PREVIDENZA AGRICOLA - Fondazione ENPAIA

Nuovo iter per ottenere l’invalidità
civile: pratiche di competenza Inps
NORMATIVA
Maria Miligi
La disciplina dell’invalidità è stata radicalmente trasformata, in base all’articolo
20 del decreto legge 1° luglio 2009 di contrasto alle frodi, anche se gli effetti
importanti di questa rivoluzione si vedranno dal 1° gennaio prossimo, quando
cambieranno anche le modalità per la presentazione delle domande. Ad oggi
Asl e Inps si passano la palla, poiché gli accertamenti medico-sanitari spettano alle
aziende sanitarie locali, mentre l’Istituto fa i controlli e provvede ai pagamenti. Così per
avere una risposta il cittadino deve mettere in conto un’attesa media di un anno circa.
Come spiega la Circolare 93/2009 tutte le competenze su riconoscimento ed erogazione
delle tutele per invalidità civile, cecità civile, sordomutismo, handicap e disabilità
passeranno all’Istituto di Previdenza Sociale. Questo al fine di ridurre i tempi di liquidazione
delle prestazioni, di eliminare le disparità di trattamento esistenti sul territorio
nazionale e le inutili spese per le casse dello Stato. Inoltre, l’Istituto diventa unico referente
nei contenziosi riguardanti le prestazioni agli invalidi. Sono state infatti soppresse
due procedure che rallentavano l’iter dei ricorsi: la previsione della notifica degli atti
introduttivi dei giudizi agli uffici dell’Avvocatura dello Stato e la previsione che negli
stessi giudizi potesse essere necessario l’intervento del Ministero delle finanze. In base
alla modifica del contenzioso l’Istituto ha la responsabilità di fornire attraverso i suoi
funzionari pareri medico-legali, pertanto i medici legali dell’Inps dovranno presenziare
alle visite e saranno chiamati a rappresentare e a difendere l’Istituto in tutte le fasi dei
procedimenti. Tra l’altro le nuove norme prevedono il divieto per l’assicurato che ha in
corso un contenzioso con l’inps per ottenere l’assegno di invalidità o la pensione di inabilità,
di presentare una nuova domanda prima dell’esito del giudizio. Dal 1° gennaio
2010, come dicevamo, cambierà tutto l’iter per il riconoscimento a partire dalla modalità
di presentazione delle richieste che dovranno essere formulate direttamente all’Inps,
anche in via telematica. Presso l’istituto avverrà sia l’accertamento sanitario (opererà
una specifica commissione medica integrata: Asl e Inps) sia amministrativo definitivo,
in un arco di tempo che si prevede dimezzato rispetto a quello attuale. Previsto, infine,
dalla legge l’aggiornamento delle tabelle indicative delle percentuali dell’invalidità
civile, ultima novità contenuta nel comma 6 dell’articolo 20. Il Ministro del lavoro,
di concerto con quello dell’Economia, hanno il compito di nominare una commissione
addetta ad aggiornare le tabelle indicative delle percentuali d’invalidità civile, che
risalgono al decreto del Ministro della sanità del 5 febbraio 1992. Si dovrà trattare in
ogni caso di un aggiornamento dal quale non potranno derivare nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica. Non poche però le perplessità e le preoccupazioni che
tutti questi cambiamenti provocano negli addetti ai lavori, associazioni che tutelano i
diritti dei disabili e patronati, e nei cittadini stessi. Probabilmente il passaggio dalle Asl
all’inps non sarà indolore: indubbiamente ci sarà un periodo di assestamento in cui le
procedure non saranno così veloci. E si prevedono criteri più rigidi nell’assegnazione
del punteggio di invalidità e delle rendite economiche.
PREVIDENZA AGRICOLA settembre-ottobre 2009 33
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