un modello di convenzione di concessione di lavori - UTFP

Piano economico finanziario 5 e devono, altresì, essere richiamati nelle premesse
del contratto, del quale costituiscono parte integrante. Le variazioni apportate
dall’amministrazione aggiudicatrice a detti presupposti o condizioni di base,
nonché le norme legislative e regolamentari che stabiliscano nuovi meccanismi
tariffari o nuove condizioni per l’esercizio delle attività previste nella
concessione, quando determinano una modifica dell’equilibrio del Piano,
comportano la sua necessaria revisione, da attuare mediante rideterminazione
delle muove condizioni di equilibrio. Inoltre nel caso in cui le variazioni
apportate o le nuove condizioni introdotte risultino più favorevoli delle
precedenti per il concessionario, la revisione del piano dovrà essere effettuata a
favore del concedente.
Nel modello di convenzione l’equilibrio economico finanziario è calcolato con
riferimento ai seguenti parametri finanziari: Debt Service Cover Ratio (DSCR),
Loan Life Cover Ratio (LLCR) e Tasso di Rendimento Interno del progetto (TIR),
sulla base dei presupposti e delle condizioni elencati all’art.10 della
convenzione, fra cui: i tempi previsti per i procedimenti autorizzativi e per
l’esecuzione dei lavori, il contributo pubblico (c.d. prezzo) versato
dall’amministrazione concedente, i corrispettivi per la disponibilità della
struttura e per i servizi forniti dal concessionario all’amministrazione concedente
nel corso di durata della concessione.
Il modello di convenzione prevede una meccanismo di riequilibrio da attivare in
casi prestabiliti. In particolare sono definiti gli eventi destabilizzanti e gli eventi
favorevoli in grado di alterare le condizioni di equilibrio economico finanziario,
stabilendo altresì, per alcuni di essi, dei valori soglia di rilevanza ai fini del
riequilibrio. Il diritto delle parti al riequilibrio resta comunque subordinato alla
5 Il Piano economico finanziario è lo strumento che consente di stimare la redditività del business
rappresentato, giustificando l’entità dei canoni propri del caso di opere destinate all’utilizzo diretto della
P.A., nonché l’eventuale necessità di contributi pubblici a fronte della realizzazione dell’investimento. Si
ricorda che nell’ambito delle procedure di affidamento di una concessione di costruzione gestione ad
iniziativa privata, il piano economico finanziario è inoltre richiamato dall’art.154 del Codice come elemento
fondamentale nella valutazione della proposta. Tale articolo prevede infatti che, tra i differenti profili
rispetto ai quali debbono essere valutate le proposte, debba essere considerato il “valore economicofinanziario“
del piano. Detto valore, peraltro, costituisce elemento cardine per le offerte nella successiva
fase di gara ex art. 155 del Codice.
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