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capo rispettivamente a tre diversi dirigenti. I primi due si occupano della gestione e della
manutenzione del territorio, e il terzo, l’ufficio “Nuova Venaria”, è stato costituito allo
scopo di seguire tutte le trasformazioni urbanistiche correlate a bandi per finanziamenti
pubblici (europei, ministeriali, regionali ecc.) e più in generale agli interventi ritenuti
strategici per la nuova Amministrazione.
Questa riorganizzazione dell’assetto comunale non ha apportato delle conseguenze
dirette nella conduzione degli interventi Pru, che infatti sono rimasti in capo agli stessi
responsabili di procedimento (ancorché abbiano cambiato di settore), anche se
evidentemente ha inciso in modo positivo sui carichi di lavoro distribuiti all’interno della
struttura (“la carenza di organico è stata la principale causa dei molti problemi che si
sono incontrati all’inizio” 64 ).
Fra il 1999 e il 2000, accanto al processo di attuazione del Pru, si è affiancato anche il
processo per l’attuazione del Piano di accompagnamento sociale.
Nel marzo 1999 il Comune aveva incaricato l’associazione “la Città Liquida” di svolgere
un Piano di accompagnamento sociale (Pas) che, nelle intenzioni iniziali
dell’Amministrazione, avrebbe dovuto accompagnare tutto lo svolgimento del
programma, fino alla fase di attuazione degli interventi. Tuttavia, a fronte di un’attesa
così ambiziosa, non era stato chiarito a quale importo si sarebbe potuto fare riferimento.
La fase di definizione dell’incarico è stata piuttosto confusa: l’associazione ha elaborato
una proposta che copriva l’accompagnamento di tutta la fase di progettazione fino al
livello esecutivo, ipotizzando momenti di progettazione partecipata da svolgere in una
fase iniziale, e i cui risultati si sarebbero potuti utilizzare nella progettazione preliminare.
L’entità dell’impegno previsto era notevole, ma visto lo stanziamento limitato che era
stato fatto in bilancio - circa 27 milioni di lire più un “fondo spese” di circa 20 milioni -, il
progetto è stato ritarato su una cifra inferiore a quella inizialmente prevista, seppure con
l’idea di individuare altre risorse nel corso del lavoro. Alla fine l’incarico è stato
assegnato: il Pas, denominato “Altessano obiettivo comune”, veniva indicato come uno
strumento per accompagnare la realizzazione delle opere di urbanizzazione, ma non gli
interventi di manutenzione straordinaria sulle case pubbliche.
Tra il settembre e il dicembre del 1999 vengono organizzati momenti pubblici di
confronto tra soggetti locali, amministrazione e progettisti, allo scopo di raccogliere
osservazioni sulle ipotesi progettuali contenute nel Pru. Parallelamente viene svolta
un’indagine, rivolta ad alcune categorie di testimoni privilegiati, in particolare le scuole, i
comitati e le associazioni locali, per verificare il loro gradimento sul progetto del centro
sociale. Da questo lavoro viene elaborata una griglia di ipotesi, rappresentata in tre
scenari funzionali e alternativi per il progetto, che vengono offerti all’Amministrazione
come strumento decisionale e che avrebbero dovuto tradursi in specifiche progettuali
per il professionista incaricato 65 . Parallelamente viene avviata un’attività di informazione
64 Dall’intervista al funzionario responsabile del centro sportivo – in allegato.
65 Nella documentazione prodotta dall’associazione a conclusione dell’incarico, e volta a fornire elementi
di conoscenza al professionista incaricato di redigere la proposta per l’iniziativa comunitaria Urban
(“Altessano obiettivo comune e progetto Urban: un’ipotesi di lavoro”, a cura di Pier Giorgio Turi, agosto
2000), si evincere che i risultati del processo di partecipazione, suggellati con un incontro pubblico nel
marzo 2000, sono stati completamente assunti all’interno del progetto elaborato per il Centro d’incontro.
A questo proposito sia la testimonianza del funzionario responsabile del Pru e, in una certa misura, anche
in quella dell'attuale assessore, manifestano una diversa percezione: il principale difetto nell’attuazione
Laboratorio di Politiche (LAPO) Secondo rapporto di ricerca 44