visualizza il file pdf - Extranet Regione Piemonte

cemento amianto, lo smaltimento delle lastre e la posa di una nuova copertura con
lastre multistrato e la realizzazione di tutti gli elementi accessori e di raccordo.
La fase di progettazione, apparentemente piuttosto lunga, è durata circa cinque anni.
La progettazione preliminare, avviata nel 1998, è stata svolta all’interno dell’Atc
dall’arch. Dosio, eccetto il piano della sicurezza, affidato all’esterno (ing. Gonnet). Nel
settembre del 2001 è stato approvato il progetto preliminare 43 . Nello stesso anno l’arch.
Dosio viene sostituito dall’arch. Mautino, che ha redatto il progetto "definitivo per
appalto” 44 .
A questo punto del processo di progettazione si è verificato un ostacolo di non facile
soluzione.
L'assetto proprietario del quartiere, in cui si trovano tutti i quartieri pubblici che sono
stati oggetto di piani di vendita, è una situazione mista, composta da alloggi pubblici
(425 inquilini Atc) e alloggi privati (154 proprietari). In considerazione di questa
particolarità il progetto definitivo, per essere licenziato e predisposto per l'appalto,
doveva ottenere l'approvazione da parte delle assemblee condominiali.
Occorre attendere l'autunno del 2002 per registrare l'avvenuto svolgimento delle
assemblee. Del periodo intercorso dal 2001 al 2002 non è stato possibile ritrovare
traccia, se non per quanto espresso da uno dei funzionari Atc intervistati 45 , che ha
motivato il ritardo nell'organizzazione delle assemblee, dal 2001 al dicembre 2002, con
la necessità di aspettare che fosse individuato il soggetto privato da parte del Comune,
"in assenza del quale il Pru non poteva essere considerato effettivo" 46 .
Le assemblee sono state convocate in due ripetuti tentativi, dall’ottobre al dicembre
2002, con esito solo parzialmente positivo: 9 condomini hanno deliberato approvando il
progetto, mentre i restanti dieci lo hanno respinto. Nonostante l'insufficienza di tali
condizioni per poter procedere all'appalto, tuttavia, vi è stata un'evoluzione.
L’urgenza connessa alla necessità di eliminare l’amianto (su tutti gli edifici esisteva il
rischio di caduta degli elementi di copertura) ha condotto l’Atc a segnalare, nel febbraio
2003, al Sindaco di Venaria la situazione di pericolo, chiedendo agli uffici di procedere
ad idonee verifiche tecniche. In seguito alle verifiche effettuate il Comune ha emesso
un’ordinanza 47 che richiedeva di mettere in sicurezza tutte le coperture, e con questo
automaticamente dava via libera al progetto imponendo, anche ai proprietari contrari
agli interventi, di contribuire alle spese. Questa risoluzione, come vedremo nei capitoli
successivi, non è stata un'operazione indolore.
43
La delibera di approvazione è la n.375 del Cda del 17.9.2001.
44
In caso di manutenzione straordinaria la procedura non prevede la fase di progettazione esecutiva.
45
Si veda l'intervista al funzionario Atc.
46
Riguardo a questa osservazione, non è stata riscontrata alcuna conferma fra i rappresentanti del
Comune interpellati (il Responsabile del procedimento del Pru, il funzionario che ha seguito il suo
sviluppo fino al 2002, due dei responsabili degli interventi comunali), né è stato possibile avere in mano la
documentazione relativa. A questo proposito gli intervistati hanno espresso delle perplessità: a nessuno
di loro risulta che il ritardo (un anno) nell'acquisizione del concessionario abbia rallentato l'attuazione
degli interventi, tantomeno di quelli Atc. Il funzionario allora impegnato nelle procedure Pru ha per contro
ricordato come ci fosse stato un atto deliberativo regionale, in cui l'erogazione dei fondi ad Atc veniva
bloccata in attesa che fossero avviati i lavori di manutenzione straordinaria.
47
L'Ordinanza è la n.149 del 7.7.2003.
Laboratorio di Politiche (LAPO) Secondo rapporto di ricerca 38