevazioni di dati che fotografino la
realtà e la rappresentino per quella che davvero è.
La disponibilità di “numeri” sociali ed economici
permette anche di elaborare proiezioni di scenari futuri.
Le rilevazioni devono però rispondere a due requisiti principali:
Essere condivisi dai livelli istituzionali coinvolti sia nei
contenuti che nel metodo di rilevazione;
Non avere carattere sporadico o parziale.
Ma quante volte abbiamo potuto constatare come questi
elaborati siano rimasti lettera inevasa?
Il motivo di tali fallimenti sono riconducibili essenzialmente ad
un metodo operativo che si affidava, nel passato, a pensieri
didattici, distanti dai soggetti che caratterizzano le realtà territoriali.
Una premessa questa che ancora corre il rischio di ripetersi e
di permeare anche la nostra riflessione.
Non vi è nulla di scandaloso riconoscere le difficoltà esistenti
ed evidenti.
Anche noi, nel rilevare, ricercare i dati caratterizzanti le
dinamiche sociali ed economiche dell’Alta Valle, abbiamo constatato
che gli unici soggetti che hanno dati aggiornati sono quelli
“costretti” dalle normative esistenti.
Nel campo agricolo ambientale è la sola ASL - Dipartimento di
Prevenzione Veterinario - che ha il censimento aggiornato dei capi
allevati, così come i dati inerenti gli alpeggi e le malghe sono
stati dettagliatamente rilevati dalla Comunità Montana.
La difficoltà di valutazione dei dati che dovrebbe partire dal
confronto – comparazione con quelli dei periodi precedenti discende
118

dal continuo modificarsi degli organismi preposti a svolgere queste
funzioni e alle nuove normative che cambiano continuamente.
Con l’introduzione dell’obbligo della tracciabilità o
rintracciabilità dei prodotti e del benessere animale, almeno per il
settore zootecnico questo problema dovrebbe essere il larga parte
risolto, sempre che tali dati vengano forniti periodicamente alle
Comunità Montane.
Particolare attenzione dovrebbe essere riservata al
nomadismo in quanto fenomeno che coinvolge allevamenti con
sede nel fondo valle e allevamenti con sedi in pianura o in altre
valli.
Anche il censimento ISTAT 2000 è stato effettuato con
modalità “diverse” da quello rilevato nel 1990 rendendo difficoltoso
il compararne i dati.
Proprio per questo crediamo sia importante, che nell’ambito
delle competenze in materia di pianificazione territoriale e socio
economica, la Comunità Montana possa avere a disposizione alcuni
dati semplici, essenziali, ma funzionali alla stesura dei Piani di
Sviluppo.
L’istituzione dell’Osservatorio Agricolo Ambientale
garantirebbe la fornitura di dati aggiornati ed elaborati anche ai
livelli istituzionali superiori chiamati a svolgere funzioni di
pianificazione sovraordinata.
L’Osservatorio Agricolo Ambientale, da istituirsi in sede
di Comunità Montana, dopo aver ripartito gli ambiti di
competenza con i Comuni e la Provincia, e le eventuali
collaborazioni/convenzioni con enti che già svolgono questa attività,
dovrebbe definire modalità, periodicità e comparti - settori da
monitorare, “osservare permanentemente”.
La proposta d’istituzione dell’Osservatorio è circoscritta alla
Comunità Montana, consapevoli che questa esigenza è di tutte le
Comunità Montane Bresciane.
La Valle Trompia potrebbe svolgere un ruolo sperimentale che
se corrispondente alle aspettative potrebbe essere divenire lo
strumento funzionale alla rilevazione dei fenomeni e delle
dinamiche socio economiche di tutte le Comunità Montane
Bresciane.
Avendo caratteristiche molto diversificate, le cinque Comunità
Montane di Brescia, in termini di estensione e caratteristiche
territoriali, di tipologia ambientale, di organizzazioni sociale,
culturale ed economica potrebbero rappresentare il
119

campione/riferimento regionale e nazionale delle analisi
sulle funzioni delle politiche sovra ordinate della montagna.
Uno strumento, quindi non limitato alla sola funzione di
supporto alle politiche locali, ma strumento delle politiche della
montagna.
Ancora una volta il coinvolgimento di tutti i soggetti pubblici e
privati del territorio determinerebbero un costo di funzionamento
contenuto.
In particolare, visti gli obiettivi, per la realizzazione del
progetto si ritiene fondamentale il coinvolgimento diretto della
Regione, della Provinciali Brescia e della Camera di
Commercio di Brescia.
L’elaborazione dei dati, e le prime valutazioni sull’analisi
della varianza potrebbero essere affidate alla nostra
Università Bresciana, che avrebbe a disposizione materiale
didattico concreto e tempestivo.
L’Osservatorio potrebbe anche essere investito del compito di
catalogazione del patrimonio rurale montano.
Le funzioni sopraesposte potrebbero essere svolte dal Centro
Studi sulla Montagna (Ente costituito e operativo). Proporre
un ulteriore organismo di rilevazione ed elaborazione dei dati
caratterizzanti il territorio montano può risultare dispersivo e
frammentario. Certamente le valutazioni, gli studi, le proiezioni, le
proposte devono poter calarsi su dati che siano aggiornati e
condivisi nella metodologia. Solo così si potrà sopperire alla
difficoltà, incontrata anche in questo studio di ricerca di dati non
omogenei.
L’Osservatorio Agricolo ambientale della Montagna
potrebbe costituirsi quale funzione proprio nell’ambito del Centro
Studi sulla Montagna coinvolgendo anche l’ACB (Associazione
Comuni Bresciani che ha una propria specifica Commissione
Comunità Montane)
120

SCHEDA 2/B
SCUOLA
E FORMAZIONE PERMANENTE
(Istruzione e Istruzione Formazione Professionale)
Dopo l’approvazione della riforma del sistema scolastico
formativo, ancora difficoltosa appare la sua applicazione.
Ciò è dovuto al fatto che il sistema scolastico (d’istruzione) e
quello della Formazione Professionale (Istruzione e Formazione
Professionale) è caratterizzato dalla presenza di Istituti di Scuola
Media Superiore, Istituti Professionali e un Centro di Formazione
Professionale.
Anche la Valle Trompia è nel pieno del processo di attuazione
della riforma, passando dal modello “Gentile” a quello odierno
“Bertagna”.
La presenza sul territorio di Istituti Tecnici e Commerciali,
d’Istruzione Professionale e Centri di Formazione Professionale che
si vanno trasformando in licei (istruzione percorso statale) e
Istruzione e Formazione Professionale (percorso regionale) impegna
le istituzioni locali, ad una attenzione e relazione permanente.
Questa relazione collaborazione fra la scuola e Formazione
Professionale e le istituzioni locali è essenziale affinché l’offerta di
professionalizzazione sia corrispondente alle reali attese dei giovani,
delle famiglie, delle comunità e delle economie.
Non intendiamo addentrarci nel giudizio della riforma ma solo
rilevare come la scuola e la formazione abbiamo la principale
finalità di concorrere alla crescita umana e professionale
delle nuove generazioni e alla permanente crescita delle
competenze lungo tutto l’arco della vita.
Principi che l’Unione Europea ha sancito come fondamentali
per garantire piena dignità umana e piena cittadinanza ai suoi
cittadini.
Se queste istituzioni non sono raccordate alla società, e quindi
alla famiglia e ai settori della società, che vivono e operano sul
121

territorio, emerge il rischio di una distanza che determina percorsi
illusori.
I disagi giovanili non possono certo essere riconducibili
esclusivamente alla scuola e alla formazione, ma quando
verifichiamo fra le pieghe delle contraddizioni di una piena
occupazione, (in Valle Trompia recentissimo passato), qualche
velata preoccupazione odierna e una qualche inquietudine
per il futuro ci accorgiamo che migliaia d’imprese devono formar
al proprio interno il personale qualificato proprio per un’insufficiente
ed inadeguata programmazione scolastico formativa.
Per il settore agricolo la condizione d’assenza di
percorsi specifici è ancor più evidente.
L’unica opportunità di scolarizzazione rimane la Scuola Agraria
(il Pastori) che ha sede in città a Brescia, oggi trasformato in Liceo
Tecnologico ad Indirizzo Agrario.
E se affrontiamo il problema universitario a Brescia rimane
aperto solamente lo spiraglio del triennio in “Valorizzazione e
Tutela dell’Ambiente e del Territorio Montano” a Edolo.
Sul piano universitario è presente nei nuovi indirizzi della
Cattolica una laurea in Scienze Naturali.
Percorso importante finalizzato alla formazione di
professionalità per Enti pubblici e privati che operano in montagna,
ma che non ha offerto professionalità direttamente vocate
all’allevamento in imprese agricole montane.
Sedi queste che sono difficilmente raggiungibili con mezzi
pubblici. Per l’Alta Valle Trompia ritorna il principio di montagna
lontana.
La riforma che innalza il livello di professionalizzazione
(triennio universitario) di fatto aumenta le difficoltà di quanti
operano e vivono in zone svantaggiate.
Una considerazione che potrebbe anche non essere condivisa
ma che in tutti gli studi ministeriali e del CNEL è emersa con
chiarezza.
Istituti Tecnici, Istituti Professionali e Formazione Professionale
hanno determinato la professionalizzazione di personale qualificato
e di liberi professionisti che a stretto contatto con la società e le
realtà produttive ed economiche hanno favorito lo sviluppo del
nostro Paese.
L’incognita della Formazione Professionale e dell’Istruzione
Professionale, oggi di competenza regionale, ha spinto molti Istituti
Scolastici e Centri di Formazione Professionale a istituire nuovi
122

percorsi liceali e a modificare i percorsi esistenti di formazione in
quelli previsti dalla sperimentazione (istruzione professionale
triennale)
L’innalzamento dell’obbligo scolastico formativo e quindi di
professionalizzazione ha di fatto licealizzato la scuola spostando alla
fine del percorso della secondaria l’inizio dell’apprendimento
professionalizzante.
Nessuno di questi percorsi scolastico formativi è finalizzato alla
professionalizzazione degli addetti in agricoltura di montagna.
Ne consegue che un settore orfano di crescita di
competenze sia destinato ad acuire una distanza fra il futuro
della società (i giovani) e la società stessa.
Una delle priorità di ogni azione, iniziativa, scelta politica è
occuparsi della crescita della persone e la formazione
permanente, anche per quegli operatori cittadini terzomondiali che
rappresentano quasi il 10% in alta Valle Trompia (una percentuale
elevata che interessa solo marginalmente l’agricoltura).
Pensare, in questa fase d’applicazione della riforma del
sistema d’istruzione e d’istruzione professionale, d’istituire
una realtà di formazione professionale permanente per
l’agricoltura montana, che sappia inserirsi nelle dinamiche
socio economiche della categoria è ritenuto necessario
anche se compito complesso.
Ogni piano se vuole avere la speranza d’essere attuato e
d’avere una continuità operativa non può prescindere dal
patrimonio umano. Ogni politica deve partire dall’uomo se
vuole tornare all’uomo.
Il nuovo Ente dovrebbe essere riconosciuto (accreditato)
dalla Regione Lombardia e quindi poter operare nell’ambito della
pianificazione dell’istruzione Professionale e della Formazione
Professionale.
Le inadeguate risorse (la riforma ha di fatto tagliato una parte
degli stanziamenti alla scuola e alla Formazione Professionale)
rendono difficoltosa qualsiasi proposta d’istituzione di una nuova
realtà, anche se nuove sedi sono state realizzate in altre aree
bresciane.
Occorre rimarcare che in Regione Lombardia non esiste
nessuna struttura e/o ente accreditato che operi a favore
della formazione permanente in montagna.
123

Ma fra i fattori positivi che potrebbero favorire la costituzione
di un nuovo organismo di formazione permanente per
l’agricoltura e l’ambiente montano, facente capo alla Comunità
Montana, vi sono:
• Una presenza significativa sul territorio delle Organizzazione
Agricole;
• Una presenza di realtà scolastiche d’Istruzione e di Formazione
Professionale che hanno acquisito nel tempo esperienze e
professionalità progettuali e gestionali;
• Progetti in atto da parte del Centro Miglioramento Qualitativo del
Latte e della Carne Bovina di Brescia
• Le cooperative lattiero casearie di Bovegno, Pezzaze e Coop. Di
Monte Guglielmo
• Il progetto per il riconoscimento DOP del Nostrano Valtrompia e
l’ottenimento del marchio IGT del vino dei Ronchi
• Il consolidarsi della tradizione di coltivazione di frutta nella Bassa
Valle
Fra gli attori che determinano condizioni di positività abbiamo
inserito anche realtà della Media e Bassa Valle in quanto un nuovo
soggetto formativo dovrebbe poter operare per tutto e su tutto il
territorio della Comunità Montana.
Nel metodo operativo si deve considerare la particolare
condizione di chi opera nel settore agricolo in montagna e quindi
della oggettiva difficoltà a coinvolgerli in iniziative di
formazione, d’aggiornamento, d’informazione.
Forse pensare a nuove modalità d’incontro e di coinvolgimento
degli addetti agricoli potrebbe contribuire a migliorare le possibilità
e le opportunità formative.
Corsi stanziali di professionalizzazione, corsi brevi di
perfezionamento e aggiornamento professionale sempre da
svolgersi in sede fissa potrebbero essere integrati con una nuova
iniziativa “aula in viaggio”.
Tale modalità formativa potrebbe essere utilizzata anche per
attuare progetti sperimentali in zone particolari o per migliorare
progetti d’assistenza tecnica.
La stima dei costi e quindi il relativo finanziamento del
progetto non viene in questa scheda analizzato in quanto si ritiene
che un “accordo di programma “ fra soggetti pubblici: Comunità
Montana, Provincia, Comuni, Istituti scolastici e d’Istruzione
124

Professionale e soggetti privati: Organizzazioni Agricole,
Cooperative, Ente di Ricerca, Assistenza Tecnica e
Sperimentazione potrebbero determinare sinergie che portano a
ottimizzare risorse strutturali e organizzative esistenti,
favorendo la ricerca delle ulteriori risorse necessarie per
l’organizzazione del piano formativo e l’eventuale acquisizione di
mezzi e strumenti necessari allo svolgimento dei corsi.
Il progetto di costituzione di un Ente di Formazione
Professionale per il settore agricolo ambientale dovrebbe
essere concordato con la Provincia di Brescia che ha la
competenza d’esprimere un parere vincolante per l’accreditamento
di nuove strutture Enti di Istruzione e Formazione Professionale.
Il nuovo Ente di Formazione potrebbe essere istituito
nell’ambito di un Centro di Formazione Professionale, quale
sede staccata, già accreditato che opera sul territorio
provinciale.
125

SCHEDA 3/B
ALLEVAMENTI
LA ZOOTECNIA – LA MADRE DELL’AMBIENTE MONTANO
Questa scheda potrebbe essere sintetizzata con una domanda
iniziale: “quanti sforzi si sono compiuti in questi anni per
conservare la presenza degli allevamenti zootecnici in alta
valle?”
Crediamo che non esistano programmi istituzionali attuati dai
Comuni, dalle Comunità Montane, dalla Provincia e dalla Regione
che non si siano occupati di tale primaria necessità.
Molto è stato fatto e se ancora possiamo affrontare il problema
con la preoccupazione che le difficoltà sono numerose ma con la
convinzione che uno spiraglio di speranza esiste lo si deve alle due
condizioni che caratterizzano le dinamiche sociali dell’agricoltura:
l’ostinazione degli addetti a voler perpetuare la loro
nobile attività, fortemente ancorata al territorio sul
quale vivono;
la convinzione e la determinazione di molti
amministratori locali che credono nella presenza
indispensabile degli allevatori in montagna.
Affermazioni che potrebbero assumere il sapore dello “scontato”
se dalla lettura delle dinamiche del settore non emergesse la
volontà di affrontare le nuove condizioni che caratterizzano il
settore, per cercare di affrontarne i punti critici e valorizzarne quelli
qualificanti.
L’allevamento zootecnico: bovino ed ovicaprino, sono parti
integranti della vocazione delle nostre vallate.
Vocazione che ancor oggi conserva tutto il proprio indiscutibile
valore economico e sociale.
Una qualche considerazione in merito alla redditività delle
imprese va affrontata per comprendere se gli allevamenti di
montagna hanno ancora un futuro, o se le trasformazioni del
126

settore zootecnico non determinino fenomeni di accelerazione di
abbandono.
Non avendo altri dati a disposizione ci avvarremo del rapporto
2004 “Il sistema agro-alimentare della Lombardia”.
Per quanto attiene ai dati economici 2002, nonostante il
modesto incremento di premi (+1%) si registra una diminuzione
della Produzione Lorda vendibile (-3,2%) che si ripercuote, a causa
della diversa dinamica dei costi, sul Valore Aggiunto (-3,5%), il
Reddito Netto (-4,7%) e il Reddito da Lavoro Familiare ( -5,9 %)…
In definitiva, l’analisi dei dati economici e strutturali…
evidenzia un calo dei redditi dal 2001 al 2002, sia intermini
assoluti, sia in relazione alla redditività della terra e del lavoro,
arrivando a sfiorare, per entrambi, variazioni prossime al 6 %.
Considerazioni che scaturendo dall’analisi di dati di aziende
distribuite su tutto il territorio Lombardo confermano il periodo di
sofferenza del comparto che ha fronte di un incremento lieve delle
UBA (Unità Bovino Adulto) + 0,6 %, diminuisce la redditività delle
aziende.
Una specifica valutazione delle capacità delle imprese
agricole di montagna di produrre reddito aiuterebbe a
comprendere quale strade occorre intraprendere per affrontare il
problema del presidio umano e zootecnico in Alta valle Trompia.
Strettamente legata all’allevamento vi è la tradizione lattiero
casearia.
Una tradizione indissolubilmente fondata sulla produzione di
latte, sulla sua trasformazione in caseifici familiari, solo
recentemente in piccole realtà cooperative, e sull’allevamento
dei propri vitelli da carne.
La stessa razza presente in modo predominate (la Bruna
Alpina) ha nelle sue caratteristiche di doppia attitudine le ragioni
del vincolo latte/carne.
Oggi, alla luce del pur insufficiente processo di miglioramento
genetico, si propende per collocare la Bruna Alpina fra le razze a
semplice attitudine (produzione latte).
Rimangono comunque inalterati i caratteri di rusticità ed
adattabilità della razza alle condizioni montane.
La trasformazione del latte è quindi la ragione e lo strumento
del forte radicamento della zootecnia in montagna.
Alcuni aspetti critici della permanenza degli allevamenti in alta
montagna sono già stati analizzati nei capitoli precedenti, ve ne uno
che va comunque ripreso: la riflessione sulla monticazione non
127

può essere disgiunta dallo sforzo di mantenere gli allevamenti a
valle.
Inoltre proprio per le caratteristiche dell’allevamento di e in
montagna riteniamo che le stesse debbano essere depurate di
alcuni principi prioritari che caratterizzano gli allevamenti di pianura
quali: la mera produttività e competitività.
Le strade da percorrere per valorizzare l’impresa montana
sono pertanto diverse da quelle messe in atto per valorizzare le
produzioni di pianura.
Misure specifiche di finanziamento per le imprese di
montagna, anche nel nuovo Piano di Sviluppo Rurale, potrebbero
assumere caratteristiche più rispondenti alle reali condizioni
strutturali e gestionali esistenti.
L’allevamento di montagna esige costi superiori sia
gestionali che strutturali.
In altre regioni italiane (Trentino Alto Adige), al di là delle
consuete considerazioni sulla disparità di risorse disponibili, queste
valutazioni sono state aggetto di particolare attenzione e di
orientamento di risorse consistenti.
Costruire una semplice vasca per letami e liquami, o un
ricovero per animali, che devono essere realizzate in zone impervie
e avere caratteristiche rispondenti alle regole dell’impatto
ambientale, richiede costi molto più elevati che non costruire in
zone pianeggianti.
Prevedere percentuali di contributi maggiori per le
strutture di montagna è proposta che potrebbe essere
recuperata in questa fase di elaborazione delle linee applicative del
Nuovo Piano di Sviluppo Rurale.
Oltre ai costi strutturali e gestionali si deve evidenziare che
anche l’aspetto burocratico è in montagna più oneroso.
Domande e autorizzazioni richiedono tempi e costi maggiori
per le implicazioni ambientali che le caratterizzano.
La semplificazione burocratica è, e dovrebbe essere, uno
degli aspetti che la Comunità Montana, unitamente ai Comuni
dovrebbe sottoporre alla Regione
In Valle Trompia, ed in particolare in Alta Valle non esiste
una sagra/fiera zootecnica.
Una manifestazione d’area potrebbe favorire il miglioramento
genetico degli allevamenti.
128

Una manifestazione fieristica zootecnica d’area dovrebbe
essere realizzata con il diretto coinvolgimento di tutti gli allevatori
presenti in valle.
La seconda annotazione che caratterizza l’Alta Valle è quella
che gli allevamenti non sono autonomi per la produzione di
foraggi e mangimi.
Devono quindi approvvigionarsi fuori zona (in pianura) di
fieni e mangimi complementari.
Tale condizione è causata dalle caratteristiche del fondovalle
che per la sue caratteristiche orografiche non ha aree significative
coltivabili.
Questa dipendenza non inficia significativamente la
valutazione controllo dei fattori della produzione per l’applicazione
dei processi produttivi previsti dalle norme in materia di tracciabilità
Forse, la prudenza è d’obbligo, forme d’acquisto collettivo
(cooperativa d’acquisto), anche convenzionate con altre
cooperative potrebbero risolvere anche questo problema.
La dipendenza esterna per l’approvvigionamento di fieni limita
le possibilità d’adesione di alcuni allevatori alla Denominazione di
Origine Protetta del Nostrano (DOP), in quanto il disciplinare
prescrive l’uso esclusivo di fieni di valle.
Forse è prematuro proporre la possibilità
d’approvvigionamento di fieni “garantiti” al fine di produrre
il Nostrano, ma certamente se si fosse la possibilità di controllare
le modalità colturali, le varietà del foraggio coltivato e quindi la
qualità del prodotto questo compito verrebbe agevolato.
Una iniziativa pilota da avviare con una realtà cooperativistica
operante nella pianura potrebbe favorire una qualche
sperimentazione.
Fra le soluzioni possibili per attenuare la dipendenza di fieni
dall’esterno della valle vi è quella di migliorare la coltivazione degli
alpeggi.
Un progetto sperimentale che riclassifichi e descriva la
caratterizzazione completa degli alpeggi, partendo comunque dalle
informazioni/dati del piano esistente, dove vengano presi in
considerazione il clima, il suolo, la vegetazione e le sue potenzialità,
le metodologie manutentive e migliorative, le utilizzazioni
tradizionali o innovative darebbe un forte impulso al
miglioramento quanti qualitativo delle produzioni foraggere
negli alpeggi.” (Prof. Succi)
129

Un ulteriore problema che è stato affrontato radicalmente solo
dalla regione Trentino Alto Adige è quello della lavorazione degli
appezzamenti abbandonati.
Questo fenomeno strettamente legato alla diminuzione delle
imprese agricole con annesso allevamento sta provocando due
fenomeni:
il degrado ambientale
la diminuzione di appezzamenti per la produzione di
foraggio
Pur in presenza di una normativa nazionale che prevedeva la
possibilità, da parte dell’autorità pubblica di sottrarre tali
appezzamenti ai proprietari per affidarli in gestione (affitto) agli
imprenditori agricoli che ne facessero richiesta, nessuno ha mai
attuato tale norma essenzialmente per tre motivi:
1. mancanza di richieste (nessuno imprenditore agricolo di
aree marginali intende sottrarre con la coercizione terreni
ai proprietari)
2. Difficoltà oggettive di gestione da parte
dell’amministrazione pubblica
3. La prudenza adottata dalle categorie agricole ad
affrontare un tema che ha implicazioni delicate di relazioni
anche personali.
Con l’attuazione piena della legge 203/82 (patti agrari) ed in
particolare l’art. 45, crediamo che il problema potrebbe essere
riesaminato e riaffrontato.
Un impegno diretto della Comunità Montana e dei
Comuni interessati potrebbe offrire piena garanzia ai proprietari di
terreni incolti, da coltivare assegnandoli ad altri imprenditori
agricoli, o meglio ad un organismo terzo.
Per attuare in via sperimentale una nuova forma di
coltivazione dei terreni incolti e abbandonati si potrebbe
costituire un organismo apposito a partecipazione pubblica, con il
coinvolgimento delle categorie agricole maggiormente
rappresentative presenti operanti sul territorio. (Società per la
valorizzazione dei terreni incolti).
Tale società potrebbe convenzionarsi con gli allevatori
che intendono rientrare nel riconoscimento del DOP.
Per favorire la migliore coltivazione degli appezzamenti sia
d’alpeggio che di valle sarebbe opportuno che venisse coinvolta la
130

Regione Lombardia affinché, nel nuovo Piano di Sviluppo Rurale o in
uno specifico deliberato, venga riservato una attenzione ai
contributi per l’acquisto di macchine per la fienagione.
L’adeguamento e la modernizzazione del parco
macchine e delle attrezzature per lavori agricoli con
particolare riferimento alle macchine per la fienagione utili a
favorire il maggior e miglior sfalcio di prati possibili, anche ai fini di
un miglioramento dal punto di vista ambientale delle vallate è
azione importante.
Si ritiene che nel nuovo Piano di Sviluppo Rurale sarebbe
molto importante far rientrare anche contributi per l’acquisto di
macchinari di valore inferiore ai 25.000,00 (venticinquemila
euro), oggi non previsti.
Molte delle macchine per la fienagione per la montagna hanno
costi inferiori ai 25.000,00 Euro.
Delle malghe abbiamo già trattato nella scheda 4.
Dobbiamo solo ribadire che il miglioramento delle strutture in
quota deve andare di pari passo con il miglioramento delle strutture
di valle.
Strutture non solo d’allevamento ma anche quelle destinate
alle persone che vivono in alpeggio e quelle destinate alla
trasformazione del latte.
Pensare all’istituzione di un alpeggio didattico, da
costituirsi a fini sperimentali, formativi e divulgativi
potrebbe favorire processi di coinvolgimento di tutti gli
operatori agricoli della valle.
“Alpeggio didattico” e “Malghe aperte” potrebbero
essere progetti integrati per la valorizzazione delle imprese
montane.
Il progetto d’istituzione di un alpeggio didattico, dovrebbe
essere raccordato ai caseifici, agli stagionatori e divenire parte
integrante del progetto del FORMAGGIO NOSTRANO
VALTROMPIA DOP.
La ricerca e la sperimentazione della produzione di latte e dei
suoi derivati potrebbe interessare anche i piccoli ruminanti: capra
da latte e ovini. Queste forme d’allevamento negli ultimi decenni
erano stati quasi totalmente abbandonati, oggi sono in ripresa.
Un allevamento, quello ovi caprino che nella situazione
dell’Alta Valle Trompia dovrebbe svolgere un ruolo complementare
di quello bovini, anche prevedendo la sperimentazione di nuovi
prodotti misti (latte vaccino e caprino).
131

Gli allevamenti ed i prodotti lattiero caseari, nell’ultimo
decennio, hanno vissuto un processo di modernizzazione di
notevole entità.
In particolare ciò è dovuto al ruolo e alla funzione di alcune
iniziative di Assistenza Tecnica che hanno accompagnato la crescita
professionale degli allevatori.
Assistenza tecnica e servizi, coordinati fra loro, con
l’unica eccezione del PSR (difficoltà in parte superata dalle
informazioni fornite dalla Provincia alla Comunità Montana), hanno
permesso di affrontare problemi complessi e difficili
dell’allevamento e della lavorazione del latte.
In particolare ricordiamo i progetti attuati dal Centro
Miglioramento Qualitativo del Latte e della Carne Bovina:
Miglioramento qualitativo del latte negli allevamenti della
montagna bresciana;
Miglioramento qualitativo dei prodotti caseari tipici di
montagna e gestione razionale delle malghe.
Questi progetti hanno interessato, anche, l’intero territorio
della Comunità Montana della Valle Trompia, svolgendo interventi
d’assistenza tecnica per:
il controllo del latte prodotto,
la consulenza per la mungitura,
l’alimentazione,
la caseificazione (bollo CE)
l’autocontrollo nei caseifici aziendali, la certificazione
volontaria di prodotto, la lotta alle mastiti contagiose,
la gestione degli alpeggi.
I risultati ottenuti sono a disposizione sono di grande interesse in
quanto hanno avvicinato i parametri igienico sanitari delle aziende
d’alta montagna a quelli di pianura, oltre a migliorare tutti i
parametri di caseificazione, salute dei bovini, qualità del latte ecc.
Sono proprio questi risultati che c’inducono a riproporre la
necessità di promuovere progetti mirati, diffusi e permanenti
d’assistenza tecnica.
La Comunità Montana di Valle Trompia vanta un numero di
capi bovini ed ovi-caprini e di imprese zootecniche rilevante che
abbisognano di assistenza tecnica continua.
Noi crediamo che il progetto d’assistenza tecnica dovrebbe
avere una durata pluriennale (almeno cinque anni) e dovrebbe
132

prevedere il coinvolgimento di tutte le aziende agrarie
disponili.
Le risorse per un servizio d’Assistenza Tecnica diffuso e
qualificato dovrebbero essere messo a disposizione da Regione
Lombardia, Provincia di Brescia, CCIAA e Comunità Montana.
Oltre al latte, insistendo anche sul miglioramento genetico, un
nuovo progetto, dovrebbe interessare l’allevamento dei bovini
da carne. Allevamento strettamente integrato a quello del latte.
La certificazione della carne bovina di montagna
potrebbe offrire nuove opportunità reddituali al settore.
Le esperienze maturate nel settore della carne bovina in
provincia di Brescia, grazie ai due consorzi di settore (Consorzio
Carni Bovine Scelte e l’AB Carni), hanno dato risultati interessanti.
La Carne di Valle potrebbe ottenere riconoscimenti di un
certo interesse, inseguendo percorsi specifici.
Una considerazione specifica richiede il settore della
trasformazione dei prodotti lattiero caseari.
In Valle esiste un solo caseificio cooperativistico, quello
di Bovegno. E’ in fase di avvio il secondo quello di Pezzaze,
inoltre alcuni produttori si sono riuniti dell’Alpe Monte Guglielmo
e forniscono il latte all’Alpe del Garda di Tremosine.
Tutto il resto del latte viene lavorato da caseifici
aziendali.
Una forma di lavorazione, alcune volte vincolata dalle
condizioni, altra dalla “gelosia” del proprio lavoro prodotto.
Tutti coloro che hanno espresso qualche considerazione in
merito ai caseifici presenti hanno posto l’accento sulla economicità
della dimensione della struttura e dell’organizzazione
produttiva.
Si sente cioè la necessità di avere a disposizione una
struttura che abbia dimensioni più consone alla quantità
qualità del latte prodotto in Alta Valle.
Proporre la realizzazione di un unico caseificio di Alta Valle è,
però, alle condizioni attuali, non facile.
Si ritiene più percorribile la forma di collaborazione fra i
diversi caseifici, anche attraverso il coordinamento di alcuni
progetti congiunti per il miglioramento dei prodotti e dei processi di
filiera dello stesso.
Necessario e urgente sarebbe quindi costituire un tavolo
permanente del settore lattiero caseario d’Alta Valle
coordinato dalla Comunità Montana e riconosciuto dalla Provincia.
133

Le funzioni e le competenze del Tavolo dovrebbero essere
determinate dagli stessi soggetti che vi partecipano, avendo,
comunque, l’obiettivo principale di produrre formaggio d’alta
qualità, che sia riconosciuto dal consumatore.
Se le sensibilità e le attenzioni degli allevatori lo
permetteranno siamo convinti che le condizioni per valutare
l’opportunità della realizzazione di un nuovo caseificio,
in una zona di facile raggiungimento,
che abbia caratteristiche rispondenti alle reali esigenze di
trasformazione dell’Alta Valle Trompia,
che abbia gli strumenti e le professionalità qualificate per
promuovere il marketing di prodotto,
ci sono.
Questo è però un processo che attraverso il coinvolgimento
degli allevatori, delle Categorie di Rappresentanza e delle Istituzioni
avrà bisogno di rigorosi e non affrettati approfondimenti.
Un ulteriore necessità che si avverte e che in tempi brevi
dovrà essere valutata è la costituzione del Consorzio Nostrano di
Valtrompia.
Il Consorzio dovrebbe essere promosso partendo dal
coinvolgimento del Comitato che ha promosso il riconoscimento
DOP al Nostrano, e allargarsi a quanti aderiscono e aderiranno alla
certificazione del prodotto.
Il Consorzio avendo competenze in materia di riconoscimento,
programmazione, promozione del Nostrano di Valtrompia deve
essere costituito dagli allevatori produttori , sostenuti dalla
Comunità Montana, con l’eventuale partecipazione delle cooperative
lattiero casearie, seguendo un programma di “formazione” alla
gestione dei prodotti tipici.
La promozione del Consorzio dovrebbe essere fatta
coinvolgendo direttamente le Categorie Agricole sin dalla fase
preparatoria.
134

SCHEDA 4/B
QUALITÁ E TIPICITÁ DEI PRODOTTI
La qualità e tipicità dei prodotti è uno degli obiettivi
principali delle politiche agricoli alimentari.
La stessa Unione Europea ha fatto della sicurezza
alimentare e del riconoscimento della tipicità dei prodotti una delle
priorità dell’agenda politica.
La garanzia alimentare è diventata politica trasversale che
coinvolge diversi ambiti di competenza: l’ambiente di
produzione, la sanità pubblica, la tutela del consumo e il
riordino del mercato.
La Commissione Europea ha indicato con la pubblicazione del
Libro Verde e del Libro Bianco, il percorso normativo che i Paesi UE
dovranno seguire per attuare i principi inerenti la filiera agro
alimentare.
“Dai campi alla tavola –secondo un approccio globale e
integrato” rappresenta la sintesi dei contenuti del nuovo testo
annunciato dalla Commissione.
Seguendo questa logica la sicurezza alimentare e la tipicità
dei prodotti concernono tutti gli aspetti dell’alimentazione, della
salute degli animali, della protezione e del benessere animale, dei
controlli veterinari, delle misure di polizia veterinaria, dei controlli
fitosanitari, della preparazione e dell’igiene dei prodotti alimentari,
oltre alla necessità d’instaurare un dialogo permanente con i
consumatori ai fini dell’educazione, dell’informazione e dell’ascolto.
Il Regolamento fondatore della nuova legislazione alimentare
ha definito cinque principi fondamentali:
1. il carattere integrato della filiera alimentare;
2. l’analisi del rischio alimentare;
3. la responsabilità degli operatori del settore;
4. la tracciabilità dei prodotti in tutte le fasi della filiera
alimentare;
5. il diritto dei cittadini a un’informazione chiara e precisa.
135

Il Regolamento ha istituito anche l’Autorità Europea per la
sicurezza alimentare (AESE) che ha il compito di fornire pareri
scientifici indipendenti su questioni attinenti la sicurezza alimentare,
raccogliere e analizzare informazioni sui rischi potenziali ed
emergenti e instaurare un dialogo permanente con il pubblico.
L’autorità è stata insediata nel nostro Paese a Parma.
Molti di questi aspetti sono stati trattati in altre Schede, ma ve
ne sono alcuni che abbisognano di una qualche evidenza.
Le norme in materia igienico sanitaria e del benessere animale
rappresentano due punti cardine del progetto copromosso dalla
Comunità Montana e dal Centro Miglioramento Qualitativo del Latte
e della Carne Bovina di Brescia.
Strettamente legata a questi interventi, e sollecitati dal
processo di riconoscimento della DOP per il Nostrano Valtrompia, vi
sono i processi di autocontrollo (HACCP), di tracciabilità e di
etichettatura dei prodotti agricoli.
La vendita diretta del prodotto lattiero caseario di Valle
sembra rimuovere, almeno in parte, la necessità di seguire processi
impegnativi a garanzia del consumatore e a valorizzazione della
qualità e tipicità del prodotto.
Noi siamo convinti che il riconoscimento della DOP
accelererà anche la necessità di costituire diffusi e rigorosi processi
di autocontrollo, di tracciabilità e di etichettatura dei prodotti.
Ritenendoli “impegni” onerosi che potrebbero non dare i
risultati sperati, anche in materia di integrazione reddituali, i
problemi legati alla garanzia alimentare dovranno trovare il
necessario supporto in Enti Pubblici e Privati.
L’istituzione di un “Marchio di Valle” che ne riconosca la
tipicità territoriale e la qualità potrebbe favorire il diffondersi di una
nuova metodologia di produzione dei prodotti agricoli.
Lo stesso Marchio potrebbe diventare il logo di
riconoscimento dei negozi che vendono prodotti tipici di
Valle e/o a manifestazioni fieristiche.
I prodotti di Valle hanno tutte le condizioni per ottenere
riconoscimenti mercatali di grande qualità, di tipicità e di
produzione biologica, seguendo, quindi, parallelamente i percorsi
per ottenere i riconoscimenti previsti dalla normativa dell’Unione
Europea DOP, IGP, DECO.
I prodotti tipici tradizionali devono inseguire il riconoscimento
di tipicità, qualità, legati alle caratteristiche alimentari e nutrizionali
nonché alle tradizioni rurali, ma al tempo stesso sarebbe opportuno
136

icercare nuovi prodotti con nuove caratteristiche e gusti che
catturino l’attenzione e il gradimento dei consumatori.
La sperimentazioni di tali lavorazioni potrebbero essere
inserite nel progetto Polo Lattiero Caseario di Carpaneta (ex
Lattiero Caseario di Mantova) promosso da ERSAF, oggi in
fase avanzata di progettazione e realizzazione, che fra le sue
principali finalità ha:
la produzione standard di formaggi vari secondo la
logica sperimentale (controllo – test)
la mini-caseificazione di formaggio per scopi
sperimentali d’avanguardia, anche sanitari
più linee sperimentali per la produzione di prodotti a
base di latte, innovativi e anche derivati dal siero cotto
di lavorazione
La sperimentazione dovrebbe coinvolgere anche gli Enti
attualmente impegnati a realizzare progetti per la zootecnia
dell’Alta Valle Trompia.
Il prodotto lattiero caseario d’Alta Valle, pur essendo stato per
lungo tempo vincolato ad un mercato caratterizzato da una
predominanza di acquirenti commerciali, oggi in larga parte viene
venduto direttamente o conferito alle tre strutture cooperative
presenti:
Caseificio di Bovegno
Caseificio di Pezzaze (in fase d’avvio)
La Cooperativa Alpe di Monte Guglielmo che fornisce il Latte
alla Coop. Alpe del Garda di Tremosine.
Potremmo affermare che la vendita del latte non è oggi una
delle priorità di un progetto zootecnico, ma come dimostra il
progetto Nostrano Valtrompia DOP (Denominazione
d’Origine Protetta), sostenuto da produttori, trasformatori e
stagionatori, la specificità riconosciuta del prodotto potrà essere in
grado di produrre margini reddituali maggiori, nella piena
applicazione delle norme in materia di sicurezza alimentare e della
rintracciabilità del prodotto.
In atto vi sono alcune valutazioni in merito alle
sperimentazioni da effettuare per la stagionatura dei formaggi
in miniera. Il patrimonio straordinario di miniere ha già offerto
137

molte opportunità in campo turistico, così come ha già dato alcuni
riscontri positivi per la produzione di funghi. Sperimentare la
possibilità di stagionare i formaggi di valle in miniera potrebbe
permettere la verifica delle condizioni ambientali e qualificare
ulteriormente la tipicità del prodotto.
Un problema meno rilevante ed anche complesso, che gli
stagionatori hanno rilevato è la riconoscibilità del formaggio
attraverso la standardizzazione della forma.
“Poche forme, ma nessuna uguale ad un’altra, anche se uscita
dalla stessa caldaia”.
Iniziativa che potrebbe essere favorita, anche se non risolta
viste le quantità di latte lavorato dalle singole aziende, fornendo ai
casari/allevatori e alle cooperative fascere standard.
La certificazione della qualità di prodotto, potrebbe aprire una
riflessione sulla opportunità di individuare, promuovere e
riconoscere negozi a marchio riconosciuto che vendono
prodotti tipici della Valle Trompia.
Le stesse riflessioni avanzate per il Nostrano dovrebbero
essere messe in campo per la valorizzazione delle formagelle,
senza dimenticare quel prodotto, il burro, anch’esso di grande
qualità.
Anche per questi prodotti si potrebbero distribuire stampi
riportanti il marchio di Valle.
Pur non avendo riconoscimenti di tipicità anche questi prodotti
potrebbero essere promossi con un marchio di Valle.
La Regione Lombardia intende presentare una proposta di
legge dedicata alla tutela, vigilanza, promozione dei prodotti
agricoli.
Tale proposta di legge intende costituire uno strumento
efficace nella tutela, promozione e vigilanza sui prodotti DOP e IGP,
biologici e sulle altre produzioni di qualità, anche attraverso lo
strumento della rintracciabilità.
Il Marchio di Valle potrebbe essere considerato un
progetto sperimentale da concordare con la Regione
Lombardia propedeutico alla stesura del progetto di legge,
soprattutto, per i prodotti di qualità della montagna.
La Regione Lombardia per la stesura del pdl intende
avvalersi della collaborazione e del supporto delle Direzioni Generali
138

dell’Agricoltura e della Sanità, delle Province, delle Comunità
Montane, dell’ERSAF e delle Organizzazioni di produttori.
Il percorso di riconoscimento delle qualità, della tutela del
consumatore, della promozione dei prodotti di montagna dovrebbe
prevedere iniziative di riconoscibilità degli stessi.
Gli allevamenti ed i prodotti lattieri caseari nell’ultimo decennio
hanno vissuto un processo di miglioramento complessivo di notevoli
entità.
In particolare emerge in tutta la sua valenza il ruolo
dell’accompagnamento alla crescita professionale degli allevatori.
Senza il necessario coinvolgimento e formazione permanente
ogni progetto rischia di rallentare i suoi effetti positivi.
Progetto analogo di sperimentazione dovrebbe essere attuato
anche per le carni bovine, ovi caprine ed equine.
Uno dei settori che non è mai stato valutato è quello che
riguarda l’allevamento suinicolo e dei cinghiali.
Una sperimentazione di allevamento a stabulazione libera,
finalizzato alle strutture agrituristiche e di ristorazione potrebbe
aprire il ventaglio delle opportunità d’integrazione del reddito.
Una particolare attenzione si dovrà prestare alle iniziative che
alcune categorie della rappresentanza dei produttori agricoli
e dei consumatori stanno attuando per la promozione e la
vendita di prodotti tipici, anche utilizzando nuove forme e
nuovi strumenti (internet).
139

SCHEDA 5/B
Turismi – VALLITURISMI
Vi sono nel lessico dei pensatori dello sviluppo parole magiche
che affiorano soprattutto in quegli ambienti che sterili di altre
proposte si rivolgono al gusto come al senso, al significato
principale che dovrebbe caratterizzare la nostra epoca.
Non abusiamo del termine civiltà lasciando ai posteri la
possibilità di giudicarne la corretta esegesi.
Siamo tutti consapevoli che nei territori dove le distanze e le
morfologie rendono difficoltose le altre attività, proprio in virtù della
ricerca di nuove qualità della vita, ci si orienta alla massima
valorizzazione dei loro valori intrinsechi.
Fra questi le bellezze naturali, pur fra mille difficoltà,
incominciano a riacquisire un valore sociale ed economico di
sicuro interesse.
Boschi e foreste soprattutto delle aree montane della Valle
Sabbia, Valle Trompia e Bassa e Media Valle Camonica sono state
considerate per più d’un secolo marginali.
Marginale è un termine usato per addolcire la difficoltà a
lavorarle in quanto non garantivano un reddito sufficiente a coloro
che vi si dedicavano.
Anche la produzione di carbonella (poiat) era insufficiente a
garantire una coltivazione del bosco e un reddito adeguato.
Il Bosco e la Foresta nelle valli bresciane, possiamo affermare,
hanno svolto, nel passato recente, una funzione complementare
alle altre attività agricole e sociali.
Non è casuale che proprio in queste zone piani verdi, e le
ormai famose leggi Fanfani determinarono il passaggio di ampie
porzioni di territorio montano allo Stato.
Le economie scaricano, cioè socializzano, i segmenti di
sofferenza. Acquisiscono, o meglio, cercano di acquisire invece i
comprati che producono reddito.
Tutto ciò, non ha intaccato le bellezze che edifici, quali dimore,
fienili, stalle, malghe; luoghi di culto e di preghiera: Santuari ed
Edicole hanno offerto e offrono.
140

Scenari d’architettura di varia forma, armoniosamente inseriti
nel contesto naturale.
Sono lì e sembrano esserci sempre stati.
Anche i roccoli oggi, purtroppo a rischio, si sono
impreziositi, grazie alla particolare cura dell’uomo, di vere e proprie
architetture naturali.
I due roccoli quello di Bovegno loc. Canalotti e quello di
Pezzaze località Salasso, rappresentano due splendidi esempi di
cultura dell’ambiente.
Il graduale attenuarsi della funzione di cattura dei presicci
potrebbe favorire lo sviluppo di roccoli quale sintesi più alta
dell’incontro fra l’uomo, la cura della fauna e della flora.
Le condizioni cambiano ad ogni modificarsi delle società e delle
condizioni culturali, economiche e civili.
Ciò che nel passato è stato lasciato oggi viene
riscoperto proprio per le stesse ragioni che avevano indotto i
nostri Padri nel passato ad abbandonarle: isolamento, lontananza,
difficoltà varie.
Ma il turismo, oggi interpretato come sintesi di diverse
branchie delle opportunità e delle offerte turistiche, pur interessato
da tentativi di armonizzazione delle scelte (legge quadro), soffre
ancora di troppi settori che si occupano di essa.
Turismo culturale: musei, pinacoteche, chiese, santuari,
edicole e cappelle, sacrari e luoghi delle guerre;
Turismo religioso: percorsi religiosi, ritiri e periodi di
approfondimento pastorale e religioso;
Turismo ludico sportivo: gare sportive; caccia, pesca;
Turismo ambientale: visite e percorsi ad ambienti e
luoghi di sicuro fascino ambientale;
Turismo enogastronomico: il turismo del mordi e
ritorna;
Turismo rurale: il ravvicinarsi alle tradizioni del mondo
agricolo;
Turismo delle tradizioni: fiere, sagre, manifestazioni
religiose;
Turismo della formazione internazionale: scambi
internazionali e stage professionali, scolastici e
formativi.
141

Ma i turismi sono innumerevoli, sono tanti quanti sono le
possibilità di ogni comunità e di ogni soggetto pubblico e privato di
saper offrire una loro particolare proposta.
Al di la dei termini i tentativi di ricondurre ad un piano
armonico e unico la riflessione nei paraggi dei turismi è certamente
un impegno particolarmente lodevole che anche in Valle Trompia ha
già tracciato alcune significative vie d’orientamento.
Non si parte da blocchi di partenza. I Comuni, la Comunità
Montana e alcuni enti hanno già da tempo avviato una
progettazione di sistema che si è avvalsa, recentemente, della
professionalità di emeriti docenti della Bocconi e nel passato di
molte sensibilità e professionalità pubbliche e private.
Proprio per non correre il rischio di una ripetizione
raccoglieremo alcuni frutti delle riflessioni che questo studio ha già
tracciato.
In particolare il Prof. Viganò e la Prof.ssa Mottironi hanno
individuato quattro segmenti principali quali prodotti turisticamente
attrattivi:
TURISMO DI MONTAGNA
TURISMO AMBIENTALE
TURISMO ATTIVO/SPORTIVO
TURISMO (ENO) GASTRONOMICO
Tutti e quattro i segmenti interessano il mondo agricolo ed il
territorio. Nella nostra riflessione ne richiameremo solamente due
in quanto più “affini” al settore agricolo – rurale - ambientale:
il Turismo ambientale
il Turismo eno gastronomico.
I numeri del turismo dell’alta Valle Trompia sono in
lenta ma costante ripresa e l’impegno profuso con la
realizzazione di un PISL ha dato un ulteriore impulso a processi
e progetti di sviluppo.
Non mancano le difficoltà ma il metodo adottato di
coinvolgimento diretto del partenariato locale è certamente
qualificante.
La frammentazione e l’isolamento delle proposte
agricole, così come uno storico ritardo dell’offerta agrituristica,
hanno certamente rallentato le possibilità di crescita del turismo
ambientale ed enogastronomico.
142

Ritardi che sono comunque recuperabili nel prossimo medio
periodo.
Vi sono segnali positivi, se pur ancora marginali, che andranno
potenziati e valorizzati.
Il processo di riconoscimento dei prodotti della Valle Trompia,
DOP, IGT ha finalmente posto all’attenzione dell’opinione pubblica
la qualità e la specificità di prodotti per troppo tempo rimasti
“isolati” nel proprio ambito territoriale.
Ciò non significa che faticassero ad essere collocati sul
mercato, ma che ancora non hanno ottenuto i dovuti e giusti
riconoscimenti qualitativi.
Ciò è stato determinato anche dalla contenuta quantità di
prodotti immessi sul mercato e quasi totalmente assorbiti dalla
domanda locale.
Oggi la sensibilità alla qualità sta promuovendo la riscoperta di
un Valore Aggiunto che il prodotto tipico di montagna può e deve
aver riconosciuto.
I prodotti e alcune sagre tipiche – Sagra delle Pesche,
Sagra del Formaggio Nostrano, e Sagra del Marrone della
Valle del Garza, hanno coinvolto i produttori, alcune associazioni,
enti e appassionati locali, che s’impegnano per l’organizzazione di
questi appuntamenti ed hanno promosso anche il recupero e la
valorizzazione di alcuni ambienti territoriali (sentieri, ambienti
rurali, luoghi storico culturali).
Tutte queste manifestazioni hanno ormai superato i propri
confini comunali per divenire sagre di vasta area.
Da una prima valutazione emerge che la Valle Trompia ha
la possibilità di offrire un percorso eno gastronomico di
sicuro interesse turistico.
Dobbiamo chiederci: bastano le tre manifestazioni di:
Villa Carcina – Collebeato – Concesio
Pezzaze
Nave – Bovezzo e Caino,
così come oggi sono organizzate, a valorizzare i prodotti di qualità
della Valle Trompia?
Oppure vi è ancora la possibilità di costituire un percorso
della tavola di Valle Trompia che attragga e coinvolga anche
altre zone esterne?
In particolare, pensiamo, un coinvolgimento diretto della
città di Brescia.
143

Vi è un’altra considerazione che se pur già affrontata dal PISL,
andrebbe ulteriormente approfondita.
Le realtà espositive promozionali esistenti sono promosse da
Associazioni, Comitati e Pro Loco con il patrocinio degli Enti
Locali.
Un volontariato che ha contribuito a qualificare questi momenti
delle tradizioni locali e che certamente vanno sostenuti, con spirito
sussidiario, a continuare e migliorare ulteriormente questo
lodevole impegno.
Ma è proprio partendo dalla qualità delle manifestazioni che
affiora una domanda naturale.
Vista la qualità delle manifestazioni non è forse opportuno
ricercare le opportune vie per ottenere il riconoscimento di fiere
locali?
Tutte le manifestazioni hanno mantenuto la “qualifica” di
sagre e se anche di recente indizione hanno conquistato il blasone
di appuntamenti classici.
La quantità di frequentatori e la qualità delle iniziative
impongono una riflessione sul loro definitivo
riconoscimento.
Si ritiene che proprio in virtù dei “riconoscimenti” dei
prodotti anche le sagre potrebbe divenire momenti qualificanti
di un circuito fieristico della Valle Trompia.
Gli enti e le Associazioni, che attualmente promuovono e
gestiscono le sagre (e che dovrebbero mantenere la loro autonomia
gestionale), potrebbero divenire i promotori della costituzione di
un Ente Fieristico della Valle Trompia avente la funzione di
sostenere, supportare e coordinare le manifestazioni esistenti e di
promuoverne altre in altri comuni.
L’enogastronomia ci porterebbe anche ad affrontare il tema
degli agriturismi ma riteniamo che, proprio perché in presenza di
una normativa specifica e di una misura del PSR dedicata, gli
agriturismi andranno valutati soprattutto sotto la lente della
promozione delle risorse umane e, così come già individuato nel
PISL, anche con azioni di divulgazione che coinvolgano territori e
comunità extra valligiane.
Qualche forma di sperimentazione potrebbe essere riservata
alla valorizzazione delle lavorazioni di malga prevedendo
iniziative sperimentali di turismo ambientale e gastronomico
per coloro che vivono momenti turistici tradizionali di durata non
144

eve. (turismo lacustre- Garda e Iseo; o culturale – eventi in
città).
Le positive esperienze sperimentate in Comunità Montane del
Veneto e del Trentino “Malghe aperte” che permettono ai
cittadini/consumatori di visitarle e conoscerne gli aspetti qualificanti
di laboriosità e di qualità prodotti lavorati, potrebbero essere
oggetto di un progetto pilota, proprio in Alta Valle Trompia.
Collegato all’apertura delle malghe e/o cascine sarebbe
opportuno migliorare la segnaletica stradale integrandola con
indicazioni precise per raggiungere cooperative e azienda
agrarie.
Anche l’esperienza delle fattorie didattiche potrebbe essere
valutata con attenzione.
Si ritiene comunque che la potenzialità dell’offerta è, oggi,
limitata in quanto coinvolgendo in modo particolare gli studenti
vedrebbe coincidere il periodo di monticazione con le vacanze
scolastiche. Occorre perciò ampliare l’orizzonte dell’offerta a quelle
fasce sociali che possano diventare ricettive di una proposta
turistica articolata e di qualità.
Del resto l’offerta di turismo agricolo ambientale si può
affermare anche con “numeri” limitati sempre che esprimano
caratteristiche di qualità riconosciuta.
Le realtà agrituristiche presenti si sono orientate a
fornire un’offerta esclusivamente gastronomica, trascurando
la possibilità d’integrarla con la ricettività.
Chi viene in Valle Trompia ha difficoltà a trovare un’offerta
ricettiva sufficiente. Qualche sforzo in più è stato affrontato per
migliorarne la qualità.
Le possibilità promozionali e di crescita del settore rimangono
aperte.
Valutare gli aspetti promozionali di sviluppo dell’agriturismo è
certamente estremamente importante, in quanto strumento che
può favorire la divulgazione dell’offerta del turismo agricolo
ambientale.
Le considerazioni sulla promozione, e quindi sul marketing
promozionale degli agriturismi, potrebbe non bastare se le stesse
realtà non s’impegnassero a ricercare forme e modalità tipiche
dell’offerta territoriale.
Sarebbe dannoso confondere la vocazione agrituristica con
quella della ristorazione.
145

Entrambi i due comparti possono e devono divenire
complementari nel quadro di un sistema di valliturismi.
Troppe volte l’offerta agrituristica si è caratterizzata quale
esclusiva struttura gastronomica dimenticando lo spirito che animò
il legislatore quello dello stretto legame fra azienda agricola,
prodotti aziendali, cittadini, consumatori, gli utenti/clienti.
Purtroppo in Provincia di Brescia sono insufficienti le
iniziative di sensibilizzazione e formazione degli
imprenditori agricoli gestori di agriturismi, anche se alcune
iniziative sono state attuate.
Formazione che come primo aspetto dovrebbe avere quello di
coniugare l’attività d’impresa agricola e la capacità
d’accoglienza della stessa.
Un agriturismo non può, quindi, essere disgiunto da una
visione che dovrebbe aiutare chi lo vive a scoprire o riscoprire
gusti, mestieri, ambiente in uno scenario/laboratorio reale e
naturale.
Una possibile iniziativa per favorire la scoperta della realtà
rurale potrebbe essere quella del coinvolgimento dei momenti di
aggregazione giovanile estivi che nel proprio programma prevedono
frequentemente periodi di vita comune in ambienti a forte
caratterizzazione ambientale.
Coinvolgere i Grest, i Follest ed altre iniziative di gruppo
per eventuali collaborazioni alla scoperta, ripristino e valorizzazione
ambientale potrebbe aprire una nuova opportunità di valorizzazione
delle bellezze dell’Alta Valle Trompia.
Anche un progetto finalizzato alla valutazione delle qualità
organolettiche dei prodotti potrebbe favorire la costituzione di
confraternite o gruppi di appassionati valutatori sensoriali.
Ciò determinerebbe un riflesso miglioramento delle qualità
dei prodotti in quanto calati, innestati nell’ambito di competizioni
per il perseguimento dei massimi risultati qualitativi.
Più complesso, ma non per questo meno rilevante, potrebbe
essere l’istituzione di percorsi delle qualità.
Sulla scorta delle iniziative già attuate anche nella provincia di
Brescia (le vie del vino, dell’olio ecc.), anche in Valle Trompia si
potrebbe realizzare la Strada Montana del Latte e dei suoi
Derivati. (la Via dei Formaggi).
Iniziativa questa che deve trovare partnership sia dei
Comuni che dei produttori, singoli o associati (Cooperative).
146

SCHEDA 6/B
MULTIFUNZIONALITÁ
La legge di orientamento e modernizzazione del settore
agricolo ha ridefinito il riconoscimento d’imprenditore agricolo e ha
introdotto alcune rilevanti novità e opportunità per il settore
agricolo.
Legge che, scritta con il confronto ed il supporto delle
categorie agricole maggiormente rappresentative, ha previsto per la
prima volta la possibilità che gli Enti Locali possano riconoscere la
funzione economico sociale del mondo agricolo.
Funzioni da esercitare attraverso l’opportunità di
sottoscrivere contratti di collaborazione e/o convenzioni per la
promozione delle vocazioni produttive del territorio e la tutela delle
produzioni di qualità e delle tradizioni alimentari.
Inoltre al fine di assicurare un’adeguata informazione ai
consumatori e di consentire la conoscenza della provenienza della
materia prima e della peculiarità delle produzioni… , le pubbliche
amministrazioni…, possono concludere contratti di promozione con
gli imprenditori agricoli che si impegnino nell’esercizio dell’attività di
impresa ad assicurare la tutela delle risorse naturali, della
biodiversità, del patrimonio culturale e del paesaggio agrario e
forestale.
Al fine di favorire lo svolgimento di attività funzionali alla
sistemazione ed alla manutenzione del territorio, alla salvaguardia
del paesaggio agrario e forestale, alla cura ed al mantenimento
dell’assetto idrogeologico e di promuovere prestazioni a favore della
tutela delle vocazioni produttive del territorio, le pubbliche
amministrazioni possono stipulare convenzioni con gli imprenditori
agricoli.
Affermazioni queste che hanno aperto nuove opportunità
gestionali del territorio e dell’ambiente, non solo agricolo.
Non possiamo nascondere che l’applicazione del principio di
multifunzionalità impegna le pubbliche amministrazioni in
modo particolare, riconoscendo che alcune di esse, anche nel
passato, ed in assenza di normativa, già si avvalevano del servizio
degli imprenditori agricoli.
147

La gestione dei problemi forestali, idrici e di pronto intervento
in caso di calamità naturali (compresa la neve) si è già avvalsa nel
passato dell’opera degli imprenditori agricoli.
Forse una più approfondita valutazione delle effettive
opportunità d’utilizzo delle prestazioni d’intervento di coloro che sul
territorio vivono e che possono avvalersi di un proprio parco
macchine potrebbe favorire la stesura e l’applicazione di una
convenzione tipo per attuare alcune progetti prioritari.
La manutenzione delle strade e dei sentieri d’accesso agli
alpeggi, nonché il controllo e la pulizia dei corsi d’acqua e delle
sorgenti;
Il taglio e la pulizia del bosco, anche come azione di
prevenzione incendi;
Lo sgombero della neve su strade anche secondarie;
La manutenzione di aree verdi, anche di pubblica funzione.
Non vi è dubbio che la riflessione intorno a funzioni che già
vengono svolte in parte da altri soggetti (realtà di volontariato e di
protezione civile comprese), debba essere affrontata in un quadro
di pianificazione di area vasta e di servizi pubblici associati,
al fine di armonizzare gli interventi e renderli
economicamente sostenibili.
Va inoltre verificata la disponibilità degli imprenditori
agricoli a svolgere compiti impegnativi in termini di tempo e di
continuità. La multifunzionalità, già applicata in altre zone d’Italia
ha dato alcuni interessanti risultati.
Gestione, manutenzione del territorio e godimento
economico dei frutti dello stesso potrebbero essere inseriti nei
principi ispiratori di un’apposita convenzione.
Sarebbe, comunque, importante che in una eventuale prima
fase sperimentale contratti e convenzioni siano oggetto di
valutazione del Tavolo Verde ed in particolare vengano attuate
con la partecipazione diretta delle Categorie Agricole.
In applicazione al principio di Multifunzionalità, dovrebbero
essere valutate le opportunità di coinvolgere i produttori agricoli
per la promozione dei prodotti nelle sedi fieristico
espositive.
Per valutare gli effetti positivi di un processo di applicazione
del principio di multifunzionalità sarebbe opportuno analizzare,
oltre all’indirizzo e alla forma di conduzione delle aziende
agrarie i loro bilanci ed il reddito netto. La valutazione
potrebbe essere effettuata rilevando i dati a campione.
148

SCHEDA 7/B
TUTELA E VALORIZZAZIONE
DELL’AGRO AMBIENTE
Dalla Conferenza sul clima di Rio de Janeiro, alla Conferenza di
Firenze i Paesi del mondo hanno deciso di intraprendere nuovi
percorsi per attuare il principio di sviluppo sostenibile.
Molte parole sono state spese nei dintorni della sostenibilità,
certo è che molte aree del pianeta sono considerate compromesse.
I rappresentanti dei paesi del globo terreste, pur in difficoltà
sulla determinazione dei confini di parametri d’inquinamento, hanno
concordato su un punto estremamente rilevante; le politiche dello
sviluppo devono essere governate partendo dal locale.
Agenda 21 è uno degli strumenti più importanti che il
decisore locale ha a sua disposizione per affrontare in modo
concertato politiche di sviluppo sostenibile.
Allungando lo sguardo ad un orizzonte lontano non significa
rimuovere i problemi che ci coinvolgono direttamente.
Anche Brescia e la Valle Trompia hanno vissuto una particolare
e diffusa antropizzazione.
Il progetto attuato nella Media e Bassa Valle ha certamente
determinato l’acquisizione di esperienze che possono essere utili
anche ad altre zone.
L’Alta Valle Trompia, più di altre aree, proprio per la qualità
ambientale che la contraddistingue non può essere considerata a
se, ma potrebbe divenire il polmone dell’intera Valle e della
Città.
Affrontando valutazioni che riguardano l’agricoltura e
l’ambiente scopriamo che hanno un ruolo principale in qualsiasi
“piano d’azione” che s’intenda affrontare in materia ambientale.
I maggiori fallimenti nel campo ambientale e della gestione di
zone protette in Italia è derivato da modelli organizzativi che a
camere chiuse, che non consideravano il ruolo di chi opera e vive
direttamente sul territorio.
Agenda 21, o l’attuazione dei principi di condizionalità
(nuova PAC) devono potersi amalgamare nella piena e totale
attuazione del principio di multifunzionalità.
149

L’Alta Valle ha così bisogno di concentrare le proprie attenzioni
istituzionali più sulla qualità ambientale che non sulla
compatibilità, poiché l’affermare il primo principio determina
l’applicazione del secondo.
La programmazione integrata dell’insieme degli interventi è
la condizione fondamentale affinché le autorità locali possano
affrontare le priorità delle scelte.
Nel Documento Politico Programmatico licenziato dal
Consiglio Regionale il 28 Giugno 2005 lo sviluppo sostenibile ne è
uno dei punti qualificanti.
La Giunta Regionale ha approvato il 20 luglio 2005 il
Programma Regionale di Sviluppo e il Documento di
Programmazione Economica e finanziaria regionale (DPEFR).
Per il settore agricolo il DPEFR prevede quattro assi
(Sistema Agroalimentare e Sistema forestale):
3.7.1 Governance del sistema agricolo
3.7.2 Competitività del sistema agroalimentare e
politiche a favore del consumatore
3.7.3. Sostenibilità delle produzioni e contributo dei
sistemi agricoli e forestali alle politiche, territoriali,
ambientali ed energetiche regionali
3.7.4 Politiche agricole per la diversificazione
dell’economia rurale e a favore della montagna, della
collina e del pianalto
Non mancano certo i riferimenti alla montagna e ai suoi
problemi.
Occorre, però, attendere l’emanazione dei documenti, delibere
applicative del percorso di programmazione regionale dell’VIII
legislatura per comprendere quali risorse verranno orientate ai
singoli assi.
In particolare due sono gli aspetti concreti che determinano un
approccio diretto e concreto alle problematiche agricolo ambientali
della montagna:
l’applicazione/utilizzo degli strumenti di
programmazione e gestione negoziata e quindi il ruolo
delle Comunità Montane
la quantificazione delle risorse disponili con una
finalizzazione destinata ai sistemi agricoli forestali
montani
Gli obiettivi di Governo Regionale per dare piena attuazione ad
“Una governance per il sistema agroalimentare e
150

forestale” prevedono il coinvolgimento delle Direzioni della
Presidenza e di altre D.G..
Prevede inoltre un sistema allargato che coinvolge ERSAF,
ARPA, IRER, Lombardia Informatica, IREALP, Fondazione
Minoprio.
Da queste prime indicazioni si rileva che le azioni che la Regione
intende perseguire gli obiettivi di Governo direttamente
rafforzando collaborazioni con Enti e Istituzioni “regionali”.
Meno chiaro emerge il ruolo e la funzione degli Enti Locali
ed in particolare delle Comunità Montane.
Non possiamo nascondere che gli sforzi per tutelare il patrimonio
ambientale e per valorizzarne appieno le caratteristiche passa
attraverso il triplice obiettivo di:
1. promuovere politiche di permanenza delle attività agricole;
2. favorire politiche di fruibilità sensibile dell’ambiente
montano;
3. rilevare il valore economico degli interventi sul territorio.
Affermazioni che trovano conforto in molti progetti del passato
e del presente ma che nello sguardo al futuro potrebbero rafforzarsi
in nuove forme e strumenti operativi.
Dei tre obiettivi sopraccitati quello che appare di difficile
valutazione è quello che attiene alla rilevazione del valore
economico degli interventi sul territorio.
Mentre è facile rilevare il valore economico dell’acqua e del
suo uso, in quanto bene distribuito alla comunità, più complicato è
valutare l’economicità della gestione del suolo e dell’aria.
Il suolo è analizzato nelle sue componenti direttamente
utilizzate dalla comunità: aree fabbricabili, terreni coltivati,
suoli adibiti a servizi pubblici. Lo è meno nelle vaste aree non
utilizzabili e parzialmente utilizzate anche se fruite da forme di
turismo ambientale.
La fruibilità ambientale viene oggi considerata nell’esclusivo
risultato di uso dei pubblici esercizi e dei servizi.
Non lo è ancora per un esame economico dei sistemi verdi in
attuazione del protocollo di Kyoto.
Aprire l’orizzonte ad una valutazione globale di sistema
impegna certamente molto di più ma può anche concorrere a dare
risultati interessanti.
151

Un marginale esempio per tutti. Anche il solo attraversamento
di una zona “poco frequentata” di un elettrodotto altera l’ambiente
e lo sguardo dei residenti e dei turisti che la incontra.
Rende cioè meno gradevole e razionale l’impatto visivo.
Occorre inoltre riconoscere che il territorio, affinché venga
tutelato e sia fruibile, è ambiente “coltivato” e su questo termine
si dovranno definire le sintesi delle diverse sensibilità
ambientali.
Alberi monumentali hanno bisogno di cure, le zone non
frequentate e non utilizzate richiedono maggiori attenzioni di
prevenzione agli incendi, le acque in queste zone devono avere una
regimentazione più accurata per non correre il rischio di
smottamenti franosi ecc.
La coltivazione del territorio è ancor più importante in
montagna in quanto l’opera dell’uomo, da sempre cerca di
contrastare il fenomeno naturale del franare.
La permanenza dei residenti, strettamente legata alle attività
principali dell’agricoltura e dei turismi esige, richiede, interventi
permanenti sulle foreste di ingegneria naturalistica, sulla rete della
mobilità delle persone e delle merci (strade e sentieri) e sulla rete
idrica.
E’ quindi un impegno di fruibilità, di vivibilità che si pone
quale priorità degli interventi da realizzare in montagna per
mantenerne e migliorarne le caratteristiche di bellezza e
gradevolezza naturalistico ambientale.
L’aria è diventata recentemente un parametro sociale
ed economico.
Ad ogni stagione invernale la Città e la Bassa Valle Trompia (e
altre zone della provincia) si trovano investiti da parametri
d’inquinanti sospesi nell’aria pericolosi per la salute dell’uomo.
Se pur insufficiente il parametro qualità della vita connesso
con la salute, avendo valore sociale ed economico, costringe le
istituzioni a ricercare rimedi e soluzioni.
PM 10, PM 12, PM 8 sono solo alcune sigle d’inquinanti
dell’aria che inquietano i cittadini perché comprendono che sono
pericolose per la loro salute.
Fra le politiche possibili anche quelle che riguardano la
realizzazione di progetti di contrasto e attenuazione dei
fenomeni inquinanti deve diventare uno degli obiettivi principali
degli amministratori locali.
152

L’Alta Valle Trompia assume così anche un ulteriore valenza
territoriale che dovrebbe essere riconosciuta, considerata e
sostenuta anche dalle istituzioni Provinciale, Regionale e dalla Città
di Brescia.
Anche la realizzazione delle nuove centrali termiche di
Marmentino e Collio svolgeranno una funzione di attenuazione
degli effetti inquinanti. Aprire un camino controllato e
chiuderne cinquecento non controllati determina effetti positivi
per l’ambiente.
Inoltre l’utilizzo delle biomasse potrebbe determinare una
diversa gestione/manutenzione dei boschi.
Tale gestione dovrebbe essere valutata nel quadro di sistema
della filiera legno energia.
Un progetto sperimentale per la realizzazione di un
primo processo di filiera dovrebbe essere parte integrante
del Piano Agricolo Provinciale. La fruibilità del territorio è
favorita dalle infrastrutture viabilistiche anche minori. Così come
rilevante è la rete sentieristica.
Le strade che conducono alle valli laterali, a cascine, malghe,
alpeggi sono in larga parte di proprietà comunale.
La loro sistemazione, ammodernamento, manutenzione sono
state finanziate da fondi propri (una delle voci di bilancio sempre
presenti nei Comuni), da contributi erogati dalla Comunità Montana
e da altre forme di finanziamento previste da norme regionali in
attuazione di direttive e regolamenti comunitari.
La viabilità è indispensabile per creare le condizioni di
qualità di permanenza delle attività dell’uomo anche in zone
“elevate”.
Rincorrere i fondi che di volta in volta si rendono disponibili è
sempre utile ma rende difficile attuare il piano della viabilità
comunale ed intercomunale.
Non faremo perciò l’elenco di ogni singola tratta che
prioritariamente dovrebbe essere migliorata. Ci limitiamo a fissare
alcuni principi e linee che riteniamo utili per migliorare le condizioni
attuali della mobilità in alta Valle Trompia.
predisporre il piano della mobilità e delle vie forestali e degli
alpeggi. Questo piano è già in parte elaborato in quanto è
parte integrante del piano alpeggi predisposto dalla Comunità
Montana per la Regione Lombardia.
predisporre un piano di manutenzione della rete viaria minore,
per l’intera area anche attraverso l’eventuale
153

convenzionamento con realtà private, mondo agricolo e/o ditte
specializzate;
sottoscrivere una convenzione con le istituzioni Regione e
Provincia per un piano pluriennale di sistemazione della rete
stradale comunale ed intercomunale.
Istituire un fondo per gli interventi straordinari dovuti a
calamità naturali.
Riflessione a parte va riservata al settore della sentieristica.
La Provincia di Brescia ha nel 2003 approvato il Piano
Sentieristico.
Un documento certamente che presenta alcuni limiti di fronte
ad una rete sentieristica imponente, ma che ha avuto la funzione
positiva di fissare alcuni indicatori d’intervento.
Inoltre altro punto qualificante del piano è stato quello di
definire e indicare i percorsi principali.
Occorre chiedersi se quel piano sentieristico, che prevedeva
la costituzione di un Comitato Permanente della Sentieristiva
Provinciale abbia avuto il corso auspicato in fase di approvazione
o se temporaneamente sia stato “sospeso”
Nella fase di elaborazione del Piano Agricolo Provinciale e dei
Piani agricolo/ambientali delle Comunità Montane sarebbe utile
recuperarne almeno gli aspetti più qualificanti.
Il Piano era accompagnato da un fondo finalizzato alla
manutenzione straordinaria e ordinaria dei sentieri, che avrebbe
dovuto fungere da volano delle risorse investite da altri livelli
istituzionali: locali, regionali, comunitari.
Recuperare il Piano Provinciale per qualificarne la parte
che attiene alla sistemazione manutenzione dei sentieri dell’Alta
Valle Trompia è una esigenza rilevante che potrebbe agevolare una
più approfondita riflessione sulle iniziative da intraprendere.
Uno dei settori che da sempre ha ottenuto grande attenzione
nelle politiche locali, anche se per la vastità del problema sono
ancora insufficienti, è quello idraulico.
Sorgenti, torrenti e il fiume Mella rappresentano un
patrimonio che non solo va protetto ma va considerato come
sistema idrogeologico e idraulico.
L’acqua è il bene che più di altri rischia uno sfruttamento
eccessivo e un indiscriminato inquinamento.
Il piano delle acque dovrebbe divenire parte complementare
integrante dello studio agricolo ambientale.
154

Per la parte di competenza agricola, va evidenziato che alcune
opere per favorire l’approvvigionamento idrico per le malghe e le
cascine andrebbero ulteriormente migliorate, utilizzando le risorse
disponili del Piano di Sviluppo Rurale. Questa necessità è emersa in
più incontri con gli amministratori locali.
Viste il ripetersi di crisi idriche, il piano delle acque , anche
per il settore agricolo dovrebbe assumere carattere prioritario,
richiedendo alla Regione Lombardia che nei criteri d’assegnazione
dei contributi, previsti dal Piano di Sviluppo Rurale, si rafforzi il
punteggio per gli interventi sul sistema idraulico e idrico
montano.
La regimazione delle acque dovrebbe favorire anche la
realizzazione di piccoli invasi per uso agricolo, per la lotta agli
incendi e per la biodiversità caratterizzante l’Alta Valle.
Questi piccoli invasi potrebbero essere utilizzati anche per
installare micro centrali idroelettriche.
Il progetto in atto “La Valle Trompia e il Fiume Mella”
Comunità Locali ed Enti Territoriali verso “IL PATTO DI
FIUME” che ha l’ambizione di farsi promotore di un programma
strategico, da realizzarsi mediante la programmazione negoziata,
per migliorare lo stato di salute dell’ asta fluviale, rappresenta un
concreto riferimento per approfondire ulteriormente, nel prossimo
futuro, gli aspetti gestionali legati all’uso dell’acqua per finalità
agricole ambientali.
Ulteriori progetti di miglioramento delle qualità delle acque e
della loro razionale utilizzazione potranno riferirsi agli aspetti
qualificanti del PATTO DI FIUME.
Anche la qualità dell’aria è fattore rilevante per tutelare la
qualità del territorio e della vita dei cittadini.
Poter monitorare la qualità dell’aria potrebbe permettere
anche la rilevazione degli effetti negativi dell’inquinamento sulle
essenze vegetali e sulla fauna.
La Regione Lombardia ha in atto un progetto, cofinanziato
dall’Unione Europea, si ritiene che la Comunità Montana di Valle
Trompia potrebbe avanzare una richiesta d’installazione di alcuni
punti di rilevazione in Alta Valle, manifestando la disponibilità a
collaborazioni per la gestione e la valutazione dei fenomeni
causati dall’inquinamento dell’aria.
Il progetto dovrebbe essere promosso coinvolgendo ASL e
ARPA.
155

SCHEDA 8/B
FORESTAZIONE
“I lontani pendii delle montagne fumavano preparando
carbone, e nello squallore delle valli disboscate era un andare e
venire di gente nera e di mule cariche di pesanti trasporti”
L’immagine, che ci viene proposta dal tremosinese Arturo
Cozzaglio, offre un quadro verosimile ed efficace della situazione
dei monti dell’Alto Garda nel periodo del dominio veneto: “L’intenso
sfruttamento dei boschi era dovuto alla richiesta di combustibile da
parte delle manifatture siderurgiche, dai forni e dalle fucine della
Valle Trompia e della Valle Sabbia , che soffrivano di una cronica
insufficienza di legne e carboni…”
Abbiamo voluto riportare questa frase riportata nel capitolo
“La storia e le culture del bosco: la vicenda dell’Alto Garda”
per due motivi.
Il primo è quello che la storia è intrisa di fatti che dimostrano
come gli scambi hanno caratterizzato le dinamiche sociali ed
economiche del passato.
Il secondo è più attinente al fatto “le economie si modellano
alle condizioni delle realtà nelle quali s’immergono” .
Perché l’Alto Garda forniva legna e carbonella ad una valle che
aveva ed ha foreste estese.
La semplicità della risposta non sempre corrisponde al definirsi
della stessa.
Certo la domanda del prodotto in Valle Trompia era superiore
all’offerta.
Forni, fucine, miniere Valtrumpline richiedevano quantità
di legname e carbone notevole superiore alla possibilità d’offerta
della stessa valle e quindi si rivolgevano alle valli limitrofe.
Ma questo s’innestava su condizioni sociali e storiche che
permetteva l’uso del territorio (boschi e pascoli) da parte dei
residenti gratuitamente.
La proprietà comune, messa più volte in discussione e
oggetto di normative specifiche che tentano di correggerne le
156

storture, “è ritenuta responsabile della carenza di legne… si
verificano disboscamenti finalizzati ad ottenere pascoli più
estesi, si tagliano alberi immaturi e le greggi provocano
danni irreparabili alle piante”.
Un’economia di sussistenza e quindi di sopravvivenza. Senza
questi abusi molti residenti avrebbero dovuto abbandonare il
proprio lavoro e le proprie terre.
Questi fenomeni di sfruttamento, nei dintorni del 1840, furono
affrontati dal governo austriaco con risoluzione prescrivendo che
“tutti i terreni comunali incolti dovranno alienarsi con
sollecitudine”.
Sistemazioni idraulico-forestali e rimboschimenti,
coltivazione di incolti caratterizzeranno questo periodo e i periodi
successivi.
Forse è bene ricordare che tali opere avevano la doppia finalità
sociale e militare.
I boschi e gli alpeggi, sono così rimasti ingabbiati alle vicende
storiche, ma sempre con una valenza rilevante “senza il bosco non
avrebbero sopravvissuto le economie montane”.
Ciò si è perpetuato fino a quando l’altra economia, quella
industriale, ha avuto il netto sopravvento su quella agricolo
ambientale (rurale).
La legna è diventata un prodotto per esclusivo uso familiare
(riscaldamento) e non più un bene finalizzato ad un’economia
sociale.
Anche l’uso della legna da riscaldamento civile è andato
affievolendosi con l’avvento degli idrocarburi e della rete di
metanizzazione.
Pur se non contemporaneamente anche l’attenuarsi e il
modificarsi delle modalità di monticazione, unitamente ad una
diminuzione della coltivazione del bosco ha determinato un
cambiamento dell’equilibrio ambientale.
Trasformazione che ha determinato:
l’avanzata del bosco a discapito dei pascoli, solo
attenuata da una significativa presenza di capi
monticati;
situazioni intermedie non ben classificabili fra
boschi puri e boschi misti, che a causa
dell’abbandono gestionale mettono in difficoltà un
approccio ecologicamente razionale e gestibile;
157

Queste affermazioni non attenuano il valore di aree
naturalizzate o rinaturalizzate che sono di difficile coltivazione.
Queste porzioni di bosco assumono un ruolo di riequilibratore
dell’intero sistema.
Rimangono aperte alcune difficoltà oggettive di conservazione
dei boschi e delle foreste dovute alla complessità di eventuali
interventi per la prevenzione e la lotta agli incendi.
Oggi il bosco e la foresta assumono nuova valenza e per la
prima volta s’incomincia a parlare di sistemi verdi e di crediti
verdi (compensazioni degli interventi impattanti sul territorio).
Questo capitolo richiederebbe già oggi un approfondimento
proprio in virtù della diffusa antropizzazione del territorio
bresciano.
Il tempo nel quale queste sensibilità assumeranno
carattere prioritario ed essenziale non sarà breve, ma gli
eventi naturali straordinari che si manifestano potrebbero
determinare nelle sensibilità politiche e sociali una qualche
accelerazione.
Oggi incominciamo a verificare una accresciuta sensibilità
sociale ai problemi di un patrimonio non rinnovabile, quale è
l’ambiente, e una domanda diffusa di nuova qualità di vita.
Inoltre il timore della sudditanza/dipendenza da fonti
energetiche non rinnovabili ed esauribili c’interroga e ci sprona
a riflettere sulle concrete e reali potenziali risorse che il nostro
territorio offre in materia energetica
Come sempre e come per ogni settore però l’economicità di
un’azione discende da fattori esogeni ed endogeni.
Gli esogeni sono le condizioni economiche internazionali e
intrinseche alle possibilità di offerta del prodotto.
Gli endogeni dalla capacità e possibilità di diffondere l’utilizzo
del bene rinnovabile.
Per il legname siamo consapevoli che la coltivazione ha ancora
costi troppo elevati e, quindi, economicamente non convenienti, ma
una valutazione sociale e di sistema del settore modifica questi
parametri impegnando ogni istituzione pubblica locale,
sovraordinata e legislativa a riconoscerne il valore economico e
sociale.
Sappiamo che è una affermazione di difficile applicazione ma
l’ambiente ed in particolare il bosco e la foresta dovranno essere
158

valutate nel contesto della gestione complessiva del territorio e dei
servizi che lo stesso richiede.
Le risorse destinate alla gestione complessiva del territorio
dovranno essere nel futuro destinate anche alla migliore gestione
del servizio “ambiente”.
Nel frattempo, partendo proprio dalle sensibilità e dalle linee
programmatiche delle istituzioni: Stato, Regione e Provincia
nell’ambito dell’area della Comunità Montana ed in particolare
dell’Alta Valle Trompia,occorre mettere a fuoco un programma
forestale che impegni tutti e ciascuno a svolgere un’azione di
rigenerazione della coltivazione dei boschi.
Ancora una volta richiamiamo la necessità che le azioni
istituzionali si calino in un metodo operativo sussidiario e solidale
ed ancora una volta richiamiamo il ruolo insostituibile del livello
progettuale, programmatico e di coordinamento delle
politiche locali della Comunità Montana.
Alcuni servizi proprio per le loro caratteristiche
richiedono un approccio associato e non isolato.
Per affrontare queste problematiche, che potrebbero anche
offrire migliori opportunità gestionali alle centrali termoelettriche
di Marmentino e di Collio, serve approntare uno strumento
idoneo a rendere efficienti e razionali le azioni di gestione del bosco
e delle foreste.
Così come rilevanti nella promozione della filiera legnoenergia
sono le valutazioni in merito alla lavorazione del legname:
produzione di cippato e/o pellets.
Ancora una volta riteniamo che lo strumento idoneo potrebbe
essere quello della costituzione del Consorzio Forestale, che
proprio per le caratteristiche territoriali dovrebbe corrispondere ai
confini dei Comuni caratterizzati da presenza vasta di aree
boscate (Alta Valle Trompia e Comuni limitrofi: Lodrino,
Marcheno) e con il coinvolgimento diretto per gli aspetti
gestionali delle professionalità della Comunità Montana.
Questa proposta limitante potrebbe essere espansa a tutto il
territorio della Valle, se ritenuto opportuno dalla Comunità
Montana, e dai Comuni che la compongono.
Per quanto attiene alle politiche regionali in materia di
“Sostenibilità delle produzioni e contributo dei sistemi agricolo e
forestali alle politiche territoriali, ambientali ed energetiche
regionali” si ritiene che l’Alta Valle Trompia dovrebbe presentare un
159

progetto finalizzato ad una sperimentazione di vasta area
finalizzata alla produzione di biomasse per fini energetici.
Questo progetto potrebbe innestarsi anche sull’obiettivo
regionale di realizzare 10.000 (diecimila) nuovi ettari di
boschi e sistemi verdi in attuazione della direttiva di Kyoto.
Il termine nuovo dovrebbe essere applicato anche ad aree
oggetto di riforestazione sia che il nuovo impianto preveda la
piantumazione di boschi puri, che di boschi misti.
La riforestazione (limitata), il rimboschimento e la
manutenzione dei boschi permetterebbero anche d’intervenire su
parti di territorio che richiedono consolidamenti e/o opere di
sistemazione idraulica.
Vi è un ulteriore strumento che si ritiene possa aiutare gli enti
pubblici e i cittadini a migliorare la gestione delle foreste: è la
stesura della “Carta della Foresta Valtrumplina”, per
valorizzarne la biodiversità e la cultura.
Un’idea non nuova ma che discende dalle dichiarazioni
della Conferenza Ministeriale sulla Protezione delle Foreste in
Europa, sottoscritte a Strasburgo (1990), Helsinki (1993),
Lisbona (1998) e Vienna (2003), oltre alla Carta delle
Foreste di Lombardia – Per una gestione sostenibile e durevole
delle Foreste e degli alpeggi demaniali regionali.
La novità dovrebbe consistere nel coinvolgere tutte le
realtà scolastiche a scrivere a più mani la Carta, e attraverso
l’impegno dei direttori degli istituti scolastici delle scuole
superiori (secondaria) e dei docenti, inserendola, quindi, nei
programmi scolastici quale materia integrativa.
Alla Carta potrebbe essere allegata anche l’offerta dei
percorsi botanico naturalistici dell’Alta Valle Trompia.
Percorsi che così come è stato realizzato in altre zone
montane bresciane potrebbero essere attrezzate con
apposita segnaletica didattica.
Strumenti e documenti che dovrebbero essere parte integrante
del pacchetto di marketing turistico ambientale della Valle
Trompia da divulgare anche all’estero.
Un progetto di valorizzazione delle foreste è strettamente
legato alla loro fruibilità. Rendere cioè vivibili le nostre foreste.
Già oggi i Comuni e la Comunità Montana sono in grado di
approntare un progetto di fruibilità forestale.
160

“Incontriamo le foreste” e conosciamole per comprenderne
a fondo lo straordinario ruolo che svolgono per garantirci una vita
intrisa di valori e qualità.
Vista la vocazione territoriale dell’Alta Valle si ritiene meno
importante affrontare sperimentazioni di coltivazione di frutta,
salvo la possibilità di realizzare alcune azioni limitate finalizzate
all’uso della stessa nelle strutture turistiche locali, in particolare
agriturismi (uso diretto).
Per queste eventuali piccole sperimentazioni si potrebbero
recuperare cultivar di frutta “locali”.
Il patrimonio genetico presente in Lombardia
favorirebbe un progetto pilota sugli alberi da frutto.
Anche per i piccoli frutti vale la stessa considerazione.
In Alta Valle Trompia vi è un prodotto che è gia stato oggetto
di coltivazione sperimentale - il tartufo, ma i risultati non
adeguatamente rilevati e valutati non ci permettono di avanzare
una nuova proposta di sperimentazione.
Coltivazione quella del tartufo simbiotica con gli alberi che
richiedere d’essere “seguita” con professionalità e costantemente.
161

162

BIBLIOGRAFIA
163

Biiblliiograffiia
Un ringraziamento particolare va riservato per la loro
disponibilità e collaborazione a:
Fabio Ferraglio Presidente Comunità Montana di Valle
Trompia
Rudi Gatta Assessore Agricoltura Ambiente Comunità
Montana di Valle Trompia
Richiedei Sergio Assessore Turismo e Attività Produttive
Comunità Montana di Valle Trompia
Temponi Gian Pietro Responsabile Area Agricoltura Ambiente
Comunità Montana di Valle Trompia
Roberto Mondinelli Funzionario Area Agricoltura Ambiente
Comunità Montana Valle Trompia
Ocildo Stival Funzionario Area Agricoltura Ambiente
Comunità Montana Valle Trompia
Perini Silvano Responsabile Area Amministrativa Comunità
Montana Valle Trompia
Sindaci, Amministratori e funzionari dei Comuni di:
Tavernole S/M.
Pezzaze
Marmentino
Irma
Bovegno
Collio
Zanini Silvio Presidente Comitato Promotore per la
Valorizzazione del Formaggio Nostrano
Valtrompia
Rabaioli Gianluca Presidente Cooperativa lattiero casearia di
Bovegno
Don Zanini
Roberto
Vicario Zona Alta Val Trompia XX – della
Madonna della Misericordia
164

Biiblliiograffiia
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Giuseppe A.
Staluppi
Agostino
Mantovani
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Interventi Vari
Giuseppe Santus Una vita per la Bruna Alpina
Paolo Nastasio La Foresta Regionale “Gardesana Occidentale”
2005
Carlo Simoni La storia e le culture del bosco: la vicenda
dell’Alto Garda – 2005
Giovanni Viganò
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Ella Paglierini
Davide Gaeta
Massimo
Lazzaroni
Claudio Peri
IRER
Politecnico di
Milano
Francesco
Mainetti
Oliviero Sisti
Public – Private partnership in ambito turistico
della Valle Trompia – 2004
La gestione dell’autocontrollo igienico in un
caseificio sociale in montagna
Laboratorio 1 – Consolidare la capacità di
progettazione gestione e automonitoraggio dei
partenariati locali
Progetti d’assistenza alle aziende di montagna
presenti nella Provincia di Brescia:
Miglioramento qualitativo del latte negli
allevamenti della montagna bresciana;
Miglioramento qualitativo dei prodotti caseari
tipici di montagna e gestione razionale delle
malghe
Documento integrante lo studio
Pietro Sandali La Riforma Fischler della PAC - 2003
Mauro Belloli Indicazioni e ipotesi di sviluppo della realtà
agricola di montagna in Alta Valle Trompia
165

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patrimonio immobiliare – il Polo lattiero
caseario in Carpaneta (MN) – 2004
Verso il Piano Triennale 2006 – 2008 - 2005
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Blesio Pierfranco La Valle Trompia – 1997
Camilla Abeni Itinerari storico geografico in Valle Trompia -
1997
Francesco Lechi Il futuro della Montagna: crisi o innovazione -
2002
Assemblea
CNEL
Assemblea
CNEL
ERSAF
Regione
Lombardia
Dario Casati
Renato Pieri
Regione
Lombardia
Provincia di
Brescia -
Assessorato
Agricoltura
Flaminia Ventura
Angelo Frascarelli
Comunità
Montana di Valle
Sabbia
La X relazione sullo stato della montagna
italiana – 2004
Innovazione, società della conoscenza e
sviluppo – osservazioni e proposte - 2004
Carta delle Foreste di Lombardia – 2004
Documento integrante lo studio
Il sistema agro-alimentare della Lombardia
Fattorie Didattiche proposte per genitori e
insegnanti
Piano Agricolo Provinciale 2001/2003
Agriturismi Bresciani
Guida pratica alla riforma della PAC
Piano di Sviluppo socio-economico - 2002
166

Fausto Balestrini Irma e le sue acque
ERSAF Linee guida per la perimetrazione a terra delle
superfici percorse da incendio
Comunità
Montana
Valle Trompia
Regione
Lombardia
C. M. Valle
Trompia
ASL – Ufficio
Veterinario
La Valle Trompia e il Fiume Mella – Comunità
locali ed Enti Territoriali verso il “PATTO DI
FIUME”
Documento integrante lo studio
Censimento Malghe e Alpeggi
Documento integrante lo studio
Elenco Allevamenti esistenti sui territori dei
Comuni oggetto di studio – dati alpeggio
nomadismo
Documento integrante lo studio
ISTAT Censimento 1990 – Censimento 2000
Paola Ravelli
Enrico Ferrari
Maurizia Cocucci
Tracciabilità ed etichettatura dei prodotti
agricoli a garanzia della qualità - 2004
Lino Giacomelli Lo scrigno dei ricordi “Un secolo di storia
dell’Alpe regionale Boron”
Comunità
Montana di Valle
Trompia
Antonio Fappani
Ottorino Milesi
Rossana Prestini
Antonio Fappani
Alberto Fumagalli
Attilio Mazza
Sistema turistico “La via del ferro dalla Valle
Trompia a Brescia”.
Documento integrante lo studio
Formaggi Bresciani - 1979
Architettura contadina in Valle Trompia - 1980
Santino Calegari Antichi Roccoli di Lombardia tra passato e
presente
Pinuccia Dantino
Elvira Carola
Analisi ex post – Le politiche regionali di aiuto
alle imprese – analisi preliminare dal 2000 al
2004
167

SCHEDE OBIETTIVO
GUIDA
Il questo allegato sono raccolte le schede relative agli obiettivi
guida che caratterizzano i punti più significativi delle politiche
agricolo ambientali che la Comunità Montana intende perseguire.
Nella parte riguardante gli enti coinvolti non vengono citati i
Comuni in quanto l’attuazione dei principi di politiche concertate
prevede che gli stessi siano prioritariamente e
continuativamente coinvolti nell’attuazione di politiche
sovra-ordinate.
I riferimenti legislativi regionali riguardanti le risorse disponili sono
allegati. A ricognizione ex post dell’attuazione delle normative
regionali di aiuto alle imprese è stata elaborata dal Servizio
Valutazione Processo Legislativo e Politiche regionali Ufficio Analisi
Leggi e Politiche regionali.
Per ragioni di vastità complessiva viene riportata esclusivamente la
ricognizione del settore agricoltura.
168

Contenuti della
programmazione
Scheda 1/B Osservatorio permanente
agricolo ambientale della
montagna
Obiettivi guida Costituzione di un organismo
che rilevi sistematicamente il
sistema rurale montano e ne
analizzi i fenomeni
Responsabilità
diretta della
Comunità Montana
Risultati attesi:
di impatto (I)
di realizzazione (rz)
di risultato (rs)
Il Sistema Riferimento interno
Contribuire all’istituzione
dell’Osservatorio in
collaborazione con la Regione
Lombardia, la Provincia di
Brescia e la Camera di
Commercio di Brescia.
Gestione dell’Osservatorio
Acquisizione dei dati
caratterizzanti i comparti del
sistema rurale della Valle
Trompia (i)
Banca dati sul comparto agricolo
ambientale montano (rz)
Elaborazione proiezioni e scenari
di cambiamento. Aggiornamento
permanente piano alpeggi. (rs)
Struttura area agricoltura e
ambiente (protezione civile)
Altre aree coinvolte Area amministrativa – turismo
Enti Coinvolti Provincia di Brescia, Assessorati
all’Agricoltura, Ambiente,
Protezione Civile, Caccia e
Pesca;
ASL – Ufficio Veterinario
Valtrompia Turismo
Realtà Private Organizzazioni Agricole
Consorzio DOP Nostrano
Valtrompia
Cooperative Lattiero Casearie
169

Modalità di
realizzazione e
partnership
Modalità di
realizzazione e
partnership
Costituzione di un tavolo
istituzionale: Comunità Montana
Valle Trompia, Regione
Lombardia, Provincia di Brescia
e Camera di Commercio di
Brescia
Costituzione tavolo tecnico: Area
Agricolo Ambientale e Protezione
Civile della CM di Valle Trompia,
Organizzazioni Agricole,
Consorzio DOP (Comitato
promotore DOP)
Cooperative lattiero casearie
Altri
Risorse Economiche Capitolo da istituire con fondi
della Comunità Montana, della
Camera di Commercio di Brescia
e della Provincia di Brescia
170

Contenuti della
programmazione
Scheda 2/B Ente Istruzione e Formazione
Professionale per il settore agricolo
ambientale montano
Obiettivi guida Costituzione di un organismo che
svolga attività d’istruzione
formazione professionale per la
montagna. Istruzione e Formazione
Professionale iniziale e
permanente.
Responsabilità
diretta della
Comunità Montana
Risultati attesi:
di impatto (I)
di realizzazione (rz)
di risultato (rs)
Promuovere la costituzione
dell’Ente d’Istruzione e Formazione
Professionale. Coinvolgere l’Ente di
Formazione Professionale di
Lumezzane e gli istituti tecnico
professionali di Sarezzo e Gardone
VT.
Coinvolgere la Provincia di Brescia
e la Camera di Commercio di
Brescia.
Orientamento, istruzione
formazione professionale
permanente dei giovani e degli
addetti in agricoltura e operatori
della tutela e valorizzazione
ambientale della montagna. (i)
Professionalizzazione degli addetti
operatori del comparto agricolo
ambientale della montagna (rz)
Recupero della
professionalizzazione agricolo
ambientale in Valle Trompia (rs)
Il Sistema Riferimento interno Struttura “agricoltura ambiente”
Altre aree coinvolte Area amministrativa
Enti Coinvolti Provincia di Brescia (Regione
Lombardia) – Assessorato alla
Pubblica Istruzione Form. Prof.;
Valtrompia Turismo
Realtà Private Ente F.P. Lumezzane: Istituti
Scolastici secondari di Sarezzo e
Gardone VT; Organizzazione
Agricole; Consorzi prodotti tipici;
171

Modalità di
realizzazione e
partnership
Modalità di
realizzazione e
partnership
Rilevazione fabbisogno
scolastico formativo della Valle
Trompia (Alta) in particolare
delle figure professionali da
inserire nel comparto agricolo,
agroalimentare, ambientale e
turistico ambientale.
Istituzione di un laboratorio
sperimentale con l’Ente di FP di
Lumezzane e con gli Istituti
Tecnici e Professionali di Valle
per la predisposizione di un
progetto d’istruzione e di
formazione professionale per il
comparto agricolo ambientale.
Coinvolgimento della Provincia
di Brescia, Camera di
Commercio di Brescia e enti,
cooperative e organizzazioni
agricole
Risorse economiche Il finanziamento della
costituzione di un nuovo Ente
d’Istruzione di Formazione
Professionale varia in
riferimento alle disponibilità
delle realtà d’Istruzione di FP
presenti sul territorio e della
disponibilità della Provincia a
volerne riconoscere i corsi da
inserire nei piani annuali.
172

Contenuti della
programmazione
Scheda 3/B La zootecnia – la madre
dell’ambiente montano
Obiettivi guida Conservare e incrementare la
presenza qualificata degli
allevamenti zootecnici in Alta
Valle Trompia
Responsabilità
diretta della
Comunità Montana
Risultati attesi:
di impatto (I)
di realizzazione (rz)
di risultato (rs)
Il Sistema Riferimento interno
Altre aree coinvolte
Svolgere una azione di
programmazione, promozione e
coordinamento delle
azioni/politiche di valorizzazione
del patrimonio zootecnico
dell’Alta Valle.
Coinvolgimento degli allevatori
per migliorare il patrimonio
zootecnico, il prodotto lavorato
lattiero caseario, la lavorazione
degli alpeggi (i).
Miglioramento delle condizioni e
delle tecniche d’allevamento.
Visione di sistema del
patrimonio agricolo in Alta valle
e del suo uso. (cz).
Miglioramento della filiera
zootecnica in Alta Valle Trompia.
Promozione prodotti/ambiente
(cs)
Area Agricoltura ambiente
Enti Coinvolti Regione Lombardia – Ass.
Agricoltura; Provincia di Brescia
Ass. Agricoltura; ERSAF;
Camera di Commercio di
Brescia;
Realtà Private Organizzazioni Agricole;
Cooperative lattiero casearie;
centro Miglioramento Qualitativo
del Latte e della Carne Bovina di
Brescia; Università Cattolica di
Brescia dipartimento scienze
ambientali.
173

Modalità di
realizzazione e
partnership
Modalità di
realizzazione e
partnership
Attuazione dei progetti di
miglioramento genetico dei
bovini e degli ovi caprini;
perfezionamento delle tecniche
d’allevamento con particolare
attenzione ai problemi igienico
sanitari e di qualità del latte e
della carne; Promozione di
azioni di miglioramento delle
tecniche di lavorazione degli
appezzamenti in montagna e in
alta montagna; promozione di
un progetto continuativo di
assistenza tecnica agli allevatori
anche convenzionata;
promozione di un tavolo
permanente del settore lattiero
caseario d’Alta Valle.
Protocolli d’intesa con Provincia
di Brescia, Camera di
Commercio di Brescia, Enti di
ricerca, sperimentazione,
assistenza tecnica della
provincia di Brescia.
Risorse economiche Risorse previste dalle normative
regionali e richiesta
partecipazione a Provincia e
Camera di Commercio di
Brescia.
Contributo pluriennale
dell’Assessorati all’Agricoltura e
al Commercio della Regione
Lombardia per realizzazione
fiera zootecnica
174

Contenuti della
programmazione
Scheda 4/B Qualità e tipicità dei prodotti
Obiettivi guida Perseguire la valorizzazione dei
prodotti di qualità e tipici della Valle
Trompia.
Responsabilità
diretta della
Comunità Montana
Risultati attesi:
di impatto (I)
di realizzazione (rz)
di risultato (rs)
Il Sistema Riferimento interno
Promuovere e coordinare le
iniziative di riconoscimento dei
marchi DOP dei prodotti lattiero
caseari e promuovere l’istituzione
del Marchio di Valle.
Valorizzare i prodotti tipici e di
qualità della Valle Trompia nella
piena attuazione della sicurezza
alimentare (i).
Completare il percorso di
riconoscimento della DOP al
Nostrano Valtrompia; Promuovere il
riconoscimento di qualità anche per
gli altri prodotti lattiero caseari,
formagelle, burro. Alle carni e
prodotti di nicchia: miele, tartufi.
Armonizzare e uniformare i prodotti
ai disciplinari di certificazione di
qualità.
Costituzione del Consorzio
Nostrano di Valtrompia. (cz)
Migliorare i prodotti di qualità
dell’Alta Valle, promuoverne la
valorizzazione commerciale,
promuovere la produzione di nuovi
prodotti lattiero caseari. Valorizzare
le produzioni di qualità. (cs)
Area Agricoltura e Ambiente
Altre aree coinvolte Area Amministrativa – Turismo
Enti Coinvolti Provincia di Brescia, Camera di
Commercio di Brescia; ERSAF;
Valtrompia Turismo.
Realtà Private Organizzazioni Agricole e dei
Consumatori, Stagionatori,
Comitato per la promozione del
formaggio Nostrano di Valtrompia;
Cooperative lattiero casearie.
ASCOM, Confesercenti.
175

Modalità di
realizzazione e
partnership
Modalità di
realizzazione e
partnership
Completamento iter
riconoscimento DOP formaggio
Nostrano di Valtrompia.
Progetto armonizzazione qualità
e forma del formaggio DOP.
Sperimentazione stagionatura
dei formaggi nelle miniere.
Istituzione del Marchio Qualità
Valtrompia.
Valutazione qualitativa delle
formagelle e burro ed eventuale
sperimentazione di formaggi
misti vaccino caprini.
Progetto coinvolgimento realtà
di ristorazione della Valle
Trompia e della città di Brescia
per la valorizzazione dei prodotti
tipici.
Convenzione/accordo con
Organizzazioni Agricole per
promozione vendita prodotti di
qualità.
Risorse economiche Normative regionali e risorse
aggiuntive per progetti
sperimentali: Provincia,
176

Contenuti della
programmazione
Scheda 5/B Turismi - Valliturismi
Obiettivi guida Valorizzazione dell’ambiente, del
lavoro e delle tradizioni rurale
ambientali dell’Alta Valle
Trompia
Responsabilità
diretta della
Comunità Montana
Risultati attesi:
di impatto (I)
di realizzazione (rz)
di risultato (rs)
Il Sistema Riferimento interno
Pianificare, programmare e
coordinare politiche di turismi
ambientale e rurale
Valorizzazione del “contesto” in
cui vivono e operano gli
imprenditori agricoli dell’Alta
Valle Trompia (i).
Progettazione e sostegno a
iniziative di promozione degli
agriturismi, con possibilità
ricettiva, progetto Malghe
Aperte; progetto fattorie
didattiche montane, progetto “I
circuiti della montagna” (cz)
Migliorare la qualità e la quantità
d’offerta turistico rurale
ambientale sviluppare una
nuova e diffusa sensibilità
ambientale (cs)
Area agricoltura e ambiente
Altre aree coinvolte Area Amministrativa – Turismo
Enti Coinvolti Provincia di Brescia, Camera di
Commercio, Valtrompia Turismo,
ERSAF
Realtà Private Organizzazione Agricole e
Organizzazioni Agrituristiche;
Associazione degli Stagionatori;
Centro di F.P. ENAC Canossa;
177

Modalità di
realizzazione e
partnership
Modalità di
realizzazione e
partnership
Coinvolgimento dei Comuni e
degli imprenditori agricoli e loro
sostegno alla progettazione di
iniziative qualificanti di didattica
rurale ambientale e di
valorizzazione dei prodotti tipici
valligiani.
Le partnership prevede il
coinvolgimento della Provincia di
Brescia, della Camera di
Commercio di Brescia e delle
Organizzazioni Agricole e
agrituristiche bresciane.
Risorse disponibili Risorse previste dalle normative
regionali. Eventuali risorse
provinciali per attuare un
progetto sperimentale di
fruibilità delle fattorie e malghe
d’alta montagna.
178

Contenuti della
programmazione
Scheda 6/B Multifunzionalità
Obiettivi guida Attuazione principio di
multifunzionalità previsto dalla
legge di orientamento e
modernizzazione del settore
agricolo
Responsabilità
diretta della
Comunità Montana
Risultati attesi:
di impatto (I)
di realizzazione (rz)
di risultato (rs)
Il Sistema Riferimento interno
Attuazione progetti sperimentali
di promozione delle vocazioni
produttive e ambientali del
territorio e la tutela dell’impresa
agricola di montagna
Migliore manutenzione del
territorio e servizi più dinamici;
integrazione del reddito delle
imprese agricole dell’Alta Valle
(i).
Sottoscrizione di contratti di
collaborazione e/o convenzioni
fra i Comuni, la Comunità
Montana e gli imprenditori
agricoli /rz).
Pianificazione dei servizi pubblici
associati. Gestione e
manutenzione del territorio.
Area agricoltura e ambiente
(protezione civile)
Altre aree coinvolte Area Lavori Pubblici – viabilità
Enti Coinvolti Provincia di Brescia –
Assessorato Lavori Pubblici –
manutenzioni e servizi stradali
Realtà Private Organizzazioni Agricole – Singoli
Imprenditori Agricoli
179

Modalità di
realizzazione e
partnership
Modalità di
realizzazione e
partnership
Rilevazione servizi e
manutenzioni della rete viaria,
dei percorsi sentieristici, della
rete idrica, della tenuta dei
boschi.
Coinvolgimento degli
imprenditori agricoli.
Promozione di contratti di
collaborazione e/o convenzioni
con gli imprenditori agricoli.
Risorse Economiche Risorse dei Comuni, della
Comunità Montana e della
Provincia di Brescia
storicamente investite nei servizi
di manutenzione della rete viaria
e della cura dell’ambiente.
Risorse previste dalle normative
regionali specifiche per la
manutenzione dei boschi
180

Contenuti della
programmazione
Scheda 7/B Tutela e valorizzazione dell’agro
ambiente montano
Obiettivi guida Coinvolgimento delle aziende
agricole nella realizzazione di
progetti strategici per il rilancio
dell’economia montana e la
valorizzazione dell’ambiente e del
territorio dell’Alta Valle Trompia
Responsabilità
diretta della
Comunità Montana
Risultati attesi:
di impatto (I)
di realizzazione (rz)
di risultato (rs)
Il Sistema Riferimento interno
Promozione e coordinamento delle
politiche di recupero, tutela e
valorizzazione del patrimonio
agricolo ambientale dell’Alta Valle
Trompia
Incremento del coinvolgimento
delle imprese agricole negli
interventi strategici di recupero,
tutela e valorizzazione del
patrimonio agricolo e ambientale.
(i)
Specializzazione multifunzionale
delle imprese agricole. Programma
lavorazione, cura e manutenzione
territoriale.(rz)
Promozione di politiche di tutela
delle aziende agricole nelle aree
disagiate montane. Promozione di
fruibilità sensibili dell’agro
ambiente montano. Attivazione
linee di filiera ambiente agricoltura
turismi.
Area agricoltura ambiente
Altre aree coinvolte Area Lavori Pubblici
Area Amministrativa – turismo
Enti Coinvolti Regione Lombardia Assessorato
all’Agricoltura e Assessorato
all’Ambiente.
Provincia di Brescia Assessorato
all’Ambiente – Assessorato
all’Agricoltura.
Realtà Private Organizzazioni Agricole. Istituti di
Credito - loro Fondazioni.
Associazioni Ambientaliste
181

Modalità di
realizzazione e
partnership
Modalità di
realizzazione e
partnership
Coinvolgimento delle realtà
pubblico private aventi funzioni
in materia rurale, ambientale,
idraulica e idrica.
Accordi di programma con le
Organizzazioni Agricole e con le
autorità preposte alla gestione
del sistema idrico.
Attuazione progetto “La Valle
Trompia e il fiume Mella”. Il
Patto di Fiume.
Risorse Economiche Risorse previste dalle normative
regionali.
Risorse proprie della C.M.
182

Contenuti della
programmazione
Scheda 8/B Forestazione
Obiettivi guida Valorizzare il patrimonio forestale
dell’Alta Valle – sistemi verdi e
crediti verdi.
Promozione filiera legno energia.
Fruibilità delle foreste.
Responsabilità
diretta della
Comunità Montana
Risultati attesi:
di impatto (I)
di realizzazione (rz)
di risultato (rs)
Il Sistema Riferimento interno
Promozione Consorzio Forestale.
Stesura della Carta della Foresta
della Valle Trompia.
Promozione progetto pilota filiera
legno energia.
Coordinamento politiche di
manutenzione e valorizzazione del
sistema forestale.
Ottimizzare gli interventi di tenuta
e valorizzazione delle foreste.
Migliorare la fruibilità delle foreste
– incontrare le foreste. Gestione
durevole e sostenibile delle foreste
e degli alpeggi.
Attenuare i rischi d’incendio.
Incremento delle quantità di
energia rinnovabile prodotta. (i)
Costituzione del Consorzio
Forestale di Valtrompia. Accordi di
programma con direzione CSA per
la stesura della Carta delle Foreste.
Coinvolgimento Organizzazioni
Agricole, ERSAF, Società di
produzione di energia. (rz)
Miglioramento della fruibilità delle
foreste. (rs)
Area agricoltura e ambiente
Altre aree coinvolte Area Lavori Pubblici
Enti Coinvolti Regione Lombardia Assessorati
all’Agricoltura e alle Foreste e
Assessorato all’Ambiente. Provincia
di Brescia Assessorato
all’Agricoltura. ERSAF.
Realtà Private Organizzazioni Agricole. Direzione
Didattica.
Società di produzione di energia
elettrica. Organismi di protezione
civile e antincendio.
183

Modalità di
realizzazione e
partnership
Modalità di
realizzazione e
partnership
Costituzione di un Comitato
Promotore del Consorzio
Forestale. Istituzione di un
tavolo di valutazione della filiera
legno energia. Promozione di un
progetto “Scriviamo la Carta
delle nostre foreste di
Valtrompia”.
Promuovere il progetto
“Monumenti Verdi di Valtrompia
– le piante ci raccontano”.
Coinvolgimento delle autorità
scolastiche, le Organizzazioni
Agricole e le società che operano
nel settore energetico di Valle
Risorse economiche Risorse previste dalle normative
regionali.
Provincia di Brescia.
Risorse Proprie.
184

Analisi ex post
Le politiche regionali di aiuto alle
imprese
Analisi preliminari del 2000 al
2004
185

186

Milano,
Giugno 2005
187

188

189

190

191

192

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203