gazzettino di treviso - Azienda ULSS 8

TRIBUNA
Bolzan, sigillato il tesoro francese
Ventisei medici e infermieri contro l’Ulss
RASSEGNA STAMPA
SABATO 06 MARZO 2010
GAZZETTINO DI TREVISO
Bolzan: sigilli al “tesoretto”
A Nizza un tesoro per i creditori
«Liste d’attesa all’Usl 7: non è colpa dei medici»
IL CORRIERE DEL VENETO
Truffa all’Usl 9, nuova inchiesta
PAGINA
17
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TRIBUNA DI TREVISO
PAGINA 17 06 MARZO
La magistratura d’Oltralpe ha congelato gli appartamenti dell’impiegata che ne aveva venduto uno a dicembre
Bolzan, sigillato il tesoro francese
Sequestrati 7 monolocali a Nizza. Bloccato un conto: e ora ne spuntano altri
SABRINA TOMÈ
Sigilli sul tesoretto francese di Loredana Bolzan. La Procura di Nizza, su richiesta di quella trevigiana, ha sequestrato
sette appartamenti con sede a Nizza, tutti di proprietà dell’ex impiegata dell’Usl 9 e il conto corrente
in cui venivano accreditati gli affitti. La signora possedeva anche un ottavo alloggio, venduto però a dicembre,
pochi giorni prima dell’apertura dell’inchiesta a suo carico.
L’esistenza delle proprietà immobiliari sulla Costa Azzurra - in una delle località di vacanza più esclusive
della costa francese - era nota alla magistratura trevigiana fin dall’apertura dell’indagine sul buco da 4 milioni
di euro. E, infatti, lo scorso aprile, il sostituto procuratore Claudio Pinto aveva chiesto per rogatoria il sequestro
preventivo di tutti i beni dell’impiegata, con la prospettiva di una loro successiva confisca. D’altra parte la
stessa Bolzan, tramite l’avvocato Luigi Fadalti, aveva messo a disposizione le sue proprietà per risarcire l’Usl
9 che ha però rifiutato tale offerta.
La magistratura francese ha risposto tra settembre e dicembre, congelando il patrimonio della Bolzan.
L’intervento è stato possibile soltanto alcuni mesi dopo l’istanza della Procura in quanto è stato necessario
affrontare prima un problema tecnico-giuridico: l’assenza, nel sistema francese, di un istituto assimilabile al
sequestro preventivo. Risolto il problema, l’autorità francese ha messo i sigilli a sette monolocali, tutti con
sede a Nizza, tutti intestati all’ex impiegata del Pime.
Ed è stato bloccato anche il conto corrente che la donna aveva aperto in una banca d’Oltralpe e nel quale
venivano accreditati gli affitti degli appartamenti. Un conto peraltro non particolarmente ricco: il deposito non
superava infatti i 12 mila euro. Ma la sua importanza è un’altra: gli investigatori italiani hanno infatti individuato
alcuni indizi che farebbero pensare alla presenza di altri conti correnti finora rimasti occultati. La Procura
ha ora avviato la «caccia» ai conti-fantasma: non si esclude che essi possano essere aperti in Italia. E la loro
individuazione potrebbe segnare sviluppi significativi nell’inchiesta sul più grande scandalo della sanità pubblica
mai registrato nella Marca e nel Veneto.
Un’inchiesta molto complessa per la quale, lo scorso gennaio, la Procura ha chiesto una proroga di sei mesi
dei termini di indagine. E, infatti, il sostituto Claudio Pinto è ora in attesa dell’ultima relazione da parte della
Guardia di Finanza, sui movimenti bancari del denaro sottratto.
Intanto sta per partire in tribunale a Treviso il procedimento civile: è stata fissata infatti per giovedì 25 marzo
l’udienza di apertura della causa di risarcimento danni avviata dall’Usl 9 contro Loredana Bolzan e gli altri
indagati. L’azienda sanitaria chiede 11 milioni di euro, puntando soprattutto sul danno all’immagine (che
avrebbe subìto a seguito della scoperta del clamoroso furto).

TRIBUNA DI TREVISO
Ventisei medici e infermieri contro l’Ulss
PAGINA 36 06 MARZO
Rischio radiologico, scatta il ricorso in Cassazione per le indennità non corrisposte
FRANCO ALLEGRANZI
CONEGLIANO. Arriva davanti alla suprema Corte di Cassazione la causa intentata contro l’Ulss 7 da 26
medici e infermieri dei due ospedali di Conegliano e Vittorio Veneto che denunciano la mancata corresponsione
dell’indennità da rischio radiologico (compresiva di 103 euro mensili più un riposo aggiuntivo annuale
di 15 giorni) dal 2002. Un’indennità che secondo l’Ulss 7 non spetta, trattandosi di personale esposto alle
radiazioni solo in modo occasionale.
L’azienda sanitaria, assistita dagli avvocati Marco Zanon e Massimo Malvestio dello Studio Barel e Malvestio
di Treviso, ha già vinto i primi due «round» del contenzioso, prima davanti alla Sezione Lavoro del Tribunale
di Treviso e poi davanti alla Corte d’Appello. I 26 dipendenti, medici e infermieri al lavoro nelle sale operatorie
di Ortopedia e di Urologia, hanno impugnato la sentenza d’appello proponendo ricorso in Cassazione,
sostenendo che le sale operatorie sarebbero classificabili come «zona controllata», quindi sottoposta a radioprotezione,
sia pure soggetta a radiazioni inferiori rispetto alle «zone sorvegliate», (con conseguente spettanza
ai ricorrenti di indennità, più interessi legali, e di congedo aggiuntivo annuale). «I benefici rivendicati spettano
automaticamente solo ai radiologi - spiega l’avvocato Marco Zanon - mentre tutti gli altri soggetti, compresi
i ricorrenti, dovrebbero dimostrare di essere esposti ad una dose di radiazioni paragonabile a quello cui sono
esposti i tecnici e medici di radiologia, e di esservi esposti in maniera continuativa». Presupposti che nei primi
due gradi di giudizio i 26 ricorrenti, stando alle pronunce dei giudici, non sono riusciti a dimostrare. L’Ulss 7
invece è riuscita a dimostrare che i ricorrenti erano esposti ad un livello di rischio di esposizione assolutamente
inferiore a quello dei radiologi, e che erano esposti al rischio di esposizione in modo «non continuativo», vale
a dire per un periodo di tempo notevolmente inferiore alla metà del loro orario lavorativo. L’Ulss 7, che fino al
2001 aveva corrisposto indennità e congedo aggiuntivi, dal 2002 aveva interrotto la corresponsione in base ad
una riclassificazione del personale effettuata da un esperto. Peraltro, la giurisprudenza non è del tutto univoca
su questo tipo di controversie, e va valutato caso per caso: di pochi giorni fa è una sentenza del Tar del Veneto
che ha riconosciuto a sei professionisti del reparto di Urologia dell’ospedale di Conegliano l’indennità da rischio
radiologico a partire dalla data in cui un esperto, effettuando delle misurazioni, aveva accertato l’intensità
delle radiazioni ionizzanti a cui erano esposti. Il primo ricorso dei dipendenti risale all’ottobre del 2004, dopo
sei anni ci sarà dunque una sentenza definitiva (che è attesa entro breve tempo). Ogni anno in Italia vengono
eseguite da 36 a 43 milioni di prestazioni radiografiche. In media una per cittadino, bambini esclusi. Al Pronto
Soccorso il 35% degli esami avviene con apparecchi radiologici tradizionali (la classica lastra), nel 10% dei
casi entra in azione la TC che produce immagini di elevata qualità, ma emette alte dosi rispetto alle tecniche
convenzionali.

IL GAZZETTINO DI TREVISO
TRUFFA ALL’USL 9 Eseguito in Francia il provvedimento chiesto dal Gip
Bolzan: sigilli al “tesoretto”
Sequestrati sette appartamenti in Costa Azzurra e un conto corrente
PAGINA 1 06 MARZO
RESA DEI CONTI
A quattordici mesi dall’apertura dell’inchiesta, compare un nuovo elemento nel fascicolo sul caso di
Loredana Bolzan, l’ex dipendente dell’Usl 9 indagata per peculato per aver sottratto in dieci anni dalle casse
dell’azienda sanitaria 4 milioni e 200 mila euro. La magistratura francese ha eseguito il provvedimento del gip
trevigiano che disponeva il sequestro preventivo -finalizzato a una futura confisca- del “tesoretto” che la Bolzan
si era assicurata in Costa Azzurra. Si tratta di 7 appartamenti e di un conto corrente, nel quale veniva versato il
denaro frutto degli affitti, ai quali la procura di Nizza ha messo i sigilli.

IL GAZZETTINO DI TREVISO
A Nizza un tesoro per i creditori
PAGINA 3 06 MARZO
A quattordici mesi dall’apertura dell’inchiesta, compare un nuovo elemento nel fascicolo sul caso di Loredana Bolzan, l’ex dipendente
dell’Usl 9 iscritta nel registro degli indagati con l’accusa di peculato per aver sottratto in dieci anni dalle casse dell’azienda sanitaria
trevigiana 4 milioni e 200 mila euro. Il gip Umberto Donà, su richiesta del sostituto procuratore Claudio Pinto, titolare delle indagini,
aveva firmato nei mesi scorsi la rogatoria per porre sotto sequestro preventivo finalizzato a una futura confisca il “tesoretto”
che la Bolzan si era assicurata all’estero, più precisamente in Francia, e ora quella rogatoria è stata eseguita dalla polizia d’oltralpe.
Si tratta di 7 appartamenti e di un conto corrente, nel quale veniva versato il denaro frutto degli affitti degli stessi, ai quali la procura
di Nizza ha messo i sigilli. In realtà gli appartamenti francesi intestati alla Bolzan erano 8, ma la donna ne aveva venduto uno nel
dicembre del 2008, appena un paio di settimane prima che venisse aperto il fascicolo relativo allo scandalo dell’Usl 9. Ci sono voluti
otto mesi di stretta collaborazione con la Procura nizzarda per provare che quei patrimoni appartenevano all’ex dipendente dell’Usl
9 e per sequestrarli. Intense indagini che hanno permesso alla Procura trevigiana di vagliare anche l’ipotesi di una seconda rogatoria
per mettere i sigilli anche ad altri beni riconducibili alla Bolzan. Sul tavolo del sostituto procuratore Claudio Pinto si potrebbe poi
prospettare anche l’apertura di un nuovo fascicolo: nessuna ipotesi di reato è stata ancora formulata ma nel corso delle indagini
sarebbero affiorati alcuni elementi, al momento sotto stretto segreto istruttorio, che permetterebbero di aprire un diverso filone
d’inchiesta. Oltre al sequestro dei beni e ai guai a livello penale, che coinvolgono in concorso altre 8 persone, su Loredana Bolzan
pende anche la causa civile intentata dall’Usl 9 che chiede alla sua ex dipendete un risarcimento di dieci milioni di euro. Il direttore
generale dell’azienda sanitaria trevigiana Claudio Dario aveva motivato questa decisione per il fatto che la Bolzan, che pur avendo
confessato di essersi intascata del denaro che però quantifica soltanto in due milioni di euro, non ha mai collaborato con la giustizia
per chiarire i contorni e l’esatta dinamica di come si siano svolti i fatti. Le indagini, rivela la Procura di Treviso, stanno comunque
volgendo al termine: la chiusura è infatti prevista nel giro di qualche settimana.
Tutto è nato dalla verifica fiscale chiesta da un medico
(Ro) L’inchiesta della Procura che ha portato all’arresto di Loredana Bolzan con l’ipotesi d’accusa di peculato è nata, NEL 2008,
grazie allo spirito d’osservazione, ma soprattutto dall’attenzione, di un medico in pensione che si vide contestare dal Fisco di aver
incassato e di non aver dichiarato dei soldi per prestazioni all’Uls 9 di Treviso. Soldi che il medico mai aveva visto. Quella di mettersi
in tasca il denaro dell’Usl, facendolo apparire versato a medici, era una delle tecniche - secondo gli inquirenti - utilizzate da
Loredana Bolzan per beffare la sanità pubblica e arricchirsi indebitamente. I successivi accertamenti portarono alla scoperta di un
vero bubbone: un malaffare - secondo l’accusa - che avrebbe permesso all’impiegata (nell’inchiesta ci sono però altre dieci persone)
di appropriarsi di quasi 5 milioni di euro. Per recuperare quei soldi la Procura ha chiesto ottenuto vari sequestri di beni mobili e
immobili di Bolzan, tra i quali quelli a Nizza.
«È una tappa: vedremo alla fine»
La notizia non stupisce l’avvocato Fadalti. Resta l’interrogativo: «Dov’era chi doveva vigilare?»
«Nulla di nuovo sotto il sole», lapidario il commento con il quale l’avvocato Luigi Fadalti, che assiste l’impiegata dell’Usl 9
Loredana Bolzan, alla quale è contestata l’accusa di peculato per essersi indebitamente appropriata - secondo la ricostruzione del
sostituto procuratore trevigiano Claudio Pinto - dei soldi dell’Unità sanitaria locale 9 di Treviso, utilizzando stratagemmi di ogni
tipo. «Si tratta di una semplice tappa tecnica - ha aggiunto il legale - della quale eravamo a conoscenza da agosto, anzi da marzo
2009». Nella sostanza è arrivato il via libera, la confisca per rogatoria, della magistratura al provvedimento di sequestro degli immobili
della quale Loredana Bolzan era proprietaria a Nizza. In verità il sequestro era stato chiesto a marzo 2009 dalla Procura di
Treviso e la risposta positiva della magistratura francese era avvenuta ad agosto. In questi giorni sarebbero semplicemente arrivate
le carte, stando alla ricostruzione dell’avvocato Fadalti che continua a tenere un profilo basso sull’inchiesta giudiziaria che vede
coinvolta Loredana Bolzan. Il legale sta studiando le carte per difendersi nella causa civile con la quale i legali dell’Unità sanitaria
locale hanno chiesto un risarcimento da quasi undici milioni di euro all’ex dipendente. Nel frattempo il pm Pinto, sulla base delle
relazioni della Guardia di Finanza, sta chiudendo il cerchio dell’inchiesta penale. Entro fine marzo la Procura dovrebbe formalizzare
le accuse nei confronti dell’ex dipendente dell’Uls e dei suoi presunti complici. Oltre alla contestazione di peculato potrebbero
spuntare varie ipotesi di falso e, probabilmente, anche episodi di truffa. Più volte l’avvocato Fadalti ha sostenuto che Bolzan ha margini
per difendersi dalle accuse che le sono state mosse. «Mi piacerebbe sapere - ha spiegato alcune settimane fa - dov’erano le persone
che dovevano vigilare quando Bolzan avrebbe fatto ciò le viene contestato, ma anche dove sono adesso. Mi piacerebbe anche
sapere il ruolo, se ne hanno avuto uno, recitato dalle banche». Parole abbozzate ma che lasciano intravvedere la linea difensiva.

IL GAZZETTINO DI TREVISO
«Liste d’attesa all’Usl 7: non è colpa dei medici»
PAGINA 21 06 MARZO
Il tempo di attesa per una visita specialistica sempre più spesso pare interminabile; sicuramente al di là
dell’umana comprensione di un paziente che attende di conoscere il suo stato di salute. Oltre ai pazienti, a
vivere in prima persona i disagi di tale problematica seppur con punti di vista differenti, sono gli operatori
sanitari. Stretti tra carenza di risorse e crescente domanda di prestazioni, i medici dell’Anaao (il sindacato
dei medici dirigenti) intendono fare chiarezza su una situazione che spesso vede la categoria additata come
l’unica responsabile dell’allungamento dei tempi di attesa. Per questo, l’Anaao-Assomed promuove un convegno
con l’obiettivo di esplorare la problematica delle liste d’attesa da un duplice punto di vista, quello
degli operatori sanitari e quello degli utenti. «La sensazione sempre più percepita dagli operatori sanitari di
essere di fatto ostaggio dell’utente e unica risposta concreta alla mancanza di risorse e aumento delle richieste,
sta già di fatto portando ad una disumanizzazione delle prestazioni – sostiene il sindacato - con grave
ricaduta sull’utente».
Il convegno si pone l’obiettivo di dare ai cittadini un’ informazione qualificata sui reali meccanismi che
determinano le liste d’attesa con lo scopo di instaurare rapporti più distesi e collaborativi. «Le liste d’attesa
sono frutto di scelte politiche e di programmazione dell’Uls – afferma Vincenza Scarpa, segretario aziendale
Uls 7 dell’Anaao-Assomed che modererà l’incontro – I medici sono coinvolti solo in quanto lavoratori». Nel
corso del convegno, che si terrà giovedì 11 marzo alle 17.30 al relais Le betulle di Costa, la questione verrà
disaminata sotto diversi aspetti: il punto di vista del medico di Medicina Generale con la dott.ssa Elena Villani;
il ruolo dell’Ordine dei Medici con Daniele Frezza, segretario dell’Ordine dei Medici della provincia
di Treviso; il punto di vista dell’Anaao Assomed del Veneto con Luigi Muffato vice - segretario regionale;
la situazione dell’Uls7 con Angelo Lino Del Favero, direttore generale e le conclusioni di Carlo Lucenti,
segretario nazionale Anaao Assomed.

IL CORRIERE DEL VENETO
Truffa all’Usl 9, nuova inchiesta
Dopo il caso Bolzan la procura apre un fascicolo su altri ammanchi sospetti
PAGINA 10 06 MARZO
TREVISO— Caso Bolzan, la procura apre il secondo fascicolo. Il pm titolare dell’inchiesta, il dottor Claudio
Pinto, ha posto il focus dell’indagine su rimborsi e altre uscite economiche dell’azienda sanitaria locale
non direttamente connesse alla responsabile dei conti oggi sotto inchiesta. Ancora troppo presto per capire
se ci sono nuovi indagati. Anche se nella relazione della polizia giudiziaria sono precisate circostanze ed
episodi che potrebbero presto portare all’esplosione di un caso Bolzan-bis di spessore. Nel frattempo, arriva
una buona notizia per gli inquirenti. Le autorità francesi hanno chiuso l’iter delle rogatorie con le quali
veniva chiesto il sequestro degli appartamenti a Nizza di proprietà dell’ex dipendente dell’Usl.
All’inizio si ipotizzava fossero nove, la rogatoria dell’aprile 2009 ne aveva chiesto il sequestro ai fini della
confisca di otto. Ma alla fine il pm adesso ha la disponibilità solo di sette spazi residenziali. Un paio di settimane
prima dell’apertura dell’inchiesta, era il dicembre del 2008, la Bolzan era infatti riuscita a vendere una
delle sue proprietà, forse presagendo che il clima, attorno a lei, stava cambiando. La procura di Treviso però
non si arrende nel tentativo di riportare all’erario il mal tolto.
Al vaglio del pm la richiesta di una seconda rogatoria. E non si escludono neppure degli ulteriori sequestri,
da realizzare a danno degli altri protagonisti dell’inchiesta. Infine, una volta terminata la fase
penale, si dovrebbe aprire lo scenario amministrativo, con le indagini della Corte dei Conti finalizzate
all’individuazione di responsabilità di controllo dei dirigenti sui loro subalterni.
La vicenda della maxi truffa all’azienda sanitaria era iniziata dal punto di vista penale alla vigilia di Natale
del 2008. I dirigenti dell’Usl, dopo la segnalazione di un medico in pensione, si erano accorti che delle cifre
erano transitate sui conti correnti dell’ex dipendente Loredana Bolzan. A poco a poco, si scopriva un buco
da quattro milioni e mezzo di euro. Il 23 febbraio scattarono le manette ai polsi della donna, che rimase in
carcere fino al 22 luglio, poco prima che scadessero i termini della detenzione preventiva. Poco prima, il 6
giugno, l’Usl aveva depositato la relazione della commissione tecnica in procura, nella quale si raccontavano
le «magie nere» della Bolzan: trasferiva sul proprio conto corrente dei pagamenti mai effettuati a sanitari per
prestazioni non dovute. La procura indagando sul caso di peculato, ha sequestrato diversi immobili di proprietà
della Bolzan o delle persone a lei vicine (in tutto, gli indagati sono dieci) e ormai si attende solo l’avviso
di chiusura indagini, che dovrebbe arrivare a breve.
Così, mentre i finanzieri studiano il modo di tassare gli introiti non dichiarati dall’ex dipendente, adesso
iniziano a tremare anche altre persone che nel corso degli anni potrebbero aver sfruttato le falle nel sistema
della Usl per portarsi a casa qualche euro.