un modello di convenzione di concessione di lavori - UTFP

la scelta del concessionario. Si è ritenuto pertanto opportuno riportare all’art.
11.4 del modello di convenzione la disciplina prevista dal Codice. 11
1.3.3. All’interno del gruppo di lavoro è stata inoltre rappresentata l’inadeguatezza e la
non esaustività della disciplina dettata dall’art. 158 del Codice in relazione alla
revoca della concessione per motivi di pubblico interesse o di risoluzione della
stessa per fatto del concedente. In particolare gli operatori del settore bancario
giudicano inadeguate le modalità di determinazione dell’importo dell’indennizzo
spettante al concessionario, in primo luogo perché non è calcolato tenendo in
debita considerazione la somma corrispondente al debito già erogato dalle
banche finanziatrici e i potenziali costi di risoluzione legati alla chiusura dei
contratti di hedging da parte delle stesse banche, le quali non si sentono
pertanto sufficientemente tutelate. Inoltre, nel caso in cui sia già avviata la fase
di gestione dell’infrastruttura e degli altri servizi, l’importo del 10% del valore
del servizio residuo ancora da prestare, fissato dalla norma di legge, potrebbe
rivelarsi eccessivo (cfr. art. 11 del modello di convenzione, Risoluzione e Revoca
della concessione). Rispetto a tali osservazioni si è ritenuto di inserire,
comunque, nel modello di convenzione una disciplina conforme a legge, anche in
considerazione della mancanza di un accordo diretto nei termini di cui sopra,
dunque dell’assenza del riconoscimento e della condivisione delle condizioni del
contratto di finanziamento da parte dell’amministrazione concedente. Peraltro,
anche nel caso di risoluzione del contratto per fatto del concessionario, è
opportuno formulare disposizioni contrattuali attente al profilo della bancabilità.
1.3.4. In relazione alle peculiarità del settore sanitario si è anche palesata, all’interno
del gruppo di lavoro, l’opportunità di inserire la previsione relativa alla facoltà
del concessionario di esperire un’azione diretta nei confronti della Regione per il
pagamento dei crediti maturati dal concessionario nei confronti
dell’amministrazione concedente, nella maggior parte dei casi una Azienda
Sanitaria Locale ovvero una Azienda Ospedaliera. Si è, a tale proposito, ritenuto
11 Si segnala, oltre al citato terzo decreto legislativo correttivo del Codice, la presentazione, alla Camera ed al
Senato, di diversi disegni di legge che propongono alcuni correttivi alla disciplina vigente, volti proprio ad
eliminare gli ostacoli alla bancabilità delle operazioni legati alle difficoltà di esercizio del diritto di subentro da
parte dei finanziatori.
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