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Una mensa... senza soldi ma accade anche questo Varata una spesa per i pasti nella scuola senza copertura finanziaria 12 di VALENTINO SGARAMELLA riunione di Consiglio comunale aveva L’ultima altri argomenti in discussione. Anzitutto, la istituzione di un servizio di mensa scolastica per la scuola secondaria di primo grado. Esaminiamo in breve il provvedimento. Si tratta di un cosiddetto servizio a domanda individuale. In pratica, il Comune gestisce un’attività utilizzata su richiesta specifica dell’utente, i genitori degli alunni che per due giorni la settimana usufruiscono della mensa per i propri figli. Per questo servizio, il Comune affida l’acquisto delle derrate alimentari, il trasporto dei pasti, la cucina, la distribuzione delle pietanze e pulizia dei tavoli ad una ditta specializzata. Per il costo, il Comune provvede in parte, ma le famiglie compartecipano. Nel caso di Sammichele di Bari, il rapporto contrattuale con la ditta è scaduto il 31 marzo 2010. L’Amministrazione comunale ha l’intenzione di procedere in regime di proroga per proseguire fino al termine dell’anno scolastico. Per ogni pasto il costo è pari a 2,70 euro. E’ evidente che l’en- N° 3 - APRILE 2010 te locale sopporta una spesa. Va quantificata. L’assessore con delega alla Pubblica istruzione, Linda Savino Vittore, si è presentata in Aula senza uno straccio di previsione di spesa. Ma c’è di più. Il Testo Unico degli Enti Locali, all’articolo 172, comma 1 lettera e) stabilisce che al bilancio di previsione sono allegati vari documenti tra cui “le deliberazioni con le quali sono determinati, per l’esercizio successivo, le tariffe [...] per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi”. Il problema è che il bilancio di previsione, che, per legge, dovrebbe essere approvato ad inizio anno, non è stato ancora presentato al Consiglio comunale. Vecchie abitudini, comuni alle Giunte di vario colore. Nel bilancio di previsione, per ciascuna spesa è prevista la copertura finanziaria. Ossia, devi dimostrare con quali entrate puoi coprire quella spesa. Non puoi prevedere una spesa se non l’hai per tempo inserita in un apposito capitolo del bilancio di previsione. E’ illegittimo. Ed è anche rischioso. Sammichele di Bari Se il bilancio di previsione, per assurdo, non dovesse essere approvato, chi pagherebbe in solido dinanzi alla Corte dei Conti? A fronte di tutto questo ed all’incalzare della minoranza che si infilava al volo nelle maglie larghe di un provvedimento illegittimo, l’assessore Savino Vittore pensava di metterci una toppa in questo modo: “Il servizio è a carattere sperimentale, serve per valutare eventuali criticità”. Difficile da credere. La mensa viene affidata alla stessa ditta con la quale è scaduto il contratto, il 31 marzo. Lo stanno rinnovando per consentire l’espletamento del servizio fino al termine dell’anno scolastico, ossia al 31 maggio. Il problema è che il servizio, comunque, non può essere avviato prima dell’approvazione del bilancio di previsione, ossia dopo la metà di aprile. Quindi, si approva una deliberazione illegittima in tutta fretta per un mese di durata del servizio. La risposta della Savino Vittore: “Nell’approvando bilancio di previsione 2010, andremo a modificare le tariffe relative ai servizi a domanda individuale”. Questa è la classica risposta di chi non sa cosa dire ma deve pur dire qualcosa. Il problema è completamente diverso. Non puoi approvare un impegno di spesa prima del bilancio. La domanda finale è: perchè tutta questa frenesia nel non volere attendere? Che rapporti esistono con la ditta che è affidataria? Ma non finisce qui. Il punto successivo all’ordine del giorno dei lavori, prevedeva l’approvazione di un Regolamento della mensa scolastica. La minoranza ha chiesto di apportare delle modifiche. C’è stata una riunione ristretta con Maria Costantina Ieva, Segretaria comunale, alla presenza dei rappresentanti di maggioranza e minoranza. Ne è nato uno scontro. La minoranza accusava la Segretaria di aver perso la calma, contestando l’ora ormai tarda (le 22:00). Al rientro, il Sindaco si faceva latore delle scuse della funzionaria. Ma la tensione politica permaneva. Lo stesso Assessore Vito Leonardo Spinelli ad un certo punto, levatosi in piedi, ha esclamato ai suoi colleghi di maggioranza: “quando ero in minoranza, a me è stata sempre data la possibilità di portare modifiche sui regolamenti comunali”. E, colpo di scena, gli assessori Dina Munno e Vito Leonardo Spinelli si sono astenuti, al momento di votare. Il Regolamento è stato approvato con una maggioranza risicata viste le assenze del vice-Sindaco, Leonardo De Cataldo e dei consiglieri Mauro Magistro e Giuseppe Perrucci. Una maggioranza allo sbando.
Sammichele di Bari Il Sindaco Tateo insieme al Segretario Comunale Ieva di VALENTINO SGARAMELLA che, nel precedente Consiglio co- E’accaduto munale, l’assessore alla Cultura ed all’Ambiente Alessandra Morgese era assente. L’organo consiliare era stato convocato dalla minoranza, come sempre più spesso accade. E’ scontato che se una maggioranza non ha argomenti da proporre per mesi, si desume che la comunità non ha problemi. Quello è il paese delle meraviglie, in cui tutto funziona alla perfezione. Ed è naturale che la minoranza ne approfitti per convocare un Consiglio comunale. Il capogruppo di minoranza Filippo Boscia aveva sollevato una questione relativa ad un appalto le cui procedure si sono dimostrate perlomeno anomale. E la questione riguardava in prima persona la Morgese. In poche parole, la Regione Puglia mette a disposizione 45 mila euro di finanziamento statale. Altri 5 mila sono comunali. E’ un Accordo di Programma Quadro denominato “Fonti della storia”. Si tratta della revisione e pubblicazione dell’inventario dell’archivio storico comunale. La gara d’appalto serviva ad aggiudicare questi lavori ad una ditta specializzata nel settore. I problemi sono due. Anzitutto, il Comune bandisce la gara. Si presume che intenda consentire la partecipazione al maggior numero possibile di imprese. Questo serve all’ente locale per scegliere l’offerta più vantaggiosa. In tal caso, devi rendere pubblico e preannunciare con largo anticipo i termini ed i contenuti della gara e la documentazione richiesta. Devi dare alle imprese di Giovinazzo o Minervino Murge, poniamo il caso, il tempo per preparare la documentazione necessaria. Altrimenti, parteciperà una sola impresa, quella. In questo caso, hai dato due giorni di tempo, rispetto alla chiusura dei termini. Nemmeno Mandrake sarebbe in grado di preparare quanto richiesto per partecipare alla gara. E’ una questione di una semplicità sconvolgente. Infatti, si è presentata soltanto la Società Palingenesi SaS, con sede legale a Mottola (Ta). Poi, si è scoperto che anche la documentazione di quest’ultima era carente. Ma è passata lo stesso. Su questo l’assessore Morgese non ha fornito risposte convincenti. Il secondo problema riguardava la presenza di una firma per esteso dell’Assessore sulla busta contenente l’offerta, in sede di aggiudicazione dell’appalto. E’ illegale che un amministratore comunale partecipi alla commissione aggiudicatrice, per evidente potenziale interesse privato negli atti di un ufficio pub- Se due giorni sembran pochi Il fatto: ricostruzione di un appalto anomalo blico. La Morgese ha dichiarato che la sua era solo una mera presenza testimoniale, richiesta dal Segretario comunale. In sostanza, l’amministratore avrebbe adempiuto alla semplice richiesta di sottoscrivere che le procedure burocratiche della gara d’appalto erano regolari e che tutto era legittimo. Insomma, tanto rumor per nulla o un misto di ingenuità, imprudenza ed un pizzico di presunzione? Centro Vacanze Cugnana Verde Srl 07026 Olbia S.S. 125 Tel. +39 0789.33194 N° 3 - APRILE 2010 13
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