NTA PRGC_VAR7 maggio 2011 - Comune di Vinovo

CHIAVE DI LETTURA
Il presente elaborato è stato predisposto in conformità agli indirizzi impartiti
dalla Provincia di Torino e definiti nel documento denominato "Varianti parziali al
Piano Regolatore - Orientamenti per l'applicazione della Legge Regionale n° 41/97".
Nel caso specifico il Comune di Vinovo ha inteso attenersi alle indicazioni dell'art.
4, lettera B, paragrafo "Norme di Attuazione" del sopraccitato documento, che
stabiliscono la necessità di riportare le modifiche normative all'interno di apposito
elaborato contenente il testo degli articoli interessati dalle variazioni.
Il presente elaborato documento contiene, pertanto, il testo completo del
documento denominato P3.1 Norme Tecniche di attuazione – Prescrizioni generali e
Tabelle normative, modificato a seguito delle modifiche proposte dalla variante
parziale “n° 3” redatta ai sensi dell'art. 17 comma 7 della L.R. 05/12/1977 n° 56 e
s.m.i.
Nel testo normativo le variazioni vengono evidenziate utilizzando i seguenti
caratteri:
- Times New Roman barrato, per le parole e/o frasi eliminate dalla
variante parziale “n° 6”;
- Arial grassetto per le parole e/o frasi inserite dalla variante parziale
“n° 6 7”.

TITOLO I
NORME GENERALI
Art. 1 Obiettivi e criteri informatori del Piano.
Il presente Piano Regolatore Generale Comunale (P.R.G.C.) deve essere inteso come
"revisione" generale di quello vigente approvato dalla Regione Piemonte con Delibera della
Giunta n. 43.10163 del 11/11/1991; esso é redatto secondo le definizioni, gli effetti e le modalità
di cui all'Art. 17 della legge urbanistica regionale (L.R.) 5 dicembre 1977 n. 56 e successive
modifiche ed integrazioni.
Il PRG del Comune di Vinovo recepisce i criteri per l’adeguamento alla D.C.R. 29
ottobre 1999 – n.563-13414, Indirizzi generali e criteri di programmazione urbanistica per
l’insediamento del commercio al dettaglio in sede fissa, in attuazione del D.Lgs. 31 marzo 1998
n.114 già oggetto di specifica deliberazione consiliare n.23 del 23/05/2001, la verifica di
compatibilità delle strutture di vendita sul territorio comunale è pertanto vincolata non solo
all’ammissibilità sotto l’aspetto urbanistico, ma anche al rispetto dei criteri commerciali in esso
contenuti.
Gli obiettivi ed i criteri informatori utilizzati per la formazione del P.R.G.C. sono
specificati nella Relazione Illustrativa in coerenza con quanto indicato al Titolo III della l.u.r.
56/77. La Relazione Illustrativa non riveste soltanto un valore descrittivo, bensì indica
l'interpretazione delle Norme e degli elaborati grafici e orienta l'applicazione delle leggi e del
quadro normativo esterno al P.R.G.C..
Le Tavole di Progetto (P2), le Norme Tecniche di Attuazione (P3), e le prescrizioni
idrogeologiche, contenute negli elaborati (AT3), hanno carattere prescrittivo. La loro
interpretazione e l'ambito di applicazione devono essere ricondotti agli obiettivi generali
espressi dalla Relazione Illustrativa ed al contesto progettuale espresso dagli elaborati di ricerca
propedeutici alle scelte di Piano ed alle tavole di progetto.
Art. 2 Utilizzazione e valore delle norme
Le regole da rispettare per ogni trasformazione edilizia e urbanistica del territorio
comunale ai sensi del D.P.R. 06/06/2001 n° 380 e s.m.i. e dell'Art. 48 della l.u.r. n. 56/77 e
s.m.i., sono contenute, oltre che nelle tavole di Piano, negli articoli delle presenti norme, nei
Quadri sinottici e nelle Schede d'Area.
Le norme si esprimono mediante prescrizioni di carattere generale e prescrizioni di
carattere specifico. In particolare:
a) gli articoli compresi nei titoli I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII contengono regole generali per
l'interpretazione e la gestione del Piano;
b) gli articoli del Titolo IV contengono prescrizioni generali per le singole zone urbanistiche in
cui é suddiviso il territorio comunale;
c) le Tabelle normative, riportate alla fine di alcuni articoli, contengono le prescrizioni puntuali
per ogni zona urbanistica, cosi come individuate all'Art. 24, e per ognuna delle (o per ogni
1

insieme omogeneo di) aree urbanistiche individuate all'Art. 25. Esse correlano, per ogni
singola area urbanistica, le destinazioni d'uso consentite, i tipi e le modalità d'intervento
relativi ad interi edifici o parti di essi, con o senza cambi di destinazioni d'uso rispetto a
quelli esistenti alla data di adozione del progetto preliminare, e le modalità d'intervento. Tra
le destinazioni ammesse vengono indicate, con apposita simbologia, quelle ritenute proprie
della zona urbanistica e quelle che, pur consentite, non debbono mai risultare prevalenti
d) le Schede d'Area contengono, per alcune particolari aree urbanistiche, le prescrizioni
specifiche relative all'edificazione, ai rapporti fra le funzioni da insediare, ai rapporti tra
spazi pubblici e privati da reperire, e gli eventuali particolari meccanismi attuativi a cui é
subordinata la realizzazione degli interventi.
Le Schede possono comprendere anche indicazioni di organizzazione territoriale e di
composizione urbanistica che devono essere tenute presenti nella predisposizione degli
strumenti attuativi che sovrintendono agli interventi, ma che non assumono valore
prescrittivo. I nuovi interventi saranno attuabili anche mediante più S.U.E. distinti
eventualmente coordinati da un “Progetto Guida” di cui all’art. 4, punto 23.
Dall'insieme dei documenti, precedentemente citati ai punti a), b), c), d), derivano
sostanzialmente regole riguardanti i seguenti dati di progetto:
e) le destinazioni d'uso consentite per gli edifici e le aree comprese in ciascuna zona urbanistica;
f) il dimensionamento dell'intervento edilizio e urbanistico;
g) i tipi di intervento ammessi;
h) gli eventuali vincoli sulla conformazione e sull'ubicazione degli edifici, sulla localizzazione
degli spazi pubblici e sulla utilizzazione delle superfici fondiarie;
i) la modalità d'intervento.
Ognuno di essi é riferito alle aree libere, agli edifici esistenti e in progetto o a loro parti.
L'insieme delle destinazioni d'uso consentite per ciascuna zona urbanistica (punto e) non
esaurisce ovviamente l'intero universo delle possibili attività che si potrebbe in futuro richiedere
di insediare. Per quelle non direttamente comprese nella classificazione del Titolo II si dovrà, di
volta in volta, provvedere a ricondurle per analogia, o con riferimento a specifici dispositivi di
legge, a quelle previste espressamente dal Piano. La prova di tale analogia é di competenza del
richiedente, mentre all'Amministrazione comunale é lasciata la facoltà di verificarne ed
accettarne la corrispondenza.
Qualora il dimensionamento edilizio-urbanistico, di cui al punto f), debba fare
riferimento a quantità già esistenti (di aree o di edifici) la misura puntuale presentata dal
richiedente al momento della titolo abilitativo edilizio o della formazione del piano esecutivo
prevale su quella stimata eventualmente dal P.R.G. nel Quadri Sinottici, ma spetta
all'Amministrazione comunale la facoltà di verificarne direttamente ed accettarne la validità.
Ai fini della corretta applicazione delle norme e con riferimento agli elaborati del
P.R.G.C. elencati al successivo Art. 3, assumono valore di prescrizione letterale e puntuale i
seguenti elaborati: P2.2/1-12, P3, AT3.1, AT3.5, AT3.6, AT3.7, AT3.8 mentre i restanti
elaborati assumono valore descrittivo e interpretativo dei precedenti.
Per maggiore chiarezza di lettura e di applicazione del P.R.G., le informazioni contenute
negli elaborati AT3.5/6 "Carta di sintesi della Pericolosità Geomorfologica e dell'Idoneità
all'Utilizzazione Urbanistica" sono riportate anche sulle tavole di progetto P2.2/1-12, e le
prescrizioni normative della Relazione geologica (elaborato AT3. 1) eventualmente presenti sia
a livello generale che a quello puntuale sono da ritenersi prescrittive.
2

Laddove la medesima parte del territorio è rappresentata su elaborati a scale diverse,
prevalgono (ma non si sostituiscono) le indicazioni a scala superiore rispetto a quelle a scala
inferiore.
Art. 3 Elaborati del Piano Regolatore Generale
Si precisa che l'intera cartografía del P.R.G., aggiornata al febbraio 1998 è stata
riprodotta attraverso trasposizione informatizzata dalle tavole catastali.
Gli elaborati della Revisione del Piano Regolatore Generale comprendono:
- P1.1/1a: Relazione Illustrativa;
- P1.1/1b Relazione di compatibilità tra la variante urbanistica e la Proposta di
zonizzazione acustica
- P1.2: Quadri sinottici;
- le Tavole di P.R.G. (P2) cosi suddivise:
- P2.1: Planimetria sintetica del P.R.G. alla scala 1: 25.000 (rappresentativa
anche delle fasce marginali dei Comuni contermini);
- P2.2/1-12: Planimetria di progetto alla scala 1: 2.000 dell'intero territorio;
- P2.3/1-2: Planimetria di progetto dell’intero territorio comunale, con
individuazione degli ambiti di insediamento commerciale, alla scala 1:
5.000.
- le Norme Tecniche d'Attuazione (P3) che comprendono:
- P3.1 Prescrizioni generali e tabelle normative;
- P3.2 Schede d'Area;
- gli Allegati Tecnici (AT) cosi suddivisi:
- AT1.1/1-12: atlante del tessuto edificato esistente dell'intero territorio, alla scala
1:2.000;
- AT1.2: schede quantitative e descrittive del patrimonio edificato esistente;
- AT2.1: atlante dell'uso del suolo in atto a fini agricoli, forestali ed estrattivi,
scala 1: 10.000;
- elaborati Idrogeologici (AT3):
- AT3.1: Relazione geologica;
- AT3.2: Carta geomorfologica con informazione sulla dinamica fluviale, alla
scala 1: 10.000;
- AT3.3: Carta delle fasce di pertinenza fluviale, alla scala 1: 10.000;
- AT3.4: Carta piezometrica, alla scala 1: 10.000;
- AT3.5: Carta di sintesi della pericolosità geomorfologica e dell'idoneità
all'utilizzazione urbanistica, alla scala 1: 10.000;
- AT3.6: Carta di sintesi della pericolosità geomorfologica e dell'idoneità
all'utilizzazione urbanistica, alla scala 1: 5.000;
- AT3.7: Carta del reticolato idrografico artificiale, alla scala 1: 5.000.
- AT3.8: Relazione geologica integrativa e controdeduttiva.
I Quadri sinottici, allegati alla Relazione Illustrativa, contengono i principali dati
dimensionali di ciascuna zona e area urbanistica; essi riguardano dati dello stato di fatto e dati di
progetto relativi ad una delle possibili simulazioni della trasformazione delle aree, basata sui
parametri urbanistici prescritti dal Piano.
3

La simulazione dei dati quantitativi di progetto é da considerare elemento di valutazione
previsionale della capacità insediativa massima, residenziale e non, che viene sintetizzata nello
specifico capitolo della Relazione Illustrativa.
Art. 4 Definizioni e prescrizioni generali
Ai fini dell'applicazione delle presenti norme si fa riferimento alle seguenti definizioni:
1 - Zona urbanistica:
parte del territorio comunale, graficamente individuata nelle tavole di progetto,
caratterizzata da una omogenea situazione fisica, funzionale e ambientale dello stato di
fatto, che il P.R.G.C. intende mantenere o trasformare secondo criteri e regole omogenee.
2 - Area urbanistica:
parte della zona urbanistica, simbolicamente individuata nelle tavole di progetto,
caratterizzata da una omogenea situazione fisica, funzionale e ambientale dello stato di
fatto, che il P.R.G.C. intende mantenere o trasformare secondo criteri, regole e parametri
urbanistico-edilizi omogenei.
3 - Destinazioni d'uso:
insieme delle attività (secondo la classificazione adottata al successivo Titolo II) ammesse
in una zona o in un'area urbanistica.
Le prescrizioni generali e le Tabelle normative, relative ad ogni zona o area urbanistica,
indicano la destinazione d'uso ammessa per ognuna di esse. Laddove sono indicate più
attività possibili, si intendono di norma ammissibili i cambi di attività all'interno della
gamma prevista; ciò non può tuttavia snaturare il carattere principale della zona o
dell'area urbanistica, definito al successivo Art. 24, rispetto al quale devono sempre
essere valutati sia i "cambi di destinazione d'uso", sia le destinazioni d'uso proposte
eventualmente da nuovi impianti. Per questi ultimi, in particolare, laddove l'intervento
comprenda un'intera area urbanistica, le destinazioni d'uso caratterizzanti gli
insediamenti, definiti dall'Art. 24, devono essere presenti nella misura di almeno il 60%
dell'intera capacità insediativa dell'area urbanistica.
Le prescrizioni specifiche o puntuali di zona o di area urbanistica possono tuttavia
limitare tali cambi di attività a particolari parti degli edifici o dei suoli, oppure a
particolari tipi di intervento o, ancora, a particolari modalità di intervento; in questo caso
le prescrizioni specifiche prevalgono su quelle generali espresse dalla presente
definizione.
3bis- Attività accessoria:
attività funzionalmente connessa e di servizio esclusivo, nell’uso, alle unità immobiliari
di cui è costituito l’edificio principale.
Per la residenza sono da considerarsi attività accessorie quelle riferite ai seguenti locali:
cantine, tavernette, lavanderie, sgombero, stireria, guardaroba, soffitte, autorimessa.
Per le attività economiche sono da considerarsi attività accessorie, quelle esercitate nei
seguenti locali: deposito, magazzino, autorimessa.
4 - Tipi di intervento:
sono quelli definiti dall'Art. 13 della 1.u.r. 56/77 con le specificazioni contenute al Titolo
III delle presenti norme.
5 - Modalità di intervento:
insieme dei piani, progetti e procedure che consentono l'attuazione del P.R.G.C..
4

Sono generalmente definiti dal Titolo V della l.u.r. 56/77 con le specificazioni contenute
all'Art. 6 delle presenti norme.
6 - Organismo edilizio:
edificio (o insieme di edifici) e aree ad esso (o, ad essi) pertinenti, conseguente ad un
unico progetto edilizio, od a successivi progetti edilizi, che hanno col tempo determinato
una specifica e integrata utilizzazione degli spazi e dei volumi ad esso riferiti, avuta anche
presente la composizione unica o condominiale della proprietà.
Nella accezione più semplice, ed a titolo di esempio, costituisce organismo edilizio
I'insieme di un edificio principale, delle aree sistemate a cortile o a giardino ad esso
pertinenti, i bassi fabbricati o i fabbricati secondari esistenti nel cortile stesso.
6 bis Edifici esistenti:
fatto salvo quanto previsto da specifiche disposizioni normative, si definiscono edifici
esistenti i fabbricati che, alla data di adozione del progetto preliminare di variante
generale al P.R.G.C. (aprile 1999), risultino ultimati ed agibili in conformità alle
prescrizioni di legge.
Al fine dell’utilizzazione del sottotetto di cui al successivo art. 49 lett. A), sono da
considerarsi esistenti:
- gli edifici risultanti da interventi di ampliamenti “una tantum” consentiti dalle presenti
N.T.A. pari o inferiori al 20% della Sul esistente alla data di adozione del progetto
preliminare di variante generale al P.R.G.C.;
- gli edifici sui quali si attua l’intervento di demolizione e ricostruzione fedele
nell’ambito della ristrutturazione.
Non si considerano esistenti gli edifici soggetti a sostituzione edilizia.
6 ter Pertinenza edilizia:
opera che, pur avendo una propria individualità e autonomia, è posta in durevole rapporto
di subordinazione con un’unità immobiliare – di cui fa parte – per renderne più agevole e
funzionale l’uso.
7 - Insieme sistematico di opere edilizie:
insieme di opere riguardanti la costituzione statica, funzionale, impiantistica e
compositiva dell'edificio, comprese in un unico progetto edilizio.
8 - Altezza delle fronti dei fabbricati (Hf, H):
si definiscono fronti le proiezioni ortogonali delle singole facciate della costruzione,
compresi gli elementi aggettanti o arretrati e la copertura.
Si assume come altezza reale di ciascun fronte della costruzione la differenza di quota,
misurata in metri (m), tra l’estradosso dell’ultimo solaio orizzontale – ovvero tra il filo di
gronda della copertura se a quota più elevata rispetto ad esso – ed il punto più basso della
linea di spiccato; parapetti chiusi o semiaperti, realizzati con qualsiasi tipo di materiale,
non rientrano nel computo se di altezza inferiore o uguale a 1,10 m.
Per gli edifici a tipologia produttiva l’altezza di ciascuna fronte della costruzione è la
differenza di quota tra quella misurata all’intradosso delle travi portanti della copertura ed
il punto più basso della linea di spiccato.
L’ultimo solaio orizzontale è quello che sovrasta l’ultimo spazio abitabile o agibile –
esclusi i sottotetti anche se posseggano i requisiti tecnico – funzionali per essere
considerati abitabili e agibili – con esclusione dei volumi tecnici.
Il filo di gronda è dato dall’intersezione della superficie della facciata con il piano
orizzontale tangente al punto più basso della parte aggettante della copertura; nel caso in
cui la facciata e la copertura siano raccordati con elementi curvilinei od altro,
l’intersezione di cui sopra è rappresentata da una linea virtuale.
5

La linea di spiccato è data dall’intersezione della superficie del marciapiede della strada
pubblica di servizio al fabbricato o del terreno dopo la sua sistemazione se a quota
inferiore, con la superficie della facciata della costruzione, escluse le parti prospicienti a
rampe, scale e viabilità privata di accesso ai piani interrati.
In presenza di sottotetti agibili ed abitabili ed in generale nel caso in cui l’ultimo solaio
non presenti andamento orizzontale o presenti andamento complesso con parti a diverse
sezioni verticali, l’altezza virtuale della linea di estradosso rispetto al piano di calpestio
sottostante (Hv), è convenzionalmente ricavata dividendo il volume dell’ultimo spazio
(comprensivo degli spessori dell’ultimo solaio di copertura e dei tamponamenti laterali,
da intendersi posizionati in corrispondenza verticale dei muri perimetranti l’edificio e gli
eventuali porticati) per la superficie utile lorda corrispondente (vedi punto 11 del presente
articolo), al netto di eventuali soppalchi; l’altezza virtuale di cui sopra sommata alla
differenza di quota tra il piano di calpestio citato ed il punto più basso della linea di
spiccato è l’altezza di ciascun fronte.
Dal computo dell’altezza dei fronti sono escluse le opere di natura tecnica che è
necessario collocare al di sopra dell’ultimo solaio, quali torrini dei macchinari degli
ascensori, torrini delle scale, camini, torri di esalazione, ciminiere, antenne, impianti per
riscaldamento e/o refrigerazione, impianti per l’utilizzo di fonti energetiche alternative.
Dal computo dell’altezza dei fronti è inoltre escluso il maggior spessore dei solai,
necessario all’esclusivo miglioramento dei livelli di isolamento termico ed acustico o di
inerzia termica, per la sola parte eccedente i 30 centimetri e fino ad un massimo di
ulteriori 25 centimetri per la copertura e 15 cm per gli elementi orizzontali intermedi.
8 bis - Altezza della costruzione (H):
l’altezza della costruzione, misurata in metri (m), è la massima tra quelle dei fronti,
determinate ai sensi del precedente punto 8 del presente articolo.
8 ter - Numero dei piani della costruzione (Np):
il numero dei piani della costruzione è il numero dei piani abitabili o agibili compresi
quelli formati da soffitte e da spazi sottotetto la cui altezza virtuale Hv (di cui al
precedente punto 8) è maggiore di quella prescritta per le singole zone urbanistiche e di
quelli seminterrati il cui livello di calpestio sia, anche solo in parte, fuori terra rispetto ad
uno qualunque dei fronti dell’edificio, con esclusione di rampe, scale e viabilità privata di
accesso ai piani interrati.
Dal computo del numero dei piani sono esclusi quelli il cui livello di calpestio risulti
interamente interrato e che non emergano dal suolo per più di 1, 20 m, misurati dal più
alto dei punti dell’intradosso del soffitto al più basso dei punti della linea di spiccato (così
come definita al 5° comma del punto 8 del presente articolo), nonché gli eventuali
soppalchi.
Dal computo del numero dei piani sono inoltre esclusi i sottotetti, finalizzati ad ospitare
locali accessori alla sottostante unità residenziale, aventi le seguenti caratteristiche:
- Hv non superiore a m 3,00 calcolata come al precedente punto 8);
- Inclinazione delle falde di copertura non inferiore a 20° sessagesimali e non
superiori a 30°;
- Privi di terrazzi o balconi realizzati all’esterno della sagoma delimitata dai muri
perimetranti l’edificio e da eventuali porticati accorpati all’edificio medesimo.
6

E’ ammesso, senza che questo venga conteggiato nel numero dei piani, un incremento
massimo di 0,60 m della quota emergente di 1,20 m (misurata secondo i criteri sopra
descritti) purché la fascia dell’edificio, corrispondente alla quota aggiunta, risulti interrata
ad avvenuta sistemazione del terreno, la cui pendenza non può superare il 10%. Il cordolo
di base della recinzione può costituire muretto di contenimento della terra. In ogni caso,
la distanza tra la parete perimetrale esterna dei locali seminterrati ed il cordolo di base
della recinzione non deve essere inferiore a ml. 2,00.
9 - Distanza tra le costruzioni (D), della costruzione dal confine (Dc), della costruzione dal
ciglio o confine stradale (Ds):
le distanze di cui al titolo del presente articolo sono misurate in metri (m) e riferite al filo
di fabbricazione della costruzione.
Il filo di fabbricazione, ai fini della presente norma, è dato dal perimetro esterno delle
pareti della costruzione, con esclusione degli elementi decorativi, dei cornicioni, delle
pensiline, dei balconi e delle altre analoghe opere, aggettanti per non più di 1,50 m; sono
inclusi nel perimetro anzidetto i “bow window”, le verande, gli elementi portanti verticali
in risalto, gli spazi porticati, i vani semiaperti di scale ed ascensori.
La distanza tra:
- filo di fabbricazione di una costruzione e il filo di fabbricazione di un'altra
costruzione frontistante (D), è rappresentata dalla lunghezza del segmento minimo
ortogonale congiungente i due fili di fabbricazione;
- filo di fabbricazione di una costruzione e il confine della proprietà (Dc), è
rappresentata dalla lunghezza del segmento minimo congiungente il filo di
fabbricazione della costruzione e il confine di proprietà antistante;
- filo di fabbricazione di una costruzione e una strada (Ds), è rappresentata dalla
lunghezza del segmento minimo congiungente il filo di fabbricazione della
costruzione e il confine di una strada o, in assenza di questo, il ciglio di una strada.
Se non in aderenza, la distanza minima tra gli spigoli dei due edifici non può essere
inferiore a mt. 5,00.
9bis Parete finestrata:
parete munita di apertura (vedute) e caratterizzata da un unico piano senza soluzione di
continuità. Le pareti in vetrocemento non vengono considerate finestrature.
10 - Superficie coperta (Sc):
la superficie coperta è l’area, misurata in metri quadrati (m 2 ), della proiezione orizzontale
dell’intero corpo della costruzione emergente dal terreno, comprese le tettoie, le logge, i
“bow window”, i vani scala, i vani degli ascensori, i porticati e le altre analoghe strutture.
Sono esclusi dal computo della superficie coperta gli elementi decorativi, i cornicioni, le
pensiline aperte per il solo riparo di passaggi e di aperture, pergolati e gazebi senza
coperture (né fisse né mobili) ed i balconi aperti a sbalzo, aggettanti per non più di 1,50 m
dal filo di fabbricazione.
Ai soli fini del conteggio del rapporto di copertura di cui al successivo punto 15, sono
esclusi dal computo della superficie coperta:
a) lo spessore delle murature esterne, tamponature o muri portanti (superiore ai 30
centimetri nelle nuove costruzioni) e tutte le superfici necessarie all'esclusivo
7

miglioramento dei livelli di isolamento termico ed acustico o di inerzia termica
per la sola parte eccedente i 30 centimetri e fino ad un massimo di ulteriori 25
centimetri per gli elementi verticali;
b) le serre solari e altri elementi costruttivi finalizzati alla captazione diretta
dell'energia solare e all'esclusivo miglioramento dei livelli di isolamento termico
secondo i limiti fissati dalla normativa vigente in materia.
11- Superficie utile lorda della costruzione (Sul):
la superficie utile lorda, misurata in metri quadrati (m 2 ), è la somma delle superfici utili
lorde di tutti i piani – entro e fuori terra, sottotetto abitabile o agibile compreso –
delimitate dal perimetro esterno di ciascun piano.
Nel computo della superficie utile lorda dei piani sono comprese le superfici relative:
a) ai "bow window" ed alle verande;
b) ai piani di calpestio dei soppalchi;
c) ai porticati, ai pilotis, alle logge, ai balconi, ai terrazzi, ai fienili, alle tettoie ed agli
spazi ad essi assimilabili chiusi per più di 2/3 del loro perimetro con murature
perimetrali e/o infissi e/o serramenti e/o vetrate e/o tamponamenti sia fissi, sia mobili;
d) ai sottotetti allorquando lo spazio complessivo, da valutarsi al netto di quello
occupato dagli abbaini (così come definiti al successivo punto 18), raggiunge l’altezza
media di m. 2,40 tra il pavimento e l’intradosso delle falde di copertura; in questo
caso la superficie utile lorda del sottotetto è quella che risulta interna alla figura
geometrica definita dai lati in corrispondenza dei quali si raggiunge un’altezza interna
di 2,00 m tra pavimento ed intradosso delle falde di copertura;
e) ai locali totalmente o parzialmente interrati aventi altezza netta maggiore di m. 2,40,
qualora siano destinati ad attività diverse dalle accessorie (così come definite al
precedente punto 3bis) al fabbricato principale, consentite dagli strumenti urbanistici;
f) agli spazi adibiti al ricovero ed alla manovra dei veicoli realizzati in superficie, non
aventi le caratteristiche di cui alla successiva lettera j), con particolare riguardo alle
eventualità di seguito descritte:
- qualora il rapporto di cui alla successiva lettera j) punto 2.1 venga superato, le
superfici interne ai fabbricati destinate al ricovero e all’eventuale area di manovra
rientreranno nel conteggio della Superficie Utile Lorda esclusivamente per la parte
eccedente il rapporto stesso;
- qualora si registri il superamento dei parametri dimensionali di cui alla successiva
lettera j) punto 3, le superfici interne ai fabbricati destinate al ricovero e
all’eventuale area di manovra saranno conteggiate quale Superficie Utile Lorda per
intero;
sono escluse le superfici relative:
g) ai volumi tecnici, anche se emergenti dalla copertura del fabbricato, quali torrini dei
macchinari degli ascensori, torrini delle scale, impianti tecnologici, vani scala 1 , vani
degli ascensori ed elementi assimilabili;
h) ai balconi ed ai terrazzi;
1
La superficie relativa ai vani scala/ascensore da escludere dal computo della sul comprende:
- la superficie netta dei vani scala/ascensore;
- la superficie delle eventuali murature esterne dell’edificio perimetranti i vani scala/ascensore;
- la superficie connessa al vano scala/ascensore avente funzione di ingresso al fabbricato;
- relativamente alle scale interne appartenenti alla singola unità immobiliare, le superfici corrispondenti
alla proiezione orizzontale delle rampe e dei pianerottoli di sosta intermedi posti tra due piani del
fabbricato.
8

i) ai porticati, ai pilotis, alle logge, ai balconi, ai terrazzi, ai fienili, alle tettoie ed agli
spazi ad essi assimilabili chiusi per meno di 2/3 del loro perimetro con murature
perimetrali e/o infissi e/o serramenti e/o vetrate e/o tamponamenti sia fissi, sia mobili;
j) agli spazi adibiti al ricovero ed alla manovra dei veicoli, pertinenziali o di servizio
(locali accessori) alle singole unità immobiliari:
1. realizzati in sottosuolo all’interno delle aree pertinenziali;
2. realizzati in superficie, al piano terreno degli edifici purché sussistano
contemporaneamente le seguenti condizioni:
2.1 la superficie destinata al ricovero e all’eventuale area di manovra non ecceda il
rapporto di 1/10 del volume costruito del fabbricato principale;
2.2. l’altezza utile netta misurata tra il pavimento e l’intradosso della soletta di
copertura non superi m. 2,40;
3. realizzati in superficie, all’interno del lotto fondiario, in fabbricati contigui
all’edificio principale od a se’ stanti, emergenti per non più di 2,80 m (estradosso
solaio di copertura o linea d’imposta esterna della falda o falde di copertura) ed aventi
superficie complessiva non eccedente 25 mq per unità immobiliare;
k) ai locali cantina ed ai locali accessori alla residenza ad uso diverso delle autorimesse:
• realizzati in sottosuolo
• realizzati in soprassuolo, aventi le seguenti caratteristiche:
1. altezza utile interna non superiore a m. 2,40, se realizzati al piano terreno dei
fabbricati principali;
2. emergenti per non più di 2,80 m (estradosso solaio di copertura o linea
d’imposta esterna della falda o falde di copertura) ed aventi superficie
complessiva non eccedente 25 mq per unità immobiliare, se realizzati
all’interno del lotto fondiario, in fabbricati contigui all’edificio principale od
a sé stanti;
l) ai sottotetti, attrezzati o no di locali, il cui spazio complessivo non raggiunge
un’altezza media interna di m. 2.40;
m) ai cavedi;
n) lo spessore delle murature esterne, tamponature o muri portanti (superiore ai 30
centimetri nelle nuove costruzioni) e tutte le superfici necessarie all'esclusivo
miglioramento dei livelli di isolamento termico ed acustico o di inerzia termica per la
sola parte eccedente i 30 centimetri e fino ad un massimo di ulteriori 25 centimetri per
gli elementi verticali;
o) le serre solari e altri elementi costruttivi finalizzati alla captazione diretta dell'energia
solare e all'esclusivo miglioramento dei livelli di isolamento termico secondo i limiti
fissati dalla normativa vigente in materia.
Ai soli fini del calcolo della Sul esistente da utilizzare quale riferimento negli interventi di
ampliamento edilizio di fabbricati esistenti, non viene conteggiata la superficie dei
sottotetti anche nel caso questi ultimi posseggano le caratteristiche di cui alla precedente
lettera d).
Per i fabbricati esistenti alla data di adozione del progetto preliminare di revisione del
PRGC, sono escluse dai conteggi della Sul le superfici delle verande apribili poste a
chiusura dei balconi, che rispettino le seguenti condizioni:
- la superficie finestrata di ciascun locale interno apribile sulla veranda non è inferiore a
1/8 della superficie del pavimento del locale stesso e la superficie finestrata della
veranda apribile verso l’esterno non è inferiore a 1/8 della somma delle superfici dei
pavimenti delle verande e di tutti i locali aprentisi sulla medesima, escludendo i locali
9

che non debbano fruire necessariamente di illuminazione ed aerazione naturale diretta
(disimpegni, ripostigli, …);
- la superficie del pavimento della veranda non supera i 9 mq;
- non contengono apparecchi per il riscaldamento della veranda, apparecchi igienicosanitari,
impianti di cucine o altri arredi atti a modificare le caratteristiche del volume
tecnico a servizio dell’unità immobiliare interessata;
- non sono installati nella veranda apparecchi a fiamma libera e gli eventuali impianti in
essa contenuti rispettano le norme in materia di sicurezza, di ventilazione dei locali, di
scarico dei prodotti della combustione, …;
- non sono realizzate su vie pubbliche; nel caso di proprietà prospicienti su più di una
via pubblica è facoltà della Commissione edilizia individuare un fronte su cui
eventualmente installare la veranda.
11bis Superficie utile netta della costruzione (Sun).
la superficie utile netta, misurata in metri quadrati (m 2 ), è la somma delle superfici utili
nette di tutti i piani – entro e fuori terra, sottotetto abitabile o agibile compreso – ricavate
deducendo da quelle utili lorde tutte le superfici non destinate al calpestio.
Le soglie di passaggio da un vano all’altro e gli sguinci di porte e finestre sono
convenzionalmente considerate superfici non destinate al calpestio fino ad una profondità
massima di 0,50 m e, come tali, sono dedotte dalle superfici lorde; soglie e sguinci di
profondità maggiore saranno invece computati per intero come superfici destinate al
calpestio.
12 - Volume della costruzione (V):
il volume della costruzione, misurato in metri cubi (m 3 ), è la somma dei prodotti della
superficie utile lorda di ciascun piano (Sul), al netto di eventuali soppalchi, per l’altezza
misurata tra i livelli di calpestio del piano medesimo e del piano superiore.
Per l’ultimo piano, sottotetto abitabile o agibile compreso, l’altezza di cui sopra è quella
tra il livello di calpestio e l’estradosso dell’ultimo solaio o in sua assenza l’estradosso
della superficie di copertura.
Nel caso in cui l’ultimo solaio non presenti andamento orizzontale, si ricava
convenzionalmente l’altezza virtuale alla quale è situata la linea di estradosso rispetto al
piano di calpestio, seguendo il procedimento descritto al comma 6 del punto 8 del
presente articolo.
13 - Superficie fondiaria (Sf):
è l’area del terreno asservita e/o asservibile alle costruzioni realizzate e/o realizzabili,
misurata in metri quadrati (m 2 ), al netto delle superfici destinate dagli strumenti
urbanistici generali ed esecutivi alle urbanizzazioni primarie, secondarie e indotte
esistenti e/o previste.
14 - Superficie territoriale (St).
è l’area complessiva di una porzione di territorio, misurata in metri quadrati (m 2 ),
comprendente le superfici fondiarie (Sf) e quelle destinate dagli strumenti urbanistici
generali ed esecutivi alle urbanizzazioni primarie, secondarie e indotte esistenti e/o
previste.
15 - Rapporto di copertura (Rc):
il rapporto di copertura è il quoziente, espresso in percentuale (%), tra la superficie
coperta dalle costruzioni edificate e/o edificabili e la superficie fondiaria pertinente (Rc =
Sc/Sf): rappresenta la percentuale di superficie coperta edificata e/o edificabile sulla
superficie fondiaria.
16 - Indice di utilizzazione fondiaria (Uf):
10

l’indice di utilizzazione fondiaria è dato dal rapporto tra la superficie utile lorda edificata
e/o edificabile e la superficie fondiaria (Uf = Sul/Sf): rappresenta il numero di metri
quadrati di superficie utile lorda edificata e/o edificabile per ogni metro quadrato di
superficie fondiaria (m 2 ) / (m 2 ).
16bis Indice di densità edilizia fondiaria (If):
l’indice di densità edilizia fondiaria è dato dal rapporto tra il volume edificato e/o
edificabile e la superficie fondiaria (If = V / Sf): rappresenta il numero di metri cubi di
volume edificato e/o edificabile per ogni metro quadrato di superficie fondiaria (m 3 ) /
(m 2 ).
17 - Indice: di utilizzazione territoriale (Ut):
l’indice di utilizzazione territoriale è dato dal rapporto tra la superficie utile lorda
edificata e/o edificabile e la superficie territoriale (Ut = Sul / St): rappresenta il numero di
metri quadrati di superficie lorda edificata e/o edificabile per ogni metro quadrato di
superficie territoriale (m 2 ) / (m 2 ).
17bis Indice di densità edilizia territoriale (It):
l’indice di densità edilizia territoriale è dato dal rapporto tra il volume edificato e/o
edificabile e la superficie territoriale (It = V / St): rappresenta il numero di metri cubi di
volume edificato e/o edificabile per ogni metro quadrato di superficie territoriale (m 3 ) /
(m 2 ).
18 - Copertura fabbricati - abbaini:
La pendenza delle falde non può mai superare quella di 30° rispetto all’orizzontale.
Nel caso di configurazione del tetto monofalda, la differenza fra la quota della linea di
imposta più elevata della falda (intesa come la linea di intersezione fra il lato esterno della
parete perimetrale interessata e l’intradosso della falda) e la quota dell’estradosso
dell’ultimo solaio piano non può superare la misura di ml. 2,50.
Eventuali sporti o parti aggettanti per non più di 150 cm dalle fronti sono sempre
ammessi; i volumi tecnici dei vani scala (vano ascensore, vano scala, etc.) sono sempre
esclusi dal conteggio della sul così come riportato al precedente punto 11.
Sono considerati volumi tecnici gli abbaini aventi le seguenti caratteristiche:
essere completamente attorniati da falde di copertura;
larghezza esterna massima: m. 1,80;
altezza massima (misurata dalla linea di intersezione tra la parete verticale frontale
dell’abbaino e la falda del tetto del fabbricato al punto più alto dell’estradosso della
copertura dell’abbaino): m 2,60.
In ogni caso, gli abbaini non devono superare l’altezza del colmo dell’edificio principale.
E’ ammessa la sporgenza frontale o laterale della copertura dell’abbaino per una
profondità non superiore a m. 0,30.
La distanza tra due abbaini non può essere inferiore alla larghezza esterna raddoppiata
dell’abbaino più largo, con l’esclusione delle sporgenze della sua copertura.
La sovrastruttura con caratteristiche diverse da quelle indicate sarà conteggiata ai fini del
volume del fabbricato nonché come falda aggiuntiva ed, in quanto tale, l’ammissibilità
della stessa dovrà essere accertata secondo i criteri previsti indicati al presente punto.
Per gli interventi volti al recupero dei sottotetti degli edifici esistenti sono ammesse le
deroghe previste dalle norme di zona. Per gli immobili esistenti, il cui tetto non rispetta le
caratteristiche precedentemente indicate, gli interventi di manutenzione straordinaria,
risanamento conservativo e ristrutturazione possono essere eseguiti senza modificarne le
quote, la posizione e la forma.
19 – Filo delle edificazioni:
rappresenta la linea di demarcazione obbligatoria fra le pareti esterne degli edifici e gli
spazi pubblici o privati.
11

Laddove prescritto esso deve coincidere con la dimensione maggiore della sagoma
dell'edificio. Negli interventi di sostituzione edilizia, di nuovo impianto e di
ristrutturazione urbanistica, sulla linea del filo fisso devono essere collocate le fronti degli
edifici che rappresentano almeno l'altezza media consentita nella zona o nell'area
urbanistica; negli interventi di ristrutturazione edilizia e di risanamento conservativo,
sulla linea di filo fisso deve essere realizzata la medesima altezza dell'edificio
preesistente, ferme restando le disposizioni di cui al punto b) dell'art. 16. e del punto b)
del'art. 17.
20 - Spazi sistemati a verde:
aree sistemate a verde aggregate a superfici pavimentate con prevalenza delle prime sulle
seconde; possono essere considerati aree verdi anche gli spazi su soletta ricoperti da uno
strato di terreno di almeno 30 cm, purché l’intradosso della soletta risulti entro la quota
massima prevista dall’art. 4, punto 8 ter, commi 2 e 3 delle presenti norme.
Quando esistente, non può essere considerato spazio sistemato a verde il marciapiede
perimetrale al fabbricato per una larghezza di 1,00 m.
20bis - Piantumazione di alberi ad alto fusto:
messa a dimora di alberi, preferibilmente autoctoni, di altezza superiore a m. 3,00 su
terrapieno.
21 - Parcheggio privato:
per parcheggio privato si intende:
a) lo spazio di pertinenza delle singole unità immobiliari al sensi dell'art. 9 della l.
122/1989;
b) quello per le nuove costruzioni previste dall'Art. 18, l. 765/67 cosi come modificato
dalla l. 122/89. Non sono comprese nella categoria "parcheggi privati" le attività
definite all'Art. 11, sottocategoria tr8.
22 - Aree di pertinenza delle costruzioni:
superfici territoriali e fondiarie asservite per il calcolo degli indici di edificabilità
territoriale e fondiaria in progetto.
In caso di frazionamento della proprietà di aree si fa riferimento, ai fini del calcolo delle
capacità edificatorie, alla situazione esistente alla data di adozione del Progetto
Preliminare, in riferimento ad atti regolarmente registrati e trascritti, tenendo conto degli
edifici già esistenti nei lotti oggetto di intervento.
23 - Progetto - Guida
insieme di criteri, indirizzi, previsioni, corredati da schemi grafici che rappresentano i
caratteri strategici delle previsioni di Piano Regolatore prescritte per gli ambiti territoriali
definiti nella cartografia di P.R.G.C. da apposite perimetrazioni.
Il progetto guida ha la funzione, nell’ambito delle disposizioni delle N.T.A. e del
Regolamento Edilizio, di ridefinire le fasi progettuali-attuative di ambiti assoggettati ad
un unico strumento esecutivo la cui redazione risulta difficoltosa per la presenza di
molteplici proprietà.
I progetti guida devono essere composti:
1. da una relazione e da elaborati grafici che indichino:
* la rete viaria;
* la localizzazione delle aree per servizi pubblici;
* la delimitazione delle aree subordinate alla formazione di uno o più strumenti esecutivi;
* la eventuale individuazione di aree o di edifici non subordinati alla formazione di
S.U.E., ma assoggettati a permesso di costruire diretto o a permesso di costruire
convenzionato ex Art. 49, l.u.r. 56/77;
* la percentuale delle destinazioni d'uso da riservare all'interno di ogni strumento
esecutivo;
12

* il programma d'intervento con la precisazione degli oneri urbanizzativi posti a carico
del concessionario ed eventuali ripartizioni fra interventi di edilizia pubblica ed edilizia
privata;
* relazione descrittiva delle tipologie e materiali adottati.
2. un eventuale grafico plano volumetrico esplicativo degli insediamenti che si vogliono
conseguire in ordine alla collocazione ed alla tipologia dei volumi edificatori.
In materia di Progetto – Guida con D.C.C. n° 52 del 16/11/2006 l’Amministrazione
Comunale ha approvato le linee guida con una proposta che costituisce atto integrativo e
specifico delle presenti N.T.A. ed a queste allegato.
24 – Progetti di qualificazione urbana:
I Progetti di Qualificazione Urbana (PQU), di cui all’art. 18 della D.C.R. 563-13414/99,
sono strumenti aventi la finalità di preservare, sviluppare e potenziare la funzione del
commercio, anche con riferimento al contributo che esso fornisce alle varie forme di
aggregazione sociale ed all’assetto urbano.
25 - Basso fabbricato:
Fabbricato con altezza H (così come definita al precedente punto 8) non superiore a m
2,80, che rappresenta generalmente, una pertinenza di un’unità immobiliare principale.
Art. 5 Parametri quantitativi di trasformazione
Il P.R.G.C. disciplina la quantità di edificazione dei suoli attraverso l'individuazione di
parametri urbanistici specifici per ogni zona e area urbanistica (Art. 4, punti 1 e 2).
Tali parametri, per il territorio comunale compreso all’interno della zona I.U.A. (art. 26
delle NTA) e la quantità di edificazione esistente vengono valutati in termini di metri cubi di
costruzione; per le restanti zone del territorio comunale i parametri di cui al primo comma sono
riferiti alla quantità di superficie lorda di pavimento (Sul) costruibile per ogni metro quadrato di
area impegnata nel progetto.
Qualora occorra, per qualsiasi motivo interno al presente P.R.G.C. o derivante da
normative regionali e statali, valutare la quantità di edificazione non in metri quadrati di Sul
bensì in metri cubi di costruzione, il calcolo viene effettuato nel rispetto della definizione di cui
al punto 12 dell’art.4.
Per la determinazione delle dimensioni minime di parcheggio privato ai sensi della
L.122/89 vengono convenzionalmente utilizzati:
- il parametro di conversione pari a 3 (la Sul viene cioè moltiplicata per tre) per l'edilizia
residenziale;
- il parametro di conversione pari a 3 (la Sul viene cioè moltiplicata per tre) per le
destinazioni non residenziali qualora le altezze effettive di interpiano siano inferiori o
pari a 4,00 metri;
- il parametro di conversione pari a 4 per le destinazioni non residenziali qualora le
altezze effettive di interpiano siano superiori a 4,00 metri.
Qualora si debba ricondurre ad un valore di Sul una dimensione volumetrica
preesistente (fabbricato o parte di fabbricato), vengono convenzionalmente utilizzati:
- il parametro di conversione pari a 3 (la volumetria effettiva viene così divisa per 3) per
l'edilizia residenziale;
13

- il parametro di conversione pari a 3 (la volumetria effettiva viene così divisa per 3) per
le destinazioni non residenziale qualora le altezze effettive di interpiano siano inferiori o
pari a 4,00 metri;
- il parametro di conversione pari a 4 per le destinazioni non residenziali qualora le
altezze effettive di interpiano siano superiori a 4,00 metri.
Per il calcolo della volumetria effettiva (misurata in metri cubi) di fabbricati e bassi
fabbricati preesistenti e normati dai previgenti strumenti urbanistici generali si procede
nel seguente modo:
- per ogni piano viene calcolata la superficie lorda quale superficie individuata dal
perimetro esterno alla muratura, comprendente le parti chiuse del piano;
- si calcola la somma dei prodotti della superficie lorda di ogni piano per la relativa
altezza misurata tra il livello di calpestio del piano medesimo e quello superiore.
Il volume è misurato a partire dal piano del marciapiedi perimetrante il fabbricato, sino
all’estradosso dell’ultimo orizzontamento. Nel computo sono esclusi i volumi delle
sovrastrutture tecniche.
Per i fabbricati rurali chiusi per più dei 2/3 del loro perimetro e non muniti di
orizzontamento sottotetto, l’altezza da valutarsi ai fini del calcolo del volume è quella
corrispondente al filo di gronda.
Qualora le regole di trasformazione per alcune zone o per alcune aree urbanistiche
richiedano di valutare la capacita insediativa espressa in abitanti, relativa ad una determinata
quantità edificata o edificabile, si assume il valore di 105 mc/ab. ovvero quello di 35 mq/ab di
Sul. Ai sensi del combinato disposto dei commi 3° e 4° (punti a, b, c) e 5° dell'Art. 20 della l.u.r.
56/77, tali valori (105 mc/ab o 35 mq/ab di Sul) sono applicati al patrimonio edilizio
riconducibile ad una tipologia residenziale, anche qualora in essa siano presenti o previste
funzioni non residenziali consentite dal P.R.G.C. e con esso compatibili.
Art. 6 Attuazione del Piano Regolatore Generale
Il P.R.G. si attua attraverso gli strumenti ed i meccanismi gestionali prevista dalle leggi
regionali e nazionali in materia. In particolare il P.R.G. specifica quanto segue:
A) Il P.R.G. si attua mediante denuncia di inizio attività, permesso di costruire, permesso di
costruire convenzionato o attraverso Strumento Urbanistico Esecutivo (S.U.E.).
Il P.R.G. individua per ogni zona urbanistica le modalità di intervento relative ai tipi di
intervento consentiti dalle rispettive Tabelle normative.
Le determinazioni volte ad assoggettare, anche successivamente all'approvazione del
P.R.G., porzioni di territorio alla formazione di S.U.E. di iniziativa pubblica o privata, e
le delimitazioni delle stesse, non costituiscono variante del P.R.G.
Il P.R.G. definisce le zone e le aree nelle quali é ammesso l'intervento tramite titolo
abilitativo edilizio diretto e quelle in cui il titolo abilitativo edilizio é subordinato alla
approvazione di Strumenti Urbanistici Esecutivi.
Ove non definite dal P.R.G. (Tavole P2), le porzioni di territorio da assoggettare alla
preventiva formazione di S.U.E. sono delimitate in sede di formazione del Programma
Pluriennale di Attuazione (qualora il Comune intenda avvalersene), ai sensi dell'Art. 33,
1° comma, punto 1 della L.R. 56/77, senza che queste costituiscano variante al P.R.G.
In ogni caso la predisposizione di un SUE é comunque obbligatoria nei casi seguenti:
a) qualora, indipendentemente dal frazionamento fondiario e dal numero di proprietari,
sia prevista la realizzazione contemporanea o successiva di una pluralità di edifici tale
da rendere necessario la predisposizione su scala urbana delle opere di urbanizzazione
14

primaria e secondaria per I'insediamento, diverse dai semplici allacciamenti alle reti
principali esistenti;
b) qualora la strada esistente di accesso alle aree, su cui si intende edificare, non possegga
i requisiti (specificati in altra parte delle presenti norme) richiesti per dare conveniente
accessibilità alle stesse.
c) qualora l'allacciamento dell'area, su cui si intende edificare, alla rete dei pubblici
servizi di urbanizzazione primaria, di cui all'art. 51 L.R.. 56/77, interessi altre aree
edificabili; nel qual caso il SUE deve estendersi anche a queste ultime;
d) qualora l'insediamento interessi aree destinate a complessi insediativi di carattere
residenziale, produttivo o terziario di nuovo impianto, oppure aree di ristrutturazione
urbanistica.
Nei casi suddetti, in assenza di specifiche indicazioni di P.R.G. e/o di PPA, I'estensione
territoriale degli SUE é determinata di volta in volta, sulla base delle richieste
dell'Amministrazione Comunale, riservandosi questa, anche mediante ricorso ai disposti
di cui all'art. 8, ultimo comma, della l. 765/67, la facoltà di richiederne l'estensione alle
aree circostanti, oppure ad altre aree, che debbono essere collegate a quelle oggetto della
richiesta:
* per motivi di interdipendenza urbanistico-funzionale, di organico inserimento
ambientale o di semplice regolarità planimetrica;
* ai fini di un'indispensabile attuazione delle infrastrutture e dei servizi di
urbanizzazione primaria e/o secondaria.
Ai sensi del comma 8 lett. e) art. 17 e del comma 2 art. 32 della L.R. 56/77e s.m.i., è
ammesso sottoporre a SUE di iniziativa pubblica o privata porzioni di territorio
comprensive di una o più aree urbanistiche contigue al fine:
* di conseguire, in termini ambientali, una più funzionale distribuzione dei volumi
edificatori da ottenersi nell’ambito della Sul complessiva prevista dal P.R.G.C. per le
diverse aree urbanistiche interessate dal SUE;
* di assicurare una più organica interdipendenza tra le aree destinate a servizi pubblici
sociali, gli spazi e gli insediamenti privati;
* di facilitare l’attuazione delle infrastrutture di rete private e pubbliche.
L’assenso alla formazione ed approvazione del SUE è subordinato a deliberazione
consiliare motivata.
Ove si riscontrino incongruenze fra gli elaborati grafici e quelli normativi, e qualora non
possano essere risolti attraverso le procedure previste dall'Art. 17, comma 8°, punto a)
della 1.u.r. 56/77, si deve intendere che i disposti normativi prevalgono su quelli grafici.
Analogamente gli adeguamenti di limitata entità dei perimetri relativi alle aree sottoposte
a S.U.E., nei limiti di un incremento complessivo massimo del 5%, o le modifiche al tipo
di S.U.E. non costituiscono variante al P.R.G. ai sensi del 8° comma punti c) e d) dell'Art.
17 della l.u.r. 56/77.
Nel caso l'adeguamento dei perimetri delle aree sottoposte a S.U.E. debba interessare aree
o zone urbanistiche diverse da quella principale sulla quale é perimetrato il S.U.E. stesso,
all'area (limitata) in aggiunta si applicano le norme urbanistiche di quella principale
oggetto di S.U.E.
B) Nell'ambito degli Strumenti Urbanistici Esecutivi (S.U.E.) le aree per servizi pubblici
sono quantificate secondo le misure minime stabilite dall’art. 21 della l.u.r. 56/77 Qualora
sussistano precise disposizioni riguardanti ambiti territoriali individuati, le aree a standard
sono reperite secondo le modalità ed i limiti quantitativi espressamente indicati dalle
norme della singola zona urbanistica, dalle relative Tabelle Normative e dalle Schede
d’Area. Le aree per urbanizzazione primaria e le aree per servizi debbono essere reperite
mediante cessione gratuita o asservimento all’uso pubblico nella quantità ritenuta
necessaria dall’Amministrazione Comunale per l’organica attuazione del progetto
15

urbanistico-edilizio in relazione all’ambito territoriale di riferimento ed in conformità alle
successive prescrizioni del presente articolo.
Ai sensi del comma 1, Art. 21 della 1.u.r. 56/77, la dotazione delle aree per sevizi
pubblici deve essere riferita alla funzione principale che caratterizza ogni zona o area
urbanistica ed alla tipologia edilizia oggetto di intervento edilizio e/o urbanistico.
L'Amministrazione comunale, in alternativa alla cessione gratuita e limitatamente ad aree
per servizi di modesta entità (fino a 1.000 mq), incrementabile a fino a mq 1250, a
giudizio dell’Amministrazione, può procedere alla monetizzazione delle aree a standard,
secondo gli importi che saranno stabiliti dall'Amministrazione stessa, nei seguenti casi:
1) negli interventi di ristrutturazione edilizia, ristrutturazione urbanistica o di
sostituzione edilizia all'interno della zona consolidata residenziale del tipo BRI;
2) per la realizzazione di interventi di modesta entità (che determinino un fabbisogno di
standard pari o inferiore a mq. 1.000 incrementabili fino a mq 1250) per i quali non é
interesse della pubblica Amministrazione acquisire aree di scarsa dimensione e
rilievo urbanistico;
3) nell’ambito del singolo S.U.E., quando:
3.1) le aree destinate ai servizi prescritte dalle norme di zona non superano,
complessivamente, mq. 1.000 di superficie incrementabili fino a mq 1250;
3.2) la differenza fra la superficie complessiva dell’area che il P.R.G.C. destina a
servizi pubblici e quella ritenuta utile dall’Amministrazione Comunale ai fini
del soddisfacimento dei servizi medesimi, (in relazione alle esigenze dello
specifico ambito di intervento), determini un’area residua di norma non
superiore a mq. 1.000 (superficie monetizzabile) incrementabile fino a mq
1250, a giudizio dell’Amministrazione Comunale, per casi particolari di
reliquati privi di interesse pubblico.
Qualora sussistano precise disposizioni riguardanti ambiti territoriali individuati,
l’Amministrazione Comunale può procedere alla monetizzazione delle aree a servizi
secondo le modalità ed i limiti quantitativi espressamente indicati dalle norme della
singola zona urbanistica, dalle relative Tabelle Normative e dalle Schede d’Area.
In conformità ai disposti di cui alla deliberazione C.C. n° 53 del 23/09/2004, per gli
interventi ricadenti nei limiti e nelle fattispecie di cui alla presente lettera, i titoli
abilitativi edilizi:
- non sono subordinati e non necessitano dell’approvazione di ulteriori atti
(convenzioni, atti unilaterali di impegno, deliberazioni di autorizzazione ecc.);
- devono richiamare espressamente la suddetta deliberazione consiliare, dando atto
che la stessa costituisce titolo autorizzativo alla monetizzazione delle aree a servizi
pubblici concesso dall’Amministrazione Comunale per tutti i casi consentiti dalla
presente norma urbanistica
Le modalità operative di cui sopra non si applicano ai procedimenti di rilascio di titoli
abilitativi edilizi conseguenti all’approvazione di S.U.E. e/o relativi ad interventi che
comportano, anche solo parzialmente, la cessione al Comune e/o l’asservimento ad uso
pubblico di aree necessarie:
- al soddisfacimento degli standard urbanistici;
- alla realizzazione di opere destinate alla viabilità pedonale e veicolare.
Qualora venga richiesta dall’Amministrazione Comunale una variazione in difetto del
numero dei piani o in eccesso di aree per servizi pubblici o di aree per viabilità pubblica
previsti dalle presenti N.T.A., il rapporto di copertura (Rc) potrà essere conseguentemente
16

modificato, a discrezione della stessa Amministrazione, senza che ciò costituisca variante
al P.R.G.C.
Parimenti, in presenza di indice di utilizzazione territoriale (prescrittivo), potrà variare
l’indice di utilizzazione fondiaria (If) a fronte di variazioni concernenti la superficie
fondiaria in relazione alle aree dismesse o assoggettate ad uso pubblico per servizi ed alle
aree dismesse per sedi stradali pubbliche.
In caso di singola area urbanistica caratterizzata da pluriproprietà in cui, alla data di
adozione del progetto preliminare, una o più proprietà hanno superato l’indice fondiario
proprio dell’area, tale eccedenza viene decurtata in modo proporzionale alla capacità
edificatoria delle superfici fondiarie che non hanno superato l’indice. Per queste ultime
proprietà il nuovo valore dell’indice fondiario edilizio risulta essere (con eventuale
procedura iterativa) pari a quello dell’area decrementata del valore ottenuto dal rapporto
tra la somma delle eccedenze di Sul (edificate nei lotti fondiari in cui è stato superato
l’indice fondiario di area) e la somma delle superfici fondiarie che non hanno raggiunto
l’indice fondiario di area.
C) Ove l'attuazione di aree urbanistiche risulti ammessa mediante unico S.U.E. (il cui
perimetro é indicato nelle tavole di progetto) é prevista la formazione di più S.U.E. solo
se preceduti da un progetto guida (di iniziativa pubblica o privata) esteso all'intero
perimetro; qualora proposto da privati, questi devono rappresentare almeno i 3/5
dell'intera proprietà dell'area interessata.
La dimensione di tali progetti guida (di cui al precedente Art. 4, p.to 23) é stabilita dalle
norme di zona o di area.
I progetti guida, sia quelli di iniziativa pubblica, sia quelli di iniziativa privata, assumono
valore solo se previsti da una delibera comunale che ne definisca il perimetro ed i
contenuti.
L'indice di edificabilità territoriale attribuito dal P.R.G. per ogni zona o area urbanistica
subordinata a progetto guida deve essere identico a quello attribuito ad ogni S.U.E.
compreso all'interno del progetto guida medesimo, salvo quanto precisato all’art. 5 ultimo
comma delle presenti N.T.A.. Possono invece variare gli indici di edificabilità fondiari.
Cbis) Gli interventi eccedenti il risanamento conservativo di immobili posti in fregio a strade
di uso pubblico (come da D.C.C. n. 40 del 30/04/1998), di proprietà del richiedente il
titolo edilizio abilitativo, sono subordinati alla stipula di una convenzione o atto
unilaterale d’obbligo (ai sensi del 5° comma Art. 49, l.u.r.56/77) finalizzato alla cessione
gratuita del sedime stradale stesso.
D) Ai sensi della normativa vigente il Comune di Vinovo potrà disciplinare l'attività edilizia
attraverso la formazione di un Programma Pluriennale di Attuazione.
E) Ai sensi dell'Art. 1 della legge 18 aprile 1962, n. 167 e dell'Art. 41 della 1.u.r. 56/77, il
Comune di Vinovo è tenuto alla formazione del Piano per I'Edilizia Economica e
Popolare, conseguentemente il Progetto di PRGC individua i criteri per il reperimento del
fabbisogno comunale.
F) Ai sensi dell’art. 28 della D.C.R. 563-13414/99, il rilascio dei titoli abilitativi edilizi che
riguardano l’insediamento delle medie strutture di vendita al dettaglio (con superficie di
vendita superiore a 250 mq) sono rilasciate contestualmente all’autorizzazione
commerciale. In particolare per le attività commerciali superiori ai 2500 mq di vendita,
vale il rispetto dei disposti contenuti all’art.26 comma 6 e seguenti della L.R. 56/77 e dei
criteri descritti al comma 2 e seguenti del già citato art. 28 della D.C.R. 563-13414/99.
G) La dotazione minima di aree per servizi pubblici prevista dal P.R.G.C. e da osservare in
sede di attuazione per gli insediamenti direzionali e commerciali secondo i disposti
dell’Art. 21 della L.R. 56/1977, è così stabilita:
17

Superficie di
vendita (mq)
1) attività direzionali e attività non normate dal D.Lsg. 114/98:
calcolate ai sensi dell’art. 21 della L.R. 56/77 e s.m.i. (100% per nuovo impianto e
80% per completamento e ristrutturazione urbanistica);
2) attività normate dal D.Lsg. 114/98:
il fabbisogno è calcolato secondo la seguente tabella
Fuori da
addensamenti***
400 non insediabili reperire** reperire** reperire**
900 non insediabili reperire** reperire** reperire**
* Superficie a parcheggio calcolata sulla base delle indicazioni dell’art. 21 della L.R. 56/77 e s.m.i.
(100% o 80% della superficie lorda di solaio).
** Superficie a parcheggio calcolata quale valore maggiore fra le indicazioni dell’art. 21 della L.R.
56/77 e s.m.i. (100% o 80% della superficie lorda di solaio) e il 50% del fabbisogno totale per
parcheggi calcolato in applicazione della tabella di cui all’art. 25 comma 2 della D.C.R. 563-13414/99
“Indirizzi generali e criteri di programmazione urbanistica per l’insediamento del commercio al
dettaglio in sede fissa”.
*** La nuova apertura, l’ampliamento e il trasferimento di attività commerciali in locali esistenti
necessita il su indicato reperimento e/o monetizzazione delle aree per servizi qualora risulti necessario
un cambio di destinazione d’uso.
Ai sensi dell’art. 21, comma 4, L.R. 56/77 e s.m.i., ai fini degli standard e del fabbisogno
di posti a parcheggio pubblico di cui al presente articolo, sono computabili, oltre alle aree
cedute alla Pubblica Amministrazione, anche quelle private per le quali è previsto
l'assoggettamento ad uso pubblico disciplinato con convenzione nelle proporzioni definite
dal P.R.G.C.
H) I progetti di qualificazione urbana, possono essere promossi su porzioni di territorio
comunale interessati dalla presenza di insediamenti commerciali e/o aree mercatali. Il
Comune di Vinovo individua in via prioritaria, quali aree soggette a PQU, gli
addensamenti commerciali di qualunque tipo riconosciuti e le aree facenti parte degli
spazi mercatali anche se esterni agli addensamenti.

Il Comune di Vinovo intende promuovere direttamente i progetti di qualificazione urbana
in corrispondenza dell’addensamento commerciale A1 riconosciuto e della porzione di
territorio circostante l’area mercatale.
Ulteriori progetti di qualificazione urbana sono promossi da associazioni di cittadini,
anche all’uopo costituite, e attuati con l’impiego di risorse finanziarie pubbliche e private,
anche attraverso società a capitale misto da costituire a tale scopo.
I progetti di qualificazione urbana possono prevedere interventi che a titolo
esemplificativo sono i seguenti:
a) creazione di parcheggi pubblici o privati interrati o pluripiano
b) rifacimento di illuminazione pubblica
c) ripavimentazione di vie e piazze
d) pedonalizzazione e moderazione del traffico, lungo vie e piazze, contestualmente ad
altre adeguate ristrutturazioni del sistema del traffico urbano
e) ristrutturazione delle reti dei trasporti pubblici urbani ed extraurbani
f) realizzazione di piantumazioni, alberate, aree da destinare a verde pubblico di livello
locale
g) realizzazioni di arredi urbani, tali da consentire un miglioramento della visibilità,
dell’identità e delle forme di richiamo nell’ambito dell’insediamento commerciale
h) recupero di facciate dotate di valori storici e culturali
i) recupero di immobili pubblici da adibire ad attività commerciali, paracommerciali e
di servizio pubblico integrato
j) recupero di piazze e spazi pubblici da destinare ad aree mercatali per l’attività di
commercio su area pubblica, alle attività commerciali nel rispetto dell’art. 5 delle
presenti norme, o a luoghi di esposizioni, di mostre e di attività culturali a carattere
non permanente
k) creazione di spazi per l’insediamento di attività commerciali nel rispetto dell’art. 5
delle presenti norme
l) creazione di spazi polifunzionali destinati ad attività di intrattenimento e di svago
I) Qualora le istanze di richiesta di modifica dei luoghi, del territorio o del patrimonio
edilizio comportino, ai fini di una loro corretta istruttoria, esigenze di studi specifici o
dettagliati, è facoltà dell’Amministrazione Comunale richiedere una consulenza
professionale specifica con spese e oneri a carico del richiedente.
L) Possono presentare Piani Esecutivi (L.R. n° 18/96), formati ai sensi dell’art. 43 della L.R.
n° 56/77 e s.m.i., i proprietari degli immobili che, in base al reddito imponibile catastale,
rappresentino almeno i due terzi del valore degli immobili compresi nell’area interessata.
M) Trasferimento di cubatura
E’ ammissibile il trasferimento di volumetria da un’area ad un’altra anche nel caso in cui
l’area di atterraggio sia già edificata, purché l’eccedenza di volumetria trovi
compensazione nella correlativa minore edificazione (da ottenersi anche mediante
eventuale demolizione) dell’area di decollo.
Al fine di rendere possibile quanto espresso è necessario che vengano rispettate le
seguenti condizioni:
le aree di decollo e di atterraggio devono essere comprese, di norma, all’interno
della stessa zona urbanistica omogenea (CR.III – BM - TR…);
i trasferimenti di volumetria tra aree comprese all’interno di zone urbanistiche
diverse possono avvenire, senza costruire variante al P.R.G.C., solo a seguito di
circostanziato accordo con l’Amministrazione Comunale mediante specifico
convenzionamento, affinché non venga pregiudicato l’equilibrato insediamento
degli edifici nelle aree interessate;
19

l’atto unilaterale con cui il proprietario del fondo di decollo si impegna a non
realizzare la propria volumetria o parte di essa deve essere trascritto sui pubblici
registri immobiliari.
Resta inteso che l’edificazione della volumetria trasferita debba rispettare le norme
previste dalla legislazione locale, regionale e nazionale in materia di edilizia (distanze
dalle strade, dai confini, altezze, confrontanze, …).
Art. 6bis Strutture distributive di commercio al dettaglio – Adeguamento del PRGC
al D.Lgs. 114/98 e alla L.R.28/99
Nell’ambito del territorio urbanizzato si individuano, ai sensi dell’art. 6, comma 5, del
D.Lgs. 114/98 e della D.C.R. 563-13414/99, indipendentemente dalla classificazione di cui ai
punti 1), 2), 3), 4), 5) del precedente articolo 5, le aree a vocazione commerciale (addensamenti
e localizzazioni), e le tipologie distributive compatibili con ciascuna di esse. La compatibilità
costituisce una specificazione della destinazione d’uso “commercio al dettaglio” ed opera nel
rispetto degli indici di edificabilità, degli standard e dei parametri stabiliti dal PRG, dalla D.C.R.
563-13414/99, e della L.R. 56/77 s.m.i.
a) Delimitazione e classificazione degli addensamenti commerciali.
A1 – Addensamento storico rilevante – è costituito dal poligono costituito dalle vie A.
Gioanetti, Marconi, S. Bartolomeo, P. Mazzolari, S. Desiderio e Cottolengo, come meglio
individuato sulla Tav. 51 - Ambiti di insediamento commerciale.
A4 - Addensamenti commerciali urbani minori – sono individuati sui fronti dei seguenti
tratti di vie:
via P. Mazzolari lato sinistro, dal Canale dei Molini fino all’angolo con via Cottolengo, e
dall’asse di via Cottolengo fino al civico dispari 139 e pari 96;
via Cottolengo dall’angolo con via Gioanetti fino al civico dispari 3 e pari 6;
via Sestriere dal n° civico dispari 63 fino al confine comunale con il Comune di Nichelino.
Si considerano facenti parte dell’addensamento (estensione) anche gli esercizi commerciali,
esistenti o da attivare, il cui ingresso per i clienti è compreso entro una distanza di 50 metri
lineari misurati a partire dai punti estremi dell’addensamento e dalla mezzeria delle vie su
cui esso è individuato (si vedano le Tavv. P2.4/1 e P2.4/2 – Ambiti di insediamento
commerciale).
b) Delimitazione e classificazione delle localizzazioni commerciali.
L1 – Localizzazioni commerciali urbane non addensate – devono essere riconosciute in
applicazione dei parametri dell’art. 14, comma 4, lettera a) degli Indirizzi e criteri.
L2 – Localizzazioni commerciali urbano-periferiche non addensate – devono essere
riconosciute in applicazione dei parametri dell’art. 14, comma 4, lettera b) degli Indirizzi e
criteri.
L3 – Localizzazioni commerciali extraurbane non addensate – sono riconosciute in
applicazione dei parametri dell’art. 14, comma 4, lettera b) degli Indirizzi e criteri e
individuate sulla Tav. P2.4/2 - Ambiti di insediamento commerciale.
Il riconoscimento di eventuali altre localizzazioni avviene per iniziativa di chiunque ne
abbia interesse attraverso i parametri e i criteri di cui all’art. 14 degli indirizzi e criteri.
L’ordine di grandezza dei parametri di cui all’art. 14 degli indirizzi e criteri si intende
rispettato se la misura rilevata presenti una tolleranza di circa il 15% dalla soglia stabilita.
20

c) Compatibilità delle tipologie distributive con le zone di insediamento commerciale.
La destinazione commercio al dettaglio è univoca per tutte le tipologie di strutture
distributive. La tabella delle compatibilità che segue stabilisce le tipologie (per settore
merceologico e per dimensione) compatibili per ciascuna zona.
Tabella della compatibilità tipologico-funzionale da applicare nel
Comune di Vinovo, fatte salve le fattispecie di cui all’art. 28, comma 6 degli
Indirizzi e criteri:
Tipologie delle
strutture
distributive
Superficie di
vendita
Addensamenti Localizzazioni
(mq) A1 A4 L1 L2 L3
Vicinato fino a 250 SI SI SI SI SI*
M-SAM1 251-400 SI SI SI NO NO
M-SAM2 401-900 SI SI SI NO NO
M-SAM3 901-1800 NO NO SI SI SI
M-SAM4 1801-2500 NO NO NO SI SI
M-SE1 251-400 SI SI SI SI SI*
M-SE2 401-900 SI SI SI SI SI
M-SE3 901-1800 NO SI SI SI SI
M-SE4 1801-2500 NO SI NO SI SI
M-CC 251-2500 SI NO SI SI SI
G-SM1 2501-4500 NO NO NO SI NO
G-SM2 4501-7500 NO NO NO NO SI
G-SM3 7501-12000 NO NO NO NO NO
G-SM4 >12000 NO NO NO NO NO
G-SE1 2501-3500 NO NO NO SI NO
G-SE2 3501-4500 NO NO NO NO NO
G-SE3 4501-6000 NO NO NO NO NO
G-SE4 >6000 NO NO NO NO NO
G-CC1 fino a 6000 NO NO NO SI SI
G-CC2 6001-12000 NO NO NO NO SI
G-CC4 >18000 NO NO NO NO NO
A1 = Addensamento storico rilevante
A4 = Addensamenti commerciali urbani minori
L1 = Localizzazioni commerciali urbane
L2 = Localizzazioni commerciali urbano-periferiche
L3 = Localizzazioni commerciali extraurbane
* Solo nei centri commerciali compatibili ai sensi della presente tabella
Ai sensi dell’art. 17, comma 4, lettera a) degli Indirizzi e criteri si è adattata alla realtà
locale la tabella di compatibilità territoriale dello sviluppo proposta dalla Regione Piemonte.
Ai sensi dell’art. 24 della D.C.R. 563-13414/99 gli esercizi di vicinato (fino a 250 mq di
superficie di vendita) sono consentiti anche esternamente agli addensamenti riconosciuti e alle
localizzazioni (riconosciute dal PRGC o riconoscibili in applicazione dei Criteri commerciali di
cui si è dotato il Comune), purché vi sia la destinazione d’uso commerciale da piano regolatore.
Le medie e le grandi strutture sono consentite solo all’interno di addensamenti e localizzazioni
sulla base delle compatibilità espresse dalla su richiamata tabella e relative precisazioni.
21

In sede di richiesta di autorizzazione commerciale per strutture distributive la cui
superficie di vendita superiore a 1800 mq la verifica di impatto sulla viabilità avviene
applicando l’art. 27 della D.C.R. 563-13414/99.
22

TITOLO II
CLASSIFICAZIONE DELLE ATTIVITÀ E DEGLI USI DEL SUOLO
Art. 7 Destinazioni d’uso e loro mutamenti
Il P.R.G. assegna a ciascuna delle zone urbanistiche, in cui è suddiviso il territorio
comunale, le destinazioni d’uso proprie della zona e quelle ammesse in quanto compatibili.
Tali destinazioni sono articolate nelle seguenti categorie (L.R. 19/1999):
- destinazioni residenziali ( r );
- destinazioni produttive, industriali o artigianali ( p );
- destinazioni commerciali ( c );
- destinazioni turistico – ricettive ( tr );
- destinazioni direzionali ( d );
- destinazioni agricole ( a ).
All’interno delle categorie sono individuate, nel seguito, ulteriori articolazioni
(sottocategorie ) delle destinazioni d’uso.
In ogni caso l’Amministrazione Comunale può individuare integrazioni e/o ulteriori
articolazioni delle sottocategorie di destinazione d’uso, senza che ciò costituisca variante al
P.R.G..
La destinazione d'uso attribuita ad un immobile esistente è quella legittimamente in atto
alla data di adozione del progetto preliminare.
Nel caso non esistano attività in atto alla data di cui sopra, si farà riferimento all'ultima
legittimamente esercitata o alle categorie catastali.
I mutamenti delle destinazioni d’uso, anche in assenza di opere edilizie, sono onerosi
solo nei casi in cui si verifichi il passaggio dall’una all’altra delle categorie sopra elencate.
L’onerosità è commisurata alla differenza (se positiva) tra gli oneri dovuti per la
categoria della nuova destinazione d’uso e quelli dovuti per la destinazione in atto; nessun
rimborso è dovuto al concessionario in caso di saldo negativo.
Il passaggio dall’una all’altra delle sottocategorie, elencate nei capitoli successivi,
costituisce modifica di destinazione d’uso da subordinare a titolo abilitativo edilizio (L.R.
n.19/1999).
Non sono soggetti a titolo abilitativo edilizio i mutamenti di destinazione d’uso di
immobili relativi ad unità non superiori a 700 mc che siano compatibili con le presenti NTA e/o
con quelle degli strumenti esecutivi (art. 48, comma 1, lettera a), L.R.56/77 e s.m.i.).
Art. 8 Destinazione residenziale ( r )
Comprende la residenza di ogni tipo e le sue pertinenze ( abitazione permanente,
saltuaria, residences, economica popolare, di custodia legata ad impianti e ad attività varie,
ecc.).
Sono compresi negli usi residenziali anche gli spazi per le attività accessorie alla
residenza quali cantine, tavernette, lavanderie, servizi igienici, sgombero, stireria, guardaroba,
soffitte, vani di sottotetto collegati direttamente all'unità sottostante, autorimesse, posti
23

macchina coperti, ecc.; tali vani e superfici costituiscono pertinenze se costituenti a catasto
servizio complementare e se sono funzionalmente connesse e di servizio esclusivo, nell'uso, alle
unità immobiliari di cui è costituito l'edificio principale.
Art. 9 Destinazione produttiva ( p )
Tale destinazione comprende le seguenti sottocategorie:
- sottocategoria p1 ( impianti industriali ) comprende:
- produzione di beni di qualunque dimensione;
- immagazzinaggio solo se sussidiario (attività accessoria) all’attività produttiva;
- commercializzazione all’ingrosso dei beni prodotti;
- amministrazione aziendale ed attività funzionalmente connesse all’attività
industriale (uffici, laboratori, attività di progettazione e di supporto alla ricerca ed
all’innovazione tecnologica, formazione professionale, ecc.);
- abitazione del proprietario e/o del personale di custodia;
- locali di ristoro, spazi per il riposo, attività ricettive, lettura, ecc. per gli addetti alla
produzione e funzionali al singolo impianto.
- sottocategoria p2 ( impianti artigianali di produzione ) comprende:
- produzione di beni;
- immagazzinaggio solo se sussidiario (attività accessoria) all’attività produttiva;
- commercializzazione dei beni prodotti;
- amministrazione aziendale e destinazioni connesse all’attività artigianale (uffici,
laboratori, locali espositivi, ecc.);
- abitazione del proprietario e/o del personale di custodia;
- locali di ristoro e ricreativi per gli addetti alla produzione e funzionali al singolo
impianto.
- sottocategoria p3 (attività di deposito e di rottamazione ) comprende:
- attività relative allo smontaggio, selezione, accatastamento e compattamento dei
materiali;
- commercializzazione dei materiali di recupero;
- amministrazione aziendale;
- abitazione del proprietario e/o del personale di custodia;
- locali di ristoro e ricreativi per gli addetti all’attività e funzionali al singolo
impianto.
- sottocategoria p4 (attività di servizio alla produzione ed al mercato ) comprende:
- attività concernenti la movimentazione e/o stoccaggio delle merci;
- immagazzinaggio di materie prime, semilavorati e prodotti finiti;
- attività di ricerca, studio e produzione di nuove tecnologie destinate al supporto dei
processi produttivi e del mercato;
- amministrazione aziendale;
- abitazione del proprietario e/o del personale di custodia;
- locali di ristoro e ricreativi per gli addetti all’attività e funzionali al singolo
impianto.
- sottocategoria p5 (artigianato di servizio alla residenza ) comprende:
- attività rivolte al servizio della persona, dell’impresa, dei mezzi di trasporto, ecc.
(botteghe artigiane, laboratori ed officine di riparazione, lavaggio auto, centri
estetici, corrieri, traslochi, autotrasporti ecc.) ;
- commercializzazione al dettaglio dei beni prodotti;
- spazi per esposizione ed immagazzinamento delle merci e ricovero degli automezzi.
24

In ogni caso non sono ammesse attività nocive od inquinanti o riconducibili ad attività a
rischio rilevante ai sensi della L.137 del 9/5/1997.
Art. 10 Destinazione commerciale ( c )
La destinazione commerciale ( c ), per le offerte alimentari, extralimentare e mista, è
composta dalle seguenti sottocategorie:
- sottocategoria c1 ( commercio all’ingrosso ) comprende:
- strutture di vendita con accessibilità prevalentemente veicolare per mercati e
insediamenti per la distribuzione all’ingrosso;
- strutture di vendita dove si esercita attività primaria di commercio all’ingrosso
abbinata all’attività secondaria artigianale di assemblaggio lavorati tali da non
ingenerare traffico veicolare di automezzi di categoria superiore alla N2 del Codice
della Strada.
- sottocategoria c2 ( commercio al dettaglio ) comprende
- strutture di vendita, come definite all’art. 5 comma 10 (esercizi di vicinato e medie
strutture di vendita) degli Indirizzi e criteri (del DCR n.563 del 29/10/1999) e
all’art. 6bis delle presenti norme, mercati e pubblici esercizi. In relazione alle
vigenti leggi di settore le attività commerciali di vendita al dettaglio in sede fissa si
suddividono in:
-esercizi di vicinato (fino a 250 mq);
- medie strutture di vendita (tra 250 e 2500 mq);
- grandi strutture di vendita (oltre 2500 mq).
- sottocategoria c3 ( commercio di carburanti per autotrazione ) : la rete distributiva dei
carburanti per autotrazione (Legge Regionale n.8 del 23.04.1998), comprende impianti così
classificati:
- stazioni di servizio ( erogazione automatica di carburante, locali per il lavaggio,
l’ingrassaggio ed altri servizi per l’autoveicolo, servizi igienici ed eventualmente
altri servizi accessori);
- stazioni di rifornimento ( erogazione automatica di carburante, servizi igienici,
attrezzature per servizi accessori vari; sono esclusi i locali per lavaggio,
ingrassaggio ed altri servizi per l’autoveicolo;
- chiosco ( erogazione automatica di carburante, locale adibito esclusivamente al
ricovero del personale addetto ed eventualmente all’esposizione di lubrificanti o
altri prodotti ed accessori per autoveicoli, ed eventuale locale adibito a servizi
igienici);
- punto sia isolato sia appoggiato ( erogazione automatica di carburante ed eventuale
pensilina, senza alcuna struttura ausiliaria).
In ogni caso non sono ammesse attività nocive od inquinanti o riconducibili ad attività a
rischio rilevante ai sensi della L.137 del 9/5/1997.
Art. 11 Destinazioni direzionali ( d ) e turistico-ricettive e di servizio( tr )
La destinazione direzionale comprende le seguenti sottocategorie:
- sottocategoria d1 comprende:
- attività di livello funzionale elevato (sedi di servizio di tipo amministrativo e
gestionale; sedi principali di imprese, aziende, società, ecc.);
25

- sottocategoria d2 comprende:
- attività di livello funzionale inferiore (sedi decentrate di enti, sportelli bancari ed
assicurativi , studi professionali, agenzie immobiliari, agenzie commerciali, agenzie
turistiche, servizi informatici, servizi sindacali, uffici in genere, ecc.);
La destinazione turistica, ricettiva e di servizio comprende le seguenti sottocategorie:
- sottocategoria tr1 comprende:
- attività di livello funzionale elevato (alberghi e motel di categoria superiore, centri
congressuali multimediali, centri espositivi, ecc.);
- sottocategoria tr2 comprende:
- attività di livello locale (alberghi, pensioni, locande, ristoranti, mense, ecc.);
- sottocategoria tr3 comprende:
- attività ricettive all’aperto (costruzioni temporanee ad uso abitazione e di
campeggio, predisposizione di aree per l’impiego continuativo di roulottes, case
mobili, pic-nic, spazi attrezzati per il gioco, ecc.);
- sottocategoria tr4 comprende:
- attività culturali, di ricerca, promozionali e simili, ecc.);
- sottocategoria tr5 comprende:
- attività socio-assistenziali, sanitarie, per l’istruzione, per il culto (centri sociali,
scolastici, sanitari, assistenziali, collegi, convitti, edifici di culto, centri pastorali,
ecc.);
- sottocategoria tr6 ( attività per lo spettacolo, lo sport ed il tempo libero al chiuso e
all’aperto) comprende:
- cinematografi, teatri, auditorium e simili;
- associazionismo socio-culturale-ricreativo;
- attrezzature sportive (scuderie, maneggio, palestre, piscine, centri fitness e simili);
- attività sportiva e ricreativa;
- luna park, spettacoli itineranti e simili;
- sottocategoria tr7 comprende:
- attività di servizio erogate attraverso impianti tecnologici specifici.
- sottocategoria tr8 comprende:
- strutture e spazi di uso pubblico per il rimessaggio di automezzi, case mobili,
roulottes, ecc.);
Art. 12 Destinazioni agricole ( a )
Tale destinazione comprende le seguenti sottocategorie:
- sottocategoria a1 (attività per la produzione agricola) comprende:
- terreni seminativi a prato, frutteti, vigneti, orti, attività floricole;
- residenza rurale e relative pertinenze per coloro che svolgono le attività agricole;
- fabbricati e volumi tecnici funzionali alle esigenze dell’azienda agricola e ad essa
assimilate (fienili, depositi, ricoveri per allevamento di animali, ricoveri per
macchine ed attrezzature agricole, serre, ecc.);
26

- costruzioni destinate alla lavorazione, prima trasformazione, conservazione, e
commercializzazione dei prodotti agricoli, zootecnici e forestali;
- strutture tecniche e tecnologiche;
- sottocategoria a2 (attività zootecnica) comprende:
- attività per l’allevamento intensivo di animali;
- residenza rurale e relative pertinenze per coloro che svolgono le attività
zootecniche;
- fabbricati e volumi tecnici funzionali alle esigenze dell’azienda (fienili, depositi,
ricoveri per allevamento animali, ricoveri per macchine ed attrezzature agricole;
- costruzioni destinate alla lavorazione, prima trasformazione, conservazione e
commercializzazione dei prodotti zootecnici;
- strutture tecniche e tecnologiche;
- sottocategoria a3 comprende:
- attività per gli usi agricoli e forestali necessari al mantenimento dei caratteri
paesistici ed ambientali;
- sottocategoria a4 (attività di agriturismo) comprende:
- abitazioni riservate al personale dell’esercizio
- abitazioni per la residenza temporanea agrituristica;
- strutture di supporto all’attività agrituristica (cucina, mensa, locali di ritrovo,
ricoveri per allevamento animali, depositi, strutture per il gioco ed il tempo libero,
piccole aree per la sosta ed il soggiorno di turisti provvisti di tenda o caravan,
ricovero automezzi ed attrezzature agricole, ecc.).
27

Art. 13 Riferimenti legislativi
TITOLO III
CLASSIFICAZIONE DEI TIPI DI INTERVENTO
In conformità a quanto previsto all'Art. 13 della L.R. 56/77 e successive modificazioni,
negli articoli che seguono sono definiti i principali tipi di intervento attraverso i quali si attuano
le previsioni di P.R.G. nelle parti del territorio definite al Titolo IV.
Le definizioni fanno generalmente riferimento a quanto indicato dalla Circolare della
Regione Piemonte n. 5 del 27 aprile 1984, ma si integrano con essa per le parti non coincidenti.
Ove non specificato dalle presenti definizioni le opere consentite per ogni tipo di
intervento sono quelle previste nella Circolare citata (DGR 27/04/1984 , n° 5/SG/URB).
Per quanto riguarda le prescrizioni di carattere strettamente igienico-edilizio, fatto salvo
quanto previsto dalle leggi di settore e di competenza dell'ASL, valgono le prescrizioni
contenute nella presente normativa; debitamente integrata dai Regolamenti Igienici ed Edilizi
redatti conformemente alle disposizioni regionali, che costituiscono specificazione dei disposti
del PRGC.
Gli interventi che riguardano edifici riconosciuti dal P.R.G. come beni culturaliambientali
sono soggetti alle ulteriori specificazioni di cui al Titolo V delle presenti norme.
Le modificazioni, parziali o totali, ai singoli tipi di intervento consentiti sul patrimonio
edilizio esistente non costituiscono variante al P.R.G. ai sensi del punto f) comma 8 Art. 17 l.u.r.
56/77, sempre che esse non conducano all'intervento di ristrutturazione urbanistica, non
riguardino edifici o aree per le quali il P.R.G. abbia espressamente escluso tale possibilità e non
comportino variazioni, se non limitate, nel rapporto tra capacità insediativa ed aree destinate ai
pubblici servizi.
Ove non diversamente previsto per particolari zone o aree urbanistiche ovvero da
specifici vincoli imposti a parti del territorio da leggi o norme generali o di settore, gli interventi
consentiti su edifici, o parti di essi, in cui siano presenti o si intendano mantenere attività in
contrasto con quelle previste dalle relative Tabelle normative, sono limitati ai seguenti:
- manutenzione ordinaria e straordinaria,
- restauro e risanamento conservativo
secondo le definizioni più avanti specificate e con le specificazioni, le deroghe o le limitazioni
eventualmente previste per tali interventi in ogni singola zona o area urbanistica.
Art. 14 Manutenzione ordinaria (MO)
Rientrano nella manutenzione ordinaria (Art. 13, 3° comma, lettera a), l.u.r. 56/77) le
opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici (senza alterazione
dei caratteri originali e aggiunta di nuovi elementi) e quelle necessarie a integrare o a mantenere
in efficienza gli impianti già esistenti, purché dette opere non comportino la realizzazione di
nuovi locali o modifiche alle strutture o all'organismo edilizio.
Sono inclusi nella manutenzione ordinaria:
28

- il ripassamento (riordino) del manto di copertura, anche con sostituzione di parti deteriorate
della piccola orditura del tetto, la riparazione di comignoli, la riparazione di grondaie, pluviali
e faldali, nonché la loro sostituzione anche con utilizzo di materiali diversi (rame, acciaio,
ecc.), la riparazione o il rifacimento di manti impermeabili senza modifiche estetiche, la
coibentazione del manto di copertura;
- la pulitura di facciate, il ripristino parziale della tinteggiatura, di intonaci e di rivestimenti, la
riparazione e il ripristino di infissi e ringhiere, la riparazione e il rifacimento di pavimentazioni
interne e di quelle esterne (terrazzi, cortili), purché per queste ultime vengano usati materiali
con le stesse caratteristiche e colori dei preesistenti.
In particolare devono essere mantenuti i disegni delle pavimentazioni dei cortili con
acciottolati e lastre di pietra anche di color diversi;
- la riparazione e sostituzione parziale dell'orditura secondaria del tetto, con mantenimento dei
caratteri originari;
- la sostituzione di infissi e serramenti esterni, portoni, cancelli, vetrine di negozi, balaustrate e
ringhiere con altri in tutto identici agli esistenti,
- la sostituzione di serramenti interni;
- la tinteggiatura delle facciate verso i cortili interni;
- la posa o sostituzione di controsoffittature leggere ed isolanti termoacustici interni;
- la realizzazione o rifacimento delle reti o degli apparecchi degli impianti tecnologici, idrici,
igienico-sanitari, elettrici, termici, ecc., utilizzando locali già aventi apposita destinazione,
senza modificarne la superficie e le aperture;
- rappezzi e ancoraggi di parti pericolanti nella facciata;
- riparazione e ammodernamento di impianti che non comportino la costruzione o la
destinazione ex novo di locali per servizi igienici e tecnologici.
Per quanto riguarda in particolare gli impianti produttivi rientrano nella manutenzione
ordinaria le seguenti opere:
- costruzioni che non prevedono o non sono idonee alla presenza di manodopera, realizzate con
lo scopo di proteggere determinati apparecchi o sistemi (cabine per trasformatori o interruttori
elettrici, cabine per valvole di intercettazione fluidi, cabine per stazioni di trasmissione dati e
comandi, per gruppi di riduzione, purché al servizio dell'impianto e all'interno dei locali
chiusi);
- sistemi per la canalizzazione dei fluidi mediante tubazioni, fognatura, ecc., realizzati
all'interno dello stabilimento;
- garitte, chioschi per I'operatore di peso a bilico, per post¡ telefonici distaccati, per quadri di
comandi di apparecchiature non presidiate;
- opere relative a lavori eseguiti all'interno di locali chiusi;
- installazioni di pali porta tubi, semplici e composti;
- basamenti, incastellature di sostegno e apparecchiature all'aperto per la modifica ed il
miglioramento di impianti esistenti;
- attrezzature semifisse per carico e scarico da autobotti e ferrocisterne (bracci di scarico);
- attrezzature per la movimentazione di materie prime e prodotti sfusi ed in confezione, quali
nastri trasportatori, elevatori a tazze, ecc.;
- canne fumarie ed altri sistemi di adduzione e di abbattimento.
Art. 15 Manutenzione straordinaria (MS)
Rientrano nella manutenzione straordinaria (Art. 13, 3° comma, lettera b), l.u.r. 56/77)
le opere e le modifiche necessario per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici
nonché per realizzare o integrare i servizi igienico-sanitari e gli impianti tecnici, sempre che
dette opere non alterino i volumi e le superfici lorde di solaio delle singole unità immobiliari o
di interi edifici e non comportino modifiche delle destinazioni d'uso in atto.
29

Tali interventi non devono comunque introdurre modifiche o alterazioni sostanziali
all'impianto tipologico ed alle strutture originarie degli edifici che configurino un organismo in
tutto o in parte diverso da quello esistente.
Sono inclusi nella manutenzione straordinaria, o ad essa assimilati ai fini autorizzativi,
le seguenti opere:
a) per le finiture esterne, gli interventi possono consistere in:
* riordino, rifacimento e posa di intonaci, di rivestimenti, tinteggiature di intere facciate
previa presentazione di apposita campionatura dei colori;
* riordino, rifacimento e posa di elementi architettonici esterni (cornicioni, parapetti,
serramenti e infissi, vetrine, pompeiane, ecc.) con materiali e tecniche anche diversi da
quelli eventualmente preesistenti (laddove non vietati espressamente dal P.R.G. per
ragioni di tutela ambientale);
* interventi di non rilevante entità, quali ad esempio, la sostituzione, il rifacimento di
recinzioni e muri di sostegno, il rifacimento di campi da gioco, ecc.;
b) per gli elementi strutturali, per le murature perimetrali, per i tamponamenti e le aperture
esterne, per i tramezzi e le aperture interne, gli interventi possono consistere in:
* sostituzione o rifacimento di coperture o di parti limitate di elementi portanti, quali
scale, solai e murature, senza variazioni delle quote;
* sostituzione o rifacimento di locali per la installazione di impianti tecnici, quali
ascensori, montacarichi, centrali termiche, torri di evaporazione, impianti di
ventilazione e di filtraggio, ecc ... ;
* realizzazione di locali igienici e cucine purché interne alle strutture esistenti;
* realizzazione di soppalchi di arredo interno, con struttura indipendente da quella
dell'edificio;
* la formazione di intercapedini interrate;
* la realizzazione in edifici esistenti di scalette o rampe esterne, attrezzature decorative,
di arredo o complementari agli edifici principali, quali pergolati, pompeiane, pensiline
per il riparo di passaggi, o di aperture.
Art. 16 Restauro e risanamento conservativo (RT, RC)
Rientrano nel restauro e risanamento conservativo (Art. 13, 3° comma, lettera c), l.u.r.
56/77) gli interventi volti a conservare I'organismo edilizio (v. p.to 6, Art. 4, delle presenti
N.T.A.) nella sua configurazione attuale, se rispondente all'impianto di progetto originale,
oppure a favorirne il suo ripristino se successivamente trasformato nel tempo e ad assicurarne la
funzionalità mediante un insieme sistematico di opere (v. punto 7, Art. 4, delle presenti N.T.A.)
che, nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali dell'organismo stesso, ne
consentano destinazioni d'uso con esso compatibili. Tali interventi comprendono il
consolidamento, il ripristino ed il rinnovo degli elementi costitutivi dell'edificio, I'inserimento
degli elementi accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze dell'uso o da leggi di settore,
l'eliminazione degli elementi estranei all'organismo edilizio originario.
Trattasi quindi di opere che comportano il mantenimento del caratteri intrinseci ed
estrinseci dell'edificio e della volumetria originaria senza alterazioni planivolumetriche, sia di
sagoma che di prospetti esterni, salvo quelle necessario per rimuovere le superfetazioni.
Gli interventi di "restauro" (RT) e di "risanamento conservativo" (RC) possono anche
essere attuati disgiuntamente laddove puntualmente previsto dal P.R.G., nel qual caso valgono
le seguenti definizioni:
30

a) gli interventi di "restauro" (RT) riguardano gli edifici da conservare integralmente o da
riportare all'originaria conformazione di progetto solo con metodi rigorosamente scientifici.
Pur provvedendo in ordine alle esigenze igieniche e tecnologiche, lo scopo di tali interventi é
quello della conservazione o del ripristino dei caratteri tipologici originali degli immobili,
recuperandone l'unità formale e strutturale.
Tale tipo di intervento deve pertanto riferirsi:
* all'aspetto architettonico esterno, con particolare riguardo alle aperture, agli infissi, alle
decorazioni, agli intonaci, alla tessitura muraria;
* all'organizzazione tipologico-distributiva interna, ove é possibile prevedere contenute
modifiche all'impianto distributivo, finalizzate al recupero igienico e funzionale e
all'inserimento degli impianti igienico-sanitari e dei servizi mancanti, da realizzare nel
rispetto delle strutture originaria esterne e interne;
* alle volte, ai solai e alle scale interne, qualora costituiscano parte integrante dell'impianto
tipologico dell'edificio;
* alla struttura portante verticale ed orizzontale; per quest'ultima può essere previsto il
rifacimento con modeste modificazioni di quota, purché ciò non determina l'eliminazione
di parti strutturali e decorativa di pregio. Qualora l'impossibilità di modificare le quote dei
solai determini altezze di interpiano inferiori a quelle minime previste dal Regolamento
Edilizio, esse saranno ammesse in deroga, sopperendo ai requisiti igienici richiesti dalle
leggi in materia con sistemi alternativa di illuminazione e aerazione. Analogamente si agirà
in deroga, qualora le operazioni di restauro dovessero rendere impossibile il rispetto dei
rapporti minimi fra superfici finestrate e superfici di pavimento;
* al tetto ed alle coperture, nel rispetto delle quote d'imposta e di colmo con la conservazione
dei materiali originali o ad essi riconducibili per tipologia, consistenza e colore.
Parti integranti, eventualmente perdute nel tempo o assolutamente non recuperabili, possono
essere sostituite facendo ricorso a criteri filologici; devono essere inoltre eliminati gli
elementi estranei all'edificio, che ne alterano l'unitarietà e non rivestono interesse nella sua
storia;
b) gli interventi di "risanamento conservativo" (RC), pur provvedendo a finalità analoghe a
quelle del restauro, sono principalmente volti all'adeguamento igienico e tecnologico
attraverso un insieme di opere che tendano al recupero fisico e funzionale complessivo
dell'edificio.
Sono altresì finalizzati al raggiungimento di livelli di funzionalità adeguati alle necessità
degli usi ammessi.
Tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi
dell'edificio, I'eliminazione, la modifica e l'inserimento di nuovi elementi ed impianti,
oltreché modifiche distributivo interne alle unità immobiliari che consentano di ottenere
unità immobiliari organiche, anche mediante il loro accorpamento o il loro scorporo.
Laddove segnalati nelle tavole di P.R.G., devono tuttavia essere mantenuti í seguenti
elementi: scale, androni, porticati, atri, logge, altane, torri, e gli elementi strutturali e
compositivi che presentino valore artistico, storico e documentale.
Nel rispetto prioritario degli elementi tipologici, strutturali e compositivi di cui sopra, sono
in particolare consentiti, nelle operazioni di risanamento conservativo, i seguenti interventi:
* limitata modifica delle quote dei solai (fino ad un massimo di 30 cm) necessaria per
l’ottenimento dell’abitabilità nel rispetto dei requisiti igienico-sanitari richiesti dalle leggi
vigenti qualora non applicabili i criteri di deroga previsti dall’art. 1 del Decreto 9/6 del
09.06.1999;
* le modifiche dell'imposta e del colmo dei sottotetti necessario a ricavare le condizioni
prescritte per l'ottenimento dell'abitabilità fino ad un massimo di 30 cm;
* le modifiche delle dimensioni delle aperture necessario per ottenere i rapporti minimi fra le
medesime ed il pavimento.
Non rientrano nel restauro e nel risanamento conservativo gli interventi che comportino
aumento della Sul esistente (ad esclusione di quella che eventualmente si dovesse realizzare per
ricostituire parti di edificio demolite nel tempo e rigorosamente documentate).
31

Art. 17 Ristrutturazione edilizia (RE)
Rientrano nella ristrutturazione edilizia (Art. 13, 3° comma, lettera d), l.u.r. 56/77) gli
interventi volti a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistematico di opere che
possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente. Tali
interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell'edificio,
l'eliminazione delle aggiunte contrastanti, la modifica e l'inserimento di nuovi elementi ed
impianti.
Sono inclusi nella ristrutturazione edilizia:
a) la demolizione e la ricostruzione, fedele (intendendo per "fedele" non necessariamente la
riproduzione identica del fabbricato preesistente ma il rispetto dei caratteri formali/espressivi
dell'edificio demolito) di edifici non recuperabili per le condizioni di degrado e dissesto, da
eseguire riproducendo, senza significative variazioni dimensionali o di quota, tutte le parti
strutturali, mantenendo immutate sagome, altezze, superfici lorde di pavimento e senza
significative alterazioni dei complessivi caratteri originali dei prospetti, con particolare
riguardo per quelli visibili dagli spazi pubblici; per tali interventi è possibile l'utilizzazione
del sottotetto nel rispetto dei criteri di cui alla L.R. n° 21/1998;
b) gli interventi che prevedono la demolizione di alcuni elementi costitutivi dell'edificio e la
loro ricostruzione, a parità di Sul, al fine di assicurare la funzionalità e garantire la coerenza
dell'edificio stesso con le destinazioni d'uso in progetto.
Per tali interventi è possibile l'utilizzazione del sottotetto nel rispetto dei criteri di cui alla
L.R. n° 21/1998 integrata dalle eventuali prescrizioni specifiche di zona;
c) le modifiche interne di fabbricati (entro volumi e sagome esistenti) comportanti aumenti della
Sul, purché non vengano superati gli indici di edificabilità territoriale o fondiaria consentiti,
fatta salva la normativa eventualmente stabilita per particolari zone o aree urbanistiche.
Art. 18 Ampliamento edilizio (AE)
Costituiscono ampliamento edilizio gli interventi (eventualmente combinati con altri tipi
di intervento) volti ad aumentare le quantità (volumi o superfici lorde di pavimento) di edifici
esistenti, mediante addizioni orizzontali o verticali, quali: sopraelevazioni, aumento dello
spessore (grossatura) di manica, realizzazione di bassi fabbricati, magazzini interrati, ecc.
Gli ampliamenti edilizi (considerati unitamente agli edifici preesistenti, in tutto, solo in
parte o in nulla modificati) devono rispettare gli indici (volumi ovvero superfici lorde di solaio)
e le prescrizioni previste dal P.R.G., dai suoi strumenti urbanistici esecutivi e dal Regolamento
Edilizio per le parti del territorio in cui gli edifici oggetto di ampliamento sono siti.
Art. 19 Sostituzione edilizia (SE)
Comprende gli interventi che consentono la demolizione di edifici oltre i limiti e le
condizioni della ristrutturazione edilizia accompagnata da contestuale riedificazione. La
successiva riedificazione del nuovo organismo edilizio, anche diverso da quello originario, può
di norma avvenire, salvo diversa indicazione, entro i limiti della Sul edificata preesistente, nel
rispetto e dei parametri edilizi e urbanistici e del Regolamento Edilizio e di Igiene; inoltre deve
32

di norma avvenire all'interno della medesima area di pertinenza dell'edificio demolito e non
deve determinare in ogni caso un intervento di lottizzazione. All'interno dell'area di pertinenza
sono anche possibili interventi di accorpamento di 2 o piú edifici, nel rispetto di tutte le altre
condizioni previste dalla presente norma.
La successiva riedificazione può anche portare a densità fondiarie superiori a quelle
massime previste dal P.R.G. per la zona urbanistica di appartenenza, in quanto il
dimensionamento globale del P.R.G., in termini di capacità insediativa e di servizi pubblici, è
riferito alle Sul esistenti e non a quelle teoriche di zona.
Il P.R.G. comprende all'interno di questo tipo di intervento anche gli edifici di recente
edificazione che non presentano particolari caratteristiche architettoniche, per í quali è dunque
sempre consentita (anche se improbabile) la demolizione e la nuova costruzione.
All'interno degli interventi di sostituzione edilizia è altresì possibile un cambiamento di
destinazione d'uso rispetto a quella in atto purché consentita nella rispettiva area o zona
urbanistica e compatibile con la preesistente tipologia edilizia e con il tessuto urbanistico
circostante. In tal caso resta a carico dell'intervento, se imposto dalla norma di zona urbanistica,
il reperimento della quota di standard urbanistici eventualmente superiore a quella richiesta
dagli usi in atto. A tale adempimento si può far fronte o attraverso la monetizzazione o
attraverso la cessione di aree disciplinate da relativo atto unilaterale d'obbligo qualora non
diversamente precisato dalla norma di zona.
Qualora non diversamente stabilito da norme specifiche di area urbanistica, il nuovo
edificio può in generale avere una conformazione planimetrica e occupare un sedime (all'interno
del lotto di appartenenza) diverso da quello preesistente. In casi particolari le tavole di P.R.G.
indicano i sedimi che non devono essere ricostruiti (fatti salvi i diritti edificatori che possono
essere cumulati a quelli dell'edificio da sostituire in deroga a quanto previsto al precedente 1°
comma).
Art. 20 Ristrutturazione urbanistica (RU)
Costituisce ristrutturazione urbanistica (Art. 13, 3° comma, lettera e), 1.u.r. 56/77) il
complesso di operazioni volte a sostituire in tutto o in parte l’esistente tessuto urbanisticoedilizio
(delle zone urbanistiche in cui questo intervento è ammesso, con particolare riferimento
alle zone TT e TR) con altro diverso, mediante un insieme sistematico di interventi edilizi e
infrastrutturali, anche con la modificazione del disegno dei lotti, degli isolati e della rete
stradale.
In linea di principio gli interventi di ristrutturazione urbanistica sono subordinati alla
preventiva formazione di un S.U.E. (ai sensi dell'Art. 13, 4° comma, lettera d) della l.u.r. 56/77),
a meno di diverse e precise disposizioni contenute nelle norme puntuali di zona o area
urbanistica nelle Tabelle normative o nelle Schede di Area.
Art. 21 Completamento (CO)
Si intende l’intervento rivolto alla realizzazione di nuove opere su aree ancora libere ma
inserite in porzioni di territorio già parzialmente edificate e dotate di opere di urbanizzazione
primaria collegate funzionalmente con quelle comunali.
Per opere di urbanizzazione primaria (art. 91 quinquies – L.R.56/77) si intendono:
33

- idoneo sistema viario pedonale e veicolare;
- idonea rete per lo smaltimento dei rifiuti liquidi;
- reti ed impianti di distribuzione dell’energia elettrica e della pubblica
illuminazione.
Gli interventi di completamento, oltre che dagli ordinari parametri urbanistici di zona,
possono essere disciplinati anche da specifiche prescrizioni relative agli allineamenti, alle
altezze massime nonchè alle tipologie ed alle caratteristiche planivolumetriche degli edifici.
Nel caso in cui il completamento avvenga su aree urbanizzate già parzialmente edificate
occorre verificare che la capacità edificatoria del sito non sia già stata esaurita in tutto o in parte
da altri interventi di completamento realizzati successivamente alla data di adozione del
progetto preliminare del presente PRGC all'interno della medesima area urbanistica o che non vi
sia stato, per qualsiasi motivo, un trasferimento di cubatura che renda nulla la capacità stessa
dell'area. Tale verifica va effettuata sulla base ed in applicazione di quanto definito dal punto 22
dell’art.4 .
Art. 22 Nuovo impianto (NI)
Sono in generale compresi nel nuovo impianto (Art. 13, 3° comma, lettera g), l.u.r.
56/77) gli interventi rivolti alla utilizzazione delle aree inedificate, classificate come CR.III,
DM, DI e TT/d dal P.R.G., disciplinate con appositi indici, parametri e specifiche indicazioni
tipologiche.
Costituiscono invece interventi di ristrutturazione urbanistica e non di nuovo impianto
quelli rivolti alla completa demolizione di complessi esistenti e la riedificazione, sul medesimo
lotto, di altri aventi diversa tipologia, diversa classe di destinazione d'uso e diverso rapporto con
il sistema di accessibilità.
Di norma tali interventi si attuano attraverso Strumento Urbanistico Esecutivo.
34

TITOLO IV
SUDDIVISIONE DEL TERRITORIO COMUNALE IN ZONE E AREE
URBANISTICHE - PRESCRIZIONI
Art. 23 Suddivisione in zone e in aree urbanistiche
L'intero territorio comunale è suddiviso in "zone urbanistiche" e in "aree urbanistiche":
le prime sono individuate con apposito simbolo grafico sulle tavole di progetto (P.2) e da una
sigla composta da lettere maiuscole e numero romano (ad es. BR. III); le seconde rappresentano
parti delle precedenti e sono individuate attraverso l'aggiunta di un ulteriore numero arabo (ad
es. BR.III n.4).
Il Consiglio Comunale può apportare limitate modifiche ai confini di aree e/o zone
urbanistiche solo per uniformarli alle situazioni di assetto territoriale oggettivamente difformi
dalle previsioni urbanistiche (fossi, bealere, recinzioni, muri esistenti, ecc.). Qualora in assenza
di tali modifiche si renda inattuabile la previsione di Piano e le varianti non comportino
incrementi dell’area urbanistica, ricorrono le condizioni di cui alla lettera a), 8° comma, art.17
della L.R.56/77. Adeguamenti di limitata entità del perimetro delle aree sottoposte a SUE
ricadono nelle condizioni di cui alla lettera c), 8° comma, art.17 della L.R. 56/77.
Valgono le prescrizioni dell'Art. 2, 3° comma, lettere b), c) e d) delle presenti Norme.
Art. 24 Classificazione delle zone urbanistiche
Le zone urbanistiche in cui è stato suddiviso il territorio comunale sono le seguenti:
IUA: insediamenti urbani aventi carattere ambientale;
BR.I: zona consolidata residenziale con capacità edificatoria esaurita;
BR.I/s: zona consolidata residenziale con capacità edificatoria esaurita di impianto
originario;
BR.II: zona consolidata prevalentemente residenziale di impianto unitario;
BR.III: zona residenziale parzialmente consolidata;
BR.IV: zona consolidata residenziale di impianto rurale;
BC: zona destinata ad attività economiche in ambito urbano consolidato;
BM: zona destinata ad attività miste, artigianali e commerciali, esistenti;
BI: zona destinata ad attività artigianali e produttive esistenti;
IC: zona destinata alla distribuzione di carburanti;
TR: zona di trasformazione a prevalente destinazione residenziale;
TT: zona di trasformazione a prevalente destinazione terziaria-commerciale;
TCS: zona destinata ad attività commerciali e sportive in progetto;
CR.I: zona residenziale di completamente edilizio;
CR.II: zona residenziale di completamente urbanistico;
CR.III: zona residenziale di nuovo impianto;
DM: zona destinata ad attività miste, artigianali e commerciali, di nuovo impianto;
DI: zona destinata ad attività produttive di nuovo impianto;
EE: zona agricola;
EP: zona per aziende agricole esistenti;
VP: zona destinata a verde privato;
SP.I: zona destinata a servizi sociali ed attrezzature a livello comunale (art. 21, l.u.r.
56/77);
TP: zona destinata ad attività di interesse collettivo (pubbliche, private o di enti).
35

Ai fini della classificazione prevista del DM 1444/68, le zone urbanistiche sono così
definite:
- la zona IUA è classificata di tipo “A”;
- le zone BR.I, BR.I/s, BR.II, BR.III, BR.IV, BC, BM, BI, IC, TR (ad eccezione della TR-01
classificata di tipo “C”), TT, CR.I, CR.II, VP, TP (ad eccezione delle aree TP/s n.1075, TP-
01 n.1005 e TP-02 n.0720 classificate di tipo C) sono classificate di tipo “B”;
- le zone CR.III, DM, DI, TR-01, e TCS sono classificate di tipo “C”. Le aree TP n. 1005 e
0720 sono classificate di tipo “C” in caso di interventi di ristrutturazione urbanistica; le
aree n.1005 e 1075 sono classificate di tipo C anche per interventi di completamento e
nuovo impianto; in tutti i restanti casi possono essere classificate di tipo “B”;
- la zona EP è classificata di tipo “E”.
Art. 25 Classificazione delle aree urbanistiche
arabi.
Ciascuna zona urbanistica comprende aree urbanistiche contraddistinte con numeri
L'aggregazione delle aree urbanistiche nelle relative zone urbanistiche è definita nelle
tavole di Progetto (P2) e riportata nei Quadri Sinottici.
Ciascuna area urbanistica si riconduce alla relativa zona di appartenenza per quanto
riguarda gli aspetti fondamentali dello stato di fatto ed i criteri principali previsti per la
trasformazione, ma può contenere ulteriori specificazioni per quanto riguarda i parametri o le
condizioni di edificazione, in modo da tenere maggiormente in conto particolari situazioni del
tessuto o dell'impianto urbano in cui si viene a collocare.
Particolare attenzione va inoltre posta agli aspetti idrogeologici e geologico-tecnici.
Indagini specifiche di settore hanno portato alla formulazione di una specifica zonizzazione del
territorio comunale. Ogni intervento edificatorio dovrà quindi attenersi anche alle prescrizioni
contenute nell'elaborato AT3.1 - Relazione geologica, all’elaborato AT3.8 – Relazione
geologica integrativa e controdeduttiva, ed alle Norme Tecniche di Attuazione per le aree di
trasformazione e di nuovo impianto in essa contenute, che possono contenere limitazioni ai tipi
di intervento edilizi, alle destinazioni d’uso ammissibili, nonché richiedere particolari attenzioni
rispetto al reticolato idrografico esistente e puntuali accertamenti del livello della falda idrica
superficiale. Ai fini della determinazione della potenzialità di intervento espressa da ogni
singola porzione di territorio è quindi necessario non solo riconoscere la zona urbanistica di
appartenenza, ma anche la “classe di pericolosità” attribuita, controllando non solo le tavole di
progetto P2.2/1-12 e P2.3/1-2, ma anche la “La Carta di sintesi della pericolosità
Geomorfologica e dell’Idoneità all’Utilizzazione Urbanistica, tavole AT3.5 e AT3.6, di cui
all’art. 60 delle presenti N.T.A..
L'elenco completo delle aree urbanistiche è riportato nei Quadri Sinottici: le rispettive
dimensioni (superfici territoriali, fondiarie, aree a servizi disegnati, viabilità, verde privato, etc.)
sono state misurate graficamente mediante strumento informatico e pertanto sono da
considerarsi indicative, computate solo al fine della valutazione del dimensionamento del
P.R.G. In ogni caso per precisazioni circa l’uso e la validità delle quantità indicate nei Quadri
Sinottici (P1.2) si fa riferimento all’introduzione di tale elaborato.
36

Art. 26 Prescrizioni per gli insediamenti urbani aventi carattere ambientale (Antico
Nucleo Centrale) - IUA
Per le zone classificate come "Insediamenti Urbani aventi carattere Ambientale" (Zone
IUA) ai sensi del punto 1, comma 1, dell'Art.24 della l.u.r. 56/77 il progetto di P.R.G. rimanda
interamente alla Variante Antico Nucleo Centrale, il cui progetto adottato dal Consiglio
Comunale con deliberazione n° 27 del 27/02/1998, è stato approvato dalla Regione Piemonte
con D.G.R. n.11-2204 del 12/02/2001.
Art. 27 Prescrizioni per la zona consolidata residenziale con capacità edificatoria
esaurita - BR.I
Le aree comprese nella zona urbanistica BR.I sono considerate consolidate sia dal punto
di vista edilizio che dal punto di vista urbanistico. Esse comprendono principalmente immobili
caratterizzati da tipologia plurifamiliare, anche multipiano, ove spesso sono riscontrabili attività
commerciali al minuto, uffici ed attività di artigianato di servizio.
Per ragioni di saturazione della densità abitativa e di compromissione del tessuto
edificato, oltreché dei valori immobiliari consolidati, il P.R.G. non ritiene concretamente
proponibile alcuna operazione di trasformazione urbana programmata.
Ai fini volumetrici tali aree conservano la densità edilizia fondiaria esistente, calcolata
sull'area di pertinenza alla data di adozione del progetto preliminare, la quale non può essere
aumentata.
Sugli edifici esistenti, o nelle aree ad essi pertinenti (o asservite), sono quindi ammessi
interventi che non comportino aumento della Sul esistente alla data di adozione del progetto
preliminare.
Qualora assenti o presenti in misura inferiore a quella prevista dalla legge 122/1989, è
possibile realizzare autorimesse private ai sensi della citata legge anche in quantità eccedenti al
rapporto indicato dalla stessa (1 mq. per ogni 10 mc.) purché esse vengano realizzate secondo le
prescrizioni specifiche di cui all'Art. 48 delle N.T.A. In presenza di interventi di ristrutturazione
edilizia di interi edifici, sostituzione edilizia (SE) o di ristrutturazione urbanistica (RU) sono
prescritti i parcheggi ai sensi della sopraccitata legge.
E’ sempre possibile l’utilizzazione a fini residenziali del sottotetto secondo quanto stabilito
dall’art. 49 delle presenti NTA.
Per tutte le aree urbanistiche ricadenti in BR.I valgono inoltre le prescrizioni contenute
nella seguente Tabella normativa.
37

Art. 28 Prescrizioni per la zona consolidata residenziale con capacità edificatoria
esaurita di impianto originario - BR.I/s
Le aree comprese nella zona urbanistica BR.I/s sono considerate consolidate sia dal
punto di vista edilizio che dal punto di vista urbanistico. Esse comprendono immobili con
tipologia edilizia a cortina, di impianto originario, dove sono ancora rintracciabili elementi
costruttivi e caratteri urbanistici tradizionali e tipici del luogo, spesso caratterizzati anche dalla
presenza di edifici accessori affacciantisi sui cortili interni. Per queste zone il P.R.G. prevede
modesti ampliamenti al fine di migliorare la qualità delle unità immobiliari ma tali da
mantenere, salvaguardandole, tali specificità tipologiche e urbanistiche.
All'interno delle aree comprese nella zona urbanistica BR.I/s vengono, individuati, al
sensi del punto 2, comma 1, dell'Art. 24 della L.R. 56/77, gli edifici da salvaguardare per il loro
valore storico-artistico e/o ambientale o documentario.
Per le zone BR.I/s valgono le seguenti prescrizioni:
1) al fine di agevolare il miglioramento delle condizioni complessive dell'edificato è tuttavia
consentito, per ogni unità immobiliare e nel caso di Ristrutturazione Edilizia un
ampliamento "una tantum" del 10% della Sul esistente, alla data di adozione del progetto
preliminare consentendo comunque un ampliamento minimo di 25 mq di Sul per ogni unità
immobiliare.
Per l’area urbanistica n. 436 gli interventi edilizi eccedenti il restauro (di cui al precedente
art.16) sono subordinati a permesso di costruire convenzionato avente per oggetto la
demolizione del manufatto contraddistinto dal n. 1788 sulla tavola d'indagine AT1.1/8 e la
cessione gratuita al Comune del relativo sedime; il manufatto demolito potrà
contestualmente essere recuperato sull'area fondiaria della medesima area urbanistica.
2) al fine di razionalizzare il recupero dell'edificato esistente, è consentito, a parità di Sul , il
cambio di destinazione d'uso per gli edifici accessori (stalle, fienili, depositi, tettoie chiuse
su 2/3 del loro perimetro), verso le destinazioni d’uso ammesse dalla specifica Tabella
normativa; è consentita inoltre la realizzazione di autorimesse non rientranti nel calcolo
della sul come previsto al successivo art. 48;
3) laddove non siano presenti indicazioni di Piano volte al mantenimento di particolari
caratteristiche storiche dell'edificio, ovvero l'indicazione cartografica relativa alla
segnalazione di Bene Culturale Ambientale ai sensi dell'Art. 24 della L.R. 56/77, é
permessa la sostituzione edilizia con obbligo di ricostruzione sullo stesso sedime, a parità
di Sul;
4) nel caso di sostituzione edilizia vanno previsti parcheggi nella misura (minima prevista
dalla Legge 122/89) di un posto auto per unità immobiliare da reperire in interrato se
possibile, all'interno degli edifici accessori laddove possibile, o nelle aree comprese nelle
zone urbanistiche VP nelle immediate vicinanze degli edifici oggetto dell'intervento. Nel
caso di ristrutturazione edilizia di interi fabbricati è richiesto il rispetto della L. 122/89 a
meno di dimostrata impossibilità;
5) gli interventi di sostituzione edilizia senza obbligo di ricostruzione sullo stesso sedime (di
cui al precedente punto 3), ampliamento edilizio eccedente quello concesso al punto 1),
completamento e ristrutturazione urbanistica sono previsti esclusivamente tramite la
formazione di PdR di iniziativa privata.
In tal caso il PdR dovrà rispettare le seguenti prescrizioni:
a) indice di utilizzazione territoriale non superiore a 0,7 mq/mq; se la superficie uitle
lorda esistente è superiore è ammesso il suo recupero fino ad un massimo di 1 mq/mq;
b) il piano di recupero dovrà prevedere il reperimento delle aree a servizi nelle quantità
di legge (art.21, L.R.56/77), le quali potranno essere reperite su aree a servizi già
individuate dal PRGC e non già acquisite a patrimonio pubblico o comprese nel
medesimo piano di recupero; in alternativa potrà essere concordata la loro
monetizzazione nei limiti e secondo le modalità stabilite dall’art. 6 lettera B delle
39

presenti N.T.A. In ogni caso è facoltà dell’Amministrazione Comunale richiedere il
reperimento in loco di aree a servizi pubblici per parcheggi nella quantità minima di
legge e per l’apertura di passaggi pubblici ciclopedonali.
c) il rapporto di copertura della superficie fondiaria non potrà comunque superare lo 0,35
mq/mq;
d) su fronte pubblico dovrà essere rispettato di norma l’allineamento degli edifici
adiacenti;
d bis) per quanto concerne le distanze dei fabbricati dalle strade vale quanto riportato al
successivo art. 56 lettera A) comma 5;
e) gli edifici dovranno avere un numero di piani fuori terra non superiore a 3, più
eventuale sottotetto abitabile, fatto salvo quanto prescritto per l’area 0532;
f) la tipologia edilizia dovrà essere in linea o isolata e rispettosa dei caratteri tradizionali
del luogo;
g) dovranno essere realizzate autorimesse private almeno secondo la quantità prevista
dalla legge 122/1989 (1mq di parcheggio ogni 10 mc di volume edificato)
privililegiando la soluzione in interrato o seminterrato; in ogni caso si deve fare
riferimento alle indicazioni e prescrizioni dell’art.48 delle presenti NTA;
h) non è ammessa la costruzione di nuovi bassi fabbricati con destinazione diversa da
quella dei box auto;
i) dovranno essere rispettate le altre indicazioni del presente articolo relative a materiali
e tipologie edilizie;
l) ulteriori prescrizioni vengono richieste per le aree:
- n.566, per la quale si richiede che gli interventi siano progettati tramite un unico
piano di recupero esteso a tutta l’area.
- n.436, per la quale è richiesta la demolizione del manufatto contraddistinto dal n.
1788 sulla tavola d'indagine AT1.1/8 e la cessione gratuita al Comune del relativo
sedime.
Nei soli casi segnalati in cartografia di progetto con la perimetrazione di SUE la
formazione del Piano di Recupero potrà essere anche di iniziativa pubblica al fine di
incentivare la rilocalizzazione di attività agricole incompatibili con il contesto urbano.
Anche se di iniziativa pubblica il Piano di Recupero dovrà rispettare le prescrizioni di cui
alle lettere precedenti del presente punto 5.
6) è sempre possibile l’utilizzazione a fini residenziali del sottotetto secondo quanto stabilito
dall’art. 49 delle presenti NTA
7) Nel caso di interventi che prevedano un cumulo fra tipologie diverse di ampliamento (a
titolo di esempio recupero del sottotetto, cambio di destinazione d’uso, ampliamenti una
tantum...) il permesso di costruire è subordinato alla predisposizione di uno strumento
urbanistico esecutivo ovvero alla stipula di una convenzione che garantisca la cessione del
necessario quantitativo di servizi in relazione all’aumento del carico antropico indotto
dall’intervento.
Indipendentemente dall'intervento svolto vanno comunque mantenute per ogni edificio
le caratteristiche tipologiche di facciata e i materiali originari, è inoltre vietato l'uso di materiali
quali marmo, pietre lucidate, klinker, mosaico, paramano, acciaio, facciate modulari continue.
Per tutti i tipi di intervento in sede di progettazione edilizia dovranno inoltre essere
rispettate le seguenti prescrizioni con l'obbligo di ricondursi ad esse in caso di difformità
riscontrate sul patrimonio edilizio esistente:
- è vietata la tipologia cosiddetta "a pilotis" in quanto estranea ai caratteri edilizi delle zone
consolidate residenziali di impianto originario;
- è vietato l'uso di "finestrature continue" e di vetrine continue ai piani terreni, in quanto
estranee ai caratteri formali della zona urbanistica; negli edifici affacciantisi su spazi
pubblici é inoltre fatto divieto di ricavare aperture (finestre o simili) per una fascia di 0,80
m a partire dagli spigoli dell'edificio stesso. I serramenti dovranno essere in legno (o
materiali esteticamente assimilabili), così come gli scuri che dovranno riproporre la
tipologia ad anta battente;
40

- le inferriate ai piani terreni sono consentite nella misura in cui ripropongono disegni e
materiali propri degli insediamenti locali di impianto originario;
- i balconi relativi sia agli affacci su spazi pubblici che privati devono essere realizzati con
mensole in pietra e/o voltini ribassati e parapetti in ferro con disegni propri degli
insediamenti locali di impianto originario;
- i pluviali e le gronde vanno realizzati esclusivamente in rame;
- è vietata la copertura a tetto piano in quanto non presente nei tradizionali caratteri
tipologici della zona urbanistica; nel caso di tetto a falde è consentita esclusivamente la
copertura tegole in laterizio del tipo coppo canale alla piemontese o del tipo "portoghesi";
le falde non dovranno mai presentare una linea spezzata con diverse pendenze.
In assenza di un abaco dei materiali e delle tinte da utilizzare per i rivestimenti degli
edifici sono prescritti i seguenti materiali e colori: intonaci colorati, mattoni faccia a vista del
tipo "fatti a mano" con esclusione del paramano, materiali lapidei con esclusione del marmo o di
altre pietre lucidate, colori di terre locali.
Per tutte le aree urbanistiche ricadenti in BR.I/s valgono inoltre le prescrizioni contenute
nelle seguenti Tabelle normative.
41

Art. 29 Prescrizioni per la zona consolidata prevalentemente residenziale di impianto
unitario - BR.II
Le aree comprese nella zona urbanistica BR.II riguardano parti del territorio residenziali
edificate, e di recente formazione, realizzate, o in corso di realizzazione, attraverso piani
urbanistici esecutivi già approvati. Esse sono costituite prevalentemente da edilizia isolata o a
schiera, mono o plurifamiliare, e determinano un impianto urbanistico consolidato in cui il
P.R.G. non riconosce più la necessità di interventi edilizi, ma, in alcuni casi, di riqualificazione
degli spazi liberi, privati, e pubblici.
In tale zona la sigla P posta sulla cartografia di progetto individua le aree di impianto
unitario destinate ad edilizia convenzionata, agevolata e/o sovvenzionata. Tali aree sono
contraddistinte all'interno dei Quadri sinottici con la sigla BR.II/p.
Per tutte le zone BR.II, valgono le seguenti prescrizioni:
a) gli strumenti urbanistici esecutivi in vigore e non conclusi rimangono in vigore fino alla loro
data di scadenza. Risultano pertanto applicabili i parametri edilizi ed urbanistici in essi
previsti ancorché difformi dalle indicazioni delle presenti norme, così come previsto dalle
norme transitorie di cui al successivo art. 61;
b) E’ sempre possibile l’utilizzazione a fini residenziali del sottotetto secondo quanto stabilito
dall’art. 49 delle presenti NTA
c) qualora assenti o presenti in misura inferiore a quella prevista dalla legge 122/1989, è
possibile realizzare autorimesse private ai sensi della citata legge (1 mq ogni 10 mc), purché
esse vengano edificate secondo le prescrizioni specifiche di cui all'Art. 48 delle N.T.A.
Per l’area BR.II n° 346 è ammesso l’intervento di sostituzione edilizia a parità di Sul
esistente; il nuovo fabbricato potrà avere nuova configurazione volumetrica ed occupare un
sedime diverso da quello preesistente purché all’interno della perimetrazione riportata in
cartografia di Piano comprendente le aree urbanistiche BR.II n° 346 e TR-02 n° 1010.
Per tutte le aree urbanistiche ricadenti in BR.II valgono inoltre le prescrizioni contenute
nelle seguenti Tabelle normative.
43

Art. 30 Prescrizioni per le zona residenziale parzialmente consolidata - BR.III
Le aree comprese nella zona urbanistica BR.III riguardano parti del territorio edificato a
destinazione prevalentemente residenziale, caratterizzate da tipologie edilizie isolate
prevalentemente mono o bifamiliari consolidatesi nel tempo in assenza di un disegno d'impianto
unitario.
Per queste zone il P.R.G. individua generalmente l'esigenza di migliorare la qualità
edilizia dei manufatti esistenti permettendo anche modesti ampliamenti. In particolari aree
urbanistiche comprese in questa zona, e contrassegnate con apposito simbolo (C), il P.R.G.
assegna inoltre più elevati diritti edificatori, ammettendo una più ampia gamma di interventi,
finalizzati al contestuale miglioramento dell'infrastrutturazione della zona e alla
razionalizzazione del tessuto viario antistante.
Il P.R.G. si attua attraverso permessi di costruire ovvero tramite permessi di costruire
convenzionati (ai sensi del 5° comma, Art. 49, L.R. 56/77) nelle aree contrassegnate con
apposito simbolo (C).
Per le zone BR.III, valgono le seguenti prescrizioni:
a) è riconosciuto l'indice di utilizzazione fondiaria esistente alla data di adozione del Progetto
Preliminare per le volumetrie o le superfici riconosciute ai sensi della legge 47/1985. Al fine
di agevolare il miglioramento delle condizioni complessive dell'edificato è tuttavia
consentito, per ogni unità immobiliare, un ampliamento "una tantum" del 20% della Sul
esistente alla data di adozione del Progetto Preliminare, (da cui è esclusa la Sul del sottotetto
e dei locali accessori alle destinazioni d'uso proprie in atto siti nel sottosuolo).
Tale incremento "una tantum" deve in ogni caso essere formalmente integrato all'unità
immobiliare preesistente; qualora tale ampliamento generasse una densità fondiaria
(calcolata rispetto all'area di pertinenza dell'edificio) superiore a 0,50 mq/mq, esso deve
essere ridotto nel rispetto del predetto indice; in ogni caso è sempre consentito un
ampliamento minimo di 30 mq di Superficie Utile Lorda per ogni unità immobiliare.
Le succitate disposizioni non si applicano all’area n° 1082 in riferimento alla quale resta
preclusa ogni possibilità di ampliamento. Sull’area predetta è consentita unicamente
l’utilizzazione del sottotetto degli edifici esistenti, ai soli fini residenziali, anche in
eccedenza agli indici della rispettiva area urbanistica, secondo le modalità descritte al
successivo paragrafo d).
b) nelle aree urbanistiche individuate dal simbolo (C), oltre a quanto previsto alla lettera a),
sono ammessi:
1) un ampliamento "una tantum" del 35% della Sul esistente alla data di adozione del
Progetto Preliminare, consentendo comunque un ampliamento minimo di 30 mq di Sul,
(da cui è esclusa quella del sottotetto e dei locali accessori alle destinazioni d'uso
proprie in atto siti nel sottosuolo). Tale incremento "una tantum" deve in ogni caso
essere formalmente integrato all'unità immobiliare preesistente; qualora tale
ampliamento generasse una densità fondiaria di superficie (calcolata rispetto all'area di
pertinenza dell'edificio) superiore a 0,50 mq/mq, esso deve essere ridotto nel rispetto del
predetto indice;
2) interventi di completamento e sostituzione edilizia con possibilità dell'incremento di Sul
di cui al punto 1); qualora tale ampliamento generasse una densità fondiaria di
superficie (calcolata rispetto all'area di pertinenza dell'edificio) superiore a 0,50 mq/mq,
esso deve essere ridotto nel rispetto del predetto indice.
Gli interventi che, in applicazione dei disposti di cui ai precedenti punti 1 e 2, intendono
usufruire dell'incremento di Sul sono subordinati alla stipula di una convenzione o atto
unilaterale d'obbligo (ai sensi del 5° comma Art. 49, l.u.r. 56/77) finalizzati alla cessione
gratuita dei sedimi stradali esistenti o in progetto, qualora di proprietà dei richiedenti il titolo
edilizio abilitativo, o di altre aree pubbliche come di seguito precisato:
45

- per l’area n.184: cessione contestuale dell’area SP.I n.1040 e del sedime viario in
progetto;
- per l’area n.339 arretramento del filo edificato e cessione contestuale della parte di area
SP.I/v n.338. L’intervento attuabile dovrà essere quindi la demolizione (anche parziale)
e la ricostruzione su diverso sedime nell’area 339.
Qualora non si intenda utilizzare il citato incremento di Sul, gli interventi previsti sono
regolamentati dalla Tabella normativa delle aree BR.III.
c) per tutti gli interventi di ampliamento si richiede il mantenimento dei caratteri dell'impianto
edilizio preesistente salvaguardando i segni formali propri della zona o dell'area urbanistica
di appartenenza;
d) E’ sempre possibile l’utilizzazione a fini residenziali del sottotetto secondo quanto stabilito
dall’art. 49 delle presenti NTA
e) qualora assenti o presenti in misura inferiore a quella prevista dalla legge 122/1989, è
possibile realizzare autorimesse private ai sensi della citata legge (1 mq ogni 10 mc), anche
in quantità eccedenti al predetto rapporto indicato dalla stessa, purché esse vengano edificate
secondo le prescrizioni specifiche di cui all'Art. 48 delle presenti N.T.A.; è richiesto il
rispetto delle quantità minime previste dalla legge 122/89 nel caso di sostituzione edilizia.
Per le aree urbanistiche ricadenti in BR.III valgono inoltre le prescrizioni contenute
nelle seguenti Tabelle normative.
46

Art. 31 Prescrizioni per la zona consolidata residenziale di impianto rurale - BR.IV
Le aree comprese nella zona urbanistica BR.IV riguardano parti del territorio in cui è
ancora riconoscibile la presenza di un impianto a tipologia rurale, mantenente un'elevata
integrità degli elementi edilizi e degli spazi privati ad essi asserviti. Il P.R.G. intende conservare
tali caratteri anche mediante il recupero degli edifici per funzioni essenzialmente residenziali.
Per le zone BR.IV valgono le seguenti prescrizioni:
a) è riconosciuto un indice di utilizzazione fondiaria non superiore a quello esistente alla data di
adozione del Progetto Preliminare per la determinazione del quale partecipano tutte le
superfici costruite esistenti comprese quelle chiuse con murature perimetrali estese a non
meno di 1/2 del loro perimetro, in deroga al disposto dell'art. 4, punto 11.
Qualora non risultino esistenti edifici o parti di edificio, chiusi per almeno ½ del loro
perimetro, al fine di consentire il miglioramento delle condizioni complessive dell'edificato,
è consentito un ampliamento, una tantum, del 20% della Sul esistente, prescrivendo il
mantenimento delle preesistenti distanze dalle strade e il mantenimento dell'allineamento dei
fronti verso spazi pubblici e spazi privati assoggettati a servitù (aie, cortili comuni);
b) oltre all'ampliamento, nei limiti sopra definiti, sono di norma possibili interventi di:
* manutenzione;
* restauro e risanamento conservativo;
* ristrutturazione edilizia dei fabbricati presenti nel rispetto dei caratteri tipologico-edilizi
esistenti;
* sostituzione edilizia limitatamente all'accorpamento, all'edificio principale o tra loro, di
volumetrie provenienti dalla demolizione di edifici pertinenziali. Limitatamente alle aree
urbanistiche n. 203 e 669 la sostituzione edilizia può consentire la realizzazione di nuovi
fabbricati residenziali anche separati dal corpo di fabbrica principale esistente.
Gli edifici segnalati nelle cartografie di PRGC ai sensi dell’art. 24 della L.R. 56/77 di valore
storico-artistico/documentario sono sottoposti alle limitazioni di intervento di cui al
successivo art.53.
Per tutti gli interventi ammessi si richiede il mantenimento dei caratteri dell'impianto edilizio
preesistente salvaguardando i caratteri formali propri della zona. Per un armonioso
inserimento degli edifici, siano essi esistenti od in progetto, si richiede il rispetto delle regole
stabilite ai commi 4, 5 e 6 dell’art.28 delle presenti NTA, con l'obbligo di ricondursi ad esse
in caso di difformità riscontrate sul patrimonio edilizio esistente.
c) Qualora gli interventi ammessi ai precedenti punti a) e b) portino alla costituzione di un
numero maggiore di unità immobiliari rispetto a quelle originariamente presenti, è fatto
obbligo per ogni unità immobiliare aggiunta di reperire:
* parcheggi nella misura prevista dalla Legge 122/89;
* la monetizzazione di una quota di aree per servizi di 7,5 mq/ab, rappresentanti la quota di
standards urbanistici attribuiti ai servizi di interesse comune ed al parcheggio pubblico (art.
21 L.R. 56/77);
d) E’ sempre possibile l’utilizzazione a fini residenziali del sottotetto secondo quanto stabilito
dall’art. 49 delle presenti NTA
e) qualora assenti o presenti in misura inferiore a quella prevista dalla legge 122/1989, è
possibile realizzare autorimesse private ai sensi della citata legge (1 mq ogni 10 mc), anche
in quantità eccedenti al predetto rapporto indicato dalla stessa, purché esse vengano
realizzate secondo le prescrizioni specifiche di cui all'Art. 48 delle N.T.A.
f) come già indicato alla precedente lettera b) è riconosciuta la possibilità di accorpare,
all'edificio principale o tra loro, volumi di pertinenze di edifici esistenti (travate, bassi
48

fabbricati, tettoie, fienili, ......) con contestuale recupero dell'intera cubatura demolita. Gli
interventi sono subordinati a permesso di costruire convenzionato per accorpamenti fino a
200 mq di Sul.
E’ invece richiesta la formazione di piano di recupero qualora, a mezzo di interventi di
sostituzione edilizia, si accorpino fabbricati pertinenziali per una Sul superiore a 200 mq.
Nelle aree n. 203 e 669 gli interventi di sostituzione edilizia sui fabbricati pertinenziali sono
sempre subordinati alla preventiva formazione di un piano di recupero esteso all’intera area
urbanistica.
Al piano di recupero è demandata la verifica di congruenza e compatibilità dei nuovi
fabbricati con le preesistenze e con il carattere rurale originario.
g) sono ammesse destinazioni d'uso afferenti le aziende agricole; per le aree ricadenti in centro
abitato dette destinazioni devono risultare compatibili con quelle residenziali.
Per tutte le aree urbanistiche comprese in BR.IV valgono inoltre le prescrizioni
contenute nella specifica tabella normativa.
49

Art. 32 Prescrizioni per la zona destinata ad attività economiche in ambito urbano
consolidato - BC
Le aree comprese nella zona BC riguardano parti del territorio in cui risultano insediate
attività economiche, che richiedono tipologie edilizie anche diverse da quelle residenziali.
Per tali zone il P.R.G. individua l'esigenza di confermare l'insediamento delle attività
esistenti e di promuovere il consolidamento di quelle ammesse (commerciali, culturali, per lo
spettacolo, ricettive), avendo riguardo di garantirne la loro compatibilità con il tessuto urbano
circostante, pur riconoscendo la tipicità delle attività in esse svolte.
Oltre alle indicazioni contenute nella relativa Tabella normativa, sono previsti per le
zone BC, le seguenti prescrizioni:
- indice di utilizzazione fondiaria e rapporto di copertura non superiore a quello indicato
nella Tabella Normativa, oppure non superiore a quello esistente alla data di adozione del
P.R.G. qualora quest'ultimo risulti maggiore;
- sono consentite destinazioni d'uso diverse, purché poste al servizio di quelle
economiche, fino ad un massimo del 30% della Sul complessiva dell'area urbanistica.
Relativamente alla residenza sono sempre ammessi, nei limiti degli indici di zona, 120 mq di
Sul per ogni attività economica insediabile. Il rilascio dei permessi per le unità abitative e
comunque il rilascio del certificato di agibilità é subordinato alla presentazione al Sindaco di un
atto di impegno dell'avente diritto che preveda il mantenimento della destinazione dell'immobile
a servizio dell'attività economica; tale atto è trascritto, a cura ed a spese del concessionario, su
registri della proprietà immobiliare.
In presenza di edifici aventi tipologia e destinazione prevalentemente residenziale
esistenti alla data di adozione del Progetto Preliminare, assimilabili a quelli compresi in
zona BR.III, non funzionali alle attività economiche insediate, si ammettono i tipi di
intervento, i parametri e le modalità di cui alle lettere a) e d) dell’art. 30; la densità
fondiaria di superficie (0,5 mq/mq) dovrà essere verificata sul lotto fondiario di
pertinenza del fabbricato residenziale.
- per quanto riguarda le attività commerciali, fatti salvi gli esercizi eventualmente già
insediati alla data di adozione del Progetto Preliminare, la compatibilità con le strutture
distributive di commercio al dettaglio è definita dai Criteri di politica commerciale
riportati al precedente art.6 bis. L’attuazione è subordinata al rispetto delle prescrizioni di
cui al precedente art.6, lettera f).- per interventi di ampliamento, di sostituzione edilizia e
di completamento (Art. 18, 19 e 21 delle NTA) è richiesto il reperimento di aree ad uso
pubblico pari ad almeno il 40% della Sul in progetto che dovranno essere sistemate a
parcheggio.
- per interventi di ristrutturazione urbanistica è richiesto il reperimento e la dismissione
degli standards di cui l'art. 21 della L.R. 56/77, pari all’80% della Sul. E' ammessa, a
discrezione dell'Amministrazione Comunale, la monetizzazione delle aree a servizi fino
ad un massimo del 50%.
- per interventi di ampliamento di sostituzione edilizia e di completamento è richiesto, per
le volumetrie in progetto, il rispetto delle quantità minime richieste dalla L.122/89 sui
parcheggi privati.
- per interventi di ristrutturazione urbanistica è richiesto il rispetto delle quantità minime
richieste dalla L.122/89 sui parcheggi privati relativamente all'intera volumetria prevista
dal S.U.E..
Per tutte le aree urbanistiche BC valgono inoltre le prescrizioni contenute nella seguente
Tabella normativa.
51

Art. 33 Prescrizioni per la zona destinata ad attività miste, artigianali e commerciali,
esistenti - BM
Le aree comprese nella zona urbanistica BM riguardano parti del territorio in cui si è
consolidata una struttura composta prevalentemente da attività rivolte all'artigianato di
produzione e di servizio, ma che in virtù della loro favorevole collocazione in rapporto alle
principali direttrici di traffico possono risultare sede di attività commerciali al dettaglio.
Il P.R.G. intende confermare tali aree, riqualificando, razionalizzando e completando il
tessuto urbanistico esistente, mediante il rafforzamento dell'attività commerciale connessa alle
attività artigianali esistenti.
Per le zone BM si prescrive quanto segue:
a) sono consentiti interventi di ampliamento edilizio, completamento, ristrutturazione edilizia,
sostituzione edilizia, ristrutturazione urbanistica;
b) l'intervento di ristrutturazione urbanistica è attuato tramite SUE; il completamento e la
sostituzione edilizia tramite permesso di costruire convenzionato; l'ampliamento e la
ristrutturazione edilizia tramite permesso di costruire;
c) l'indice di utilizzazione fondiaria non deve essere superiore a 0,7 mq/mq oppure non deve
superare l'indice esistente (nel caso fosse già superiore a quest'ultimo) alla data di adozione
del Progetto Preliminare con riferimento all'area asservita a ciascun edificio alla stessa data.
Il rapporto fondiario di copertura non deve essere superiore al 50% ovvero non deve
superare il rapporto esistente (nel caso fosse già superiore a quest'ultimo) alla data di
adozione del Progetto Preliminare, con riferimento all'area asservita a ciascun edificio alla
stessa data.
L’area n.1053 recepisce un intervento condonato e pertanto ad essa si riconosce la sola
capacità edificatoria esistente escludendo l’applicazione dell’indice fondiario.
Per i fabbricati già esistenti alla data di adozione del Progetto Preliminare, è possibile, anche
in eccedenza agli indici, la formazione “una tantum” di soppalchi così come definiti al
successivo art. 49 lett. D, con l’eccezione che nel presente caso la struttura non può superare
il 10% della superficie netta del vano in cui esso è ricavato con un massimo di mq. 60 per
ogni azienda produttiva insediata; non sarà assolutamente consentita, in eccedenza agli
indici, la realizzazione di pareti in corrispondenza della superficie di calpestio del soppalco
allo scopo di ricavare vani chiusi.
d) è richiesto il reperimento degli standard nei casi indicati dalla Tabella Normativa. Le aree da
dismettere per servizi dovranno essere valutate nella quantità prevista dall'Art. 21 1.u.r.
56/77; le quantità di standard variano in funzione dell'effettivo mix funzionale previsto
dall'intervento.
Nel caso l'intervento richieda il ricorso al permesso di costruire convenzionato lo standard di
cui all'art. 21 1.u.r. 56/77, da calcolare nel lotto fondiario asservito al nuovo intervento, può
essere monetizzato per un massimo del 50%. Le convenzioni dovranno regolamentare e
garantire il rispetto delle seguenti disposizioni puntuali:
- per l’area n.631 si prescrive l’accesso da via Piobesi e che la parte di area posta lungo il
lato sud della finitima CR.III-09 non venga occupata con edifici a destinazione
produttiva.
- per l’area n.687, in sede di interventi di completamento, si richiede la cessione dell’area
a servizi n. 1038.
e) gli interventi devono prevedere un mix funzionale nel rispetto delle seguenti soglie
dimensionali:
* commercio al dettaglio-terziario: massimo 30%;
* artigianato e commercio all’ingrosso: minimo 70%.
53

Per quanto riguarda le attività commerciali di vendita al minuto regolamentate dal D.Lgs
114/98 a dalla L.R.28/99 dovrà essere garantito il soddisfacimento dei servizi calcolati sulla
base dell’art.6 lettera G).
Qualunque sia la destinazione prevista, l'uso residenziale é consentito limitatamente
all'abitazione del proprietario e del personale di custodia con un limite di:
- 150 mq di Sul per ogni azienda insediabile con Sul complessiva inferiore a 2000 mq,
fatta eccezione per l’area n° 264 nella quale il limite è elevato a 250 mq di Sul;
- 250 mq di Sul per ogni azienda insediabile con Sul complessiva superiore a 2000 mq.
Tali superfici rientrano nel computo delle capacità edificatorie complessive previste per la
zona. Il rilascio dei permessi per le unità abitative e comunque il rilascio del certificato di
agibilità é subordinato alla presentazione al Sindaco di un atto di impegno dell'avente diritto
che preveda il mantenimento della destinazione dell'immobile a servizio dell'attività
economica; tale atto è trascritto, a cura ed a spese del concessionario, su registri della
proprietà immobiliare.
Si precisa che le suddette quote di Sul residenziale possano essere considerate aggiuntive
rispetto a quella di superfici residenziali eventualmente esistenti alla data di adozione del
progetto definitivo di revisione del PRGC; per queste ultime, ai sensi della presente norma,
non sussistono vincoli di pertinenzialità tra i fabbricati residenziali e quelli destinati ad
attività economiche.
Il P.R.G. ammette inoltre attività di vendita diretta dei beni prodotti dall'attività artigianale
insediata (spaccio) per una quota massima del 10% della Sul destinata alle attività artigianali
con una superficie minima sempre consentita di 80 mq ed un limite massimo di 200 mq per
ogni azienda artigianale insediata.
La destinazione d’uso di commercio all’ingrosso prevista dal P.R.G.C. è esclusivamente
ammessa nei fabbricati di nuova costruzione e deve essere limitata a strutture dove si esercita
attività primaria di commercio all’ingrosso abbinata all’attività secondaria artigianale di
assemblaggio lavorati, tali da non ingenerare traffico veicolare di automezzi di categoria
superiore alla N2 del Nuovo Codice della Strada.
Nel caso interventi di rigenerazione urbana architettonica e ambientale, di limitata entità, è
consentito il cambio d’uso in residenziale della volumetria esistente, subordinando il
permesso di costruire alla predisposizione di uno strumento urbanistico esecutivo ovvero alla
stipula di una convenzione che garantisca la cessione del necessario quantitativo di servizi in
relazione all’aumento del carico antropico indotto dall’intervento.
Nell’immobile insistente sull’area n° 321 è prevista la sottocategoria d’uso tr5 per una
superficie massima di mq. 200.
f) sia in sede di titolo abilitativo diretto, sia in sede di S.U.E., le distanze dei fabbricati dai
confini di proprietà o gli arretramenti dovuti alle fasce di rispetto stradali dovranno rispettare
le prescrizioni contenute nei successivi articoli 56, lettera a), e 57, punto 1;
g) in assenza di interventi di cui al precedente punto a) sono consentite:
* opere di recinzione a giorno dei fondi;
* opere di manutenzione ordinaria, straordinaria e risanamento conservativo senza
mutamento di destinazione d'uso dei manufatti eventualmente presenti;
h) è vietato il deposito di materiali a cielo libero, l'attività di rottamazione, nonchè la
commercializzazione di parti di recupero di autoveicoli;
i) qualora assenti o presenti in misura inferiore a quella prevista dalla legge 122/1989, è
possibile realizzare autorimesse private ai sensi della citata legge anche in quantità eccedenti
al predetto rapporto indicato dalla stessa (1 mq. ogni 10 mc.), purché esse vengano edificate
secondo le prescrizioni specifiche di cui all'Art. 48 delle N.T.A.
54

L'obbligo di rispetto della citata legge vale solo per gli interventi di sostituzione edilizia e
completamento per i quali è richiesta il permesso di costruire convenzionato e di
Ristrutturazione Urbanistica per la quale è richiesto lo S.U.E.
Per tutte le aree urbanistiche BM valgono inoltre le prescrizioni contenute nella
seguente Tabella normativa.
55

Art. 34 Prescrizioni per la zona destinata ad attività artigianali e produttive esistenti -
BI
Le aree comprese nella zona urbanistica BI riguardano parti del territorio a prevalente
destinazione produttiva, di carattere industriale e artigianale, classificabili come ambiti da
consolidare o da completare.
Per tali zone il P.R.G. intende confermare le caratteristiche produttive, consentendo gli
adeguamenti fisico-funzionali per le attività già insediate ed i necessari completamenti dell'area
urbanistica con nuove attività.
Per le zone BI valgono le seguenti prescrizioni:
a) per gli insediamenti già esistenti l'indice di utilizzazione fondiaria di superficie non deve
essere superiore a 1,0 mq/mq ovvero non deve superare l'indice esistente (nel caso fosse già
superiore a quest'ultimo) alla data di adozione del Progetto Preliminare con riferimento
all'area asservita a ciascun edificio alla stessa data. Per i fabbricati già esistenti alla data di
adozione del Progetto Preliminare, è possibile, anche in eccedenza agli indici, la formazione
“una tantum” di soppalchi così come definiti al successivo art. 49 lett. D, con l’eccezione che
nel presente caso la struttura non può superare il 10% della superficie netta del vano in cui
esso è ricavato con un massimo di mq. 60 per ogni azienda produttiva insediata; non sarà
assolutamente consentita, in eccedenza agli indici, la realizzazione di pareti in
corrispondenza della superficie di calpestio del soppalco allo scopo di ricavare vani chiusi.
Il rapporto fondiario di copertura non deve essere superiore al 50% ovvero non deve
superare il rapporto esistente (nel caso fosse già superiore a quest'ultimo) alla data di
adozione del Progetto Preliminare, con riferimento all'area asservita a ciascun edificio alla
stessa data; qualora il rapporto di copertura esistente alla data di adozione del progetto
preliminare di PRGC fosse già stato raggiunto o fosse prossimo è ammesso un incremento
“una tantum” della superficie coperta pari al 10% della superficie fondiaria del lotto e
comunque non superiore a 500 mq.
b) sono consentiti gli interventi edilizi previsti dalla Tabella normativa con l’eventuale
reperimento di standard;
c) gli interventi devono rispettare le distanze minime da strade e confini dei lotti nel rispetto
delle indicazioni dei successivi artt. 56 e 57;
d) l'uso residenziale é consentito limitatamente all'abitazione del proprietario e del personale di
custodia con un limite di:
- 150 mq di Sul per ogni azienda insediabile con Sul complessiva inferiore a 2000 mq;
- 250 mq di Sul per ogni azienda insediabile con Sul complessiva superiore a 2000 mq.
Tali superfici rientrano nel computo delle capacità edificatorie complessive previste per la
zona. Il rilascio dei permessi per le unità abitative e comunque il rilascio del certificato di
agibilità é subordinato alla presentazione al Sindaco di un atto di impegno dell'avente diritto
che preveda il mantenimento della destinazione dell'immobile a servizio dell'attività
economica; tale atto è trascritto, a cura ed a spese del concessionario, su registri della
proprietà immobiliare.
Si precisa che le suddette quote di Sul residenziale possano essere considerate aggiuntive
rispetto a quella di superfici residenziali eventualmente esistenti alla data di adozione del
progetto definitivo di revisione del PRGC.
Sono sempre ammesse attività di vendita regolamentata dei beni prodotti dall'attività
produttiva insediata (tipo “spaccio aziendale”) per una quota del 10% della Sul destinata alle
attività produttive con un massimo di 250 mq per ogni azienda produttiva insediata ed un
minimo sempre consentito di 80 mq (di Sul). Vengono altresì consentite superfici da
destinare a strutture di vendita al dettaglio di vicinato.
La destinazione terziaria è parzialmente consentita, ma deve essere direttamente correlata
all'attività produttiva;
e) qualora assenti o presenti in misura inferiore a quella prevista dalla legge 122/1989, è
possibile realizzare autorimesse private ai sensi della citata legge, anche in quantità eccedenti
al rapporto da essa previsto (1 mq. ogni 10 mc.) purché esse vengano edificate secondo le
prescrizioni specifiche di cui all'Art. 48 delle N.T.A.
57

Nell’area n° 1087, destinata a spazio di manovra per automezzi di servizio all’area
adiacente n° 0334, non è prevista alcuna capacità edificatoria.
Nell’area n. 159, la superficie dell’area viene ampliata da mq 135.292 a mq 139.137
circa, registrando un ampliamento di mq 3.845 circa. Gli indici di edificabilità dell’area non
vengono modificati, pertanto la SUL e la Superficie Coperta rimangono invariate e non si avrà
alcun incremento delle stesse rispetto ai valori della precedente variante 5;
La destinazione d’uso di commercio all’ingrosso prevista dal P.R.G.C. è esclusivamente
ammessa nei fabbricati di nuova costruzione e deve essere limitata a strutture dove si esercita
attività primaria di commercio all’ingrosso abbinata all’attività secondaria artigianale di
assemblaggio lavorati, tali da non ingenerare traffico veicolare di automezzi di categoria
superiore alla N2 del Nuovo Codice della Strada.
Per tutte le aree urbanistiche comprese nella zona BI valgono inoltre le prescrizioni
contenute nella seguente Tabella normativa.
58

Art. 35 Prescrizioni per la zona destinata alla distribuzione di carburanti - IC
Le aree comprese nella zona urbanistica IC riguardano parti del territorio dove sono
attualmente insediati impianti per la distribuzione del carburante.
Per tali zone il P.R.G. intende riconfermare le caratteristiche urbanistiche ed edilizie,
consentendo i successivi adeguamenti fisico-funzionali per le attività già insediate.
Le aree sono individuate in conformità con le disposizioni legislative di settore (L.R.
n.8 DEL 23/4/1999, d.g.r. N.48-29266 del 31/1/2000) a cui si rimanda per la progettazione degli
interventi.
Per le zone IC valgono dunque le seguenti prescrizioni:
a) oltre alle attività strettamente connesse alla distribuzione del carburante (sottocategoria C3
dell'Art. 10 delle presenti norme) sono ammesse attività accessorie riconducibili alle
seguenti: lavaggio autoveicoli (annesso o non alla distribuzione carburanti), assistenza
tecnica agli stessi, commercio di piccoli ricambi di immediata utilizzazione, distribuzione di
giornali e tabacchi e generi di primo conforto (bar, tavola calda, ecc.).
E' consentito l'uso residenziale, relativo alle attività svolte, nella misura massima di 120 mq
di Sul per le sole aree urbanistiche comprese nel centro abitato.
Per l’area n.299 si consente il mantenimento della quota residenziale esistente alla data di
adozione del progetto preliminare di PRGC anche se superiore alla misura massima stabilita.
Qualora si attui un intervento di sostituzione edilizia sui volumi esistenti la quota
residenziale dovrà essere ricondotta a quella ordinaria.
b) il rapporto di copertura degli edifici (ivi comprese le tettoie o le pensiline) non deve superare
il valore del 50%;
c) la capacità edificatoria deve essere mantenuta all'interno di 0,3 mq/mq di Sul;
d) gli interventi devono rispettare le distanze minime da strade e confini dei lotti nel rispetto
delle indicazioni dei successivi artt. 56 e 57.
Al di fuori delle aree appositamente previste dal P.R.G. per gli impianti di distribuzione
del carburante, è consentita la localizzazione di tali attrezzature in altre zone urbanistiche alle
seguenti condizioni:
e) all'interno del centro abitato e nelle zone BC, BI, BM, DI, DM., lungo i tratti stradali esistenti
ed in progetto di statali e provinciali. Si precisa che l’attività di lavaggio autoveicoli può
essere realizzata anche separatamente ed indipendentemente da quella di distribuzione
carburanti;
f) all'esterno del concentrico, nella fascia di rispetto delle strade ad elevata percorrenza di
traffico aventi una fascia di rispetto di almeno 20 m.
In entrambi i casi e) e f), fermo restando l’obbligo all’ottenimento dei pareri degli Enti
competenti, devono essere rispettate le seguenti distanze minime:
- per gli accessi veicolari si rimanda alle prescrizioni definite dalle leggi di settore (Nuovo
Codice della Strada, ecc.);
- per i manufatti edilizi:
* m 5,00 dai confini;
* m 10,00 dai cigli stradali.
Qualora la pubblica Amministrazione ne determini l'opportunità, può essere richiesta,
sia nel caso e) sia nel caso f), l'adozione di tipologie edilizie e di materiali costruttivi consoni
all'ambiente urbano in cui tali attrezzature si vengono ad inserire.
Per tutte le aree urbanistiche comprese nella zona IC valgono inoltre le precisazioni
contenute nella seguente Tabella normativa.
60

Art. 36 Prescrizioni per la zona di trasformazione a prevalente destinazione
residenziale - TR
Le aree comprese nella zona urbanistica TR riguardano parti del territorio per le quali,
indipendentemente dallo stato di fatto, il P.R.G. prevede interventi di sostanziale ristrutturazione
urbanistica o di sostituzione edilizia ed il riuso della volumetria esistente a prevalente
destinazione residenziale.
La modalità d'intervento all'interno delle zone TR è ordinariamente la ristrutturazione
urbanistica (R.U.), il rilascio del titolo abilitativo è subordinato alla preventiva formazione di
Strumento Urbanistico Esecutivo (S.U.E.) di iniziativa privata; in tal caso le aree urbanistiche
sono specificatamente individuate nella cartografia di progetto P2. In tutti gli altri casi è
richiesto il ricorso permesso di costruire convenzionato (ai sensi del 5° comma, Art. 49, L.R.
56/77), in quanto aree fondiarie intercluse di limitata estensione.
Nei casi in cui la trasformazione sia da attuare con SUE è possibile definire, in ogni area
urbanistica, un unico o più ambiti di intervento, oggetto ciascuno di Strumento Urbanistico
Esecutivo, senza che ciò comporti variante al P.R.G. Tale definizione deve avvenire sulla base
di un progetto guida esteso all'intera area urbanistica effettuato dal Comune o proposto da
privati, singoli o associati, proprietari di immobili o aree incluse nell'area stessa per almeno i 3/5
della capacità edificatoria totale dell'area. Tale progetto guida deve essere assunto dalla pubblica
Amministrazione tramite deliberazione di Consiglio Comunale.
In tal caso è prevista la stipula di una convenzione fra il Comune ed i privati,
eventualmente riuniti in Consorzio, in conformità a quanto previsto dagli Artt. 45 e 46 della
l.u.r. 56/77 e successive modificazioni. All'interno delle aree TR potranno essere individuate
quote di edilizia residenziale convenzionata ai sensi dell'art. 7 della Legge 10/77 qualora i
proponenti intendano impegnarsi a praticare prezzi di vendita e canoni di locazione determinati
ai sensi della Convenzione tipo prevista dall'art. 8 della stessa legge 10/77.
A) Aree subordinate a SUE
Per le aree urbanistiche n. 1002, 1006 e 1010 da attuare mediante SUE, il P.R.G.
fornisce una "Scheda d'Area" contenente, le prescrizioni specifiche per l'attuazione degli
interventi previsti.
Le "Schede d'Area" definiscono specificazioni progettuali riconducibili alle seguenti:
- l'indice di utilizzazione territoriale da applicare all'intera parte dell'area o alle unità
minime d'intervento;
- le percentuali di destinazioni d'uso previste per il terziario, il commercio e la
residenza;
- la capacità insediativa prevista, calcolata dividendo la Sul residenziale per 35 mq/ab;
- la superficie a standard da dismettere calcolata analiticamente per ogni destinazione
d'uso prevista;
- la superficie territoriale a cui applicare l'indice di utilizzazione territoriale;
- la nuova viabilità pubblica;
- gli spazi pubblici che devono essere prescrittivamente dismessi all'interno
dell'intervento;
- le aree fondiarie su cui e possibile concentrare l'edificazione;
Tali Schede, comprese nell'Allegato alle Norme Tecniche di Attuazione (elaborato P3.2),
costituiscono parte integrante del presente articolo. Per queste aree si impone quindi il rispetto
delle seguenti prescrizioni:
1) devono essere rispettati i parametri urbanistici, le quantità edificabili, le superfici da
dismettere, i mix funzionali e i vincoli previsti nelle "Schede d'Area". In particolare per
quanto riguarda le attività commerciali si rimanda ai contenuti dell’art. 6bis;
2) devono essere rispettate le indicazioni progettuali precisate nelle "Schede d'Area";
62

3) al fine del computo degli standard urbanistici di cui all'art. 21 L.R. 56/77 (da applicarsi
nella misura di 25 mq/ab) è ammesso l'assoggettamento ad uso pubblico e/o la
monetizzazione di parte dei servizi per una quota massima del 25% di quelli previsti in
dismissione dalla "Scheda d'Area". Laddove la "Scheda d'Area" individua numericamente
la quantità di aree per servizi pubblici superiore a quelle minime di legge, la medesima
eccedenza è da ritenersi prescrittiva;
4) deve essere garantito il soddisfacimento di quanto previsto dalla L. 122/89 per quanto
attiene la superficie da destinare a parcheggio privato. Potranno essere realizzate anche
quantità eccedenti al rapporto previsto dalla legge (1 mq/10 mc) purché le aree a
parcheggio, comprensive dei corselli di accesso rispettino le condizioni previste dal
successivo Art. 48;
L’attuazione delle previsioni di piano dell’area urbanistica TR-02 n° 1010 è subordinata alla
formazione di un SUE che, per motivi di migliore funzionalità distributivo-ambientale, viene
esteso all’area urbanistica BR.II n° 346; per le due aree, che mantengono inalterati i parametri
prescrittivi (It e mix funzionale per l’area n° 1010 e If per l’area n° 346) si acconsente,
all’interno della perimetrazione cartografica di Piano, il trasferimento delle rispettive capacità
edificatorie.
In ottemperanza della comunicazione prot. 20505 del 12 febbraio 2007 della Soprintendenza per
i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte, la trasformazione urbanistico-ambientale
dell’ambito costituito dalle due aree TR-02 n° 1010 e BR.II n° 346 dovrà essere attuata in modo
da adottare tutte le precauzioni (fasce di rispetto, distanze, altezze, cubature, ecc.) al fine di non
arrecare alcun danno visivo e materiale al “Castello della Rovere” ed alla Cascina “Don Gerardo
Russo”.
Le nuove edificazioni dovranno pertanto rispettare le opportune ed adeguate distanze
dall’emergenza storica e dalle relative pertinenze (parco) in modo da garantire la vista del
Castello e non interferire con le prospettive dello stesso.
Ai fini della verifica dell'indice territoriale sono da escludere eventuali superfici esistenti alla
data di adozione del progetto preliminare di P.R.G.C. da mantenere in sito per il loro valore
storico-archeologico-documentale e da destinare a servizi di pubblico interesse.
Le progettazioni del SUE e delle nuove edificazioni dovranno essere sottoposti alla
Soprintendenza per i Beni Architettonici del Piemonte.
B) Aree subordinate a permesso di costruire convenzionato (CC)
Per tutte le aree non comprese nell’elenco di cui alla precedente lettera A), gli interventi
di trasformazione e sostituzione previsti dal PRGC sono subordinati a permesso di costruire
convenzionato.
Per queste aree si impone quindi il rispetto delle seguenti prescrizioni:
1) devono essere rispettati i parametri edilizi ed urbanistici previsti dalla Tabella normativa;
2) sono ammessi interventi edilizi che garantiscano la localizzazione di attività residenziali
per un minimo del 60% della Sul edificabile. In particolare per quanto riguarda le attività
commerciali si rimanda ai contenuti dell’art. 6bis.;
3) gli standard pubblici, da calcolarsi sulla base di quanto stabilito dall’art. 21, L.R. 56/77
per le aree di ristrutturazione urbanistica, sono totalmente monetizzabili previo assenso
dell’Amministrazione Comunale, ad eccezione di quelli corrispondenti alle attività
terziarie e commerciali che devono essere reperiti in loco mediante cessione gratuita delle
relative aree;
4) All'interno delle aree urbanistiche possono essere già indicate dal P.R.G. aree specifiche
destinate a nuove sedi viarie. In particolare per l’area n.1021 viene richiesta la cessione
delle aree interessate dalla fascia di rispetto stradale, aventi dimensione pari ad almeno il
10 % dell’area urbanistica in oggetto, in caso di interventi che comportino cambiamento
di destinazione d’uso
C) In assenza degli interventi di cui ai precedenti punti A) e B)
In via transitoria, in attesa delle trasformazioni urbanistiche programmate dal P.R.G.,
sugli edifici esistenti alla data di adozione del Progetto Preliminare, sono ammessi:
63

1) per le attività in contrasto con la zona TR, interventi di manutenzione e risanamento
conservativo senza cambi di destinazione d'uso;
2) per le attività produttive ed artigianali in atto, anche se in contrasto con la destinazione
d'uso delta zona TR, sono consentiti gli interventi previsti per la zona BI, la cui normativa
riferita agli impianti esistenti rimane applicabile, al fine di consentire il mantenimento
delle attività stesse, fino alla trasformazione prevista dal P.R.G., purché non nocive o
moleste ai sensi della normativa vigente in materia;
3) per le attività coerenti con la zona TR sono consentiti gli interventi di cui alla Tabella
normativa.
Per tutte le aree urbanistiche del tipo TR valgono inoltre le prescrizioni contenute nella
seguente Tabella normativa.
64

Art. 37 Prescrizioni per la zona di trasformazione a prevalente destinazione terziariocommerciale
– TT e TT/f
La zona urbanistica TT comprende due aree urbanistiche: la TT-01 (area n.1016) e le
TT/f-1a e 1b (aree n. 1023 e 59). L’area TT-01 riguarda parte del territorio per la quale,
indipendentemente dallo stato di fatto, il P.R.G. prevede interventi di sostanziale ristrutturazione
urbanistica e il recupero di edifici esistenti per destinazioni prevalentemente terziarie e
commerciali, pur non escludendo quote di residenza e di servizi. Le aree TT/f-1a e 1b
riguardano invece aree intercluse tra l’ippodromo, la ferrovia, aree urbane consolidate e la via
Sestriere a sud, per le quali, essendo interessate dalla previsione di nuova stazione ferroviaria, si
ritiene di programmare l’insediamento di attività terziarie.
L'intervento previsto all'interno dell’area TT-01 è volto al completamento e
all'ampliamento dei fabbricati esistenti e della loro riqualificazione, il rilascio titolo abilitativo
edilizio, è subordinato alla preventiva formazione di Strumento Urbanistico Esecutivo (S.U.E.)
di iniziativa privata, di cui all'Art. 43 della l.u.r. 56/77.
L’intervento previsto per le aree TT/f è invece volto al nuovo impianto di attrezzature
al servizio e/o connesse alla stazione ferroviaria in progetto. L’attuazione delle previsioni di
Piano dovrà attuarsi a mezzo di SUE, di iniziativa pubblica, coordinando la predisposizione del
SUE con gli sviluppi progettuali relativi alle nuove opere infrastrutturali viarie indicate in
cartografia ed alle opere potenziamento della linea ferroviaria Torino-Pinerolo e della nuova
stazione FS di Vinovo.
La predisposizione del SUE avverrà in sede di Conferenza dei servizi indetta dal Comune di
Vinovo, alla quale dovranno necessariamente partecipare tutti gli enti territoriali e competenti in
merito, con particolare riferimento indicativo e non esaustivo di: Regione, Provincia, Comuni,
Ente ferroviario, ecc.. La conferenza dovrà assicurare il coordinamento tra i progetti già avviati,
strutturali ed infrastrutturali, con l’intervento TT/f al fine di ottimizzare il sistema dei trasporti
pubblici e le necessarie aree di interscambio.
La cartografia di P.R.G. individua anche, con apposita simbologia, gli edifici di valore
documentario non demolibili negli interventi di trasformazione.
Limitatamente all'attuazione delle previsioni di PRGC nell’area TT-01 possono essere
definiti più ambiti di intervento, oggetto ciascuno di Strumento Urbanistico Esecutivo, senza
che ciò comporti variante al P.R.G. Tale definizione deve avvenire sulla base di un progetto
guida esteso all'intera area urbanistica effettuato dal Comune o proposto da privati, singoli o
associati, proprietari di immobili o aree incluse nell'area stessa, per almeno i 3/5 della capacità
edificatoria totale dell'area. Tale progetto guida deve essere assunto dalla pubblica
Amministrazione tramite deliberazione di Consiglio Comunale.
Per per le aree TT e TT/f il P.R.G.C. fornisce, una "Scheda d'Area" contenente,
prescrizioni specifiche per l'attuazione degli interventi. Esse definiscono specificazioni
progettuali, riconducibili alle seguenti:
- l'indice di utilizzazione territoriale da applicare all'intera parte o alle unità minime
d'intervento;
- le percentuali di destinazioni d'uso previste per il terziario, il commercio e la residenza;
- la capacità insediativa prevista, calcolata dividendo la quota di volume edificabile di tipo
residenziale per 105 mc/ab o la Sul per 35 mq/ab;
- la superficie da dismettere per servizi pubblici, calcolata analiticamente per ogni
destinazione d'uso prevista;
- la superficie territoriale cui applicare l'indice di utilizzazione territoriale;
- gli spazi pubblici che devono essere prescrittivamente dismessi all'interno dell'intervento;
- le aree fondiarie su cui è possibile concentrare la cubatura edificabile.
Tali Schede, comprese nell'Allegato alle Norme Tecniche di Attuazione, costituiscono
parte integrante del presente articolo.
66

Per le zone TT valgono inoltre le seguenti prescrizioni specifiche:
a) in presenza di SUE:
1) devono essere rispettati i parametri urbanistici, le quantità edificabili, le superfici da
dismettere, i mix funzionali e i vincoli previsti nelle "Schede d'Area". In particolare
per quanto riguarda le attività commerciali si rimanda ai contenuti dell’art. 6bis;
2) al fine del computo degli standard di cui all'Art. 21 1.u.r. 56/77, così come per le
prescrizioni progettuali, si fa riferimento alle indicazioni contenute nell'allegata
"Scheda d'Area". Laddove la "Scheda d'Area" individua numericamente la quantità di
aree per servizi pubblici superiore a quelle minime di legge, la medesima eccedenza è
da ritenersi prescrittiva. Per l’area urbanistica TT-01 n° 1016 è ammesso, a
discrezione dell’Amministrazione Comunale, l’assoggettamento ad uso pubblico e/o la
monetizzazione di parte dei servizi per una quota massima del 25% di quelli previsti in
dismissione dalla relativa Scheda d’Area; per le zone urbanistiche TT/f è ammessa la
monetizzazione nella misura e secondo i criteri indicati all’art. 6 lettera B) delle
presenti N.T.A.;
3) occorre garantire il soddisfacimento di quanto previsto dalla L. 122/89 per quanto
attiene la superficie da destinare a parcheggio privato. Potranno essere realizzate
anche quantità eccedenti al rapporto di legge (1 mq/10 mc) purché le aree a
parcheggio, comprensive dei corselli di accesso, rispettino le condizioni previste dal
successivo Art. 48;
b) in assenza di SUE sono ammessi, sugli edifici esistenti alla data di adozione del Progetto
Preliminare, gli interventi volti al riutilizzo dei volumi presenti, purché questi non alterino
la sagoma planovolumetrica degli stessi, fermo restando le limitazioni previste dal
successivo art. 53 per gli edifici segnalati ai sensi dell’art. 24 della L.R. 56/77.
Sulle aree libere si consente la recinzione a giorno dei fondi secondo le prescrizioni del
successivo art. 51, lettera a), e la coltivazione con il divieto di realizzare qualsiasi
manufatto anche se per usi agricoli.
Per tutte le aree urbanistiche del tipo TT valgono inoltre le prescrizioni contenute nella
seguente Tabella normativa.
67

Art. 37 bis Prescrizioni per la zona destinata ad attività commerciali e sportive in
progetto – TCS
E’ un’area oggi occupata da attrezzature per sport equestri per la quale è prevista la
trasformazione per attività sportive e commerciali, puntualmente individuata in cartografia di
P.R.G.C. (tav. P2.2/1 in scala 1:2000) con appositi perimetro, retino e sigla denominata TCS.
Il P.R.G.C. intende consentire la trasformazione urbanistica dell’area dell’ippodromo del
galoppo per la realizzazione di un parco commerciale e di un centro di allenamento per la
Juventu F.C. Spa.
In quest’area si intendono proprie le destinazioni di tipo commerciale al dettaglio di qualunque
tipo (fatte salve le eventuali restrizioni dovute all’applicazione delle leggi e dei regolamenti di
settore), terziario (uffici, aree per esposizioni, convegni, ecc.), ricettivo, divertimento e
spettacolo, per lo sport e le manifestazioni sportive; si intendono proprie anche tutte le
destinazioni complementari alle suddette attività.
Per strutture complementari si intendono:
- magazzini, esposizione merce, depositi, attività collegate ai trasporti;
- uffici amministrativi, laboratori, ecc.;
- unità abitative del servizio di custodia;
- pubblici esercizi;
- artigianato di servizio alla persona;
- attrezzature, impianti e locali destinati al tempo libero;
- servizi sociali;
- strutture sanitarie al servizio dell’attività sportiva;
- attrezzature pubbliche
- impianti di distribuzione di carburanti.
Tali strutture complementari dovranno risultare organicamente relazionate con gli impianti
commerciali e sportivi.
Sarà compito dello strumento urbanistico attuativo (SUE ed eventuale permesso di costruire
convenzionato) dimensionare le superfici utili attribuite alle strutture complementari, nel
rispetto delle indicazioni che l’Amministrazione potrà fornire a mezzo di specifico atto
deliberativo, considerando sin da ora che le attrezzature pubbliche ed i servizi sociali non
dovranno eccedere il 2% della S.U.L. consentita.
Si prescrive che l’organizzazione territoriale della nuova zona urbanistica sia composta da due
aree denominate TCS/a e TCS/b.
Sull’area TCS/a è prevista la realizzazione della zona sportiva comprendente il Centro di
Allenamento Juventus. In questo lotto il P.R.G.C. intende concentrare le destinazioni proprie
quali:
- sport e manifestazioni sportive,
- terziario, ricettivo (foresteria),
- attività di tipo commerciale ma limitatamente a quelle promozionali di vendita della Società
Juventus F.C. Spa.
Sull’area TCS/b è prevista la creazione del Parco Commerciale. In quest’area il P.R.G.C.
intende concentrare le destinazioni proprie quali:
- commercio,
- divertimento e spettacolo,
- terziario e ricettivo,
- attività di tipo sportivo.
In entrambe le aree di concentrazione si intendono confermate le destinazioni complementari in
base alle tipologie ed alle quantità già specificate.
In assenza dell’attuazione degli interventi di trasformazione previsti dal P.R.G.C., è ammesso il
mantenimento delle attività esistenti nel rispetto delle prescrizioni attribuite alle aree TP/s.
L’attuazione degli interventi in TCS è subordinata alle seguenti prescrizioni:
70

Modalità di intervento
Gli interventi previsti si attuano separatamente con le seguenti modalità:
TCS/a: permesso di costruire convenzionato esteso all’intera area (con le specifiche di
cui alla successiva voce “Prescrizioni Particolari”), purché a seguito di
presentazione di Sudio Unitario, comprendente anche l’area TCS/b e l’area
urbanistica BT1 n° 786 del PRGC del Comune di Nichelino, attestante la
compatibilità degli interventi.
Per Studio Unitario si intende un elaborato planimetrico, in scala non inferiore a
1:2000, inerente l’intera area di trasformazione dell’ippodromo (aree TCS/a e /b
del PRGC del Comune di Vinovo e BT1 n.786 del PRGC del Comune di
Nichelino) i cui contenuti dovranno:
- dimostrare la compatibilità delle soluzioni progettuali adottate per TCS/a con il
sistema infrastrutturale, viario, previsto dal P.R.G.C. in funzione del parco
commerciale;
- dimostrare la compatibilità delle soluzioni progettuali con le reti di
urbanizzazione ed il sistema di smaltimento delle acque meteoriche nonché con
il tracciato, esistente o modificato, del Rio Grivassola;
- definire criteri progettuali e tipologie coordinate per la realizzazione dei
fabbricati e delle strutture pubbliche o private sulle aree TCS/b e BT1 n.786 del
Comune di Nichelino;
- garantire che il parametro relativo alle aree permeabili (si vedano le definizioni
alla lettera e) del punto 3 dei “Parametri urbanistici ed edilizi” del presente
articolo), verificato rispetto all’intervento complessivo (aree TCS/a, TCS/b di
Vinovo e BT1 n.786 del PRGC di NIchelino) non sia inferiore al 50 % della
superficie territoriale decurtata delle aree indicate a viabilità pubblica all’interno
delle citate aree urbanistiche; è ammessa una variazione del valore percentuale
di +/- 2,5.
Lo Studio Unitario è parte integrante della convenzione attuativa dell’area TCS/a,
approvato dal Consiglio Comunale di Vinovo contestualmente alla convenzione
stessa datane preliminarmente comunicazione al Comune di Nichelino, ed è
elemento vincolante per la progettazione del SUE sulle aree TCS/b e BT1
In difetto, l’intervento sull’area TCS/a dovrà attuarsi tramite S.U.E. esteso ad
entrambe le aree con le specifiche di cui alla successiva voce “Prescrizioni
Particolari”.
I contenuti della convenzione riguarderanno inoltre le modalità relative:
- all’occupazione e cessione gratuita delle aree necessarie alla realizzazione
delle opere infrastrutturali pubbliche funzionali all’apertura delle strutture
commerciali previste su TCS/b;
- alla cessione e/o asservimento ad uso pubblico delle aree e/o delle opere per
standard pubblici funzionali al Centro di Allenamento Juventus;
- alle eventuali modalità di convenzionamento per la fruizione di strutture
sportive e ad esse connesse.
TCS/b: S.U.E. esteso all’intera area, con le specifiche di cui alla successiva voce
“Prescrizioni Particolari”.
La progettazione del S.U.E. (esteso anche ad TCS/a o limitato a TCS/b) dovrà
necessariamente essere coordinata con l’analogo S.U.E. da attuare sull’area urbanistica BT1 n°
786 del P.R.G.C. di Nichelino che risulta essere parte integrante ed inscindibile per l’attuazione
del progetto nel rispetto dello Studio Unitario così come in precedenza definito. Qualora,
preliminarmente alla redazione del SUE, sulle aree TCS/a e TCS/b sia già stato redatto uno
Studio Unitario approvato dal Consiglio Comunale di Nichelino datane preliminare
71

comunicazione al Comune di Vinovo, questo è da ritenere vincolante per la progettazione del
SUE.
Il S.U.E. ha facoltà di programmare temporalmente gli interventi strutturali ed
infrastrutturali ricadenti nel suo perimetro.
Le opere infrastrutturali (viabilità, sottoservizi etc.) poste all’esterno del perimetro della
zona TCS di cui al successivo punto “Prescrizioni Particolari”, sono definite pubbliche e la loro
realizzazione è considerata indispensabile all’attuazione delle previsioni di trasformazione
urbanistica.
Le opere di viabilità dovranno essere realizzate tra l’apertura del primo esercizio
commerciale e quella dell’ultimo ammesso dal SUE e comunque non oltre 12 mesi dall’apertura
del primo esercizio commerciale, in conformità alle prescrizioni temporali costituenti il
cronoprogramma ed il relativo finanziamento stabiliti dalla Convenzione del SUE.
La progettazione e la programmazione della fase attuativa (cronoprogramma) delle
OO.UU. pubbliche entro i termini stabiliti vedrà il coinvolgimento, per quanto di competenza a
titolo indicativo e non esaustivo di: Regione, Provincia, Soprintendenza ai BB.CC.AA., Ordine
Mauriziano, Comuni di Vinovo e Nichelino, Ente Parco di Stupinigi, FF.SS., ANAS, ATIVA,
Enti erogatori di servizi, vari Ministeri concedenti, attraverso le procedure della L. 241/1990
come modificata dalla L. 340/2000) mediante apposita Conferenza dei Servizi.
Il SUE potrà essere attuato per lotti funzionali coincidenti con le aree TCS/a e TCS/b
considerando indifferente l’ordine in cui questi verranno realizzati, nel rispetto del
cronoprogramma stabilito nell’ambito della convenzione.
Tipi di intervento
L’intervento preordinato dalle previsioni di P.R.G.C. è riconoscibile come intervento di
ristrutturazione urbanistica, così come definito dall’art. 13, comma 4, lettera e) della L.R. 56/77.
Sugli edifici realizzati in base alle previsioni di Piano e al Protocollo d’Intesa sono sempre
ammessi interventi edilizi, purché non in variante al S.U.E. approvato.
Parametri urbanistici ed edilizi
Per l’area in questione si riconoscono i seguenti parametri urbanistici ed edilizi di carattere
generale:
1) Indice territoriale: max 0,15 mq/mq applicato all’area di proprietà, con il limite di
49.000 mq di Sul, pari alla capacità edificatoria attribuita al
Parco Commerciale (43.000 mq di Sul nel territorio di Vinovo)
ivi compresa la capacità edificatoria attribuita all’area sportiva
con annesso Centro di Allenamento Juventus (6.000 mq di Sul).
Qualora si intervenga prioritariamente su TCS/a mediante
permesso di costruire convenzionato, la verifica del presente
parametro spetta al progetto di Studio Unitario;
2) servizi pubblici: la quantità complessiva di aree destinate a servizi è da reperire
in conformità a quanto prescritto dall’art. 21, sub 3) della L.R.
56/77 e s.m.i., come modificato ed integrato dalle vigenti
normativa in materia di commercio, tenuto conto delle
prescrizioni contenute all’art. 6 delle NTA. Si precisa che ai fini
del calcolo dello standard urbanistico si calcola il 100% della
Sul in progetto.
Oltre alle aree dismesse sono conteggiabili ai fini del
soddisfacimento dello standard le aree private assoggettate ad
uso pubblico, fino ad un massimo del 30% dello standard
reperito dal S.U.E..
72

Le aree assoggettate all’uso pubblico conteggiate per servizi,
così come quelle dismesse, dovranno risultare fruibili senza
limitazioni temporali
Gli spazi pubblici da realizzare ai sensi dell’art. 27, comma 6
del DCR 563-13414/99 dovranno costituire una trama di
percorsi pedonali ed attrezzati per il tempo libero dalla quale sia
possibile accedere alle attività insediate.
Le convenzioni di attuazione del SUE e dell’eventuale
permesso di costruire convenzionato stabiliranno le modalità di
utilizzazione delle aree a servizi.
3) parametri edilizi: in relazione alle distanze minime tra edifici, dai confini, dalle
strade e relativamente all’altezza degli edifici, vale quanto
segue:
a) distanza minima tra fabbricati:
in applicazione dell’ultimo comma dell’art. 9 del D.M.
2/4/1968 n. 1444, la distanza tra fabbricati è demandata
alle previsioni planivolumetriche del SUE, fermo restando
un minimo di 10 metri o l’aderenza;
b) distanza dai confini di proprietà:
vale quanto indicato all’art. 57 delle NTA;
c) distanza minima dalle strade:
- via Debouché: distanza minima di 40 mt dal ciglio
stradale in progetto;
- S.P. 143: distanza minima di 30 mt dal ciglio stradale in
progetto;
- viabilità pubbliche indicate sulle tavole di progetto del
P.R.G.C.: distanza minima di metri 10, ferma restando la
dismissione del sedime stradale e che questo non risulti
conteggiabile ai fini del soddisfacimento degli standard
urbanistici di cui all’art. 21 della L.R. 56/77;
- altra viabilità in progetto: viabilità pubbliche, di uso
pubblico o private non indicate dal P.R.G.C., ma previste
dal SUE, la definizione degli arretramenti e delle fasce di
rispetto è demandata allo strumento attuativo.
d) altezza massima dei fabbricati:
- area TCS./a (zona sportiva): H max 9 mt; dal computo
dell’altezza sono escluse le intercapedini orizzontali
(da considerarsi come locali tecnici) sedi di elementi
di impiantistica strettamente necessari. La sommatoria
delle altezze di tutte le intercapedini non può essere
superiore a mt. 1,00;
- area TCS/b (parco commerciale): si modula l’altezza
massima come segue:
- entro una fascia di 80 m da via Debouchè: H max 8
mt.
- edifici posti sul lato opposto di via Debouchè: H
max 14 mt.
e) area permeabile: si definisce area permeabile il terreno
naturale e le superfici realizzate con materiali drenanti. Si
demanda allo Studio Unitario garantire:
- una superficie permeabile del 50% della superficie
territoriale complessiva (TCS/a, TCS/b, BTI nel
Comune di Nichelino) decurtata delle aree a viabilità
73

Prescrizioni particolari
pubblica indicate dal PRGC. E’ ammessa una
variazione del valore percentuale di +/- 2,5;
- una superficie permeabile pari ad almeno l’80% della
superficie territoriale di TCS/a decurtata delle aree a
viabilità pubblica indicate dal PRGC.
f) rapporto fondiario di copertura:
è il quoziente espresso in percentuale tra la superficie
coperta (da corpi di fabbrica o da solai esterni ai medesimi)
e la superficie fondiaria di pertinenza.
Per l’area TCS/a: max. 5%
Per l’area TCS/b: max 55%;
g) parcheggi privati:
ai sensi della L. 122/89 sono determinati sulla base della
determinazione di un volume virtuale dei fabbricati,
assumendo un’altezza convenzionaledi ogni singolo piano
di m. 4 ove l’altezza effettivadi ogni piano fuori terra
superi tale limite.
h) altri parametri edilizi:
ogni altro parametro edilizio non espressamente richiamato
ai precedenti punti (altezza dei locali tecnici, sovrastrutture
in genere, insegne pubblicitarie, ecc.), sarà indicato in sede
di SUE: sono fatte salve le disposizioni di carattere
generale previste in altri articoli della presente normativa.
Gli allegati A1, A2, B e C della Relazione Illustrativa di Controdeduzione (1) hanno contribuito
alla determinazione delle procedure e delle prescrizioni particolari costituenti il corpo
normativo. I contenuti degli allegati A1, A2, B e C costituiscono altresì base di conoscenza per
l’orientamento delle successive elaborazioni di maggior dettaglio, così come tutte le ulteriori
valutazioni e cautele eventualmente ritenute utili in conseguenza degli approfondimenti
valutativi effettuati nelle successive fasi progettuali.
Le progettazioni di maggior dettaglio (SUE e permessi di costruire) richiedono il rispetto delle
seguenti procedure e prescrizioni particolari:
- Prescrizioni di verifica da effettuare in forza della L.R. 40/98:
Il parco commerciale e le opere ad esso connesse sono direttamente da sottoporre a fase
di valutazione di cui agli artt. 12 e 13 della L.R. 40/98, poiché interessano, anche solo
parzialmente, un’area protetta.
Poiché inoltre il Parco Naturale di Stupinigi è considerato Sito di Importanza
Comunitaria S.I.C. (Codice IT1 110004), all’interno della procedura di V.I.A. ai sensi della L.R.
40/98 dovrà inoltre essere effettuata la Valutazione di Incidenza tenendo conto degli obiettivi di
conservazione del medesimo, ai sensi del D.P.R. 3 settembre 1997, n. 357 e con le modalità
stabilite dal D.P.G.R. 16 novembre 2001, n. 16/R.
Le attività relative agli impianti sportivi localizzati nell’area TCS/a non rientrano tra le
tipologie elencate negli Allegati A e B della L.R. 40/98. La realizzazione anticipata di tali
previsioni è pertanto subordinata esclusivamente al riconoscimento che gli impianti sportivi
suddetti, in coerenza con quanto disposto dall’art.4, comma 5, costituiscano attività indipendenti
ed autonome, tendenzialmente prive di connessione con gli altri interventi soggetti a V.I.A..
- Aspetti ambientali e paesaggio:
(1) Elaborati costituenti la Variante strutturale Mondo Juve approvata dalla Regione Piemonte con D.G.R. 1-10056 del
22.07.2003.
74

In relazione alle componenti Aria, Rifiuti, Rumore, Ecosistemi, Acqua si impongono le
seguenti prescrizioni:
• deve essere prevista la realizzazione di ecofiltri lungo la via Debouché per l’atterraggio
degli inquinanti prodotti dal traffico. Lungo predetta via una fascia di circa 40 metri,
posta all’interno delle aree TCS dovrà essere sistemata a verde, con alberature di media
grandezza da individuare tra le essenze autoctone, atte a realizzare un filtro verde
permeabile tra il centro commerciale e la viabilità principale;
• In sede di redazione del SUE devono essere individuati i siti idonei per la raccolta
differenziata dei rifiuti prodotti e la loro preparazione e smistamento verso la discarica;
• Le emissioni di rumore dovute al traffico devono essere limitate attraverso l’utilizzo di
pavimentazioni fonoassorbenti sulle strade pubbliche ricomprese nel SUE,
l’interposizione degli edifici commerciali tra le zone parcheggio e quelle residenziali.
Le zone di carico scarico merci dovranno essere protette da schermature fonoassorbenti
o collocate favorevolmente in rapporto ai possibili recettori. Tutti gli impianti
tecnologici devono essere isolati acusticamente ed opportunamente installati nei
confronti delle aree residenziali;
• Le nuove viabilità in progetto devono prevedere fasce di protezione in grado di creare
una schermatura agli agenti inquinanti (ossido di carbonio e rumore);
• Limitare, per quanto possibile, l’impermeabilizzazione del suolo garantendo sull’intero
intervento (aree di Nichelino e Vinovo) le condizioni minime definite dal relativo
paramero edilizio. La copertura degli edifici dovrà prevedere, per quanto possibile ed
utile, il ricorso a sistemazioni a verde vegetale in una percentuale prossima al 20% per
gli immobili con una SC superiore a 3000 mq fatta eccezione per serre ed edifici ad esse
assimilabili. Il sistema di raccolta delle acque meteoriche dovrà essere idoneo a
raccogliere e separare gli agenti inquinati, con particolare riferimento ai distributori di
carburante.
• Fermo restando quanto sopra prescritto, devono intendersi operanti le seguenti ulteriori
disposizioni:
- per la componente Rifiuti: all’interno degli strumenti attuativi ed in sede di
progettazione degli interventi particolare attenzione dovrà essere posta alle tipologie
di rifiuti prodotti (quali ad esempio i rifiuti urbani misti CER 20.0301) ed alle
modalità di gestione degli stessi, definendo per la raccolta differenziata il
raggiungimento (nel 2004) dell’obiettivo fissato del 35% dei rifiuti urbani prodotti;
- per la componente Acqua: all’interno degli strumenti attuativi ed in sede di
progettazione degli interventi deve essere previsto di dotare il nuovo insediamento di
una rete duale di distribuzione delle acque al fine dell’utilizzo di acque meno
pregiate, nonché di tecniche di risparmio della risorsa, secondo le indicazioni
dell’art.25 del D.Lgs. n. 152 del 11.05.1999.
Inoltre, relativamente allo scarico delle acque di prima pioggia si deve prevedere, ai
sensi dell’art.39 del predetto D.Lgs. n.152/1999, che esse siano convogliate assieme
alle acque nere nelle specifiche reti fognarie, in modo che subiscano un adeguato
trattamento di depurazione.
Infine in caso di interferenza di parti interrate del manufatto o di sottopassaggi
infrastrutturali con eventuali falde presenti si specifica che in alcun modo può essere
mutato il loro flusso originario;
- per quanto riguarda la componente Aria: all’interno degli strumenti attuativi ed in
sede di progettazione degli interventi dovrà essere verificato il perseguimento
dell’obiettivo del risanamento della qualità dell’aria, come previsto dalla
pianificazione regionale e provinciale in materia. A tale riguardo le indicazioni
proposte dalle linee guida relative dovranno essere integrate da quanto previsto nella
Deliberazione della Giunta Provinciale di Torino n.400-94695/2003 del 23 aprile
75

2003, recante l’approvazione del Piano di azione per la riduzione del rischio di
superamento dei valori limite e delle soglie di allarme degli inquinanti in atmosfera.
- All’interno degli strumenti attuativi ed in sede di progettazione degli interventi, per
quanto riguarda il tratto di viabilità parallela “complanare” alla tangenziale sud,
andando questo ad interessare porzioni marginali di aree boschive, occorrerà
eseguire gli interventi di riqualificazione e compensazione ecologica ed ambientale
previsti dalla normativa vigente (ai sensi dell’articolo 4 del D.Lgs. 18 maggio 2001,
n.227).
Sarà inoltre necessario che la progettazione di dettaglio delle opere previste risulti
particolarmente attenta alle problematiche paesaggistiche e al rispetto degli elementi
di interesse naturalistico ambientale presenti.
Gli interventi di riqualificazione e mitigazione paesaggistica ed ecologicoambientale
dovranno essere realizzati contestualmente alla costruzione del centro
commerciale, del centro allenamento e delle opere stradali.
- Caratteri degli insediamenti:
In relazione agli edifici si invita a prestare attenzione, fin dalla stesura del Studio
Unitario alle tipologie edilizie utilizzate, adottando un linguaggio architettonico valutato in
rapporto alle specificità del contesto territoriale. La progettazione deve escludere le interferenze
con le visuali individuate sulla “Carta delle criticità” esemplificativa contenuta nell’Allegato
A2, garantendo la fruibilità visiva da e per la Palazzina di Caccia; analogamente sono impedite
lungo il confine del Parco opere stradali in elevazione oltre le quote dell’attuale viabilità.
La realizzazione di costruzioni lungo la via Debouchè deve essere caratterizzata da ampi
spazi liberi in grado di estendere la visuale oltre il primo fronte costruito.
Gli edifici prospicienti le Strada Debouchè dovranno essere maggiormente arretrati
(verso il centro dell’insediamento) rispetto alla prescritta fascia di inedificabilità di m. 40,
consentendo la ricostruzione di una significativa area verde (“avamposto del parco”) tale da
schermare il più possibile i nuovi insediamenti nei confronti del Parco di Stupinigi.
I caratteri progettuali (dimensioni, sistemazione, essenze, ecc.) di tale area verde di protezione
potranno essere più precisamente calibrati in sede di strumentazione esecutiva e di Valutazione
di Impatto Ambientale.
In relazione alla sistemazione degli spazi pubblici o privati di uso pubblico, posti
all’interno dell’area TCS/b (parco commerciale), è disposto il rispetto dei seguenti indirizzi volti
alla qualificazione dell’intervento:
1. reperire per quanto possibile parcheggi al di sotto dei fabbricati in progetto utilizzando anche
strutture pluripiano specializzate;
2. piantumare e rendere permeabili i parcheggi posti all’aperto su terrapieno. Progettare i
parcheggi all’aperto affinché risultino debitamente intervallati da adeguati spazi pubblici, o
privati asserviti all’uso pubblico, attrezzati e fruibili da parte del pubblico al fine di limitare
l’impatto visivo della piastra a parcheggio e dare riconoscibilità ai diversi settori;
3. dotare per quanto possibile di spazi pubblici attrezzati e fruibili da parte del pubblico,
similmente a quanto indicato per le aree a parcheggio, le connessioni fra i differenti edifici
che legano le attività commerciali indipendenti e compatibili con la programmazione
commerciale regionale.
- Viabilità in progetto - accessibilità:
Le opere di urbanizzazione necessarie ad integrare e potenziare il sistema
infrastrutturale esistente viario e dei sottoservizi, sono parte integrante ed imprescindibile
dell’intervento previsto nell’area urbanistica TCS (di concerto con quanto previsto nell’area
BT1 786 del Comune di Nichelino).
Le opere viarie previste dal P.R.G.C. per l’opportuno potenziamento del sistema
metropolitano sono quelle indicate negli elaborati della variante strutturale Mondo Juve (D.G.R.
1-10056 del 22/07/2003) – “Strade, viabilità ed accessibilità – Tipi di intervento”.
76

Il dimensionamento delle infrastrutture deve avvenire tenendo conto dei carichi di
traffico generati dall’iniziativa pianificata dalla presente variante e dai flussi di traffico
preesistenti sulla via Debouchè e di quelli indotti dalla chiusura del tracciato storico della S.S.
23. Le infrastrutture viarie devono essere valutate e verificate in applicazione dell’art. 27 della
DCR 563-13414/99; di conseguenza sono ammesse le necessarie variazioni di giacitura e
sezione che risultassero necessarie.
Le simulazioni di impatto sulla viabilità devono essere effettuate sulla base di un grafo
locale che tenga conto delle diverse condizioni di deflusso che verranno a crearsi
sovrapponendo i flussi esistenti con quelli generati dalla presente iniziativa. La simulazione
deve considerare quale input di progetto la “rifunzionalizzazione” di tratti delle SP140 e SP143
nei tratti indicati in cartografia e precisamente:
- SP 140 – tra la rotatoria 4v ed il confine comunale con Nichelino;
- SP 143 – tra via Debuochè e l’intersezione 5V.
Per “rifunzionalizzazione” della SP 140 si intende un’insieme di opere volte alla
riqualificazione del tratto indicato con specifiche soluzioni volte alla riduzione degli attuali
flussi di traffico, con particolare riferimento al traffico pesante, alla moderazione della velocità
e con la predisposizione di adeguata segnaletica stradale di indicazione dei percorsi alternativi
compatibili con il Piano Urbano del Traffico.
Per “rifunzionalizzazione” della S.P.143 si intende un’insieme di opere volte alla
qualificazione del tratto quale viabilità di quartiere, con sostanziali riduzioni dei flussi attuali di
traffico attuate mediante:
- esclusione del traffico pesante di attraversamento;
- moderazione della velocità;
- predisposizione della segnaletica stradale di indicazione dei percorsi preferenziali
alternativi.
I tempi per la realizzazione delle opere finalizzate a tale scopo andranno programmati in
base alla effettiva entrata in funzione della “Rotta lunga” e di una sistematica campagna di
monitoraggio dei flussi di traffico.
I livelli di servizio atteso si misurano sulla rete stradale esterna all’area di intervento e
sono classificati secondo le indicazioni del manuale della capacità delle strade AASMO.
In particolare, tenendo conto del contesto in cui si trovano le infrastrutture da realizzare,
si ritiene accettabile per le vibilità di scorrimento e per quelle a carattere sovraccomunale, il
livello di servizio “E” nelle ore di punta annuali determinate da eventi particolari come i periodi
pre-natalizi e di particolare richiamo.
Si dovranno inoltre adottare idonee soluzioni alla canalizzazione del traffico da e per il
parco commerciale, rispetto a quello con O-D di più lunga percorrenza. Qualora le valutazioni
lo richiedano, in corrispondenza della rotatoria 1V (cfr. Tav. 41-45B/v), sono da privilegiare
soluzioni tecniche volte alla separazione dei flussi veicolari: in tal caso al fine di limitare
l’intrusione delle opere stradali nel paesaggio del parco di Stupinigi, saranno ammesse
esclusivamente intersezioni a raso e/o sottopassi tali da garantire il mantenimento dei
“cannocchiali visivi di interesse storico-paesaggistico indicati sulla Carta delle Criticità. Sono
sempre esclusi i sovrappassi.
Qualora esistano vincoli idrogeologici, quali la soggiacenza superficiale della falda, che
ostacolano la formazione dei sottopassi, si potranno prevedere questi ultimi con sagoma ridotta
e porre limitazioni in base alla sagoma dei veicoli.
In presenza di strutture sportive aperte al pubblico all’interno dell’area TCS/a è
necessario individuare spazi di pertinenza destinati a parcheggio, messi a disposizione durante
le manifestazioni; le quantità di tali spazi saranno determinate in sede di redazione di S.U.E. o
permesso di costruire convenzionato.
Ferme restando le prescrizioni di cui ai commi precedenti si precisa ancora che:
77

- per quanto riguarda le soluzioni viabilistiche di dettaglio relative alla variante alla S.S.
23, appartenente al demanio regionale, la Direzione Regionale Trasporti dovrà esprimersi
in fase di progetto preliminare e definitivo;
- le previsioni viarie potranno essere integrate con un collegamento pedonale diretto tra
l’area commerciale e la stazione ferroviaria in progetto semprechè la proposta stazione,
individuata all’interno della Variante generale del P.R.G.C. del Comune di Vinovo, trovi
conferma nei programmi degli Enti competenti.
- Prescrizioni di carattere idrogeologico.
In fase attuativa si dovranno comunque rispettare e risolvere le criticità segnalate negli studi
predisposti a corredo della Variante, anche a seguito delle indicazioni fornite dalla Direzione
Regionale Servizi Tecnici di Prevenzione. In particolare dovranno trovare debita soluzione le
questioni connesse alla profondità della falda, alle caratteristiche geotecniche dei terreni ed
alla presenza del reticolo idrografico minore, garantendo che gli strumenti esecutivi
rispettino i vincoli e limitazioni prescritti. Si richiamano altresì i disposti di cui al R.D. n.
532/1904.
Con riferimento ai temi trattati nell’Allegato C della Relazione Illustrativa di
Controdeduzione si impongono alcuni indirizzi progettuali riconducibili alle seguenti azioni:
- intercettare con una rete di raccolta tutti volumi idrici provenienti dalle superficie
impermeabili poste all’interno del SUE quali piazzali, aree di sosta, assi viari e coperture
degli edifici.
- convogliare le acque raccolte in uno o più bacini artificiali e-serbatoi di accumulo
interrati posti lungo il perimetro degli edifici e/o delle aree di sosta e parcheggio;
- interconnettere il sistema dei bacini e dei serbatoi di cui sopra realizzando un dispositivo
che trattenga i volumi idrici raccolti nell’area in progetto e li rilasci successivamente, in
modo controllato nel Rio Grivassola.
Per quanto attiene le cautele da riservare ai corsi d’acqua superficiali si definiscono
essenziali quelle relative al Rio Grivassola:
1) è vietata la copertura, le opere di attraversamento non “a rive piene” e le occlusioni anche
parziali mediante riporti (cfr Circolare n.7/LAP);
2) è prescritta la percorribilità delle sponde, possibilmente di tipo veicolare;
3) la eventuale rilocalizzazione del Rio dovrà rispettare le attuali caratteristiche dell’alveo-tipo;
4) le eventuali curvature derivanti dalla rilocalizzazione del Rio dovranno essere attentamente
dimensionate e valutate;
5) è disposto quanto previsto all’art.29 della L.R. 56/77 e s.m.i..
Per quanto riguarda le questioni manutentive delle acque superficiali, in sede stipula di
tutte le convenzioni (sia per gli interventi in area TCS/a che TCS/b) si dovrà chiarire e definire
in maniera univoca gli aspetti legati alla manutenzione e quindi i soggetti ai quali essa sarà in
capo in termini di pertinenza, di quantità, di qualità e di periodicità degli interventi.
Art. 38 Prescrizioni per la zona residenziale di completamento edilizio - CR.I
Le aree comprese nella zona urbanistica CR.I riguardano parti del territorio
parzialmente edificato a destinazione prevalentemente residenziale caratterizzate da una
edificazione rada, costituita da edilizia isolata e priva di caratterizzazioni urbanistiche
specifiche.
Per queste zone il P.R.G. consente piccoli ampliamenti degli immobili esistenti e
completamenti sulle aree libere o liberabili previa demolizione dell'esistente, al fine di
perseguire il miglioramento della qualità edilizia degli immobili; tali interventi si attuano
mediante permessi di costruire o permessi di costruire convenzionati.
78

Per le zone CR.I valgono le seguenti prescrizioni:
a) l'edificazione avviene di norma nel rispetto dell'indice di utilizzazione fondiaria di superficie
stabilito dalla Tabella Normativa per la zona o l'area urbanistica; è tuttavia riconosciuto, se
superiore, l'indice di utilizzazione fondiaria esistente alla data di adozione del Progetto
Preliminare (incluse le volumetrie e le superfici riconosciute ai sensi della legge 47/1985);
b) in caso di interventi di demolizione/ricostruzione nell'ambito della Ristrutturazione Edilizia,
sostituzione edilizia, ampliamento e completamento si richiede il rispetto di una distanza
minima pari a 10 m tra pareti finestrate;
c) deve essere prevista I'utilizzazione a verde privato di una percentuale minima del 40% della
superficie fondiaria libera da costruzioni emergenti, a meno di diverse prescrizioni
cartografiche relative alle parti del lotto;
d) al fine di razionalizzare l'andamento della rete viaria o di attrezzature di interesse collettivo è
individuata tramite specifica sigla (C), l’area urbanistica, (n.197) interessata dalla citata
previsione di Piano.
In quest’area l'indice di utilizzazione fondiaria è incrementato del 20%. Gli interventi di
Ristrutturazione Edilizia, di sostituzione edilizia, di ampliamento e di completamento che
intendono usufruire di tale incremento, sono subordinati alla stipula di una convenzione o
atto unilaterale d'obbligo (ai sensi del 5° comma Art. 49, L.R. 56/77) finalizzata alla cessione
gratuita dei nuovi sedimi stradali in progetto o di altre aree pubbliche indicate in cartografia
di progetto.
Qualora non si intenda utilizzare il citato incremento di indice, tutti gli interventi previsti in
Tabella normativa non sono soggetti al convenzionamento ex Art. 49 L.R. 56/77;
e) E’ sempre possibile l’utilizzazione a fini residenziali del sottotetto secondo quanto stabilito
dall’art. 49 delle presenti NTA
f) qualora assenti o presenti in misura inferiore a quella prevista dalla legge 122/1989, è
possibile realizzare autorimesse private ai sensi della citata legge anche in quantità eccedenti
la stessa (1 mq. ogni 10 mc.), purché esse vengano edificate secondo le prescrizioni
specifiche di cui all'Art. 48 delle N.T.A.
Per le aree urbanistiche ricadenti in CR.I valgono inoltre le prescrizioni contenute nella
seguente Tabella normativa.
79

Art. 39 Prescrizioni per la zona residenziale di completamento urbanistico - CR.II
Le aree comprese nella zona urbanistica CR.II riguardano parti residenziali del territorio
puntualmente definite in cartografía, costituenti spazi interclusi, non ancora edificati, di più
ampi ambiti consolidati.
Per tale zona il P.R.G. intende consentire il completamento urbanistico dell'ambito
urbano in cui tali aree sono inserite mediante interventi di nuova edificazione, anche al fine di
agevolare il potenziamento delle urbanizzazioni primarie e/o il reperimento delle necessarie o
mancanti dotazioni di servizi pubblici.
Per le zone CR.II si prescrive quanto segue:
a) l'edificazione avviene nel rispetto dell'indice di utilizzazione fondiaria stabilito dalla Tabella
Normativa per la zona o per l'area urbanistica;
b) deve essere garantita la realizzazione di autorimesse private ai sensi della legge 122/89
secondo i criteri e le quantità individuate dall'Art. 48 delle presenti norme, e così come
specificato nelle seguenti Tabelle normative;
c) negli interventi di nuova edificazione deve essere prevista l'utilizzazione a verde privato di
una percentuale minima del 40% della superficie fondiaria libera, a meno di diverse
prescrizioni cartografiche relative alle parti di lotto;
d) nelle aree urbanistiche CR.II/c individuate in cartografia con l'apposito simbolo (C), dove la
realizzazione di opere infrastrutturali eccede il semplice allacciamento ai pubblici servizi,
l'utilizzo della capacità edificatoria di cui al punto a) è subordinata alla stipula di una
convenzione o di un impegno unilaterale d'obbligo ai sensi del 5° comma, Art. 49, l.u.r.
56/77. L'oggetto della convenzione riguarderà la cessione e/o la realizzazione e/o la
monetizzazione di aree e opere pubbliche individuate in sede di progetto. In alcuni casi le
aree per servizi pubblici o per la viabilità sono tuttavia già individuate in cartografia. Esse
sono da ritenersi prescrittive a meno di precisa e motivata documentazione accettata da parte
del Comune.
In particolare per le aree:
- n. 369 si richiede l’ampliamento e la razionalizzazione di via Vittorio Veneto tramite il
convenzionamento, o atto unilaterale d’obbligo,
- n. 464 si richiede la cessione dell’area SP.I/p n. 463 tramite il convenzionamento, o atto
unilaterale d’obbligo.
- n. 1099 si richiede la redazione di apposito SUE e il rispetto delle
prescrizioni riportate sulla successiva Tabella Normativa; il soggetto
privato, mediante accordo circostanziato con l’Amministrazione Comunale
ed attraverso un sistema perequativo, potrà realizzare la volumetria
edificatoria proveniente dal trasferimento di una pari cubatura demolita e/o
prevista dal PRGC e non utilizzata, di proprietà privata localizzata nel
territorio comunale.
e) in assenza degli interventi di nuova costruzione di cui al precedente punto a) sono consentite
le seguenti opere:
* opere di recinzione a giorno dei fondi;
* opere di manutenzione ordinaria e straordinaria senza mutamento di destinazione d'uso sui
manufatti eventualmente presenti;
f) E’ sempre possibile l’utilizzazione a fini residenziali del sottotetto secondo quanto stabilito
dall’art. 49 delle presenti NTA
Per tutte le aree urbanistiche ricadenti in CR.II valgono inoltre le prescrizioni contenute
nella seguente Tabella normativa.
81

Art. 40 Prescrizioni per le zone residenziali di nuovo impianto. - CR.III
Le aree comprese nella zona urbanistica CR.III riguardano parti del territorio
inedificate, per le quali sono previsti interventi di nuovo impianto a destinazione
prevalentemente residenziale da realizzarsi mediante Strumenti Urbanistici Esecutivi (S.U.E.) di
iniziativa privata.
Lo strumento o gli strumenti urbanistici esecutivi devono interessare la totalità delle
aree urbanistiche che il P.R.G. perimetra con apposita simbologia nella cartografía di progetto
(P2). All'interno di dette aree possono essere già indicate nel P.R.G. aree specifiche, destinate a
servizi pubblici (di cui all'Art. 46 delle NTA) ed a nuove sedi viarie. In questo caso lo strumento
urbanistico esecutivo deve rispettarne la dimensione. Nell'eventualità che quest'ultima risulti
superiore alle quantità previste dall'Art. 21 della L.R. 56/77, anche l'eccedenza deve essere
ceduta gratuitamente al Comune per il soddisfacimento dei fabbisogni pregressi sul territorio
comunale ed il suo valore economico non può essere detratto da quello relativo agli oneri
concessori. Nel caso che l'area indicata in cartografia risulti minore dovrà invece essere
integrata in sede di S.U.E. fino al raggiungimento dei valori prescritti dall'Art. 21 della L.R.
56/77, qualora non diversamente definito dalle Schede d'Area.
Per l'attuazione del piano, e senza che ciò comporti variante al P.R.G., in ogni area
urbanistica possono essere definiti più sub-ambiti di intervento di iniziativa pubblica o privata,
ciascuno oggetto di strumento urbanistico esecutivo. Tale definizione deve avvenire sulla base
di un progetto guida esteso all'intera area (urbanistica) effettuato dal Comune o proposto da
privati singoli o associati, proprietari di immobili o aree incluse nell'area stessa per almeno i 3/5
della capacità edificatoria totale dell'area. Tale progetto guida deve essere assunto dalla pubblica
Amministrazione con provvedimento deliberativo del Consiglio Comunale.
Gli interventi di nuova edificazione previsti nella zona CR.III sono attuati mediante
strumenti urbanistici, ai sensi degli Artt. 43 e 44 della l.u.r. 56/77, che prevedano la stipula di
una convenzione fra il Comune ed i privati proprietari, eventualmente riuniti in Consorzio, in
conformità a quanto previsto dagli Artt. 45 e 46 della l.u.r. 56/77 e successive modificazioni.
Alcune aree CR.III, ove espressamente indicato dalle prescrizioni specifiche delle Scheda
d’Area, sono preordinate al reperimento della quota di edilizia residenziale pubblica, ai sensi
della L 865/71, soddisfando al fabbisogno di edilizia pubblica previsto per il Comune; tali quote
da localizzare su apposite aree potranno essere oggetto di strumenti urbanistici esecutivi di cui
all’art. 41 della L.R. 56/77.
E’ sempre data facoltà ai proponenti di individuare quote di edilizia residenziale convenzionata
ai sensi dell'art. 17 del D.P.R. 06/06/2001 n° 380 e s.m.i. qualora i proponenti intendano
impegnarsi a praticare prezzi di vendita e canoni di locazione determinati ai sensi della
Convenzione tipo prevista dall'art. 18 del D.P.R. 06/06/2001 n° 380 e s.m.i.; in tal caso le quote
di edilizia convenzionata di cui al D.P.R. 06/06/2001 n° 380 e s.m.i. contribuiscono al
soddisfacimento del fabbisogno di edilizia economica popolare nella misura prevista dalle leggi
vigenti.
Per le aree urbanistiche di tipo CR.III il P.R.G. fornisce una "Scheda d'Area"
contenente, in forma grafica e normativa, prescrizioni specifiche per l'attuazione degli interventi
previsti.
Le "Schede d'Area" definiscono, per ogni area urbanistica gli aspetti seguenti:
- l'indice di utilizzazione territoriale da applicare all'intera parte dell'area o alle unità minime
d'intervento;
- le percentuali di destinazioni d'uso previste per il terziario, il commercio e la residenza;
- la capacità insediativa prevista, calcolata dividendo la Sul edificabile residenziale per 35
mq/ab;
- la eventuale quantità destinata ad edilizia economica popolare ai sensi delle leggi vigenti
(865/71);
83

- la superficie a standard da dismettere calcolata analiticamente per ogni destinazione d'uso
prevista;
- la superficie territoriale a cui applicare l'indice di utilizzazione territoriale;
- la nuova viabilità pubblica;
- gli spazi pubblici che devono essere prescrittivamente dismessi all'interno dell'intervento;
- le aree fondiarie su cui è possibile concentrare l'edificazione;
- gli spazi vincolati a verde privato.
Tali Schede, comprese nelle Norme Tecniche di Attuazione, costituiscono parte
integrante del presente articolo nei limiti precisati al precedente Articolo 2, 3° comma, lettera
d).
Per le zone CR.III valgono inoltre le seguenti prescrizioni:
a) in presenza di SUE:
1) devono essere rispettati i parametri urbanistici, le quantità edificabili, le superfici da
dismettere, i mix funzionali, i vincoli previsti nelle "Schede d'Area" secondo quanto
riportato nelle specifiche di premessa al documento P3.2 “Schede d’Area”;
2) devono essere rispettate le indicazioni progettuali prescritte nella “Scheda d’area”. La
distribuzione dei servizi da dismettere, delle aree fondiarie e del verde privato può subire
variazioni, senza che ciò comporti variante urbanistica, variazioni di forma o di
ubicazione (non di quantità) purché ne venga dimostrata l'opportunità;
3) al fine del computo degli standard urbanistici è possibile l'assoggettamento ad uso
pubblico di parte del territorio fino ad un massimo di 7 mq/ab, così come previsto
dall'Art. 21, 1° comma, punto 1, L.R. 56/77; Può inoltre essere applicato l’istituto della
monetizzazione nella misura e secondo i criteri indicati dall’art. 6 lettera B) terzo
capoverso punto 3 delle presenti N.T.A.;
4) deve essere garantito il soddisfacimento di quanto previsto dalla L. 122/89 per quanto
attiene la superficie da destinare a parcheggio privato. Potranno essere realizzate anche
quantità eccedenti al rapporto previsto dalla legge (1 mq/10 mc) purché le aree a
parcheggio, comprensive dei corselli di accesso, rispettino le condizioni previste dal
successivo Art. 48;
5) Non è prevista, la realizzazione di opere di urbanizzazione il cui costo è scomputabile
dagli oneri dovuti.
Le opere di urbanizzazione sono illustrate e quantificate nei relativi elaborati progettuali e
nel computo metrico estimativo allegato alla relazione finanziaria, redatto sulla base dei
prezzi unitari stabiliti dal vigente Prezziario Regione Piemonte, al solo scopo di fornire
all’Amministrazione Comunale degli indirizzi urbanistico- ambientali, pertanto la
documentazione progettuale, ha carattere meramente indicativo.
Le opere di urbanizzazione e gli allacciamenti, saranno sottoposte, previa presentazione
di specifica istanza corredata da elaborati progettuali, a specifica autorizzazione da parte
del responsabile dell’area LL.PP., e sarà inoltre cura dell’Amministrazione Comunale
nella persona del Responsabile LL.PP. e Patrimonio, procedere alla realizzazione delle
suddette opere pubbliche, con l’applicazione della normativa in materia di contratti
pubblici (D.Lgs. 163/06 e s.m.i.).
6) al fine di determinare opportunità economiche più vantaggiose (cantieri meno
frammentati, fabbricati non a tipologia mista convenzionata e non, ecc.) per l’edilizia
residenziale convenzionata (L. 865/71 – D.p.r. 380/01) sono ammessi, nell’ambito della
“zona urbanistica CR.III” trasferimenti di capacità edificatoria tra le singole “aree
urbanistiche”; l’incremento della capacità che ne consegue per la singola area urbanistica
non potrà essere superiore al 20% della capacità massima ammessa dalla relativa Scheda
d’Area, eventuali incrementi maggiori, discrezionalmente ammessi dall’Amministrazione
Comunale, dovranno generare densità edificatorie ambientalmente compatibili con le
densità dell’ambito in cui si collocano.
84

Il trasferimento di Sul è consentito su approvazione di specifica delibera del Consiglio
Comunale che ne definisca i relativi parametri urbanistico-edilizi.
7) Nel caso in cui il progetto di SUE contempli tipologie di edilizia libera e convenzionata
dovrà essere prevista la realizzazione di edifici separati in base alla diversa tipologia; è
possibile derogare soltanto per motivi di obiettiva impossibilità costruttiva di separare le
due tipologie (limitata superficie fondiaria, …) e/o di economia di intervento (sostanziali
costi aggiuntivi per l’edilizia convenzionata). Tali motivazioni dovranno essere verificate
dagli Uffici Tecnici comunali il cui parere sarà vincolante.
8) Per l’area urbanistica CR.III- 05/B n. 1012/b valgono le prescrizioni previste
dall’allegata Tabella Normativa; il soggetto privato, mediante accordo
circostanziato con l’Amministrazione Comunale ed attraverso un sistema
perequativo, potrà realizzare la volumetria edificatoria proveniente dal
trasferimento di una pari cubatura demolita e/o prevista dal PRGC e non
utilizzata, di proprietà privata localizzata nel territorio comunale.
b) in assenza di SUE:
1) possono essere realizzate recinzioni mediante opere a giorno;
2) è possibile intervenire sugli eventuali manufatti eventualmente esistenti alla data di
adozione del Progetto Preliminare, come definiti al Titolo II delle presenti norme e
mediante tipi di intervento limitati alla manutenzione (ordinaria, straordinaria) di cui al
Titolo III delle presenti norme;
3) si consente la coltivazione del fondo con il divieto di realizzare qualsiasi manufatto anche
se per usi agricoli.
4) Per l’area urbanistica CR.III/6 n° 1013 si conferma la validità degli strumenti urbanistici
esecutivi approvati e vigenti al fine di consentrire la loro completa attuazione. A tale
riguardo si rimanda al successivo Titolo VIII, Norme transitorie e finali, art.61.
Per tutte le aree urbanistiche appartenenti alla zona CR.III valgono inoltre le
prescrizioni contenute nella seguente Tabella normativa:
c) E’ sempre possibile l’utilizzazione a fini residenziali del sottotetto secondo quanto stabilito
dall’art. 49 delle presenti NTA
85

Art. 41 Prescrizioni per la zona destinata ad attività miste, artigianali e commerciali,
di nuovo impianto - DM
Le aree comprese nella zona urbanistica DM riguardano una parte del territorio non
ancora impegnata da processi urbanizzativi, ma che per la loro favorevole collocazione in
rapporto alle principali direttrici di traffico il P.R.G.C. intende destinare ad attività artigianali e
commerciali al dettaglio e all’ingrosso. In esse il PRGC individua anche un’area preordinata
all’iniziativa pubblica mediante P.I.P..
Per la zona DM gli interventi sono subordinati all'osservazione delle seguenti regole:
a) è richiesta, ordinariamente, la formazione di S.U.E. di iniziativa privata estesa a tutta l'area
urbanistica o a parte di essa purché non inferiore al 30%. In quest'ultimo caso è comunque
richiesto un progetto guida esteso all'intera area, ai sensi dell'Art. 4, punto 23 delle presenti
norme.
b) all'interno degli S.U.E. (di iniziativa pubblica o privata), o del progetto guida, l'indicazione
delle aree a servizi in dismissione deve rispettare quanto precisato in cartografia di P.R.G.
Le aree in dismissione sono computate secondo le quantità previste dall'Art. 21 1.u.r. 56/77.
Le quantità di standard variano in rapporto all'effettivo mix funzionale previsto
dall'intervento e comunque non possono essere inferiori alle quantità indicate in cartografia
di P.R.G.C.
c) l'indice di utilizzazione territoriale è pari a 0,5 mq/mq di Sul. Le quantità edificabili così
determinate sono concentrate sulle aree fondiarie fino a raggiungere un rapporto di copertura
non superiore al 50% della medesima;
d) gli interventi devono prevedere un mix funzionale nel rispetto delle seguenti soglie
dimensionali:
area n° 1020:
* commercio al dettaglio -terziario massimo 50%;
* artigianato – commercio all’ingrosso minimo 50%;
Per quanto concerne la compatibilità con le strutture di vendita al dettaglio in sede fissa, si
rimanda all’art. 6bis delle NTA;
L'uso residenziale è consentito limitatamente all'abitazione del proprietario e del personale di
custodia per una quota del 20% della Sul destinata effettivamente alle attività artigianali o
commerciali: un minimo di 120 mq di Sul è comunque sempre consentito e non deve
superare un massimo di 200 mq di Sul per ogni azienda insediata; tale superficie rientra nel
computo delle capacità edificatorie previste per la zona. Il rilascio dei permessi per le unità
abitative e comunque il rilascio del certificato di agibilità é subordinato alla presentazione al
Sindaco di un atto di impegno dell'avente diritto che preveda il mantenimento della
destinazione dell'immobile a servizio dell'attività economica; tale atto è trascritto, a cura ed a
spese del concessionario, su registri della proprietà immobiliare.
Il P.R.G. ammette inoltre attività di vendita diretta dei beni prodotti dalle attività artigianali
insediate (spaccio) per una quota del 10% della Sul destinata alle attività artigianali, con un
minimo sempre consentito di 80 mq ed un limite massimo di 300 mq per ogni azienda
artigianale insediata.
e) gli interventi devono rispettare le distanze minime da strade e confini dei lotti nel rispetto
delle indicazioni dei successivi artt. 56 e 57.
f) è vietato il deposito di materiali a cielo libero, l'attività di rottamazione, nonchè la
commercializzazione di parti di recupero di autoveicoli;
87

g) è richiesta la realizzazione dei parcheggi privati ai sensi della L. 122/1989, ai sensi della
citata legge sono ammesse anche quantità superiori al minimo (1 mq. ogni 10 mc), sempre
nel rispetto delle prescrizioni specifiche di cui all'Art. 48 delle N.T.A.
Per l’area urbanistica DM/01 n° 1020 si conferma la validità dello strumento urbanistico
esecutivo approvato e vigente al fine di consentire la sua completa attuazione. A tale riguardo si
rimanda al successivo Titolo VIII, Norme transitorie e finali, art.61.
Per tutte le aree urbanistiche DM valgono inoltre le prescrizioni contenute nella
seguente Tabella normativa.
88

Art. 42 Prescrizioni per la zona destinata ad attività produttive di nuovo impianto -
DI
Le aree comprese nella zona urbanistica DI riguardano parti del territorio per le quali si
prescrive nuova edificazione di carattere prevalentemente produttivo (industriale e artigianale di
produzione) mediante la formazione di Strumenti Urbanistici Esecutivi. In esse il P.R.G.C.
individua anche due aree preordinate all’iniziativa pubblica mediante P.I.P..
Ordinariamente l’attuazione può essere effettuata per più ambiti di intervento (in
generale mai inferiori a 10.000 mq di S.T.), oggetto ciascuno di Strumento Urbanistico
Esecutivo di iniziativa privata, senza che ciò comporti variante al P.R.G. La formazione ed il
coordinamento fra i vari piani esecutivi deve avvenire sulla base di un progetto guida esteso
all'intera area urbanistica, effettuato dal Comune o proposto da privati singoli o associati,
proprietari di immobili o aree incluse nell'area stessa, per almeno il 50% della capacità
edificatoria totale dell'area, da approvarsi con provvedimento deliberativo del Consiglio
Comunale. Per le aree DI-02 n.1050 e DI-04 n.1071 gli interventi sono invece subordinati
all’iniziativa pubblica tramite il ricorso al Piano per gli Insediamenti Produttivi ai sensi
dell’art.42 della L.R. 56/77.
All'interno di ogni strumento esecutivo e per il periodo della sua validità l'attività
edificatoria può essere articolata e attuata per titoli abilitativi edilizi.
Gli interventi di nuova edificazione previsti nella zona DI sono attuati mediante
strumenti urbanistici di iniziativa privata di cui agli artt. 43 e 44 della l.u.r. 56 /77 e, ai sensi
dell’art.42 della medesima legge, per quelli ricadenti nelle aree DI-02 e DI-04 subordinati ad
iniziativa pubblica.
Tali strumenti prevedono altresì la stipula di una convenzione fra il Comune ed i privati
proprietari, eventualmente riuniti in Consorzio, in conformità a quanto disposto dagli Artt. 45 e
46 della 1.u.r. 56/77.
Per la zona DI si prescrive inoltre quanto segue
a) indice di utilizzazione territoriale non superiore a 0,5 mq/mq.
Le quantità edificabili così determinate (Sul) sono concentrate sulle aree destinate dal SUE a
superficie fondiaria, fino a raggiungere comunque un rapporto fondiario di copertura non
superiore al 50% delle medesime.
Il P.R.G. può individuare la viabilità principale e le aree per servizi pubblici ai sensi dell'Art.
21 p.to 2) della l.u.r. 56/77.
Le aree a servizi da dismettere ai sensi dell'Art. 21 lur 56/77 sono pari al 20% della
superficie territoriale. Il SUE dovrà privilegiare l’ubicazione segnalata sulle tavole di PRGC,
ma sono consentite distribuzioni in parte differenti, se giustificate.
In presenza di unità minime di intervento di cui al 2° comma del presente articolo,
l'attuazione delle aree per servizi eventualmente individuate dal P.R.G. ai sensi dell'Art. 21
della 1.u.r. 56/77, è realizzata per porzioni funzionali attribuite alle stesse;
b) gli interventi di nuovo impianto sono attuati mediante SUE così come precisato nella Tabella
normativa.
L'uso residenziale è consentito, limitatamente all'abitazione del proprietario e del personale
di custodia, per una quota massima del 20% della Sul destinata effettivamente ad ogni
attività produttiva: un minimo di 120 mq di Sul è comunque sempre consentito e non deve
essere superato un massimo di 200 mq di Sul per unità produttiva. Il rilascio dei permessi
per le unità abitative e comunque il rilascio del certificato di agibilità é subordinato alla
presentazione al Sindaco di un atto di impegno dell'avente diritto che preveda il
mantenimento della destinazione dell'immobile a servizio dell'attività economica; tale atto è
trascritto, a cura ed a spese del concessionario, su registri della proprietà immobiliare.
90

Il P.R.G. ammette inoltre attività di vendita diretta dei beni prodotti dall'attività produttiva
insediata (spaccio) per una quota del 10% della Sul destinata alle attività produttive con un
minimo sempre consentito di 80 mq ed un limite massimo di 300 mq per ogni azienda
produttiva insediata.
c) sia in sede di titoli abilitativi edilizi, sia in sede di S.U.E. dovranno essere rispettate le
seguenti distanze minime dai confini dei lotti secondo i valori riportati nei successivi Artt. 56
e 57; relativamente alle strade interne alle aree oggetto di S.U.E., non segnalate in
cartografia, si prescrive una distanza minima di m. 6,00 dai cigli stradali.
d) in assenza di interventi di nuovo impianto di cui al precedente punto b) sono consentite:
- opere di recinzione a giorno dei fondi;
- opere di manutenzione ordinaria, straordinaria e risanamento conservativo senza
mutamento di destinazione d'uso del manufatti eventualmente presenti;
- le coltivazioni con il divieto di realizzare qualsiasi manufatto anche per usi agricoli
e) sono vietati il deposito di materiali a cielo libero, l'attività di rottamazione, nonchè la
commercializzazione di pezzi di recupero di autoveicoli.
Per tutte le aree urbanistiche DI valgono inoltre le prescrizioni contenute nella seguente
Tabella normativa.
91

Art. 43 Prescrizioni per la zona agricola - EE
Le aree comprese nella zona urbanistica EE riguardano parti del territorio generalmente
inedificate dove sono in atto attività di tipo agricolo o forestale, che il P.R.G. intende mantenere.
Su tali aree sono ammessi interventi rivolti alla realizzazione di nuove opere destinate:
a) alla residenza rurale al servizio dell’azienda agricola;
b) alle infrastrutture, strutture ed attrezzature per la produzione, la lavorazione, la
trasformazione e la commercializzazione dei prodotti agricoli;
c) alle infrastrutture, strutture ed attrezzature per l’allevamento e la
commercializzazione dei prodotti zootecnici.
Per la residenza rurale, di cui al precedente punto a), valgono i seguenti parametri e
prescrizioni:
1) indice di utilizzazione fondiaria , pari a:
- 0,02 mq/mq ( 0,06 mc/mq per terreni a colture protette in serre fisse;
- 0,05/3 mq/mq ( 0,05 mc/mq) per terreni a colture orticole o floricole specializzate;
- 0,01 mq/mq (0,03 mc/mq) per terreni a colture legnose specializzate;
- 0,02/3 mq/mq (0,02 mc/mq) per terreni a seminativo ed a prato;
- 0,01/3 mq/mq (0,01 mc/mq) per terreni a bosco ed a coltivazione industriale del
legno annessi ad aziende agricole (in misura non superiore a 5 ettari
per azienda);
- 0,001/3 mq/mq (0,001 mc/mq) per terreni a pascolo e prato-pascolo per abitazioni
non superiori a 170 mq di Sul per ogni azienda;
2) gli indici di cui al precedente punto 1) si intendono riferiti alle colture in atto o in progetto;
gli eventuali cambiamenti di destinazione o sottocategoria e l’applicazione del relativo indice
sono verificati dal Comune in sede di rilascio di titoli abilitativi edilizi.
3) In ogni caso le dimensioni della residenza al servizio dell'azienda non possono, nel
complesso, superare una Sul di 500 mq. Nel computo della Sul edificabile non sono
conteggiate le strutture di cui ai precedenti punti b) e c) anche se comprese nel corpo
dell’edificio in cui è collocata l’abitazione;
4) Nel computo della Sul edificabile è ammessa l’utilizzazione di tutti gli appezzamenti
componenti la singola azienda, anche non contigui o ubicati in Comuni limitrofi, con
l’esclusione dei terreni incolti ed abbandonati; rientrano nei conteggi gli edifici residenziali
eventualmente esistenti.
5) Il trasferimento dei volumi edificabili di cui sopra non è ammesso tra aziende diverse. Tutte
le aree la cui capacità edificatoria è stata utilizzata sono classificate come "non aedificandi" e
sono evidenziate su mappe catastali tenute in pubblica visione.
Analogamente non sono ulteriormente utilizzabili per servire nuove attrezzature, di cui alla
lettera b) del presente articolo, i terreni la cui capacità edificatoria è già stata impegnata per
dimensionare strutture ed attrezzature rurali;
6) entro i limiti di edificabilità stabiliti dal precedente punto 1) sono consentiti gli interventi di
cui alla lettera c) dell’art.2 della L.R. n.35 del 31.07.1984 (ristrutturazione e manutenzione
straordinaria di edifici rurali da destinare ad alloggi agrituristici o da utilizzare per la
locazione ai turisti e l’allestimento di aree per la sosta ed il soggiorno, presso le aziende
agricole, di turisti provvisti di tende o caravans).
7) I permessi per la edificazione delle residenze rurali sono rilasciati:
a) agli imprenditori agricoli ai sensi delle Leggi n. 153 del 9/5/1975 e n.352 del 10/5/1976 e
delle leggi della Regione Piemonte n. 27 del 12/5/1975 e n. 18 del 23/8/82, anche quali
soci di cooperative;
93

) ai proprietari dei fondi e di chi abbia titolo, e cioè gli imprenditori di cui al precedente
punto a) ed i salariati fissi, addetti alla conduzione del fondo;
c) agli imprenditori agricoli non a titolo principale, ai sensi delle direttive comunitarie
specifiche.
Per le opere di supporto all’attività agricola di cui ai punti b) e c) del secondo comma
del presente articolo, valgono le seguenti prescrizioni:
1) il rapporto massimo di copertura è pari al 30% dell’appezzamento asservito al
fabbricato da conteggiarsi al lordo degli edifici a destinazione residenziale;
2) i permessi per la edificazione sono rilasciati ai proprietari dei fondi ed a chi abbia
titolo.
Il rilascio dei permessi per gli interventi edificatori nella zona EE é subordinato alla
presentazione al Sindaco di un atto di impegno dell'avente diritto che preveda:
a) il mantenimento della destinazione dell'immobile a servizio dell'attività agricola;
b) le classi di coltura in atto e in;
c) il vincolo dell'eventuale trasferimento di Sul di cui al punto 3) del terzo comma del
presente articolo;
d) le sanzioni, oltre a quelle di cui all'art. 69 della 1.u.r. 56/77, per l'inosservanza degli
impegni assunti.
L'atto è trascritto, a cura dell'Amministrazione comunale ed a spese del concessionario,
su registri della proprietà immobiliare.
Non sono soggetti all'obbligo della trascrizione di cui sopra gli interventi previsti dalle
lettere d), e), f) dell'Art.9 della legge n. 10 del 28/1/1977 (restauro, risanamento conservativo,
ristrutturazione, ampliamento in misura non superiore al 20% di edifici unifamiliari; modifiche
interne necessarie al miglioramento delle condizioni igieniche o statiche delle abitazioni;
realizzazione di volumi tecnici necessari alla installazione di impianti tecnologici nonché di
opere di urbanizzazione in attuazione di strumenti urbanistici).
E' consentito il mutamento di destinazione d'uso:
- nei limiti delle destinazioni agricole nell’ambito delle sottocategorie di cui all’art.12 delle
presenti NTA;
- da residenza rurale a residenza civile ( r ), nei casi di morte, di invalidità o di cessazione
per cause di forza maggiore, accertate dal Commissione Comunale per l’agricoltura.
Nei casi di cui al comma precedente non costituisce mutamento di destinazione d’uso la
prosecuzione della utilizzazione dell'abitazione da parte del concessionario, suoi eredi o
familiari.
L'edificazione in area agricola deve avvenire nel rispetto delle seguenti prescrizioni di
carattere formale-architettonico:
- conservare i caratteri tipologici e architettonici tipici delle residenze e delle strutture agricole
locali;
- prevedere coperture a falde;
- impiegare materiali di copertura e di facciata in laterizio ed intonaco;
- utilizzare serramenti tradizionali in legno (per la residenza).
Possono derogare da tali prescrizioni le attrezzature tecnologiche (silos, serbatoi, .....) ed i
fabbricati non riconducibili ad edifici residenziali.
Sono ammesse pavimentazioni (asfalto, stabilizzato di graniglia, masseli autobloccanti,
ecc.) lungo i viali di accesso alle residenze e relative pertinenze (autorimesse, fabbricati
accessori, ecc) per una larghezza massima di mt. 3,00.
94

All'interno della zona agricola EE sono individuate le aree urbanistiche EE/sa (zona
agricola di salvaguardia ambientale) che riguardano parti del territorio non edificate ed
attualmente utilizzate per attività agricole, forestali o boscate.
Per tali aree, in virtù della loro collocazione in rapporto ad alcune parti del tessuto
urbano di particolare valore ambientale oppure in rapporto ad elementi naturali di particolare
valore paesaggistico, si richiedono particolari forme di tutela anche in rapporto alla stessa
attività agricola, che il P.R.G. in ogni caso conferma.
Per tali aree (EE/sa) valgono perciò le seguenti prescrizioni:
a) è vietata qualsiasi forma di edificazione anche al servizio dell'attività agricola e forestale;
sono consentite opere che si rendano necessarie per la stabilità dei versanti o per la
realizzazione di opere pubbliche infrastrutturali, avuto il parere favorevole
dell’Amministrazione Comunale e degli enti competenti;
b) è vietata ogni modificazione delle caratteristiche morfologiche dei siti fatta eccezione per
quelle che dovessero servire per un corretto assetto idrogeologico e per la predisposizione di
arredi pubblici (recinzioni, panchine, gazebi, tavoli, bacheche, ecc) dei luoghi;
c) sono riconosciuti gli stessi diritti edificatori previsti per le zone EE, però essi devono essere
trasferiti in altre aree agricole diverse da quelle EE/sa.
Analogamente alle aree agricole EE/sa anche per le parti di territorio agricolo comprese
all’interno della fascia preordinata alla realizzazione di nuova struttura viaria valgono i divieti di
cui ai punti a) e b) del precedente comma, rimanendo riconosciuti i diritti edificatori che
dovranno essere trasferiti su altra area agricola.
Sulla base di una progettazione di dettaglio che definirà il tracciato della nuova viabilità
prevista, sarà compito di una successiva variante urbanistica adeguare il PRGC eliminando la
suddetta fascia preordinata alla realizzazione di nuova struttura viaria la quale perderà ogni
aspetto previsionale.
Nella zona EE, ad esclusione delle aree EE/sa, è inoltre consentita la realizzazione di
piccoli fabbricati ad uso deposito per attrezzi nei seguenti casi ed alle seguenti condizioni:
- i fabbricati non abbiano superficie superiore a 3 mq ed abbiano un’altezza inferiore a 2,5 m;
- i fabbricati siano costruiti in legno con tetto a falda, abbiano solamente una porta di ingresso
e non siano dotati di finestre;
- per ogni lotto, avente superficie di almeno 1000 mq, si potrà edificare un solo fabbricato del
tipo in oggetto; il frazionamento catastale del lotto deve essere avvenuto in data precedente
all’adozione del progetto definitivo di Revisione del PRGC da parte del Comune di Vinovo;
- nei lotti di dimensione inferiore ai suddetti 1000 mq non sarà possibile realizzare i fabbricati
ad uso deposito di cui in trattasi;
- la richiesta di edificazione potrà essere presentata esclusivamente dal proprietario del lotto;
- la proprietà di più lotti contigui aventi le caratteristiche dimensionali minime prescritte non
costituisce diritto alla costruzione di più di un fabbricato per ricovero attrezzi;
- il fabbricato per il ricovero degli attrezzi dovrà essere collocato in posizione periferica
rispetto al lotto di riferimento e potrà essere aggregato ad altri edifici per ricovero attrezzi
eventualmente presenti nei lotti contigui, se di proprietà differenti;
- le recinzioni dei lotti dovranno essere realizzate secondo le prescrizioni dell’art.51 delle
presenti NTA per le aree agricole libere. I piccoli fabbricati in oggetto non potranno essere
considerati quali “insediamenti o manufatti agricoli” (es. residenza del coltivatore, stalle,
fienili, magazzini …) e come tali non potranno essere recintati secondo le modalità, i
materiali e le tipologie previsti per tali opere dall’apposito capitolo delle NTA;
- i piccoli fabbricati di cui trattasi saranno realizzati a titolo gratuito e potranno essere
concessi anche senza documentazione a firma di professionista abilitato, sulla base di una
dichiarazione dell’avente titolo inerente il luogo le caratteristiche del fabbricato e il rispetto
delle NTA con indicazione del materiale utilizzato.
Per tutte le aree urbanistiche EE valgono inoltre le prescrizioni contenute nella seguente
Tabella normativa.
95

Art. 44 Prescrizioni relative alla zona per aziende agricole esistenti - EP
Le aree comprese nella zona urbanistica EP rappresentano parti edificate del territorio
agricolo, puntualmente individuate e perimetrate, occupate prevalentemente da aziende agricole
che il P.R.G. intende mantenere.
Per tali zone il P.R.G. intende consentire il proseguimento delle attività in atto alla data
di adozione del Piano, la razionalizzazione delle strutture edilizie e degli impianti necessari al
miglioramento della qualità complessiva degli insediamenti tenuto conto, in particolare modo,
dell'ambiente naturale in cui sono inseriti.
Per la zona EP valgono quindi le seguenti prescrizioni:
a) edifici di tipo rurale con annessa parte civile (residenze).
Limitatamente agli edifici di tipo rurale con annessa parte civile d’impianto assimilabile alla
tradizione locale contadina, è ammesso il recupero e l'uso a fine residenziale delle parti di
fabbricato a destinazione accessoria (stalle, fienili, travate, tettoie chiuse con muratura
perimetrale estesa a non meno di 1/2 del loro perimetro); in ogni caso le dimensioni per la
residenza al servizio dell'azienda agricola non devono superare complessivamente una Sul di
500 mq.
Qualora risulti cessato il rapporto funzionale con le attività agricole in atto è comunque
ammesso il mantenimento della destinazione residenziale pur non rientrando tra le
destinazioni d'uso principali; nel presente caso, limitatamente agli edifici sopra menzionati, è
consentito il recupero ad uso abitativo delle pertinenze (stalle, fienili, travate, tettoie chiuse
con muratura perimetrale estesa a non meno di 1/2 del loro perimetro).
Nei limiti di utilizzazione fondiaria previsti al punto 1) del precedente art. 43, sono ammessi
gli interventi di cui alla lettera c) dell’art. 2 della L.R. n. 35 del 31.07.1984 di ristrutturazione
e manutenzione straordinaria di edifici rurali da destinare ad alloggi agrituristici o da
utilizzare per la localizzazione ai turisti e l’allestimento di aree per la sosta ed il soggiorno,
presso le aziende agricole, di turisti provvisti di tende o caravans;
b) edifici a carattere produttivo esistenti.
Per gli edifici funzionali alle aziende produttive agricole valgono i parametri previsti dalle
Tabelle normative. In presenza di attività diverse da quelle agricole, esistenti alla data di
adozione della Variante di P.R.G., è ammesso in via transitoria, il mantenimento delle
medesime a condizione che non siano nocive o moleste. In questo caso sono concessi "una
tantum" ampliamenti in misura non superiore al 20% della Sul esistente. In ogni caso il
rapporto di copertura fondiario non può superare il 50%.
c) edifici di nuova costruzione funzionali ad attività agricole in atto.
Sono ammesse nuove costruzioni al fine di consentire le attività previste dalla Tabella
normativa, nei limiti dei parametri stabiliti dalla stessa, ed in particolare:
* attività di conservazione, lavorazione, trasformazione e commercializzazione delle
produzioni degli imprenditori agricoli singoli o associati, in conformità a quanto richiesto
dall'Art. 25 (comma 2°, lettera g) della l.u.r. 56/77 e s.m.i.;
* attrezzature e infrastrutture al servizio della attività agricola (stalle, silos, serre,
magazzini, locali per la lavorazione dei prodotti agricoli);
* attività inerenti l'allevamento di animali anche con metodi industriali.
Per un armonioso inserimento degli edifici, siano essi esistenti od in progetto, si
richiede il rispetto delle regole stabilite ai commi 4, 5 e 6 dell’art.28 delle presenti NTA, con
l'obbligo di ricondursi ad esse in caso di difformità riscontrate sul patrimonio edilizio esistente.
Per tutte le aree urbanistiche del tipo EP valgono inoltre le prescrizioni contenute nella
seguente Tabella normativa.
97

Art. 45 Prescrizioni per la zona destinata a verde privato - VP
La zona che il P.R.G. vincola obbligatoriamente a verde privato è individuata
cartograficamente negli elaborati di progetto (P2) con apposita simbologia grafica.
Le aree VP non contribuiscono al calcolo della Sul perché costituiscono aree
urbanistiche non dotate di capacità edificatoria.
Per ciascuna area VP si prescrive quanto segue:
- almeno il 50% di ciascuna area VP deve essere mantenuto a verde su terrapieno;
- le aree devono essere libere da costruzioni emergenti salvo costruzioni destinate al ricovero
attrezzi con le seguenti caratteristiche:
- Sul massima mq.15;
- non emergano per più di m. 2,80 (estradosso solaio orizzontale di copertura
oppure linea d'imposta esterna falda/e di copertura) al disopra del piano
campagna;
- copertura a falde con manto in tegole;
- rivestimenti dei muri perimetrali esterni in intonaco o mattoni a vista;
- è ammessa l'installazione di piccole attrezzature per il gioco bimbi, per lo sport scoperte di
uso strettamente privato quali: piscine, campi da tennis, ricoveri per attrezzi, etc; manufatti
di arredo per la sosta;
- è ammessa la realizzazione di spazi alberati per la sosta di autoveicoli a condizione che:
- sia piantumato 1 albero di alto fusto ogni 50 mq;
- la superficie a parcheggio non superi il 40% dell'area urbanistica interessata;
- è ammesso ricavare spazi interrati destinati ad uso autorimesse private, magazzini e
depositi di materiali non pericolosi, non nocivi o maleodoranti a condizione che vengano
realizzati conformemente alle prescrizioni di cui all’art. 48 delle presenti NTA;
- sono ammesse limitate modifiche della geometria dell’area purché la superficie ridisegnata
non superi il 15% della superficie complessiva e, comunque, non sia superiore a 500 mq.
La suddetta modifica non deve in ogni caso generare incrementi del carico urbanistico.
- Nell’area urbanistica n. 1.027 è ammesso il recupero dell’esistente tettoia.
Art. 46 Prescrizioni per la zona destinata a servizi sociali ed attrezzature a livello
Comunale (art. 21 1.u.r. 56/77) - SP.I
Le aree comprese nella zona urbanistica SP.I riguardano le parti di territorio che il
P.R.G. destina a servizi pubblici ai sensi dell'Art. 21, l.u.r. 56/77.
Tali aree sono individuate nelle tavole di progetto P2 con apposita simbologia grafica e
con sigle che rimandano alla seguente classificazione di legge (Art. 21, l.u.r. 56/77, comma 1,
punti 1), 2), 3):
- SP.I/i: aree per l'istruzione;
- SP.I/a: aree per attrezzature di interesse comune;
- SP.I/v: aree per spazi pubblici, a parco, per l'arredo urbano, per il gioco e lo sport;
- SP.I/p: aree per parcheggi pubblici;
Ai fini del rispetto delle quantità previste dall'Art. 21 della l.u.r. 56/77 e dal P.R.G. le
aree di cui sopra devono intendersi come "aree di superficie", all'infuori di quelle per parcheggi
pubblici che possono essere reperite in apposite attrezzature multipiano anche nel sottosuolo.
Analogamente, per il rispetto delle quantità di cui sopra, sono computabili, oltre alle
superfici per le quali è prevista l'acquisizione da parte della pubblica Amministrazione, anche
quelle private per le quali è previsto l'assoggettamento ad uso pubblico ai sensi e per le quantità
99

previste dall'Art. 21 l.u.r. 56/77. Entrambi i tipi di aree sono comprese fra quelle indicate
topograficamente in cartografia. La quota di aree da assoggettare ad uso pubblico deve
considerarsi di norma all'interno di ciascun S.U.E.
Gli interventi edilizi e di trasformazione del suolo nelle aree di tipo SP.I sono riservati
in via principale alla pubblica Amministrazione ed agli enti istituzionalmente competenti previa
acquisizione delle medesime. E' tuttavia ammesso l'intervento diretto da parte degli operatori
privati , con risorse totalmente o parzialmente a carico degli stessi operatori privati, per la
realizzazione di opere pubbliche o di pubblica utilità ed interesse; in questo caso gli interventi
sono subordinati alla stipula di convenzioni urbanistiche speciali da istruirsi nell’ambito
normativo delle vigenti leggi in materia.
Per la realizzazione di strutture pubbliche o di interesse pubblico (dichiarato da
specifiche delibere di Consiglio Comunale) presso le quali si preveda l’esercizio di attività
funzionali alle esigenze della comunità locale, l’Amministrazione Comunale, di propria
iniziativa o in presenza di manifestazione d’interesse da parte di privato che intenda impegnarsi
con mezzi finanziari propri, può concedere in diritto di proprietà aree già di proprietà comunale
e relativi diritti edificatori.
L’intervento diretto del privato è ammesso previa redazione di specifica convenzione
regolante l’assoggettamento ad uso pubblico del suolo, nonché le modalità e le forme di
utilizzazione del bene che ne garantiscano la fruibilità pubblica.
Gli interventi di cui sopra sono rigorosamente subordinati alle seguenti verifiche:
- nel caso di servizi localizzati in ambito residenziale, la congruenza al
parametro massimo di 7 mq/abitante di area privata da assoggettare ad uso
pubblico sulla quantità globale delle aree a servizi (ex. art. 21 – comma 1 –
punto 1 L.R. 56/77 e s.m.i.);
- nel caso di servizi localizzati in altro ambito (produttivo, commerciale, ecc.) la
congruenza al parametro massimo disciplinato da convenzione, nelle
proporzioni definite dallo specifico strumento di attuazione (ex. art. 21 –
comma 4 L.R. 56/77 e s.m.i.).
Gli edifici esistenti su tali aree alla data di adozione del progetto preliminare, se in
contrasto con le destinazioni d'uso ammesse dal P.R.G., sono soggetti a soli interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria, di restauro e risanamento conservativo purché non
comportanti cambiamenti di destinazione d'uso.
All'interno delle aree urbanistiche del tipo SP.I sono consentite le seguenti destinazioni
d'uso:
a) per le aree SP.I/i: attrezzature per l'istruzione, culturali e assistenziali, ivi comprese le
attrezzature e gli spazi compatibili con tali attività (attrezzature sportive, aree verdi,
parcheggi, edifici per la custodia e per la ristorazione direttamente connessa agli impianti);
b) per le aree SP.I/a: attrezzature culturali, religiose, assistenziali, ricettive in ambito sociale,
sanitarie di base, amministrative pubbliche, commerciali pubbliche (quali mercati, mense
aziendali, spacci, etc.) per lo spettacolo. In questa categoria è inoltre inserito l'impianto di
smaltimento per rifiuti solidi urbani;
c) per le aree SP.I/v: attrezzature sportive al coperto e allo scoperto, per lo spettacolo, per la
ricreazione e lo svago in genere, per il piccolo commercio, la ristorazione e la ricreazione
pertinenti alle attività precedenti.
Per l’area n.341, corrispondente alle aree di pertinenza del Castello Della Rovere, le attività
ammesse sono integrate da quelle previste dall’intervento di recupero già attivato
dall’Amministrazione Comunale con le seguenti delibere di Giunta Comunale: n. 241 del
30.12.1998, n. 195 del 29.12.2000, n. 29 del 08.03.2001, n. 43 del 28.03.2001, n. 171 del
27.12.2001, n. 176 del 27.12.2001. Si intendono perciò integralmente assunti i contenuti dei
progetti oggetto delle suddette delibere e, a puro titolo esemplificativo e non esaustivo, si
elencano le seguenti funzioni:
- espositive;
100

- ristorazione;
- vendita e degustazione di prodotti enologici tipici;
- congressuali;
- ricettiva;
- studio e promozione turistica;
- intrattenimento, feste, spettacoli.
d) per le aree SP.I/p: autorimesse e parcheggi pubblici e privati di interesse pubblico;
e) indipendentemente dalla classificazione di cui alle lettere a), b), c) e d), le aree SP.I/v n.78 e
SP.I/a n.317, per esigenze della Protezione Civile, sono preposte anche all’accoglimento di
un’area attrezzata per l’atterraggio ed il decollo di elicotteri;
f) per le aree SP.I destinate a servizio degli insediamenti produttivi sono consentite le seguenti
destinazioni: autorimesse e parcheggi, verde attrezzato, destinazioni ricettive (ad es: motel di
livello locale, mense aziendali, strutture alberghiere), servizi sportivi e per il tempo libero,
servizi sanitari, di assistenza informatica, servizi terziari (agenzie bancarie, bar, tabacchi,
giornali), di assistenza tecnica (centro assistenza veicoli, autolavaggi, centri di prima raccolta
di rifiuti industriali).
g) per le aree SP.I/v n. 702 e SP.I/v n. 705, a causa del loro inserimento in elementi naturali di
particolare valore paesaggistico, vale quanto prescritto all’art. 43 per le aree urbanistiche in
zona EE/sa (zona agricola di salvaguardia ambientale).
Le quantità edificabili consentite nelle aree SP.I non sono specificate dal P.R.G., ma
disciplinate dalle relative leggi di settore, nel caso di interventi pubblici, e dalle relative
convenzioni nel caso di interventi privati. La localizzazione, l’uso ed il regime immobiliare
delle attrezzature di servizio, qualora non realizzate e/o gestite direttamente dal Comune,
devono essere disciplinate da specifico convenzionamento tra l'Amministrazione comunale, gli
operatori, le aziende e gli utenti di tali servizi.
Gli interventi sulle aree a servizi devono sempre rispettare le prescrizioni geologiche
eventualmente contenute nell'elaborato AT3.1 "Relazione geologica".
I cambi di destinazione d'uso fra quelle classificate ai precedenti punti a), b), c), d), sono
possibili e non costituiscono variante al P.R.G.; essi devono però risultare definiti da apposita
deliberazione di Consiglio Comunale.
Parimenti il P.R.G. non prescrive le quantità parziali dei punti a) b) c) d) indicate all'Art. 21
della l.u.r. 56/77.
Gli spazi di cui al punto d) possono essere realizzati sotto sedimi pubblici (vie, piazze,
giardini, etc.) anche da parte di privati nel rispetto delle modalità e delle condizioni previste
dall'Art. 9 della legge 122/1989.
Ai fini della cessione gratuita o della monetizzazione delle aree per usi pubblici,
valgono le previsioni indicate all'interno della relativa Scheda d'Area e delle convenzioni che
disciplinano gli interventi all'interno degli S.U.E. dei permessi ex Art. 49 l.u.r. 56/77.
In mancanza di tali previsioni specifiche valgono invece le seguenti regole generali:
a) le aree urbanistiche SP.I, indicate in cartografia con apposita simbologia, relativo numero
d'area e specifico dimensionamento nei Quadri sinottici, non sono monetizzabili;
b) per le aree a servizi poste internamente al SUE, l'assoggettamento ad uso pubblico è
possibile nella misura prevista dall'Art. 21 della l.u.r. 56/77, calcolata sulla quantità "servizi
per fabbisogno interno", sempre che ciò non risulti in contrasto con la normativa di zona e
con l'eventuale Scheda d'Area;
c) le aree per servizi pubblici non riportate in cartografia, ma da dismettere in attuazione di
S.U.E. già appositamente perimetrati sulle tavole di P.R.G., sono dimensionate nei Quadri
101

sinottici con le specificazioni indicate in premessa degli stessi. Esse sono in generale
monetizzabili, sempre che ciò non risulti in contrasto con la normativa di zona e con
l'eventuale Scheda d'Area, nei limiti e con le modalità descritte all’art. 6 lettera B) delle
presenti N.T.A.;
d) le aree per servizi pubblici da dismettere in attuazione di S.U.E. non perimetrati nelle tavole
di P.R.G. ma richiesti dalle norme di zona e relative Tabelle normative per particolari
interventi, sono in generale monetizzabili, nei limiti e con le modalità descritte all’art. 6
lettera B) delle presenti N.T.A.
Il rispetto del dimensionamento di cui all'Art. 21 L.R. 56/77 è garantito dall'insieme
delle previsioni contenute nelle schede d'Area e da quanto previsto al precedente punto a).
Per tutte le aree urbanistiche SP.I valgono le prescrizioni contenute nella seguente
Tabella normativa.
102

103

Art. 47 Prescrizioni per le zone destinate ad attività di interesse collettivo (pubbliche,
private o di enti) - TP
Le aree comprese nella zona urbanistica TP riguardano parti del territorio che il P.R.G.
destina ad attività private di interesse collettivo e cioè:
- TP/c: attrezzature per la collettività e ospitalità, sanità, istruzione, compresi gli spazi e
le attrezzature per il tempo libero e lo sport funzionali alle attività proprie
(Cascina Mauriziano, Cottolengo, ecc.);
- TP/e: attrezzature per la fornitura di servizi tecnologici e relativi alla mobilità di
persone e merci (ENEL, Telecom, VVF, ecc.);
- TP/s: attrezzature sportive (ippodromo, circolo ippico "La Madonnina", ecc.)
comprensive di parcheggi, strutture per la residenza di servizio e per la
ristorazione;
- TP/f: attrezzature riservate alle funzioni ferroviarie in attività (linea ferroviaria
Torino-Pinerolo).
Su tali aree il P.R.G.C. individua le destinazioni d'uso specifiche, ma non ne prevede
l'espropriabilità e conseguentemente non rientrano nel computo degli standard art. 21 l.u.r.
56/77.
In particolare valgono le seguenti regole:
1) Nelle aree del tipo TP/c sono consentite tutte le destinazioni d'uso individuate nella Tabella
Normativa. Gli interventi devono rispettare i seguenti parametri e modalità:
- permesso di costruire per interventi sugli edifici esistenti senza aumento di Sul;
- incremento massimo +20% della Sul esistente mediante SUE esteso all’intera area di
proprietà. Gli interventi di ampliamento e di completamento dovranno risultare esterni alle
aree vincolate ai sensi del D.Lgs. 22/01/2004 n° 42;
- sono fatte salve le prescrizioni dei SUE eventualmente già approvati alla data di adozione del
progetto definitivo di revisione del PRGC fino alla loro scadenza;
- per l’area n.1043 è ammesso l’intervento di nuovo impianto con indice di utilizzazione
territoriale non superiore a 0,25 0,50 mq/mq, rapporto di copertura non superiore al 25 50%
della superficie fondiaria ed edifici con altezza massima 3 piani fuori terra più eventuale
sottotetto. L’intervento dovrà essere attuato tramite permesso di costruire convenzionato per
il reperimento degli standard di cui alla tabella normativa;
- per l’area n° 0033 è riconosciuto l’indice di utilizzazione fondiaria esistente alla data di
adozione del progetto preliminare di P.R.G.C.; è consentito un ampliamento “una tantum”
del 15% della Sul esistente; il rapporto di copertura non dovrà, in ogni caso, essere superiore
al 20% della superficie fondiaria. Al fine di potenziare l’attività ricettiva prevista nell’area è
ammesso, in aggiunta ai parametri indicati, un incremento di SUL pari a mq. 1.500 ed il
raggiungimento del rapporto massimo di copertura pari a 0,32 mq/mq; gli standard
conseguenti a tale incremento, non essendo reperibili in zona, sono soggetti a
monetizzazione;
- per l’area n° 0062 è ammesso l’intervento di nuovo impianto con indice di utilizzazione
territoriale non superiore a 1,00 mq/mq, rapporto di copertura non superiore al 40% della
superficie fondiaria ed edifici con altezza massima 2 piani fuori terra più eventuale
sottotetto. L’intervento dovrà essere attuato tramite permesso di costruire convenzionato per
il reperimento in sito e dismissione di Sul da destinarsi a servizi sociali pubblici;
- per l’area n° 0101 è ammessa esclusivamente la destinazione d’uso “tr8”; l’intervento di
nuovo impianto è ammesso per una Sul massima pari a mq. 40.
2) Nelle aree del tipo TP/e sono consentite tutte le destinazioni d'uso direttamente inerenti i
servizi erogati.
Gli interventi ammessi dovranno rispettare tipologie, quantità e modalità precisate nella
specifica Tabella Normativa delle aree TP/e.
104

3) Nelle aree del tipo TP/s sono consentite tutte le destinazioni d'uso proprie delle attività
esistenti alla data di adozione del PRG e quelle individuate nella Tabella Normativa così
come gli interventi devono rispettare i parametri edilizi e le modalità attuative in essa
specificate. In particolare:
- per le aree n. 0077 e 1075 l'indice di utilizzazione fondiaria è pari a 0,05 mq/mq ed il
rapporto di copertura non deve eccedere 5% della superficie fondiaria;
- per le aree 0048, 0051, 0195, 0347, 0595 è riconosciuto l'indice di utilizzazione fondiaria
esistente alla data di adozione del progetto preliminare, ma al fine di agevolare il
miglioramento delle condizioni complessive dell’edificato è consentito un ampliamento
“una tantum” del 15% della Sul esistente. Il rapporto di copertura non dovrà, in ogni caso,
essere superiore al 20% della superficie fondiaria;
- per l'area n.0104 (Centro sportivo zona DEGA SUD) è ammesso un incremento massimo
"una tantum" di 1000 mq della Sul esistente alla data di adozione del Progetto
Preliminare, da destinare all’ampliamento del Centro sportivo, delle attività della
ristorazione e locali pubblici in genere. Il rapporto di copertura non dovrà essere
superiore al 30% della superficie fondiaria;
- per l'area TP-01 n.1005 (Circolo Ippico "La Madonnina") sono ammessi un indice di
utilizzazione territoriale di 0,12 mq/mq ed un rapporto di copertura pari al 14% della
superficie fondiariae la dismissione degli standard indicati sulle tavole di PRGC anche se
in quantità superiore ai minimi di legge;
- per l’area urbanistica TP-02 n.0720 (ippodromo trotto) è ammessa, in eccedenza agli
indici di seguito riportati, un incremento di 1.500 mq di Sul e di superficie coperta da
destinare ad attività attinenti le scommesse sportive ed i dispositivi di gioco; qualora si
predisponga un SUE unitario di iniziativa privata, esteso all’intera area urbanistica,
potranno essere integrate le attività esistenti con quelle di carattere ricettivo-alberghiero
nelle quantità strettamente necessarie e funzionali alle attività agonistiche programmate
dalla struttura ippica.
I parametri edilizi e urbanistici per l’area n.0720 sono i seguenti:
- indice territoriale massimo : 0,09 mq/mq, di cui max 0,01 mq/mq per strutture
destinate ad attività ricettive e 0,08 mq/mq per strutture destinate alle altre attività
consentite;
- rapporto di copertura: 9% della superficie fondiaria.
Gli standard pubblici (art.21 L.R.56/77), per tutte le aree del tipo TP, sono quantificati
nella misura minima del 100% della Sul per quanto concerne le attività ricettive mentre
per le altre attività ammesse il reperimento degli standard è quantificato come per le
attività produttive.
Fermo restando l’obbligo di reperire, per i nuovi fabbricati, i parcheggi pertinenziali di
cui alla L.122/89, il SUE dovrà rispettare le prescrizioni delle leggi di settore in merito
alla disponibilità di parcheggi funzionali all’attività sportiva.
4) Nelle aree del tipo TP/f sono consentite tutte le attività proprie del servizio ferroviario, sia per
quanto riguarda le attrezzature tecniche e tecnologiche sia per quanto riguarda gli edifici per
servizi.
L’utilizzazione di tali aree ed i tipi di intervento ammessi sono disciplinati dalle specifiche
leggi del settore (L. n° 210/85) e pertanto non viene prodotta la Tabella Normativa
corrispondente;
Per tutte le aree urbanistiche TP, qualunque sia la destinazione prevista, l'uso
residenziale é consentito limitatamente all'abitazione del proprietario e del personale di custodia
con un limite di:
- 150 mq di Sul per ogni azienda insediabile con Sul complessiva inferiore a 2000 mq,
fatta eccezione per l’area n° 264 nella quale il limite è elevato a 250 mq di Sul;
- 250 mq di Sul per ogni azienda insediabile con Sul complessiva superiore a 2000 mq.
105

Tali superfici rientrano nel computo delle capacità edificatorie complessive previste per
la zona.
Si precisa che le suddette quote di Sul residenziale possano essere considerate
aggiuntive rispetto a quella di superfici residenziali eventualmente esistenti alla data di adozione
del progetto definitivo di revisione del PRGC.
Il rilascio dei permessi per le unità abitative é subordinato alla presentazione al Sindaco
di un atto di impegno dell'avente diritto che preveda il mantenimento della destinazione
dell'immobile a servizio dell'attività economica; tale atto è trascritto, a cura ed a spese del
concessionario, su registri della proprietà immobiliare.
Per tutte le aree urbanistiche TP valgono inoltre le prescrizioni contenute nelle
corrispondenti Tabelle Normative.
106

107

108

109

TITOLO V
NORME PER LA DISCIPLINA DEI CARATTERI MORFOLOGICI E
TIPOLOGICI DEGLI EDIFICI E DEGLI SPAZI APERTI
Art. 48 Prescrizioni per la costruzione delle autorimesse private, edifici e/o locali
accessori, tettoie, dehors, aree ecologiche.
Autorimesse private
Per gli interventi relativi alla costruzione di autorimesse private comprese all'interno
degli Insediamenti Urbani di Carattere Ambientale il P.R.G.C. rimanda interamente alla
Variante Antico Nucleo Centrale, il cui progetto, adottato dal Consiglio Comunale con
deliberazione n. 27 del 27/02/1998, è stato approvato dalla Regione Piemonte con D.G.R. n.11-
2204 del 12/02/2001.
Sulla parte restante del territorio comunale le autorimesse di uso privato possono essere
realizzate:
caso A: nel sopra e sottosuolo di aree di proprietà privata;
caso B: nel sottosuolo di aree di proprietà pubblica.
Caso A
Le autorimesse possono essere realizzate:
a1 nell'interrato, nel seminterrato e nei locali del piano terreno degli edifici;
a2 in sottosuolo e soprassuolo nelle aree libere di pertinenza degli edifici.
a3 per gli edifici individuati ai sensi dell'art. 24 della L.U.R. n° 56/77 o del D.Lgs. 22/01/2004
n° 42 è ammessa (qualora consentite dai competenti organi di tutela) la realizzazione di
autorimesse private:
- nell'interrato o seminterrato dei fabbricati;
- nel sottosuolo delle aree libere di pertinenza (le costruzioni dovranno risultare
completamente interrate);
- ai piani terreni degli edifici, qualora l'intervento non pregiudichi le leggi compositive o
il decoro della facciata e non comporti alterazioni di spazi interni aventi pregio
architettonico.
La realizzazione dei parcheggi pertinenziali di cui al presente articolo, affinché possa essere
esclusa dal computo della Sul, deve rispettare le seguenti condizioni sulla base dell’ubicazione
nel lotto fondiario:
- in interrato, o parzialmente interrato ai sensi dell’art.4, punto 8 ter secondo comma delle
presenti norme: in questo caso la superficie a parcheggio può eccedere quella minima
indicata dalla L. 122/89. Non si ammette che ogni singolo box abbia accesso carraio diretto
su fronte di strada pubblica o di uso pubblico;
- in superficie, al piano terra degli edifici principali: nelle nuove costruzioni la superficie a
parcheggio non può superare il rapporto di 1 mq/10 mc di volume costruito (rapportato alla
Sul concessionata) e l’altezza utile degli spazi a parcheggio non può superare i m. 2,40,
calcolata dalla quota del pavimento finito all’intradosso della soletta di calcestruzzo o di altra
struttura portante.
Nei fabbricati esistenti (comprensivi degli ampliamenti una tantum) è sempre possibile
realizzare posti auto al piano terra;
- in superficie, all’interno del lotto fondiario qualora siano realizzati in fabbricati contigui
all’edificio principale od a sé stanti ed emergenti per non più di 2,80 m (estradosso solaio di
copertura o linea d’imposta esterna della falda o falde di copertura) della linea di spiccato; in
110

questo caso la superficie utile netta complessiva non deve eccedere i 25 mq per unità
immobiliare.
Per le autorimesse realizzate in soprassuolo affiancate o separate fisicamente dagli edifici
principali, devono essere soddisfatte le seguenti prescrizioni tipologiche e compositive:
- copertura a falde se separate fisicamente dagli edifici od affiancate ad edifici con
copertura a falde;
- rivestimenti dei muri perimetrali esterni in intonaco o mattoni a vista del tipo "fatti a
mano" (è escluso il paramano) secondo le caratteristiche costruttive tradizionali per i
fabbricati ricadenti nelle zone urbanistiche IUA, BR. I/s e BR IV e per quelli ricadenti
nelle aree di pertinenza degli edifici segnalati ai sensi dell'art. 24 della L.R. n° 56/77;
- è sempre escluso l’uso di materiali di recupero.
Caso B
Le autorimesse costruite nel sottosuolo di aree di proprietà pubblica sono realizzate ai sensi e
secondo le procedure fissate dall'art. 9 della Lg. n° 122/89; nella convenzione che disciplinerà
tali interventi saranno stabilite dall'Amministrazione Comunale le caratteristiche
planoaltimetriche, dimensionali e tecniche.
Edifici e/o locali accessori alla residenza
La realizzazione di edifici e/o locali accessori alla residenza ad uso diverso dalla autorimessa
(locali per gioco ed attività motoria, sgombero, deposito attrezzi da giardino, serre, lavanderia,
lavori domestici in genere ed assimilabili ai predetti) è sempre ammessa nel suolo e sottosuolo
nelle aree di proprietà privata con le modalità costruttive e le quantità già previste ai commi
precedenti per le autorimesse private, ad eccezione dei lotti di pertinenza di edifici individuati ai
sensi dell'Art. 24 della 1.u.r. 56/77 per i quali sono ammessi solo in interrato.
In ogni caso la superficie in soprassuolo destinata a locali accessori è da considerarsi alternativa
a quella delle autorimesse private.
Porticati e tettoie accessori alla residenza
Nelle zone di tipo B le tettoie (aperte per almeno 2/3 del loro perimetro) sono sempre
consentite all’interno delle superfici fondiarie in numero massimo di una per lotto a condizione
che siano contemporaneamente rispettate le seguenti condizioni:
- estensione massima di 20 mq. Tale superficie è da computarsi all’interno del rapporto di
copertura espresso dall’area urbanistica;
- altezza massima delle fronti 2,80 m;
- utilizzo di materiali e tipologie costruttive previste per la realizzazione delle autorimesse
private in soprasuolo descritte al precedente caso A.
Dehors coperti
In presenza di pubblici esercizi, bar, ristoranti e simili è ammessa l’installazione di
strutture, di stretta pertinenza all’attività, a carattere temporaneo o permanente, con
caratteristiche di stabilità ed infissione al suolo, sia su spazi privati (aree fondiarie) che su spazi
pubblici o di uso pubblico.
Su aree fondiarie private le superfici destinabili a tali strutture non possono superare il
con un massimo di 100 mq ed un minimo sempre consentito di 25 mq nel rispetto dei rapporti di
copertura stabiliti dalle presenti N.T.A per le rispettive zone urbanistiche. L’altezza di tali
strutture non può superare 4,00 m.
Su aree pubbliche o di uso pubblico l’installazione di dehors coperti dovrà avvenire in
applicazione del Codice della Strada, del Regolamento Edilizio e di eventuali regolamentazioni
111

vigenti quali piani di arredo o di qualificazione urbana, piano degli impianti pubblicitari.
L’autorizzazione sarà rilasciata dall’ufficio patrimonio.
La dimensione degli elementi costruittivi sarà delimitata di volta in base a criteri di opportunità
e sicurezza da parte dei competenti uffici comunali.
Aree ecologiche
Tutti i progetti, allegati alla richiesta del titolo abilitativo a costruire, devono individuare,
all’interno dell’area privata esterna al fabbricato, una superficie di adeguate dimensioni da
destinare al deposito dei contenitori dei rifiuti solidi; la copertura non è da conteggiarsi ai fini
del calcolo del parametro “Sc”.
Prescrizioni generali
E’ ammessa la realizzazione di autorimesse, edifici e/o locali accessori, anche se realizzati su
aree classificate dal PRGC, in tutto o in parte, come agricole, purché alla data di adozione del
progetto definitivo di Revisione del PRGC in Consiglio Comunale tali aree appartengano a
particelle catastali di stretta pertinenza di edifici residenziali esistenti.
I fabbricati di cui al presente articolo possono essere realizzati “una tantum” nel periodo di
validità del PRGC.
Si esclude la possibilità di cambio di destinazione d’uso dei fabbricati realizzati in applicazione
del presente articolo.
Per edifici o manufatti accessori e tettoie, preesistenti alla data di adozione del Progetto
Preliminare di Revisione di PRGC, ancorchè ai sensi del punto 8 dell’art.4 delle presenti NTA
possano determinare Sul, è escluso il cambio di destinazione d’uso per le quantità massime
ammesse dal presente articolo.
Art. 49 Prescrizioni per la realizzazione e l'uso dei sottotetti, dei piani pilotis, delle
verande e dei soppalchi
A) Sottotetti:
Sono considerati sottotetti gli spazi racchiusi tra l’ultimo piano di calpestio e le falde di
copertura aventi le seguenti caratteristiche:
- falde di copertura con pendenze uniformi non superiori a 30° e non inferiori a 20°;
- altezza massima media lorda Hv (così come espressa al precedente art. 4 punto 8) pari a
m. 3,00.
A1) Nuove costruzioni
1) Sono esclusi dal conteggio della SUL (da calcolarsi ai fini degli indici fondiari) i sottotetti
aventi tutte le seguenti caratteristiche:
- lo spazio complessivo (da valutarsi al netto di quello occupato dagli abbaini così come
definiti all’art. 4 punto 18 ) non raggiunge un’altezza media interna di m. 2,40;
- assenza di collegamento diretto con unità abitativa sottostante;
- assenza di servizi igienici, assenza dell’impianto termico, assenza di tramezzature
interne;
- illuminazione e areazione forniti da lucernari a raso con superfici complessive non
superiori a 1/20 della superficie netta del pavimento sottostante;
112

Nel presente caso il corpo sottotetto è considerato volume tecnico.
1) Nel computo della SUL (da calcolarsi ai fini degli indici fondiari) sono comprese le superfici
relative ai sottotetti all’orquando si verifica una delle seguenti situazioni:
a) lo spazio complessivo (da valutarsi al netto di quello occupato dagli abbaini così come
definiti all’art. 4 p.to 18 delle presenti NTA) raggiunge o supera l’altezza media di m.
2,40 tra il pavimento e l’intradosso delle falde di copertura;
b) lo spazio complessivo (da valutarsi al netto di quello occupato dagli abbaini così come
definiti all’art. 4 p.to 18 delle presenti NTA) pur non raggiungendo un’altezza media di
m. 2,40 tra il pavimento e l’intradosso delle falde di copertura: non c’è collegamento fisso
diretto con l’unità abitativa sottostante e non risulta appplicabile la definizione di volume
tecnico di cui al precedente punto 1;
In questi casi la SUL è quella che risulta interna alla figura geometrica piana definita dai
lati in corrispondenza dei quali si raggiunge un’altezza interna di m. 2,00 tra pavimento e
intradosso delle falde di copertura.
2) Sono escluse dai conteggi della SUL (da calcolarsi ai fini degli indici fondiari) le superfici
del sottotetto (suddiviso o meno in locali abitativi, accessori o di servizio) il cui spazio
complessivo (da valutarsi al netto di quello occupato dagli abbaini):
- non raggiunge un’altezza media interna di m. 2,40;
- è collegato direttamente con l’unità abitativa sottostante mediante scala fissa.
3) Rientrano nel computo del numero dei piani i sottotetti muniti di balconi/ terrazzi/ realizzati
all’esterno della sagoma delimitata dai muri perimetrali dell’edificio e da eventuali porticati
accorpati all’edificio medesimo.
A2) Costruzioni esistenti
In applicazione della LR 21/98 e s.m.i. è sempre possibile l’utilizzazione ai soli fini residenziali,
in eccedenza dagli indici della rispettiva area urbanistica, del sottotetto degli edifici esistenti
sulla base dei seguenti criteri:
1) mantenendo le altezze di colmo e di gronda e delle linee di pendenza delle falde, nel presente
caso le parti di sottotetto rese abitabili possono non costituire pertinenza dell’unità immobiliare
principale;
2) modificando l’inclinazione e/o sopraelevando la quota delle falde di copertura, purché
l’altezza media interna del volume complessivo del sottotetto risulti inferiore a m. 2,60; è
consentita la modifica della conformazione e del numero delle falde con le seguenti
prescrizioni:
- non è ammessa la realizzazione di tetti a una sola falda nei fabbricati principali;
- la copertura del singolo fabbricato dovrà essere realizzata con falde a pendenza
uniforme e con i limiti di pendenza prescritti per le nuove costruzioni;
Per quanto non riportato, valgono le “norme per il recupero ai fini abitativi dei sottotetti” di cui
alla L.R. n° 21/1999 e s.m.i.
113

C) Sono considerati abitabili gli spazi che nel sottotetto svolgono funzioni residenziali; in
relazione alla permanenza di tipo continuativo o limitata nel tempo, si distinguono i seguenti
spazi:
- abitativi: cucine, stanze da pranzo e di soggiorno, camere da letto, camere studio e
assimilabili;
- accessori: bagni, posto cottura, gioco, verande ed assimilabili;
- di servizio: corridoi e disimpegni in genere, lavanderie, spogliatoi, guardaroba,
ripostigli ed assimilabili;
Tali funzioni residenziali localizzate nello spazio sottotetto dovranno essere indicate sulle tavole
di progetto allegate all’istanza con la quale si richiede il titolo abilitativo a costruire.
Le diverse destinazioni d’uso saranno attivate in locali che presentano i requisiti dimensionali
ed aero-illuminanti fissati:
- dal D.M. 5 luglio 1975 per le nuove costruzioni, a eccezione dei requisiti di
areoilluminazione che si fissano per i locali sottotetto pari a 1/12 della superficie utile di
ogni locale abitabile;
- alla L.R. n° 21/1998 e s.m.i. per i fabbricati esistenti.
B) Piani pilotis
I piani pilotis possono essere realizzati dove non sono espressamente vietati. Non
contano come Sul, anche se chiusi da vetrate, purché di uso comune. Nei limiti della capacità
edificatoria residua possono essere chiusi con murature, se non vengono compromessi i caratteri
tipologici e architettonici dell'edificio, al fine di ricavare spazi privati di pertinenza delle
abitazioni.
C) Verande
Nei fabbricati è ammessa la chiusura di superfici esterne quali logge, balconi, ecc.,
facenti parte delle singole unità immobiliari, mediante pareti vetrate in modo da realizzare
verande o simili, a condizione che venga presentato un progetto-tipo esteso a tutto il fabbricato
al quale dovranno uniformarsi tutte le successive chiusure, in modo che ne risulti una soluzione
architettonica ordinata ed unitaria. Non si consentono tali realizzazioni sui fabbricati posti nelle
zone urbanistiche BR.I/s - BR.IV e negli edifici individuati ai sensi del punto 2, comma 1,
dell'art. 24 della L.U.R. n° 56/77, del D.Lgs. 22/01/2004 n° 42 (già leggi n° 1089/39 e n°
1497/39).
La realizzazione delle verande deve osservare le condizioni di cui al precedente art.4, punto 11,
ultimo comma, delle presenti NTA; tali condizioni dovranno essere precisate nella
documentazione progettuale e, se ritenuto necessario dagli uffici tecnici comunali, essere
integrate da una relazione tecnico descrittiva con la puntuale descrizione delle opere e la
dimostrazione della loro conformità a disposizioni legislative e/o regolamentari.
D) Soppalchi
E’ definita “soppalco” la superficie ottenuta mediante l’interposizione parziale di una
struttura orizzontale in uno spazio delimitato da pareti quando la superficie soprastante e quella
sottostante alla struttura menzionata non vengono chiuse per ricavare nuovi vani; la superficie
netta del soppalco, anche se distribuita su più livelli, non può superare 2/3 della superficie netta
del vano in cui esso è ricavato.
I soppalchi, così come sopra definiti sono sempre ammessi, e la loro realizzazione è
subordinata al rispetto delle condizioni di seguito previste:
a) è soggetta alle ordinarie procedure autorizzative;
114

) è consentita nel rispetto dei requisiti di illuminazione e ventilazione prescritti dalle leggi
vigenti e, in caso di destinazione ad uso lavorativo, anche di tutte le specifiche norme che
regolano l’attività esercitata.
E’ comunque richiesto il rispetto delle seguenti prescrizioni:
a) La parte superiore del soppalco deve essere munita di balaustra di altezza non inferiore a
1,00 m;
b) L’altezza tra il pavimento finito del soppalco ed il punto più basso del soffitto finito deve
risultare non inferiore a 2,00 m nel caso che il soffitto sia piano, quando invece è inclinato
l’altezza media dovrà essere non inferiore a m. 2,00;
c) L’altezza tra il pavimento del locale e il punto più basso dell’intradosso della struttura del
soppalco deve risultare non inferiore a 2,20 m.
Il soppalco non è conteggiato nel numero dei piani (Np) ai sensi dell’art. 4: come tale non ha
effetto ai fini del computo del volume (V), anche se la superficie del suo piano di calpestio
costituisce incremento della superficie utile lorda (Sul) fatte salve le specifiche disposizioni in
merito alla singola zona urbanistica.
Art. 50 Prescrizioni per la realizzazione e l'uso degli spazi interrati
Ove non diversamente indicato dalle normative specifiche relative alle singole zone
urbanistiche è sempre ammesso l'utilizzo degli spazi interrati ricavabili all'interno delle aree
fondiarie nel rispetto dell’elaborato cartografico AT3.7bis e degli “Aspetti prescrittivi generali”
di cui all’elaborato AT3.8.
Tali superfici sono da conteggiare nella Sul sulla base delle disposizioni di calcolo
definite dal precedente art. 4 punto 11 e ferme restando le precisazioni disposte dal precedente
art. 48 delle NTA.
E' altresì ammesso ricavare spazi interrati anche al di sotto delle aree contrassegnate
come "VP - verde privato" nel rispetto delle prescrizioni di cui al precedente art. 45
All'interno delle aree fondiarie è sempre ammessa la costruzione di rampe per la
realizzazione di accessi carrai agli spazi interrati.
Art. 51 Prescrizioni per la realizzazione delle recinzioni, passi carrabili e dei muri
controterra
Ove non diversamente indicato dalle normative specifiche relative alle singole zone
urbanistiche ed al presente articolo è sempre ammesso, nel rispetto delle regole dettate dal
Codice Civile, realizzare recinzioni e muri controterra secondo le seguenti prescrizioni:
a) Recinzioni e cancelli:
Le recinzioni non devono ostacolare la visibilità o pregiudicare la sicurezza della
circolazione; l’Autorità comunale, in sede di rilascio degli atti di assenso edilizio, può
dettare condizioni particolari per conseguire tali finalità e per migliorare inserimento
ambientale.
Le recinzioni di nuova costruzione tra le proprietà o verso spazi pubblici devono essere
realizzate:
115

1) nelle zone residenziali, escluse le BR.I/s e BR.IV, a giorno, di altezza massima 2,00
m, con cordolo di base avente altezza massima 0,80 m.
Nelle aree produttive, lungo i confini privati, possono, in alternativa, essere realizzate
recinzioni cieche di altezza massima 2,00 m.
Nel caso di:
- differenti livelli, tra proprietà contigue, determinati dalla morfologia naturale del
terreno;
- riporti di terra dovuti alla presenza di sedi stradali posti a livello superiore del
terreno naturale;
- riporti di terra giustificati dalla presenza di escursioni superficiali della falda
freatica;
- riporti di terra giustificati dalla realizzazione di locali interrati/seminterrati posti a
livello tale da garantire il deflusso per gravità delle acque reflue nel collettore
fognario pubblico;
- riporti di terra giustificati da esigenze progettuali dell’intervento,
l’altezza complessiva della recinzione potrà raggiungere la dimensione massima di m.
3,00 metri rispetto al fondo contiguo a quello di intervento (in ogni caso deve essere
assicurato il rispetto del dettato riportato negli artt. 878 e 905 del codice civile).
1bis) passi carrabili
Ferme restando le prescrizioni del D.P.R. n° 495/92 (Regolamento di esecuzione e di
attuazione del nuovo Codice della Strada), il nuovo passo carrabile deve essere
realizzato osservando le seguenti condizioni:
- deve essere distante almeno 12 metri dalle intersezioni stradali;
- il passo carrabile deve essere realizzato in modo da favorire la rapida immissione dei
veicoli nella proprietà; il cancello a protezione della proprietà dovrà essere arretrato allo
scopo di consentire la fermata, fuori dalla carreggiata, di un veicolo in attesa di ingresso.
2) nelle le zone urbanistiche BR.I/s e BR.IV e per tutti gli edifici posti esternamente a tali
zone, ma individuati sulla cartografia di progetto come Beni Culturali Ambientali (ai
sensi dell’Art. 24 della L.R.56/77 e del D.Lgs. 22/01/2004 n° 42) e fermo restando il
rispetto di specifici vincoli indicati sulla cartografia medesima, è richiesto il ripristino
e/o la realizzazione di nuovi divisori o recinzioni con tecniche uguali e materiali
uguali o coerenti con quelli tradizionali nel rispetto della caratterizzazione storicoarchitettonica
dell’edificio e dell’ambiente.
3) nelle zone urbanistiche EE le recinzioni fisse dovranno essere realizzate integralmente
in legno o con montanti in legno direttamente infissi nel suolo e rete metallica di
altezza non superiore a 150 cm. Limitatamente alle aree di pertinenza degli
insediamenti agricoli possono essere realizzate recinzioni a giorno con le modalità di
cui al precedente punto 1). In questo caso è considerato lotto di pertinenza quello
individuato dalle aree agricole attorno a manufatti (stalle, fienili, magazzini, ecc.) fino
ad una distanza massima di 30 m dagli stessi; qualora la distanza tra i vari edifici a
destinazione agricola sia superiore a 60 m la recinzione dell’edificio residenziale
dovrà essere posta ad una distanza non superiore a 10 m dal medesimo.
Qualora per l’attività dell’azienda agricola si renda necessaria la dotazione di ampie
aree di deposito all’aperto, potrà essere autorizzata la recinzione alla distanza di mt.
50,00 dai manufatti dell’insediamento; tale autorizzazione avverrà a seguito di
specifica istanza e successiva verifica da parte dell’Amministrazione Comunale.
116

Nelle zone agricole confinati con le zone di tipo BR.I/s e BR.IV è sempre ammessa la
recinzione, a protezione dei fabbricati, secondo i criteri della zona appartenente
all’edificio residenziale e con le modalità di cui al sopracitato punto 1.
Nelle zone EE/sa le recinzioni fisse dovranno essere realizzate integralmente in legno
sulla base di un progetto autorizzato dall’Amministrazione Comunale; l’eventuale
ricostruzione di recinzioni già esistenti dovrà avvenire secondo le modalità richieste
per le zone BR.I/s e BR.IV.
Recinzioni e zoccolature di altezza diversa possono altresì essere ammesse per conseguire
l’allineamento con quelle contigue, al fine di mantenere l’unità compositiva o nel caso di
rifacimento o restauro di recinzioni esistenti.
Le recinzioni esistenti difformi dalle prescrizioni delle precedenti lettere a), b), c) possono
essere assoggettate esclusivamente a manutenzione ordinaria e straordinaria; è ammessa la
loro demolizione e ricostruzione nella forma originaria, secondo le indicazioni del presente
articolo. Per gli edifici ricadenti nell’Insediamento Urbano di carattere Ambientale (I.U.A.)
è consentita la realizzazione di nuovi divisori o recinzioni, mantenendo però i caratteri
storico-architettonici dell’edificio principale e del contesto in cui si pongono: non dovranno
superare l’altezza massima di 2,00 m, e dovranno essere esclusivamente utilizzati materiali
quali pietra, laterizio, legno, anche se posti a mascheramento di una sottostante struttura
portante in cemento.
Le cancellate devono essere realizzate esclusivamente del tipo “ a giorno ” ed utilizzare
materiali quali: ferro e cemento armato; inoltre dovranno essere di semplice fattura, ed
adottare disegni che si ispirano alla tradizione decorativa locale.
b) Muri contro terra:
1) i muri contro terra sono ammessi purché la loro altezza massima non superi i 3 m; è
ammesso superare dislivelli maggiori mediante la realizzazione di muri contro terra a
gradoni dove ogni parete verticale (non superiore a 3 m) risulti arretrata rispetto alla
precedente di almeno 2 m. Sui terrapieni posti tra le pareti si richiede la messa a
dimora di essenze vegetali locali allo scopo di ridurre l'impatto visivo dell'opera di
contenimento;
2) in particolare per le zone urbanistiche BR.I/s e BR.IV e per le aree di pertinenza di
tutti gli edifici posti esternamente a tali zone, ma individuati sulla cartografía di
progetto come Beni Culturali Ambientali (ai sensi dell'Art. 24, 1.u.r. 56/77, L 1089/39,
L. 1497/39) e fermo restando il rispetto di specifici vincoli indicati nella cartografía
medesima, è ammesso il ripristino dei muri controterra esistenti, mentre la
realizzazione di quelli nuovi è subordinata alle seguenti regole:
* siano rispettati i limiti di cui al precedente punto 1);
* siano utilizzati materiali di finitura uguali o coerenti con quelli tradizionali nel
rispetto della caratterizzazione storico-architettonica dell'edificio e dell'ambiente.
Nelle zone EE/sa è invece esclusa la costruzione di muri contro terra comunque realizzati,
mentre è ammessa la ricostruzione di quelli esistenti secondo le modalità richieste per le
zone BR.I/s e BR.IV.
Le presenti prescrizioni potranno essere successivamente integrate da quelle contenute
nel Regolamento Edilizio e da eventuali studi di settore qualora essi contengano indicazioni più
puntuali.
117

TITOLO VI
RICONOSCIMENTO E SALVAGUARDIA GENERALE DEI BENI
CULTURALI E AMBIENTALI
Art. 52 Individuazione, classificazione e tutela
Ai sensi dell'Art. 24 della l.u.r. 56/77 il P.R.G. individua sul territorio comunale di
Vinovo i beni culturali ambientali da salvaguardare, così suddivisi:
1) monumenti isolati e singoli edifici civili e rurali, con relative pertinenze, aventi valore
storico/artistico.
In tale classe rientrano gli edifici compresi negli elenchi di cui al D.Lgs. 22/01/2004 n° 42,
ivi comprese le pertinenze ambientali individuate e perimetrate ai sensi dello stesso;
2) monumenti isolati e singoli edifici civili e rurali, aventi valore ambientale, storico-artistico
e/o documentario ai sensi dell'Art. 24 1.u.r. 56/77;
3) aree di interesse paesistico ambientale, quali le fasce fluviali e le aree agricole di
salvaguardia ambientale.
Per le richieste di intervento su edifici classificati come Beni Culturali Ambientali di cui
ai precedenti punti 1, 2, ed inseriti all'interno della zona IUA il P.R.G. rimanda interamente alla
Variante Antico Nucleo Centrale, il cui progetto adottato dal Consiglio Comunale con
deliberazione n. 27 del 27/2/1998, è stato approvato dalla Regione Piemonte con D.G.R. n.11-
2204 del 12/02/2001.
Sulla restante parte del territorio comunale le richieste di intervento sui Beni Culturali
Ambientali di cui ai precedenti punti 1, 2, 3, puntualmente individuati nelle tavole di Piano,
qualora eccedenti la manutenzione straordinaria, devono essere corredate da adeguata
documentazione circa gli aspetti storici dei beni, delle loro caratteristiche fisiche e dello stato di
conservazione. In particolare è richiesto:
- il rilievo asseverato in scala 1:50 delle parti interessate dall’intervento (prospetti, piante,
sezioni, sottotetti, coperture), con indicazione dei materiali originari,
- il rilievo asseverato in scala 1:100 delle pavimentazioni dei cortili (qualora esistenti);
- la ricerca documentaria (se disponibile) a supporto delle scelte progettuali proposte;
- l'idonea documentazione fotografica.
L’apertura di nuove attività commerciali o il loro trasferimento in volumi esistenti di
edifici di cui ai punti 1) e 2) del primo comma, sono limitati ad esercizi di vicinato (150 mq di
vendita); gli interventi edilizi dovranno risultare compatibili con i manufatti vincolati e/o
segnalati, garantendone la contestuale salvaguardia e valorizzazione nel rispetto delle finalità
indicate all’art. 6 del D. Lgs. 114/98.
Gli interventi edilizi sugli immobili di cui ai precedenti punti 1, 2, 3 sono ammessi in
coerenza a quanto stabilito nelle rispettive zone urbanistiche con i limiti di cui ai successivi artt.
53 e 54.
Gli SUE che comprendono gli immobili individuati e classificati ai sensi del presente
articolo, seguono le procedure di cui all’8° comma dell’art. 40 e dell’art. 91/bis della L.R. 56/77
e s.m.i..
Quando un progetto di un intervento edilizio viene giudicato, dall’Ufficio Tecnico e/o
dalla Commissione Edilizia, di scarsa qualità architettonico-formale e/o ritenuto dissonante con
118

l’ambiente nel quale è collocato, l’Amministrazione Comunale, anche in assenza di specifica
norma di tutela, può sottoporre il progetto medesimo al parere della Commissione Locale per il
Paesaggio o, se non istituita, alla Commissione Regionale per i Beni Ambientali.
Art. 53 Monumenti isolati e singoli edifici aventi valore storico/artistico o
ambientale/documentario
Per i complessi edilizi, per le singole costruzioni e per i monumenti isolati aventi valore
storico-artistico o documentario e puntualmente indicati sulle tavole di progetto (P2), ove
ubicati al di fuori della zona I.U.A. si applicano le seguenti disposizioni:
a) Edifici ed aree vincolati ai sensi del D.Lgs. 22/01/2004 n° 42
Per gli edifici di cui al punto 1 dell'Art. 52, sono ammessi esclusivamente interventi di
manutenzione ordinaria, straordinaria e di restauro, secondo le modalità che seguono,
integrative delle definizioni di cui agli Artt. 14, 15, 16 lettera a) delle presenti NTA.
Le opere devono mirare al mantenimento e al recupero delle parti originali del fabbricato ed
alla eliminazione degli elementi deturpanti eventualmente presenti senza aumento di Sul, ad
eccezione di quella consentita ai sensi dell'ultimo comma del precedente Art. 16.
Le destinazioni d'uso devono essere quelle consentite nelle aree o nelle zone urbanistiche di
appartenenza e devono comunque essere coerenti con l'impianto tipologico dell'edificio.
I progetti riguardanti tali tipi di edificio, per interventi eccedenti la manutenzione
straordinaria, devono essere corredati dagli elaborati previsti al terzo comma dell'Art. 52
delle presenti NTA.
Si ricorda che il rilascio del titolo abilitativo relativo alle aree e agli immobili di cui al
presente punto a) è subordinato al preventivo rilascio di:
* autorizzazione della Soprintendenza ai Monumenti per gli edifici oggetto di Decreto di
vincolo ai sensi dell’art.2 del D.Lgs. 22/01/2004 n° 42;
* autorizzazione regionale per gli edifici ricadenti all'interno di aree vincolate ai sensi
dell’art.139 del D.Lgs. 22/01/2004 n° 42
Il parere della Soprintendenza ai Monumenti e l’autorizzazione regionale sono entrambi
vincolanti.
b) Edifici di valore storico-artistico e storico-documentario
Per gli edifici di valore ambientale e documentario di cui al punto 2 dell'Art. 52, sono
ammessi interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro e risanamento
conservativo secondo le definizioni di cui agli Artt. 14, 15, 16 delle presenti NTA.
Sono inoltre ammessi interventi di ristrutturazione edilizia limitatamente ai punti b) e c)
dell'Art. 17 delle presenti NTA, con l'obbligo di conservare tutti gli elementi riconosciuti,
dagli organi competenti, caratterizzanti il bene (facciate interne ed esterne, coperture, scale,
androni, ecc.); qualora porzioni dei suddetti elementi presentino alterazioni contrastanti con
le caratteristiche dell'edificio, si deve provvedere, contestualmente all'intervento,
all'eliminazione dei fattori non coerenti.
Nei casi e nei limiti previsti dal Piano è ammessa, all'interno della volumetria esistente, la
realizzazione di ampliamenti costituenti nuove superfici lorde di solaio.
Nei limiti della volumetria esistente sono ammessi interventi di ampliamento e/o sostituzione
edilizia per gli edifici o parti di essi che pur compresi all'interno di aree di pertinenza di beni
storici puntualmente indicati non siano individuati come tali; questi interventi potranno
119

essere attuati esclusivamente mediante strumenti urbanistici di iniziativa pubblica o privata.
Qualora l'insieme della opere in progetto si configuri come R.U. essa risulta ammessa solo
con S.U.E. di iniziativa pubblica o privata.
Per gli edifici o parti di essi che, pur compresi all'interno del perimetro dell'area di pertinenza
dei beni puntuali sopraelencati, non risultino ad essi coerenti, devono essere previsti gli
interventi atti a ricostruire l'unità storico-funzionale del bene.
Pertanto possono essere consentite le opere che, in relazione alla documentazione di cui al 3°
comma dell'Art. 52 concorrono al raggiungimento di tale obiettivo.
In particolare per gli edifici di valore storico-artistico, tutti gli interventi dovranno comunque
sottostare alle procedure previste dalle leggi vigenti ed alle prescrizioni dell’Ente tutore del
vincolo.
Art. 54 Aree di interesse paesistico-ambientale
Le aree di interesse paesistico-ambientale di cui al punto 3 del precedente Art. 52,
individuate dal P.R.G. ai sensi dei combinati disposti dell'Art. 24, 1° comma, punto 3 e dell'Art.
13, 6° comma della l.u.r. 56/77, sono sottoposte alle seguenti disposizioni che si applicano sia
nel caso di formazione di Strumenti Urbanistici Esecutivi, sia nel caso di singoli interventi sulle
preesistenze con specificazioni di cui ai successivi capoversi.
a) Fasce dei corsi d'acqua
Della rete idrografica presente nel comune di Vinovo vengono indicati come appartenenti
alle acque pubbliche il torrente. Chisola ed il torrente Oitana.
Le fasce dei corsi d'acqua individuate ai sensi della L. 431/85 (torrenti Chisola e Oitana,),
per una profondità di 150 m. sono sottoposte a vincolo paesistico ai sensi dell’art.139 del
D.Lgs. 22/01/2004 n° 42.
Le fasce indicate sulle tavole di progetto P2.2/1-12 scala 1:2000 e P2.3/1-2 scala 1:5000
sono da intendersi illustrative e dovranno essere debitamente interpretate all’atto di puntuali
provvedimenti.
All'interno di tali fasce sono sempre ammessi interventi per la realizzazione di opere di
urbanizzazione primaria e secondaria previste dal Piano e di quelle finalizzate all'uso
pubblico del bene (opere di protezione idrogeologica, percorsi pedonali, opere relative alla
realizzazione di servizi pubblici o di uso pubblico, attrezzature sportive pubbliche o di uso
pubblico).
Sui manufatti edilizi eventualmente esistenti in tali fasce sono ammessi interventi di
manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione
edilizia (senza aumento di Sul), nel rispetto delle presenti indicazioni generali di piano e
delle zone urbanistiche in cui essi risultano collocati.
La realizzazione di nuovi manufatti edilizi, nel rispetto delle indicazioni del P.R.G., è
subordinata al rilascio dell'autorizzazione ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs. 22/01/2004 n° 42.
Non è richiesta la predetta autorizzazione per gli interventi di manutenzione ordinaria,
straordinaria, di consolidamento statico e di restauro conservativo che non alterino lo stato
dei luoghi e l'aspetto esteriore degli edifici, così come previsto all’art.142 del D.Lgs.
22/01/2004 n° 42.
Gli interventi ammessi devono, di massima, anche mediante l'utilizzo di Strumenti
Urbanistici Esecutivi, consentire la fruizione delle sponde garantendo la loro tutela.
b) Aree agricole di salvaguardia ambientale (EE/sa)
120

Il P.R.G. ha inteso classificare in tal modo le aree agricole inedificate che, per la loro
collocazione in rapporto ad alcune parti del tessuto urbano di particolare valore ambientale
oppure in rapporto ad elementi naturali di notevole valore paesaggistico, richiedono
particolari forme di tutela.
Gli interventi possibili su tali porzioni di territorio sono regolati dal precedente Art. 43, 10°
comma.
c) Aree boscate
Nelle aree boscate non sono ammessi interventi edilizi, ad eccezione di quelli necessari per
la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e secondaria previste dal Piano e
finalizzate all'uso sociale del bene (opere di protezione idrogeologica, percorsi pedonali,
opere relative alla realizzazione di punti attrezzati, ecc.), sempre che ciò non contrasti con la
salvaguardia e la tutela del patrimonio arboreo esistente.
I manufatti devono essere realizzati con materiali e tecniche che ne assicurino un corretto
inserimento sotto il profilo paesaggistico-ambientale.
d) Pertinenze ambientali di nuclei e singoli edifici
Nelle aree di pertinenza di nuclei e singoli edifici individuate come beni di interesse
paesistico-ambientale non sono ammessi interventi edilizi, ad eccezione di quelli necessari
per la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria (opere di protezione idrogeologica,
percorsi viari, spazi di sosta, punti attrezzati, etc.), sempre che ciò non contrasti con la tutela
ambientale dell’area.
Ogni intervento edilizio ammissibile dovrà essere realizzato con materiali e tecniche che ne
assicurino un corretto inserimento paesistico-ambientale: non sono ammessi materiali e
tecniche costruttive differenti da quelle previste dal Regolamento Edilizio.
121

TITOLO VII
TUTELA AMBIENTALE
TRACCIATI E FASCE DI RISPETTO STRADALI E FERROVIARIE
Art. 55 La viabilità ed i tracciati ferroviari.
Le tavole di progetto P2 di cui all'Art. 3 delle presenti N.T.A. indicano i sedimi destinati
a viabilità, distinguendoli nelle seguenti categorie:
a) strade esistenti, indicate in bianco, cioè prive di simbologia grafica. Sono comprese in tale
categoria le strade appartenenti alla rete viaria carrabile di interesse pubblico, in cui
confluiscono quindi aree di proprietà o di uso pubblico;
b) strade in progetto prescritte, delle quali è prevista la realizzazione secondo lo specifico
tracciato indicato in cartografia con apposita simbologia grafica, sia che esse si trovino
all'interno o all'esterno di strumenti urbanistici esecutivi;
c) strade in progetto proposte, delle quali la dimensione ed il tracciato sono consigliati, ma non
hanno valore prescrittivo in quanto la loro realizzazione non è prioritaria per il
conseguimento degli obiettivi di pianificazione previsti dal P.R.G.; la loro realizzazione può
essere attuata anche con differente soluzione individuata a seguito di più approfonditi studi
effettuati in tempi successivi o in sede di redazione di SUE, nel rispetto dei loro punti di
partenza e di arrivo.
Le strade in progetto, assumono dimensioni differenti della sezione al variare
dell'importanza assunta dalla viabilità in progetto. Il rango delle viabilità esistenti ed in progetto
è stabilito, in accordo con quanto stabilito dal Codice della Strada dall’apposita simbologia
presente sulle tavole di Progetto, come precisato al successivo art. 56, lettera A, secondo
comma.
Nel caso di strade, o tratti di strada esistenti, per le quali, nella cartografia di Piano, non
siano indicate con apposita simbologia modificazioni di tracciato o di allineamento, si deve fare
riferimento ad una dimensione della sezione stradale pari a quella effettivamente esistente.
Nel caso di nuovi tracciati o allineamenti in progetto del tipo b) (1° comma del presente
articolo) devono invece essere ritenute prescrittive la dimensione minima valutata graficamente
e l'organizzazione corrispondenti alla categoria di appartenenza della strada o del tratto di
strada.
Nel caso di nuovi tracciati o allineamenti in progetto proposti del tipo c) (1° comma del
presente articolo) e collocati all'esterno di SUE, in attesa della realizzazione delle nuove
viabilità è ammessa sulle aree interessate la realizzazione di recinzioni e sistemazioni
superficiali, a condizione che non risultino valutabili ai fini del valore di esproprio.
In sede di progetto esecutivo i tracciati e gli allineamenti delle sedi stradali possono
subire ragionevoli variazioni purché contenute all'interno della loro fascia di rispetto,
conseguenti alla conoscenza dettagliata dei suoli propria di tale livello progettuale.
La progettazione esecutiva dei tracciati stradali deve prevedere opere di servizio atte a
limitare il degrado funzionale dei lotti interessati. In particolare per quanto concerne la
realizzazione di viabilità in aree agricole sarà indispensabile garantire il ripristino della rete
idrica superficiale (canali e fossi irrigui), nonché l’accessibilità dei fondi in relazione alla
aggregazione delle aziende agricole attive.
122

Conseguentemente alla modificazione del tracciato stradale di cui al comma precedente
le aree urbanistiche adiacenti possono subire ampliamenti o riduzioni formali e dimensionali,
fino al ciglio stradale. Tutte le restanti prescrizioni urbanistiche (distanze, indici, fasce di
rispetto) dovranno fare riferimento alla reale situazione determinatasi.
La dimensione della superficie territoriale delle aree urbanistiche è misurata nel
seguente modo:
- al netto delle strade esistenti nel caso di interventi tramite titolo abilitativo diretto. In tal caso
la strada rimane nello stato di fatto e di diritto in cui si trova al momento della richiesta di
intervento;
- al lordo delle strade, o di parte di esse, nel caso di interventi subordinati alla formazione
preventiva di SUE o di permessi di costruire convenzionati ai sensi dell'Art. 49 della l.u.r.
56/77. In tali casi la convenzione definirà lo stato di fatto e di diritto che regolerà il sedime
stradale.
Oltre alle suddette categorie a), b), c) le tavole di progetto P2 indicano dei tracciati viari,
individuati con l’apposita simbologia “tracciati ed ampliamenti stradali suscettibili di
variazioni conseguenti alle successive fasi di progettazione”, i quali sono subordinati alla
valutazione di cui all’art. 27 della DCR 563-13414/99 in caso di richiesta di autorizzazione
commerciale sull’area TCS/b; di conseguenza potranno subire piccole variazioni di sezione o di
posizione senza che ciò comporti variante urbanistica purché tali variazioni siano contenute
all’interno delle fasce di rispetto stradali.
La programmazione urbanistica comunale individua negli interventi infrastrutturali
puntualmente indicati sulle tavole di progetto quelli necessari al potenziamento del sistema
viario locale, coordinandone i tempi ed i progetti di realizzazione con quelli previsti nel
territorio di Nichelino.
Delle opere previste nell’ambito del territorio vinovese è richiesta la realizzazione prioritaria
delle seguenti:
- ampliamento strada Debouchè;
- strada della “Rotta Lunga” tra le rotatorie 6V e 8V ed il suo raccordo, denominato
“Bretella Ambrogio”, con la Strada Debouchè;
- “bretella Garino” tra le rotatorie 3Ve 4V e relativo sottopasso della ferrovia;
- sottopasso a sezione ridotta della ferrovia lungo l’attuale S.P. 143;
- rifunzionalizzazione della SP 140, nel tratto compreso tra la rotonda 4V ed il confine con
Nichelino, e della 143 nel tratto tra via Debouchè e l’intersezione 5V.
Nell’ambito degli interventi ricadenti nel territorio vinovese le tavole di progetto individuano
inoltre le parti di tracciato delle strade provinciali Sp. 140 e 143 da “rifunzionalizzare”: trattasi
di interventi da realizzare sull’esistente sedime viario e all’interno delle aree già individuate a
spazi pubblici.
In merito alle procedure di verifica la progettazione sarà subordinata alle procedure previste
dalla L.R. 40/98, fermo restando che a lato della via Debouchè, verso il Parco di Stupinigi,
dovrà essere prevista una piantumazione di alberature di altezza ed interasse idonei a
mascherare completamente il fronte edificato; tali alberature devono essere realizzate
utilizzando specie autoctone e già presenti nel territorio (ad esempio querce e carpino bianco).
Il P.R.G. distingue, mediante apposita simbologia grafica, il sedime ferroviario relativo
alla linea Torino-Pinerolo.
123

Art. 56 Fasce di rispetto stradali, ferroviarie, cimiteriali e delle infrastrutture
tecnologiche
Il P.R.G. individua, in conformità alle vigenti leggi di settore, le geometrie e le
dimensioni delle fasce e delle zone di rispetto della viabilità stradale e ferroviaria, dei cimiteri e
degli impianti tecnologici.
A) Fasce di rispetto stradali
Ai fini della determinazione della dimensione delle fasce di rispetto della viabilità il P.R.G.
ha adottato la classificazione delle strade prevista dall'Art. 2 del Regolamento di esecuzione
e di attuazione del Nuovo Codice della Strada approvato con Decreto del Presidente della
Repubblica 16 dicembre 1992, n° 495.
Nel territorio del Comune di Vinovo sono state individuate sulla cartografia di progetto (P2)
con apposita sigla, le seguenti strade:
* strade extraurbane secondarie, tipo C;
* strade locali (urbane o extraurbane, comunali), tipo F.
Nel centro abitato, all'interno dell’Insediamento Urbano di carattere Ambientale, il P.R.G.
rimanda interamente alla Variante Antico Nucleo Centrale, il cui progetto adottato dal
Consiglio Comunale con deliberazione n. 27 del 27/02/1998, è stato approvato dalla Regione
Piemonte con D.G.R. n.11-2204 in data 12/02/2001.
Nella restante parte del centro abitato, in assenza di specifica indicazione grafica nelle Tav.
di Progetto P.2. o di specifiche prescrizioni di zona, la nuova edificazione, le ricostruzioni
conseguenti a demolizioni integrali e gli ampliamenti fronteggianti le strade
(indipendentemente dalla zona urbanistica di appartenenza) devono rispettare una distanza
minima dal ciglio stradale di 5 metri oppure possono rispettare l'allineamento di fabbricati
esistenti sul lotto adiacente o sul lotto d'intervento.
Le prescrizioni precedenti possono non essere applicate all'interno delle zone BR.I/s:
l’Amministrazione Comunale può valutare, di volta in volta, l’opportunità di derogare
nell’ottica di un miglioramento della qualità urbana ed ambientale.
Nel rispetto dei disposti dell'Art. 1 del Decreto del 26 aprile 1993, n° 147 fuori dai centri
abitati le distanze dal confine stradale, da rispettare nelle nuove costruzioni, nelle
ricostruzioni conseguenti a demolizioni integrali o negli ampliamenti fronteggianti le strade,
non possono essere inferiori a:
* 30 m per le strade di tipo C;
* 20 m per le strade di tipo F;
* 10 m per le strade di tipo F, ma a carattere vicinale.
Fuori dai centri abitati, ma all’interno delle zone previste come edificabili o trasformabili
dallo strumento urbanistico generale, le distanze dal confine stradale, da rispettare nelle
nuove costruzioni, nelle ricostruzioni, nelle ricostruzioni conseguenti a demolizioni integrali
o negli ampliamenti fronteggianti le strade, non possono essere inferiori a:
* 10 m per le strade di tipo C;
* 5 m per le strade di tipo F.
Fuori dai centri abitati le distanze da rispettare nella costruzione o ricostruzione di muri di
cinta, di qualsiasi natura e consistenza, lateralmente alle strade, non possono essere inferiori
a m 3 per le strade sia di tipo C, sia di tipo F, mentre all'interno dei centri abitati è ammessa
la costruzione in corrispondenza del ciglio stradale.
In caso di realizzazione di nuovi tratti di recinzione paralleli e costeggianti le strade, qualora
sui lotti immediatamente adiacenti siano già presenti delle recinzioni realizzate secondo
allineamenti legittimamente concessionati è prescritta la costruzione a filo di queste ultime.
124

Nelle fasce di rispetto di cui sopra, secondo i disposti del 3° comma, Art. 27 della l.u.r.
56/77, è fatto divieto di nuove costruzioni ad uso residenziale e per usi produttivi, industriali,
artigianali e commerciali; sono unicamente ammesse le destinazioni meglio specificate al
successivo Art. 58.
Per gli edifici esistenti siti nelle fasce di rispetto e per quelli compresi nella fascia
corrispondente alle aree preordinate alla realizzazione di nuova struttura viaria individuata in
cartografia di progetto nelle tavole P2.2/4 e P2.2/7, si rimanda al successivo art.58 delle
presenti N.T.A..
TIPO DI
STRADA
FUORI DAI CENTRI
ABITATI
DENTRO I CENTRI
ABITATI MA
ESCLUSO GLI I.U.A.
ALL’INTERNO DEGLI FUORI DAI CENTRI
I.U.A.
ABITATI
Con deliberazione G.C. n° 112 del 24/10/2005 il Comune di Vinovo ha approvato,
definitivamente, la delimitazione del centro abitato ai sensi dell’art. 4 del D.Lgs. 30/04/1992
n° 285 e s.m.i. (Nuovo Codice della Strada). Nel caso di eventuali difformità fra la
cartografia del P.R.G.C. e quella allegata alla citata deliberazione G.C. n° 112 del
24/10/2005, si intendono prevalenti le indicazioni di quest’ultima con esclusivo riguardo alla
delimitazione del centro abitato.
B) Fasce di rispetto ferroviarie
Per quanto riguarda la fascia di rispetto della ferrovia, lungo i tracciati della linea esistente è
di norma vietato costruire, ricostruire o ampliare edifici o manufatti di qualsiasi specie ad
una distanza (da misurarsi in proiezione orizzontale) minore di metri 30 dal limite della zona
di occupazione della più vicina rotaia, secondo i disposti dell'articolo 49 del Decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n° 753.
Gli interventi sopraccitati possono essere ammessi esclusivamente se autorizzati dall'Ente
ferroviario.
C) Fasce di rispetto cimiteriali
Nella zona di rispetto del cimitero, avente profondità non inferiore a metri 150 dalla cinta
muraria, ai sensi del 5° comma, Art. 27, l.u.r. 56/77, ad eccezione della parte di territorio
125
DENTRO I CENTRI
ABITATI MA
ESCLUSO GLI I.U.A.
ALL’INTERNO
DEGLI I.U.A.
TIPO C mt. 30 = =
TIPO F mt. 20
TIPO F vicinali mt. 10
(DPR n° 425 del 16/12/92)
Distanza dei nuovi edifici dai cigli stradali Distanza dei muri di cinta dai cigli stradali
In assenza di specifiche indicazioni grafiche sulle tavole di progetto (TAVV. P2.2/1-12) la nuova edificazione, le
ricostruzioni conseguenti la demolizione integrale e gli ampliamenti fronteggianti le strade devono rispettare una
distanza minima dal ciglio stradale di 5 m oppure possono rispettare l'allineamento di fabbricati esistenti sul lotto
adiacente o sul lotto di intervento.
In assenza di specifiche indicazioni grafiche sulle tavole di progetto (TAVV. P2.2/1-12) gli interventi sugli edifici e
le nuove costruzioni devono rispettare l'allineamento esistente sul fronte stradale.
Mt. 3 o in allineamento con le recinzioni preesistenti
Mt. 1.5 o in allineamento alle recinzioni/costruzioni esistenti

posta a nord della strada provinciale di circonvallazione per la quale è stata accolta con
Decreto n. 2027 del 12/7/1967 del Medico Provinciale di Torino la richiesta di riduzione
della fascia stessa, non sono ammesse nuove costruzioni nè ampliamenti di quelle esistenti;
sono però ammesse la manutenzione ordinaria e straordinaria, la ristrutturazione senza
aumento di volume degli edifici esistenti, oltreché la realizzazione di parcheggi, di parchi
pubblici, anche attrezzati, di recinzioni (realizzate secondo le disposizioni dell’art. 51 lett. a)
punto 3) o di colture arboree industriali;
D) Pozzi e sorgenti collegati alla rete dell'acquedotto pubblico.
Il P.R.G. riporta sulle Tavole P2.2 l'ubicazione dei pozzi di captazione delle falde freatiche.
In relazione agli impianti tecnologici dei citati pozzi collegati alla rete dell'acquedotto
pubblico viene imposta una fascia di rispetto di 200 m. ai sensi dell'Art. 6 del D.P.R. n. 236
del 24/05/1988. E' inoltre prevista, anche se non riportata graficamente in cartografía, una
zona di tutela assoluta delle opere di presa e delle costruzioni di servizio che devono essere
recintate ed avere una estensione di raggio non inferiore a 10 metri.
L'eventuale ammissibilità di interventi diversi da quelli vietati dal disposto normativo
precedentemente richiamato deve essere sostenuta da apposite indagini finalizzate a valutare,
secondo il criterio idrogeologico, la compatibilità dell'intervento rispetto alla tutela della
risorsa idrica utilizzata.
Il rilascio di titoli abilitativi edilizi per nuove costruzioni o per interventi di completamento
sarà subordinato al parere favorevole dell'A.S.L. competente, viste le soluzioni tecniche
proposte in relazione ai risultati delle indagini idrogeologiche.
E) Impianti di depurazione pubblici e/o privati
In relazione agli impianti tecnologici di depurazione pubblici e/o privati viene imposta una
fascia di rispetto di 100 m, ai sensi del D.M. del 04/02/1977.
La fascia di rispetto indicata in cartografia e ricadente sull’area BM n.216 (tavola P2.2/4)
recepisce il vincolo previsto dal PRGC vigente del Comune di Candiolo, derivante dal
depuratore collocato sul proprio territorio. In caso di cessazione funzionale e smantellamento
dell’impianto verranno a decadere le prescritte fasce di rispetto.
F) Impianto di smaltimento per rifiuti solidi urbani
In relazione alla discarica esistente ed individuata sulla cartografia di progetto P2.2 quale
area urbanistica n. 292 (SP.I/a), il P.R.G. individua una fascia di rispetto con estensione pari
a 50 m.
Per tutte le fasce di rispetto anche non indicate dal Piano ma previste da prescrizioni di
legge, valgono i limiti derivanti dal combinato disposto dell'Art. 27 della l.u.r. 56/77.
Art. 57 Distanze fra i fabbricati e dei medesimi dai confini di proprietà che non
coincidono con i cigli stradali
Ove non diversamente indicato dalle prescrizioni per la zona urbanistica di
appartenenza e/o dalle Tabelle normative e/o dalle Schede d'Area e/o dagli S.U.E, le distanze
minime da prevedersi fra i fabbricati ed i confini di proprietà, che non coincidono con i cigli
stradali, sono le seguenti:
a) Distanze tra fabbricati
1) Ai sensi del D.M. 1444/68, devono essere osservate le seguenti regole:
- è prescritta in tutti i casi la distanza minima assoluta di m. 10 tra pareti finestrate e
pareti di edifici antistanti;
- è prescritta per gli edifici posti nelle zone di nuovo impianto (CR.III - DM - DI) tra
pareti finestrate di edifici antistanti, la distanza minima pari all'altezza del fabbricato
126

più alto; la norma si applica anche quando una sola parete sia finestrata, qualora gli
edifici si fronteggino per uno sviluppo superiore a m. 12;
- sono prescritte, per gli edifici posti nelle zone di nuovo impianto (CR.III - DM - DI),
le seguenti distanze minime quando tra i fabbricati siano interposte strade destinate al
traffico dei veicoli (con esclusione della viabilità a fondo cieco al servizio di singoli
edifici od insediamenti):
- m. 5,00 per lato, per strade di larghezza inferiore a m. 7;
- m. 7,50 per lato per strade di larghezza compresa tra m. 7 e m. 15;
- m. 10,00 per lato per strade di larghezza superiore a m. 15;
distanze inferiori possono essere ammesse nel caso di gruppi di edifici che formino
oggetto di S.U.E. con previsioni planovolumetriche.
2) se non in aderenza, la distanza minima tra gli spigoli di due edifici non può essere
inferiore a m. 5,00;
2bis) la distanza minima tra pareti non finestrate di edifici antistanti non può essere inferiore
a m. 5,00;
3) se non in aderenza, la distanza minima tra un edificio ed autorimesse private/locali
accessori (h. in fronte non superiore a m. 2,80) non può essere inferiore a m. 5,00 tra le
due pareti (anche se finestrate) e m. 3,00 tra gli spigoli;
4) negli interventi di sostituzione edilizia, qualora la sagoma preesistente faceva parte di un
tessuto formalmente consolidato, è ammesso il mantenimento della posizione originaria;
5) negli interventi comportanti la sopraelevazione del sottotetto è ammesso conservare il filo
degli edifici esistenti sottostanti anche se ciò determina distanze da altri fabbricati
inferiori a quelle previste dalle norme per la zona o l'area di appartenenza; è comunque
prescritta la distanza minima di m. 10,00 in presenza di parete finestrata;
6) non si intendono pareti finestrate quelle in cui siano praticate esclusivamente luci.
b) Distanze dai confini di proprietà che non coincidono con i cigli stradali.
1) è prescritta di norma, tra i muri di fabbrica ed il confine di proprietà, la distanza minima
pari alla metà dell'altezza in fronte dei fabbricati fermo restando la distanza minima di m.
5,00;
2) la distanza del fabbricato dal confine di proprietà dovrà essere tale da garantire le
distanze previste tra i fabbricati di cui al precedente punto a) quando sull'area
confinante sia già presente un fabbricato con parete finestrata a distanza inferiore a m.
5,00;
3) sono ammesse, con il consenso scritto della proprietà confinante, distanze dal confine di
proprietà inferiori a m. 5,00 ma tali da rispettare le norme concernenti le distanze tra
pareti finestrate;
4) Nel caso in cui la proprietà dell’area contermine abbia già costruito a confine, potrà
essere concessa l’autorizzazione a costruire in aderenza, in corrispondenza della
larghezza della costruzione confinante; larghezze maggiori potranno essere concesse
soltanto con il consenso scritto della proprietà confinante; potrà essere concessa, senza
assenso della proprietà confinante, l’innalzamento del fabbricato nei termini previsti
dalla normativa di zona.
127

5) in presenza di accordo scritto, fabbricati interessanti diverse proprietà contigue possono
essere costruiti contestualmente in aderenza sui confini dando luogo ad un unico
fabbricato;
6) sono ammesse edificazioni "a confine" a norma del Codice Civile per creare fronti
continue; qualora le condizioni ambientali lo consentano l'Amministrazione pubblica
può chiedere l'edificazione "a confine" o "in linea" sia in sede di titolo abilitativo
singolo che in presenza di S.U.E.;
7) è ammessa l'edificazione "a confine" delle autorimesse e locali accessori con altezza in
fronte non superiore a m. 2,80, ferma restando l’applicazione delle norme sulle distanze
tra i fabbricati di cui al precedente punto a);
8) negli interventi di demolizione/ricostruzione nell'ambito della Ristrutturazione Edilizia
(RE) e di Sostituzione Edilizia (SE) è ammessa la costruzione "a confine" nel caso di
fabbricato demolito già posto a confine; la parte della ricostruzione posta "a confine"
deve occupare quella che fu del fabbricato demolito (la ricostruzione deve avvenire
sullo stesso sedime);
9) sono esclusi dai conteggi di cui ai precedenti punti della presente lettera b) i balconi e i
porticati fino ad un sporgenza massima di m. 1,50 all'interno della fascia di
arretramento dal confine (in tale fascia il portico deve essere libero da tre lati);
19) i locali seminterrati aventi le caratteristiche di cui all’art. 4 punto 8-ter delle presenti
N.T.A. secondo capoverso (compresi box, rampe coperte, spazi di manovra, locali
accessori), se emergenti dal cordolo della recinzione o dal muretto di confine fra le
proprietà private:
a) potranno essere realizzati “a confine” (in presenza di accordo scritto fra i privati);
b) dovranno essere realizzati a distanza non inferiore a ml. 1,50 dal confine (in assenza
di accordo scritto fra i privati);
d) dovranno essere dotati, in ogni caso, sull’estradosso dell’ultimo solaio (o sul terreno
di copertura dello stesso) di ringhiera/parapetto/recinzione, collocati a distanza non
inferiore a ml. 1,50 dal confine di proprietà, in conformità ai disposti di cui all’art. 905
del codice civile.
Le prescrizioni di cui alle precedenti lettere a), b) e c) si applicano altresì a tutti i locali
seminterrati direttamente prospicienti sul fondo confinante (in assenza di recinzione
dotata di cordolo e/o di muro di contenimento e/o di altro manufatto di delimitazione
delle proprietà private dotato di parti cieche), qualunque sia la sporgenza degli stessi
dalla quota del terreno sistemato.
I locali seminterrati non emergenti dal cordolo della recinzione o dalle parti cieche dei
manufatti di delimitazione delle proprietà private sono, in ogni caso, soggetti al rispetto
delle prescrizioni di cui all’art. 905 del codice civile.
Art. 58 Utilizzazione e sistemazione delle fasce di rispetto stradali e ferroviarie.
Distributori di carburante.
Le aree comprese nelle fasce di rispetto stradale indicate in cartografia di Piano, devono di
norma essere destinate a percorsi pedonali e ciclabili, piantumazioni e sistemazione a verde,
conservazione dello stato di natura o delle coltivazioni agricole e, ove occorra, parcheggi
pubblici; in quanto suscettibili di occupazione per la formazione e l'ampliamento eventuale delle
sedi viarie, esse possono essere chiuse con recinzioni a giorno dai proprietari solo a titolo
temporaneo nelle forme da concordarsi con la pubblica Amministrazione.
128

Le suddette aree possono comunque essere utilizzate dagli aventi diritto, a titolo
temporaneo precario, per i seguenti scopi:
- formazione di parcheggi in superficie;
- formazione di verde privato o consortile;
- impianti di nuove coltivazioni agricole o continuazione di quelle esistenti;
- chioschi e piccole attrezzature di servizio alla circolazione, come distributori di carburante e
simili. In conformità alle previsioni contenute nella D.G.R. del 31/1/2000 n°48-29266 è
ammessa la localizzazione di distributori di carburante e di attività connesse (con riferimento
alla lettera a), 4 comma, art. 35) nelle fasce di rispetto stradali, poste all’esterno del centro
abitato (con le precisazione e limitazioni del 5° comma, art. 35). In ogni caso i manufatti
costituenti il distributore di carburante devono essere distanti 5 metri dai confini di proprietà e
10 metri dal ciglio stradale;
- cabine di distribuzione di reti di servizi tecnologici e simili;
Sugli edifici esistenti, compresi nelle fasce di rispetto, sono ammessi i seguenti
interventi:
- ampliamenti di volume non superiori al 20% per gli edifici rurali, compresi nelle parti agricole
ad uso residenziale e non, per sistemazioni igieniche e tecniche; detti ampliamenti devono
essere effettuati sul lato opposto a quello della strada e devono essere ammissibili in base alle
norme che definiscono i caratteri della zona urbanistica considerata, per quanto attiene le
destinazioni d'uso proprie ed ammesse, le densità e tutte le altre prescrizioni e vincoli delle
presenti norme.
- in tutti gli altri casi possono essere attuati esclusivamente interventi di manutenzione ordinaria
e straordinaria, restauro e risanamento conservativo senza aumento di Sul.
Nella fascia corrispondente alle aree preordinate alla realizzazione di nuova struttura
viaria individuata in cartografia di progetto nelle tavole P2.2/4 e P2.2/7, sugli edifici esistenti
sono ammessi i tipi di intervento previsti dalle zone urbanistiche di appartenenza, purché non
comportino riduzione della distanza dei fabbricati esistenti dall’odierno sedime viario. Si
esclude invece la possibilità di realizzare nuovi fabbricati anche se ciò è ammesso dalla
normativa di zona.
Le sistemazioni e le costruzioni di cui sopra possono essere realizzate compatibilmente
con le esigenze di sicurezza e visibilità per la circolazione; comunque le costruzioni in
elevazione non possono essere realizzate in corrispondenza di incroci e biforcazioni o a distanza
inferiore a 5 m dal ciglio stradale, nelle parti del territorio vincolate a servizi.
Gli interventi ricadenti nelle aree comprese nelle fasce di rispetto relative ai tracciati
ferroviari esistenti sono soggetti al rispetto dei vincoli di arretramento previsti dall'Art. 27, 4°
comma, della l.u.r. 56/77 e della l.r. 70/91, salvo deroghe concesse dagli Enti competenti.
All'interno di tali fasce e su aree di loro proprietà le Ferrovie dello Stato possono costruire opere
attinenti al servizio ferroviario.
Art. 59 Fasce di rispetto di torrenti e canali e loro utilizzazione e sistemazione
Fermo restando le disposizioni di carattere ambientale di cui al precedente art.54 lettera
a), per tutti i torrenti e canali, indicati quali acque pubbliche, valgono i vincoli derivanti
dall’applicazione delle leggi riguardanti:
− fascia di rispetto dalle sponde dei torrenti e dei canali (art. 29 L.R.56/77);
− fascia di rispetto dei corsi d’acqua (art.96 del T.U. sulle opere idrauliche ed art. 90
D.P.R. 616/77, R.D. n° 523 del 25/07/1904).
129

Ai sensi dell’art. 29 della L.R.56/77 sui territori esterni al “centro abitato” si sono
individuate le aree di inedificabilità anche secondo i criteri geomorfologici ed i criteri contenuti
nella relazione geologico-tecnica (elaborati AT3.1 e AT3.8). Gli studi geologici ed i citati
allegati tecnici definiscono, anche all’interno del centro abitato, le fasce di inedificabilità
relative al sistema idrografico superficiale.
Ai sensi del D.P.R. 616/77 si applica una fascia di inedificabilità a tutte le acque
ricadenti nell’elenco delle acque pubbliche ed a quelle su sedime demaniale e comunale per un
estensione di mt 10 nei territori compresi all’interno del “perimetro del centro urbano”.
Nelle suddette fasce di rispetto, con particolare riferimento alle parti di territorio citate,
non è ammessa l'apertura di nuove cave mentre è consentito in fase transitoria l'esercizio di
quelle esistenti; per quelle eventualmente esistenti è disposta la soppressione ai sensi della l.r.
22/11/1978 n. 69, con adeguate misure per il recupero delle aree ai fini assegnati dal territorio in
cui dette aree sono comprese; è altresì ammessa la realizzazione di attrezzature sportive
collegate ai corsi d'acqua, così come previsto al 3° comma dell'Art. 29 L.R. 56/77.
Il PRG, comunque rimanda alle prescrizioni geologiche e geotecniche contenute nelle
tavole di progetto (P2.2), negli Allegati tecnici AT3, con particolare riferimento agli elaborati:
AT3.1 "Relazione geologica", AT3.3 "Carta delle fasce di pertinenza fluviale", AT3.5 e AT3.6
"Carta di sintesi della pericolosità geomorfologica e dell'idoneità all'utilizzazione urbanistica" e
AT3.8 “Relazione geologica integrativa e controdeduttiva” .
Ai sensi dell’art. 29 della L.R.56/77 sui territori esterni al “perimetro dell’area urbana”
si sono desunte le aree di inedificabilità anche secondo i criteri geomorfologici ed i criteri
contenuti nella relazione geologica:
− mt 100 per i tratti non arginati;
− mt 25 per i tratti arginati.
Tale fascia di inedificabilità non si applica nei territori compresi all’interno del “Perimetro
dell’area urbana”, e comunque nell’ambito della loro perimetrazione, se difesi da adeguate
opere di protezione.
Il reticolato idrografico artificiale dell’intero territorio comunale è rappresentato sulla
Tav. AT3.7 così come le fasce di rispetto minime; l’applicazione di tali fasce è condizionata al
rispetto delle prescrizioni contenute negli elaborati AT3.1 e AT3.8.
Il P.R.G.C., ai sensi del 4° comma dell'Art. 29 L.R. 56/77, rimanda alle prescrizioni geologiche
e geotecniche presenti sulle tavole di progetto (P2), sugli Allegati tecnici (AT3.5 e AT3.6) e alla
parte prescrittiva sotto l’aspetto geologico tecnico contenuto negli elaborati AT3.1 ed alle
precisazioni prescrittive contenute nell’elaborato AT3.8.
Per quanto di competenza si rimanda alle disposizioni del Piano stralcio per l’Assetto
Idrogeologico (P.A.I.) adottato dall’Autorità di Bacino del Fiume Po in data 26 aprile 2001.
L’allegato A alle presenti norme tecniche di attuazione riporta la parte testuale
dell’elaborato AT3.8 – relazione geologica integrativa e controdeduttiva.”
La fascia di rispetto del Canale dei Mulini di Vinovo è di metri 10 anche nel tratto del
percorso urbano del canale.
Tutte le aree ubicate all’interno delle fasce di rispetto dei corsi d’acqua rappresentate
nell’allegato AT3.7 ed i tratti intubati dovranno considerarsi inedificabili e quindi nelle stesse
non potranno essere realizzati nuovi interventi edilizi, compresi box, pertinenze e simili.
Sarà cura dell’Amministrazione Comunale, per maggiore completezza degli atti
predisporre e trasmettere all’ARPA in tempi successivi le schede di rilevamento delle frane e
dei processi lungo la rete idrografica (allegati 2 e 3 della C.P.G.R. n° 7/LAP/96) ad integrazione
della documentazione geologica, facente parte del presente piano regolatore.
130

Nel caso di eventuali difformità fra i contenuti del presente articolo e quelli
dell’allegato AT3.8 e delle cartografie, si intendono prevalenti i disposti del presente articolo.
Art. 60 Idoneità all’utilizzazione urbanistica sotto l’aspetto geologico, aree di
inedificabilità assoluta
Considerazioni di carattere geomorfologico ed idrogeologico conseguenti ad indagini
specifiche di settore, hanno portato alla formulazione di una zonizzazione del territorio
comunale conformemente alle prescrizioni della “Circolare del Presidente della Giunta
regionale n° 7/LAP approvata in data 6 maggio 1996 – L.R. 5/12/77 e s.m.i. Specifiche tecniche
per l’elaborazione degli studi geologici a supporto degli strumenti urbanistici”, suddividendo il
territorio per aree omogenee dal punto di vista della pericolosità geomorfologica intrinseca e
dell’idoneità all’utilizzazione urbanistica; le valutazioni di rischio tengono altresì conto delle
prescrizioni del P.A.I. (Piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico) di recente approvazione.
Dette aree, individuate nell’Allegato Tecnico “Tav. AT 3.5 e AT 3.6 – Carta di sintesi
della pericolosità geomorfologica e dell’idoneità all’utilizzazione urbanistica – scala 1:10.000”,
sono definite come segue in relazione ai criteri di classificazione contenuti nell’elaborato AT
3.1 – Relazione geologica”, nel capitolo titolato “Pericolosità geomorfologica ed idoneità
all’utilizzazione urbanistica”.
- Classe I:
Porzioni di territorio dove le condizioni di pericolosità geomorfologica sono tali da non porre
limitazioni alle scelte urbanistiche: gli interventi sia pubblici che privati sono consentiti nel
rispetto del D.M. 11 marzo 1988;
- Classe II:
Porzioni di territorio nelle quali le condizioni di moderata pericolosità geomorfologica
possono essere agevolmente superate attraverso l’adozione ed il rispetto di modesti
accorgimenti tecnici esplicitati a livello di norme di attuazione ispirate al D.M. 11 marzo
1988 e realizzabili a livello di progetto esecutivo esclusivamente nell’ambito del singolo
lotto edificatorio o dell’intorno significativo circostante;
- Classe IIIa:
Porzioni di territorio inedificate che presentano caratteri geomorfologici o idrogeologici che
le rendono inidonee a nuovi insediamenti. Per le opere infrastrutturali di interesse pubblico
non altrimenti localizzabili, vale quanto già indicato all’art.31 della L.R. 56/77;
- Classe IIIb:
Porzioni di territorio edificate nelle quali gli elementi di pericolosità geologica e di rischio
sono tali da imporre in ogni caso interventi di riassetto territoriale di carattere pubblico a
tutela del patrimonio urbanistico esistente. Per le opere infrastrutturali di interesse pubblico
non altrimenti localizzabili, vale quanto già indicato all’art.31 della L.R. 56/77;
- Classe IIIb2:
Porzioni di territorio edificate nelle quali a seguito della realizzazione delle opere sarà
possibile la realizzazione di nuove edificazioni, ampliamenti o completamenti.
- Classe IIIb3:
a seguito della realizzazione delle opere di riassetto sarà possibile solo un modesto
incremento del carico antropico. Da escludersi nuove unità abitative e completamenti.
- Classe IIIb4:
anche a seguito della realizzazione di opere di sistemazione, indispensabili per la difesa
dell’esistente, non sarà possibile alcun incremento del carico antropico.
Per comodità una sintesi di tali aree è stata riportata negli elaborati di progetto P2.2/1-
12 e P2.3/1-2 con le seguenti dizioni:
- Classe I:
aree a pericolosità geomorfologica minima o nulla, idonea all’utilizzo urbanistico;
131

- Classe II:
aree a pericolosità geomorfologica moderata, in cui l’utilizzo urbanistico richiede l’adozione
ed il rispetto di modesti accorgimenti tecnici;
- Classe IIIa:
aree inedificate a pericolosità geomorfologica elevata;
- Classe IIIb:
aree edificate a pericolosità geomorfologica elevata;
- Classe IIIb2:
Porzioni di territorio edificate nelle quali a seguito della realizzazione delle opere sarà
possibile la realizzazionedi nuove edificazioni, ampliamenti o completamenti.
completamenti.
- Classe IIIb3:
a seguito della realizzazione delle opere di riassetto sarà possibile solo un modesto
incremento del carico antropico. Da escludersi nuove unità abitative e completamenti.
- Classe IIIb4:
anche a seguito della realizzazione di opere di sistemazione, indispensabili per la difesa
dell’esistente, non sarà possibile alcun incremento del carico antropico.
In ogni caso dovrà sempre essere verificato l’elaborato geologico AT3.5 e AT3.6 per la verifica
puntuale della classe di idoneità all’utilizzazione urbanistica.
Per ogni classe valgono prescrizioni geologico tecniche e limiti ai tipi di intervento
edilizi ammissibili (eventualmente condizionati alla realizzazione di opere di
consolidamento/difesa di iniziativa pubblica o privata, secondo le indicazioni fornite nelle
prescrizioni di cui all’allegato “AT 3.1 – Relazione geologica ”, all’elaborato AT3.8 (vedi
allegato A alle presenti norme) e nelle Norme Tecniche di Attuazione per le aree di nuovo
impianto, trasformazione e di completamento in essa contenute.
A chiarimento e per una più immediata lettura di quanto contenuto nella relazione
geologico tecnica si richiamano di seguito gli “aspetti prescrittivi generali”.
CLASSE I:
Descrizione:
sono state comprese in tale classe le aree caratterizzate dai seguenti attributi:
- morfologicamente favorevoli, generalmente pianeggianti e sopraelevate rispetto al reticolo
idrografico;
Interventi edilizi Ammessi:
Non si prevedono limitazioni particolari alle tipologie di interventi di carattere edilizio
ammissibili.
Prescrizioni:
1. è consentita la realizzazione dei locali interrati: dovrà comunque essere mantenuto il franco
di 0.50 metri dal livello di massima escursione della falda idrica superficiale;
2. deve essere garantito il drenaggio e l’allontanamento delle acque meteoriche ricadenti
all’interno del singolo lotto in modo compatibile con le caratteristiche del reticolo
idrografico circostante.
Inoltre devono essere garantiti:
a) sistematici interventi di manutenzione e pulizia dei tratti di rete idrografica artificiale di
pertinenza dei fondi privati;
b) l’osservanza di quanto previsto dall’art. 29 della L.R. 5/12/1977 n° 56 e s.m.i. in materia di
fasce di inedificabilità dalle sponde dei corsi d’acqua;
c) il rispetto, in relazione ai corsi d’acqua, delle prescrizioni contenute al punto 3.10 della
Circolare P.G.R. 8/5/1996 n° 7/LAP;
132

d) il rispetto delle prescrizioni del D.M. 11/3/1988 (1) in materia di indagini sui terreni, di opere
di sostegno delle terre e delle opere di fondazione;
e) l’osservanza di quanto previsto dall’art. 56 della L.R. 5/12/1977 e s.m.i. in materia di pozzi
e taglio dei boschi;
f) il rispetto delle norme di cui all’art. 21 del D.Lgs. 11/5/99 n° 152 e s.m.i. in materia di tutela
delle acque;
g) il rispetto delle Prescrizioni del Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico (P.A.I);
h) il rispetto degli “Aspetti prescrittivi generali” e s.m.i. di cui all’elaborato AT3.8 (allegato
alle presenti N.T.A)
CLASSE II:
Descrizione:
sono state comprese in tale classe le aree caratterizzate dai seguenti attributi:
- interessate, soprattutto durante l’evento alluvionale del 1994, da fenomeni di tracimazione
con caratteri di basa energia ed altezza pluridecimetrica riconducibili essenzialmente alla
scarsa o assente manutenzione degli alvei e/o delle opere di modulazione degli elementi del
reticolato idrografico artificiale
- depresse rispetto alle aree circostanti, interessate dalla presenza di manufatti influenti sul
deflusso delle acque, prossime al livello dell’acqua.
Interventi edilizi Ammessi:
Utilizzazione urbanistica con modeste limitazioni subordinata all’adozione di limitati
accorgimenti tecnici realizzabili nell’ambito del singolo lotto edificatorio o della perimetrazione
di S.U.E.
Prescrizioni:
1) Nelle zone che sono state assoggettate a modesti fenomeni di allagamenti e/o laminazione
d’acqua è sconsigliata la realizzazione di locali interrati.
L’intervento è ammissibile a condizione che:
- sia realmente motivato il suo carattere di indispensabile funzionalità e di non diversa
localizzazione;
- sia dimostrata l’esclusiva origine antropica dei fenomeni ed il suo diretto rapporto con
la scarsità di manutenzione;
- l’azione delle acque presenti carattere di bassa energia ed il raggiungimento di altezze
di pochi centimetri;
- il rischio di inondabilità sia eliminabile attraverso la realizzazione di programmi
manutentivi e con l’adozione di modesti accorgimenti tecnici realizzabili nell’ambito
del singolo lotto edificatorio o dell’intorno significativo circostante, senza comportare
effetti negativi sulle aree limitrofe e/o condizionamenti relativi alla loro capacità
edificatoria.
2) Nelle zone caratterizzate dalla massima escursione della falda idrica a profondità inferiore a
3.00 m. dal piano di campagna è sconsigliata la realizzazione di locali interrati.
L’intervento è ammissibile a condizione che:
- sia realmente motivato il suo carattere di indispensabile funzionalità e di non diversa
localizzazione;
- siano realizzati adeguati interventi strutturali di protezione atti a garantire
l’impermeabilizzazione dei locali, fornendo adeguata documentazione che ne dimostri
l’efficacia nel tempo;
(1)
Il Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti del 14/10/2005 (in S.O. n. 159 della
G.U. n. 222 del 23/10/2005) ha licenziato il testo delle “Norme tecniche per le costruzioni” che
andrà a sostituire il noto D.M. LL.PP. 11/03/1988. La Legge 17/08/2005, n. 166 dispone che tali
norme tecniche siano assoggettate ad una fase sperimentale di applicazione per la durata di 18
mesi a partire dal 23/10/2005, con la possibilità quindi di applicare, nel predetto periodo, sia la
precedente normativa che quella recentemente approvata.
133

- sia rilevata e documentata la soggiacenza della superficie piezometrica in
corrispondenza del lotto edificatorio, nonché le sue oscillazioni per un periodo di tempo
non inferiore ad un anno;
- sia dimostrato il mantenimento di un franco di sicurezza non inferiore a 0.50 m dal
livello di massima escursione.
3) Nelle zone caratterizzate dalla massima escursione della falda idrica a profondità superiore a
3.00 m dal piano campagna è consentita la realizzazione di locali interrati a condizione che:
- sia rilevata e documentata la soggiacenza della superficie piezometrica in
corrispondenza del lotto edificatorio o delle sue immediate vicinanze, nonché la
massima oscillazione interstagionale della falda;
- sia dimostrato il mantenimento di un franco di sicurezza non inferiore a 0.50 m dal
livello di massima escursione.
4) Nelle zone interessate dal raggiungimento del piano campagna da parte della falda idrica in
occasione di eventi meteorici intensi e/o prolungati non è ammessa la realizzazione di locali
interrati.
Inoltre devono essere garantiti:
a) sistematici interventi di manutenzione e pulizia dei tratti di rete idrografica artificiale di
pertinenza dei fondi privati;
b) l’osservanza di quanto previsto dall’art. 29 della L.R. 5/12/1977 n° 56 e s.m.i. in materia di
fasce di inedificabilità dalle sponde dei corsi d’acqua;
c) il rispetto, in relazione ai corsi d’acqua, delle prescrizioni contenute al punto 3.10 della
Circolare P.G.R. 8/5/1996 n° 7/LAP;
d) il rispetto delle prescrizioni del D.M. 11/3/1988 (1) in materia di indagini sui terreni, di opere
di sostegno delle terre e delle opere di fondazione;
e) l’osservanza di quanto previsto dall’art. 56 della L.R. 56/12/1977 e s.m.i. in materia di pozzi
e taglio dei boschi;
f) il rispetto delle norme di cui all’art. 21 del D.Lgs. 11/5/99 n° 152 e s.m.i. in materia di tutela
delle acque;
g) il rispetto delle Prescrizioni del Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico (P.A.I);
h) il rispetto degli “Aspetti prescrittivi generali” e s.m.i. di cui all’elaborato AT3.8 (allegato
alle presenti N.T.A)
Criteri costruttivi nelle aree di Classe II
Nelle zone che sono state assoggettate a modesti fenomeni di allagamento e/o laminazione
d’acqua è necessario procedere all’innalzamento del piano più basso di calpestio rispetto al
piano campagna di riferimento; quest’ultimo deve intendersi come coincidente con la quota
delle potenziali vie di afflusso dei volumi idrici individuabili lungo il perimetro della
costruzione.
L’entità dell’innalzamento e la sua validità ai fini della riduzione del rischio dovrà di volta in
volta essere valutata ed adeguatamente documentata mediante opportune indagini
geomorfologiche che evidenzino anche il ruolo dei manufatti minori di tipo lineare presenti
sulle potenziali vie d’afflusso e deflusso dei volumi idrici (recinzioni, marciapiedi, muretti,
arginelle, cunetti, fossi colatori, ecc.).
In assenza di verifiche puntuali, l’entità minima dell’innalzamento è stabilita in almeno 0.50 m
dal piano campagna come sopra definito.
L’adozione di entità di innalzamento inferiori a quella minima dovrà essere valutata di volta in
volta ed accuratamente motivata mediante indagini geomorfologiche ed idrauliche che dovranno
evidenziare e riportare espressamente:
(1)
Il Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti del 14/10/2005 (in S.O. n. 159 della
G.U. n. 222 del 23/10/2005) ha licenziato il testo delle “Norme tecniche per le costruzioni” che
andrà a sostituire il noto D.M. LL.PP. 11/03/1988. La Legge 17/08/2005, n. 166 dispone che tali
norme tecniche siano assoggettate ad una fase sperimentale di applicazione per la durata di 18
mesi a partire dal 23/10/2005, con la possibilità quindi di applicare, nel predetto periodo, sia la
precedente normativa che quella recentemente approvata.
134

- la dimostrazione dell’esclusiva origine antropica dei fenomeni ed il suo rapporto con
la scarsità di manutenzione;
- la dimostrazione che l’azione delle acque presenta caratteri di bassa energia e che
raggiunge altezza di pochi centimetri;
- la dimostrazione che il rischio di inondabilità è eliminabile attraverso la
realizzazione di programmi manutentivi e di accorgimenti tecnici a livello del
singolo lotto edificatorio, senza comportare effetti negativi sulle aree limitrofe e
condizionamenti della loro capacità edificatoria.
Se l’innalzamento del piano campagna comporta particolari oggettive difficoltà potrà essere
preso in considerazione il ricorso alla tipologia costruttiva su “piloti”.
CLASSE III suddivisa in:
CLASSE IIIa
Descrizione:
sono state comprese in tale classe le aree caratterizzate dai seguenti attributi:
- aree inedificate a cavallo del T. Chisola e lungo la sponda sinistra del T. Oitana.
Interventi edilizi Ammessi:
Utilizzazione urbanistica generalmente vietata.
In assenza di alternative praticabili è possibile, previa attenta analisi e valutazione dell’impatto
nei confronti delle condizioni di pericolosità sussistenti (mediante indagini geomorfologiche,
idrogeologiche ed idrauliche di dettaglio) oltre che l’individuazione in sede di progetto di
cautele ed accorgimenti tecnici specifici volti a minimizzare il livello di rischio, la realizzazione
di nuove costruzioni che riguardano in senso stretto edifici per attività agricole e residenze rurali
connesse alla conduzione aziendale e loro successivi ampliamenti e sopraelevazioni.
Per le opere infrastrutturali di interesse pubblico non altrimenti localizzabili vale quanto già
indicato all’art.31 della L.R. 56/77 e s.m.i
Prescrizioni:
Si dovrà tener conto delle prescrizioni seguenti:
sistematici interventi di manutenzione e pulizia dei tratti di reticolato idrografico artificiale
di pertinenza dei fondi privati;
divieto di realizzazione di locali interrati
le opere infrastrutturali di interesse pubblico non altrimenti localizzabili dovranno essere
progettate in modo tale da non impegnare i primi 100 cm dal p.c. medio, non prevedere la
realizzazione di locali interrati e realizzate in modo da non ostacolare con il loro
posizionamento il naturale deflusso delle eventuali acque di esondazione
si richiede in sede di titolo abilitativo alla edificazione opportuna valutazione sotto il profilo
idraulico che dimostri la non interferenza con il libero deflusso di eventuali acque di
esondazione delle recinzioni, anche sulla base del loro dimensionamento
drenaggio e allontanamento delle acque meteoriche ricadenti all’interno del singolo lotto in
modo compatibile con le caratteristiche del reticolato idrografico circostante
osservanza di quanto previsto dall’art. 29 della L.R. 5 dicembre 1977, n. 56 e s.m.i. in
materia di fasce di inedificabilità dalle sponde dei corsi d’acqua
rispetto delle prescrizioni contenute al punto 3.10. della Circolare P.G.R. 8 maggio 1996 n.
7/LAP
rispetto delle prescrizioni del D.M. 11 marzo 1988 (1) in materia di indagini sui terreni di
opere di sostegno delle terre e delle opere di fondazione
(1)
Il Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti del 14/10/2005 (in S.O. n. 159 della
G.U. n. 222 del 23/10/2005) ha licenziato il testo delle “Norme tecniche per le costruzioni” che
andrà a sostituire il noto D.M. LL.PP. 11/03/1988. La Legge 17/08/2005, n. 166 dispone che tali
norme tecniche siano assoggettate ad una fase sperimentale di applicazione per la durata di 18
mesi a partire dal 23/10/2005, con la possibilità quindi di applicare, nel predetto periodo, sia la
precedente normativa che quella recentemente approvata.
135

osservanza di quanto previsto dall’art. 56 della L.R. 5 dicembre 1977, n. 56 e s.m.i. in
materia di pozzi e taglio dei boschi
rispetto delle norme di cui all’art. 21 del D. Lgs. 11 maggio 1999, n. 152 e s.m.i. in materia
di tutela delle acque
rispetto delle prescrizioni del Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico (P.A.I.)
obbligo di inserimento nel Piano Comunale di Protezione Civile
rispetto degli “Aspetti prescrittivi generali” di cui all’elaborato AT3.8 (vedi allegato A alle
presenti norme)
CLASSE IIIb:
Descrizione:
sono state comprese in tale classe le seguenti tre aree edificate ed interessate dalla presenza, e
dai fenomeni, del T. Chisola:
- in sponda destra orografica l’area comprendente il quartiere Parisetto, il nuovo
campo sportivo e il depuratore comunale
- sempre in sponda destra l’insediamento compreso tra il corso d’acqua e la Strada
Vicinale Nuova, prosecuzione della Via Garibaldi all’uscita dal concentrico
- in sponda sinistra l’area comprendente l’insediamento produttivo SIPAV, il
villaggio DOM ed altre unità residenziali.
Interventi edilizi Ammessi:
In assenza di un cronoprogramma e con riferimento alle limitazioni imposte dalla definizione
stessa della classe, sono ammessi gli interventi di cui ai successivi punti a), b) e c), mentre per le
opere infrastrutturali di interesse pubblico non altrimenti localizzabili vale quanto già indicato
all’art.31 della L.R. 56/77 e s.m.i.
a) Per le destinazioni d’uso residenziale sono consentiti:
- conservazione di immobili con opere di manutenzione ordinaria, straordinaria e restauro;
- risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia con ampliamenti orizzontali o verticali
(nel rispetto dei parametri urbanistici);
- cambi di destinazione d’uso verso la residenza non sono ammessi nei piani terra con
pavimenti a quota minore di cm 100;
- al piano terreno sono ammesse pertinenze, anche non contigue all’abitazione, quali box,
ricovero attrezzi ecc. purché non costituiscano significativo ostacolo al deflusso delle
acque;
- sono sempre esclusi nuovi locali anche solo parzialmente interrati;
- ogni tipo di impianto tecnologico dovrà preferibilmente progettarsi in modo da non
impegnare i primi 100 cm dal piano campagna.
b) Per le destinazioni ad uso economico sono consentiti:
- conservazione di immobili con opere di manutenzione ordinaria, straordinaria e restauro.
- risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia, ampliamenti orizzontali e verticali
(nel rispetto dei parametri urbanistici)
- sono anche consentiti ampliamenti e rilocalizzazione parziale di strutture esistenti, pur
nell’ambito dello stesso lotto, purché entrambi gli interventi non costituiscano ostacolo al
deflusso delle acque né limitino la capacità d’invaso delle aree inondabili.
- sono sempre esclusi nuovi locali anche solo parzialmente interrati
- ogni tipo di impianto tecnologico dovrà preferibilmente progettarsi in modo da non
impegnare i primi 100 cm dal piano campagna.
c) Per le destinazioni ad uso agricolo:
- vale quanto riportato per la Classe IIIa
Prescrizioni:
Sono da rispettarsi le seguenti prescrizioni:
sistematica manutenzione e pulizia dei tratti di rete idrografica artificiale di pertinenza dei
fondi privati
vietata la realizzazione di locali interrati
136

le opere infrastrutturali di interesse pubblico non altrimenti localizzabili dovranno essere
progettate in modo da non impegnare i primi 100 cm dal p.c. medio, non prevedere la
realizzazione di locali interrati e realizzate in modo da non ostacolare con il loro
posizionamento il naturale deflusso delle eventuali acque di esondazione
si richiede in sede di titolo abilitativo alla edificazione opportuna valutazione sotto il profilo
idraulico che dimostri la non interferenza con il libero deflusso di eventuali acque di
esondazione delle recinzioni, anche sulla base del loro dimensionamento
drenaggio e allontanamento delle acque meteoriche ricadenti all’interno del singolo lotto
compatibile con le caratteristiche del reticolato idrografico circostante
osservanza di quanto previsto dall’art. 29 della L.R. 5 dicembre 1977, n. 56 e s.m.i. in
materia di fasce di inedificabilità dalle sponde dei corsi d’acqua
rispetto delle prescrizioni contenute al punto 3.10. della Circolare P.G.R. 8 maggio 1996 n.
7/LAP
rispetto delle prescrizioni del D.M. 11 marzo 1988 (1) in materia di indagine sui terreni, di
opere di sostegno delle terre e delle opere di fondazione
osservanza di quanto previsto dall’art. 56 della L.R. 5 dicembre 1977, n. 56 e s.m.i. in
materia di pozzi e taglio dei boschi
rispetto delle prescrizioni del Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico (P.A.I.)
obbligo di inserimento nel Piano Comunale di Protezione Civile
rispetto degli “Aspetti prescrittivi generali” di cui all’elaborato AT3.8 (vedi allegato A alle
presenti norme)
CLASSE IIIb2:
Si rimanda all’elaborato AT3.8 (vedi allegato A alle presenti norme).
CLASSE IIIb3:
Si rimanda alle prescrizioni contenute nella C.P.G.R. n° 7/LAP/96 e successiva N.T.E./99.
CLASSE IIIb4:
Si rimanda alle prescrizioni contenute nella C.P.G.R. n° 7/LAP/96 e successiva N.T.E./99.
Tutte le aree inserite nella classe IIIb dovranno essere considerate inedificabili sino alla
realizzazione degli interventi di riassetto necessari all’eliminazione dei pericoli di natura
geologica presenti oppure alla verifica dell’efficacia di quelli già realizzati. Non dovranno, di
conseguenza, essere consentiti in detti ambiti aumenti del carico urbanistico in assenza degli
interventi di sistemazione.
Nel caso di eventuali difformità fra i contenuti del presente articolo e quelli dell’allegato AT3.8
e delle cartografie, si intendono prevalenti i disposti del presente articolo.
(1)
Il Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti del 14/10/2005 (in S.O. n. 159 della
G.U. n. 222 del 23/10/2005) ha licenziato il testo delle “Norme tecniche per le costruzioni” che
andrà a sostituire il noto D.M. LL.PP. 11/03/1988. La Legge 17/08/2005, n. 166 dispone che tali
norme tecniche siano assoggettate ad una fase sperimentale di applicazione per la durata di 18
mesi a partire dal 23/10/2005, con la possibilità quindi di applicare, nel predetto periodo, sia la
precedente normativa che quella recentemente approvata.
137

Art. 60bis Aree inserite nell’anagrafe regionale dei siti da bonificare ai sensi del D.M.
25/10/1999 n° 471.
La cartografia del Piano Regolatore Generale Comunale individua le aree che sono inserite
nell’anagrafe regionale dei siti da bonificare ai sensi del D.M. 25/10/1999 n° 471.
Su tali aree grava l’obbligo di provvedere alla procedura di bonifica del sito
secondo le disposizioni della normativa vigente (D.M. 471/1999).
Ai sensi dell’art. 17 del D.Lgs. 22/1997, chiunque causi, anche in miniera
accidentale, il superamento dei limiti di cui al comma 1 lett. a) del citato articolo ovvero
determina un pericolo concreto ed attuale di superamento dei limiti medesimi, dovrà provvedere
a proprie spese all’esecuzione di indagini preliminari atte ad escludere situazioni di
inquinamento ambientale.
L’eventuale riscontro del superamento dei limiti di cui al D.M. 471/1999
implicherà l’obbligo di provvedere alle procedure di bonifica del sito secondo le disposizioni
del D.M. medesimo.
L'inserimento di un sito nell'Anagrafe dei siti da bonificare risulterà dal certificato di
destinazione urbanistica di cui all'articolo 30 del D.P.R. 06/06/2001 n° 380 e s.m.i. nonché dalla
cartografia e dalle Norme Tecniche di Attuazione dello strumento urbanistico generale e sarà
comunicata all'Ufficio Tecnico Erariale competente.
Aree inserite nell’anagrafe regionale dei siti da bonificare ai sensi del D.M. 471/1999
N. Denominazione del sito Particelle catastali
1
2
3
4
5
6
Rio Grivassola Zona
Vernea
Officine meccaniche
Pejrani srl
Strada Moncalieri n°
99/36
Distributore API
Via Circonvallazione n°
38
Località Tetti Caglieri
Lungo le sponde del
torrente Chisola
Distributore P.V. n° 2237
S.P. n° 140
Località Le Torrette
Area confinante la S.P.
144 di Santa Maria (Km
4+694)
Il canale interessato dalla
contaminazione costituisce il confine
naturale tra i territori comunali di
Nichelino e Vinovo.
L’eventuale bonifica del rio
interesserà pertanto i mappali catastali
che confinano con il suo alveo ovvero
parte dei mappali distinti al N.C.T.
Fg.7 n.ro 19, 25, 125, 140, 202, 205,
204, 209 meglio indicati nella
planimetria di P.R.G.C.
Foglio 9 mappale 127 sub 3 (parte)
Foglio 22 mappali 270, 61 e parte del
sedime della S.P.143
Foglio 11 parte dei mappali n.ro 8, 9 e
76
Foglio 2 mappali n° 108, 77 e 132
Foglio 14 parte mappale n° 12
138
Stato del procedimento di bonifica ai
sensi dell’articolo 17 del D.Lgs 22/97
Sono stati eseguiti gli interventi di
messa in sicurezza d’emergenza. Al
momento, la Provincia di Torino sta
coordinando il procedimento di
individuazione e risoluzione degli
eventuali scarichi provenienti dall’area
industriale Sotti Vernea, al termine del
quale si procederà alla bonifica del
tratto del rio Grivassola interessato
dalla contaminazione.
Procedimento chiuso a seguito degli
interventi di messa in sicurezza
d’emergenza
Al momento la ditta ha presentato il
piano di caratterizzazione ai sensi
dell’art.10 del D.M. 471/99.
Prossimamente verrà esaminato dalla
conferenza dei servizi il progetto
preliminare di bonifica.
E’ stata accertata la presenza di una
vecchia discarica probabilmente di
rifiuti solidi urbani. Al momento
l’ARPA sta effettuando monitoraggi
specifici al fine di stabilire l’eventualità
di sottoporre l’area ad intervento di
bonifica.
Al momento, la ditta ha presentato la
notifica di sito contaminato,
avvalendosi della procedura prevista ai
sensi della deliberazione della Giunta
regionale 18/02/2002 n° 33-5320 in
conformità ai disposti di cui all’art. 13
del D.M. 471/1999
Procedimento chiuso a seguito degli
interventi di messa in sicurezza
d’emergenza.

TITOLO VIII
NORME TRANSITORIE E FINALI
Art. 61 Piani esecutivi in vigore e adottati, concessioni ed autorizzazioni rilasciate,
titoli abilitativi edilizi rilasciati, attuazione transitoria del P.R.G.
Rimangono valide titoli abilitativi edilizi rilasciati in data antecedente all'adozione del
Progetto Preliminare della presente Revisione del P.R.G., fino alle scadenze per loro previste
dalla legislazione urbanistica; tali titoli abilitativi edilizi rimangono validi anche se oggetto di
"varianti non essenziali" richieste successivamente all'adozione del già citato Progetto
Preliminare.
Le trasformazioni fisiche ammissibili e le utilizzazioni compatibili degli immobili
inclusi in ambiti di progettazione unitaria disciplinati da SUE approvati sono disciplinati dai
Piani sotto elencati fino al termine di validità previsto dai rispettivi atti convenzionali. I SUE
cosi individuati possono essere variati all’interno del loro perimetro, in conformità alle vigenti
disposizioni legislative, senza che tali modifiche comportino variante al presente strumento di
pianificazione, purché esse non comportino aumento delle quantità edificabili, misurate secondo
i parametri presenti negli stessi piani attuativi, né diminuzione delle aree per servizi pubblici e/o
ad uso pubblico. Al termine della validità degli atti convenzionali dei SUE elencati, ogni
intervento di trasformazione del suolo avverrà esclusivamente in coerenza alle prescrizioni
grafiche delle tavole di progetto e delle norme di zona.
Essi sono localizzabili sulla cartografia di Progetto (Elaborati P.2) con riferimento a
zona urbanistica BRII:
- area n° 232, PEC “area ACR7”, approvato con DCC n° 78 del 30/09/1998;
- area n° 345, PdR di iniziativa pubblica in “area ARI3”, via Gavuzzi n.15, approvato con
DCC n° 88 del 23/12/1994;
- area n° 346, PdR “area Ex Mulino”, via Marconi 12, approvato con DCC n° 76 del
19/12/1994;
- aree n° 471, 472, 473, 475 e 476, PEC in “ARNI 1”, approvato con D.C.C. n. 27 del
13.03.2000;
- aree n° 442, 1048 e 1078, PEC in due comparti, approvazioni con DCC n° 32 del
17/04/1998 e DCC n° 28 del 13/03/2000;
- aree n.442, 1046 e 1048, PEC “area ACR4”, approvati con D.C.C. n. 32 del 17.04.1998
e con D.C.C. n. 28 del 13.03.2000;
zona urbanistica BRII/p:
- area n. 146 e 1026, PEEP “area ACR4”, approvato con DCC n° 33 del 13/03/2000;
- area n° 713, PEEP “area ACR7” approvato con D.C.C. n.34 del 13.03.2000;
zona urbanistica CRIII:
- area CRIII/6 n° 1013, PEC “ARNI1, Stardero”, approvato con DCC n.27 del
13/03/2000;
zona urbanistica DI:
- area DI-03 n° 157 a Tetti Caglieri in area “IPP3”, approvato con D.C.C. n° 127 del
16.03.1990;
zona urbanistica DM:
- area DM/01 n° 1020, PEC in “area ACAP3”, approvato con DCC n° 26 del 13/03/2000
zona urbanistica TP:
- area TP/s n° 347 in via Marconi 8, approvato con D.C.C. n° 59 del 29.09.1999;
zona urbanistica TR:
139

- area TR-03 n° 1006, in area “IPI2” area ex Slv, approvato con D.C.C. n° 70 del
28.07.2003.
Ai sensi e per gli effetti del penultimo comma dell'Art. 85 1.u.r. 56/77 con le
specificazioni dell'Art. 91 quinquies, 1° comma, lettera b, si intendono "aree di completamento
dotate di opere di urbanizzazione primaria collegate funzionalmente con quelle comunali", le
seguenti: IUA, BR.I, BR.I/s, BR.II, BR,III, BR.IV, BC, BM, BI, IC, CR.I, CR.II, TP (ad
esclusione delle aree TP/s n.1075, TP-01 n. 1005 e TP-02 n. 0720), TT, TR (ad esclusione della
TR-01), VP.
Art. 61 bis Opere di urbanizzazione primaria – Attuazione delle previsioni di
PRGC
Qualora sussistano condizioni di pubblica utilità è sempre facoltà
dell’Amministrazione comunale attivare le procedure di legge per la realizzazione di opere di
urbanizzazione primaria previste dal PRGC, ed inserite all’interno di aree subordinate alla
redazione di strumenti urbanistici esecutivi di iniziativa privata.
In tal caso la realizzazione delle opere di urbanizzazione si configura come
attuazione parziale ed anticipata del SUE di iniziativa privata.
I SUE redatti in tempi successivi alla realizzazione delle opere pubbliche di cui
sopra dovranno tener conto di quelle già realizzate e/o dei progetti di dettaglio già approvati.”
Art. 62 Deroghe
Gli edifici per impianti tecnologici di modesta entità, quali le centrali tecnologiche, le
cabine di trasformazione dell'energia elettrica, gli impianti di depurazione delle acque e quelli
connessi alle reti di distribuzione dei servizi tecnologici, di carattere pubblico o di pubblico
interesse, realizzati dagli Enti istituzionalmente competenti, possono essere realizzati con
semplice titolo abilitativo edilizio, anche in contrasto alle prescrizioni di cui alle presenti Norme
ed agli altri elaborati del Piano, per ciò che riguarda volumetrie, rapporto di copertura e distanza
dai confini, fatti salvi diritti dei terzi, in tutte le parti del territorio ed altresì nel rispetto dei
vincoli degli altri di cui al Titolo IV delle presenti Norme e della fascia di rispetto cimiteriale.
La realizzazione di tralicci, supporti ed ogni altra struttura funzionale all’installazione di
impianti d’antenna per la trasmissione e ricezione di emissioni elettromagnetiche, seppur
concedibili mediante titolo abilitativo edilizio, non potrà essere ammessa in prossimità di aree
densamente abitate e di edifici pubblici o privati in cui si svolgano servizi alle persone (scuole,
sedi comunali, ASL, ecc.), inoltre dovrà ottemperare a tutte le normative vigenti riguardo la
sicurezza da emissioni di radiazioni. In particolare le nuove installazioni sono soggette al
Disegno di Legge Regionale n° 568 “Disciplina in materia di impianti radioelettrici per
telecomunicazioni e radiotelevisivi” e al Regolamento regionale del 14/04/2000, n° 1/R, “Nuovi
criteri di tutela sanitaria ed ambientale per il rilascio dell’autorizzazione regionale
all’installazione e modifica degli impianti di teleradiocomunicazioni di cui alla legge regionale
23 gennaio 1989, n° 6”, in base ai quali è determinabile la prossimità ammissibile con edifici
pubblici ed aree densamente abitate. L’entrata in vigore del redigendo “Piano Provinciale delle
Antenne” determinerà la sospensione delle suesposte norme operative transitorie e
l’applicazione delle misure in esso contenute.
Nelle parti del territorio di categoria SP.I, di cui al precedente Art. 46, gli edifici
pubblici e di pubblico interesse realizzati dagli Enti istituzionalmente competenti possono essere
realizzati in deroga alle prescrizioni di cui alle presenti Norme ed agli altri elaborati di Piano;
140

tale possibilità è consentita esclusivamente all'interno delle procedure previste dall'Art. 16 della
L. 765/67 e previa verifica di compatibilità con le esigenze di tutela e salvaguardia ambientale
ed idrogeologica ed eventuale conseguente formazione di strumento urbanistico esecutivo
(articolo 32 L.R. 56/77) per l'organica utilizzazione delle aree interessate e delle aree circostanti
che ad esse debbano essere collegate per ragioni funzionali, ambientali o di semplice regolarità
planimetria, fatto salvo sempre il diritto del Comune di dettare ulteriori prescrizioni ai sensi
dell'art. 22 della L. 1150/42 e dell'articolo 8 della L. 765/67.
141

INDICE
TITOLO I………………………………………………………………………………………………….1
NORME GENERALI ……………………………………………………………………………………. 1
Art. 1 Obiettivi e criteri informatori del Piano……………………………………………………… 1
Art. 2 Utilizzazione e valore delle norme……………………………………………………………1
Art. 3 Elaborati del Piano Regolatore Generale…………………………………………………….. 3
Art. 4 Definizioni e prescrizioni generali…………………………………………………………... 4
Art. 5 Parametri quantitativi di trasformazione…………………………………………………….13
Art. 6 Attuazione del Piano Regolatore Generale………………………………………………….14
Art. 6bis Strutture distributive di commercio al dettaglio – Adeguamento del PRGC al
D.Lgs. 114/98 e alla L.R.28/99……………………………………………………………... 20
TITOLO II………………………………………………………………………………………………..23
CLASSIFICAZIONE DELLE ATTIVITÀ E DEGLI USI DEL SUOLO……………………………23
Art. 7 Destinazioni d’uso e loro mutamenti………………………………………………………...23
Art. 8 Destinazione residenziale ( r ) ……………………………………………………………….23
Art. 9 Destinazione produttiva ( p )…………………………………………………………………24
Art. 10 Destinazione commerciale (c) ……………………………………………………………25
Art. 11 Destinazioni direzionali ( d ) e turistico-ricettive e di servizio( tr )…………………………25
Art. 12 Destinazioni agicole ( a )…………………………………………………………………….26
TITOLO III………………………………………………………………………………………………28
CLASSIFICAZIONE DEI TIPI DI INTERVENTO…………………………………………………. 28
Art. 13 Riferimenti legislativi………………………………………………………………………..28
Art. 14 Manutenzione ordinaria (M0)………………………………………………………………..28
Art. 15 Manutenzione straordinaria (MS)……………………………………………………………29
Art. 16 Restauro e risanamento conservativo (RT, RC)……………………………………………..30
Art. 17 Ristrutturazione edilizia (RE)……………………………………………………………….. 32
Art. 18 Ampliamento edilizio (AE)…………………………………………………………………..32
Art. 19 Sostituzione edilizia (SE)…………………………………………………………………… 32
Art. 20 Ristrutturazione urbanistica (RU)……………………………………………………………33
Art. 21 Completamento (C0)…………………………………………………………………………33
Art. 22 Nuovo impianto (NI)…………………………………………………………………………34
TITOLO IV…………………………………………………………………………………………........35
SUDDIVISIONE DEL TERRITORIO COMUNALE IN ZONE E AREE URBANISTICHE -
PRESCRIZIONI…………………………………………………………………………………………35
Art. 23 Suddivisione in zone e in aree urbanistiche…………………………………………….........35
Art. 24 Classificazione delle zone urbanistiche………………………………………………...........35
Art. 25 Classificazione delle aree urbanistiche………………………………………………………36
Art. 26 Prescrizioni per gli insediamenti urbani aventi carattere ambientale
(Antico Nucleo Centrale) - IUA……………………………………………………………...37
Art. 27 Prescrizioni per la zona consolidata residenziale con capacità
edificatoria esaurita - BR.I………………………………………………………………… 37
Art. 28 Prescrizioni per la zona consolidata residenziale con capacità
edificatoria esaurita di impianto originario - BR.I/s…………………………………………39
Art. 29 Prescrizioni per la zona consolidata prevalentemente residenziale di
impianto unitario - BR.II……………………………………………………………………. 43
Art. 30 Prescrizioni per le zona residenziale parzialmente consolidata - BR.III…………………… 45
Art. 31 Prescrizioni per la zona consolidata residenziale di impianto rurale - BR.IV……………….48
Art. 32 Prescrizioni per la zona destinata ad attività economiche
in ambito urbano consolidato - BC…………………………………………………………..51
Art. 33 Prescrizioni per la zona destinata ad attività miste, artigianali

e commerciali, esistenti - BM………………………………………………………………..53
Art. 34 Prescrizioni per la zona destinata ad attività artigianali e produttive esistenti - BI………….57
Art. 35 Prescrizioni per la zona destinata alla distribuzione di carburanti - IC………………...........60
Art. 36 Prescrizioni per la zona di trasformazione a prevalente destinazione residenziale - TR …. 62
Art. 37 Prescrizioni per la zona di trasformazione a prevalente destinazione
terziario-commerciale – TT e TT/f…………………………………………………………..66
Art. 37 bis Prescrizioni per la zona destinata ad attività commerciali e sportive in progetto – TCS…..70
Art. 38 Prescrizioni per la zona residenziale di completamento edilizio - CR.I……………………..78
Art. 39 Prescrizioni per la zona residenziale di completamento urbanistico - CR.II…………...........81
Art. 40 Prescrizioni per le zone residenziali di nuovo impianto. - CR.III……………………………83
Art. 41 Prescrizioni per la zona destinata ad attività miste, artigianali e commerciali, di nuovo
impianto - DM………………………………………………………………………………..87
Art. 42 Prescrizioni per la zona destinata ad attività produttive di nuovo impianto - DI…………….90
Art. 43 Prescrizioni per la zona agricola - EE……………………………………………………… 93
Art.44 Prescrizioni relative alla zona per aziende agricole esistenti - EP……………………... … ..97
Art. 45 Prescrizioni per la zona destinata a verde privato - VP……………………………………...99
Art. 46 Prescrizioni per la zona destinata a servizi sociali ed attrezzature
a livello Comunale (art. 21 1.u.r. 56/77) - SP.I………………………………………….. ....99
Art. 47 Prescrizioni per le zone destinate ad attività private di interesse collettivo
(pubbliche, private o di enti) - TP…………………………………………………………..104
TITOLO V………………………………………………………………………………………………110
NORME PER LA DISCIPLINA DEI CARATTERI MORFOLOGICI E
TIPOLOGICI DEGLI EDIFICI E DEGLI SPAZI APERTI………………………………………..110
Art. 48 Prescrizioni per la costruzione delle autorimesse private, edifici e/o locali accessori, tettoie e
dehors, aree ecologiche…………………………………………………………………….110
Art. 49 Prescrizioni per la realizzazione e l'uso dei sottotetti, dei piani pilotis, delle verande e dei
soppalchi……………………………………………………………………………………112
Art. 50 Prescrizioni per la realizzazione e l'uso degli spazi interrati……………………………… 115
Art. 51 Prescrizioni per la realizzazione delle recinzioni, passi carrabili e dei muri controterra… .115
TITOLO VI……………………………………………………………………………………………..118
RICONOSCIMENTO E SALVAGUARDIA GENERALE DEI BENI
CULTURALI E AMBIENTALI……………………………………………………………………….118
Art. 52 Individuazione, classificazione e tutela……………………………………………….........118
Art. 53 Monumenti isolati e singoli edifici aventi valore storico/artistico
o ambientale/documentario…………………………………………………………………119
Art. 54 Aree di interesse paesistico-ambientale…………………………………………………….120
TITOLO VII……………………………………………………………………………………………122
TUTELA AMBIENTALE TRACCIATI E FASCE DI RISPETTO STRADALI
E FERROVIARIE……………………………………………………………………………….......... 122
Art. 55 La viabilità ed i tracciati ferroviari……………………………………………………….. 122
Art. 56 Fasce di rispetto stradali, ferroviarie, cimiteriali e delle infrastrutture tecnologiche…….. 124
Art. 57 Distanze fra i fabbricati e dei medesimi dai confini di proprietà che non coincidono
con i cigli stradali………………………………………………………………………….. 126
Art. 58 Utilizzazione e sistemazione delle fasce di rispetto stradali e ferroviarie.
Distributori di carburante…………………………………………………………….......... 128
Art. 59 Fasce di rispetto di torrenti e canali e loro utilizzazione e sistemazione……………...........129
Art. 60 Idoneità all’utilizzazione urbanistica sotto l’aspetto geologico,
aree di inedificabilità assoluta………………………………………………………………131
Art. 60bis Aree inserite nell’anagrafe regionale dei siti da bonificare ai sensi del D.M. 25/10/1999
n° 471………………………………………………………………………………………138
TITOLO VIII…………………………………………………………………………………………...139
II

NORME TRANSITORIE E FINALI
Art. 61 Piani esecutivi in vigore e adottati, titoli abilitativi edilizi rilasciati, attuazione transitoria del
P.R.G………………………………………………………………………………………..139
Art. 61 bis Opere di urbanizzazione primaria – Attuazione delle previsioni di PRGC……………….140
Art. 62 Deroghe …………………………………………………………………………………….140
ALLEGATI
ALLEGATO A Elaborato AT3.8 – Relazione geologica integrativa e controdeduttiva
ALLEGATO B Linee guida in materia di “Progetto Guida”
III

ALL. “A”
PREMESSA
Il presente elaborato a carattere integrativo e/o controdeduttivo fa seguito alla relazione di
esame che la Direzione Pianificazione e Gestione Urbanistica ha prodotto a seguito del
procedimento di istruttoria riguardante il progetto definitivo della Variante Generale al PRGC
adottato dall’Amministrazione Comunale di Vinovo con le Delibere del Consiglio Comunale n.
15 del 21/03/2002 e n. 19 del 07/06/2002.
Esso risponde, tra l’altro, ai punti 4.3.2. (Assetto idrogeologico e adeguamento PAI) e 4.4.
(Apparato normativo – Norme di attuazione e Schede d’Area) art. 59 (Fasce di rispetto di
torrenti e canali) ed art. 60 (Idoneità all’utilizzazione urbanistica) della richiamata relazione di
esame. L’articolazione dell’elaborato segue in linea di massima l’ordine progressivo degli
allegati tecnici (AT) che risultano modificati a seguito anche delle osservazioni contenute nei
pareri espressi dalle rispettive Direzioni regionali competenti.
CARTA GEOMORFOLOGICA
L’Allegato Tecnico AT3.2 sostituisce quello precedentemente prodotto e riporta, tra l’altro,
l’estensione delle aree inondate durante l’evento alluvionale del 1-2 settembre 2002 così come
ricavate da:
Provincia di Torino Studio della rete idrica e dei deflussi superficiali nell’area compresa tra il T.
Lemina ed il T. Chisola, interessata dall’evento del 1-2 settembre 2002 Analisi conoscitive e
proposta linee di intervento 2
L’elaborato è integrato dalla Carta delle opere idrauliche censite (Fig. 1) e dalle relative schede
SICOD.
CARTA DELLE FASCE DI PERTINENZA FLUVIALE
L’Allegato Tecnico AT3.3 sostituisce il precedente e riporta il tracciato delle fasce di pertinenza
fluviale aggiornato dallo strumento allegato “Modifiche e integrazioni al Progetto di Piano
Stralcio per l’Assetto Idrogeologico – ADDENDUM 2 – FOGLIO 173 Sez. I – T. CHISOLA –
CHISOLA 02”.
Si fa notare che il limite di progetto Fascia A / Fascia B è stato modificato secondo la proposta
presentata dall’Amministrazione Comunale, in via di parziale accoglimento delle osservazioni
al P.A.I.1 Il medesimo elaborato riporta inoltre la proposta di fasciatura del Torrente Oitana
desunta dal “Progetto di Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico del Reticolato Minore
(PSRM)” di recente stesura da parte della Autorità di Bacino del F. Po. Si osserva che, alla data
odierna, tale strumento non ha ancora acquisito carattere di ufficialità.
CARTA DI SINTESI DELLA PERICOLOSITA’ GEOMORFOLOGICA ED IDONEITA'
ALLA UTILIZZAZIONE URBANISTICA
Gli Allegati Tecnici AT3.5 e AT3.6, rispettivamente alla scala 1:10.000 ed 1:5.000,
sostituiscono gli analoghi elaborati.
L’Allegato Tecnico AT3.7, alla scala 1:5.000 su base catastale modificata ed integrata,
rappresenta la carta di sintesi per quanto riguarda il reticolato idrografico artificiale, non
adeguatamente rappresentabile, in termini di precisione e di visibilità, né sulla base della Carta
Tecnica Regionale né su quella della Carta Tecnica Provinciale. Per quanto riguarda la proposta
di fasciatura del T. Oitana desunta dal “Progetto di Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico
del Reticolato Minore (PSRM)” di recente redazione da parte della Autorità di Bacino del F. Po,
essa non viene recepita poiché:
non ha assunto, ad oggi, alcun carattere di ufficialità;
il progetto della Variante generale al P.R.G.C. non contiene, per le aree
potenzialmente interessate, previsioni urbanistiche tali da aumentare l’attuale livello di rischio
geologico.
IV

Ad avvenuta approvazione della citata proposta di fasciatura si procederà, in conseguenza degli
effetti che essa andrà a produrre, a redigere una apposita variante specifica al P.R.G.C.
La quasi totalità delle aree del concentrico in precedenza classificate in Classe IIIb vengono ora
riproposte in Classe IIIb2 in ragione degli interventi di riassetto territoriale in corso e/o di
prossima realizzazione (cfr. cronoprogramma).
Per quanto riguarda l’intero reticolato idrografico artificiale, è stata applicata una fascia di
inedificabilità di 10 m dalle sponde (Classe IIIa) ad eccezione del Canale dei Molini di Vinovo
per il quale, in ragione di uno studio idraulico di dettaglio (cfr. reticolato idrografico artificiale),
si è ritenuto di poterla ridurre a 5 metri.
Per tale cavo irriguo, così come per il Canale dell’Ordine Mauriziano che borda il settore
occidentale del quartiere Parisetto, è stato scelto di ascrivere tali fasce alla Classe 3b2 in
relazione ai futuri interventi di riassetto territoriale previsti (cfr. cronoprogramma). Gli alvei di
questi due corsi d’acqua sono ovviamente da considerarsi afferenti alla Classe IIIa.2
I settori di territorio in Classe II localizzati a ridosso delle aree lungo il T. Chisola poste in
Classe III, sono stati considerate tali essenzialmente in relazione della prossimità al piano di
campagna della superficie piezometrica della falda libera (intervallo di soggiacenza 0÷3 m da
p.c.). Risulta poi modificata l’estensione delle aree già in Classe II relative al reticolo
idrografico artificiale in relazione agli effetti dell’evento alluvionale del settembre 2002.
INTERVENTI DI RIASSETTO TERRITORIALE CRONOPROGRAMMA
Sono previsti, ed in parte sono già in corso di avanzata esecuzione, interventi di riassetto
territoriale (misure non strutturali e strutturali di tipo intensivo) finalizzati alla messa in
sicurezza delle aree in Classe IIIb localizzate lungo il T. Chisola (Fig. 2), a carico del Canale dei
Molini di Vinovo (Fig. 3) e più in generale dell’intera rete irrigua.
INTERVENTI DI RIASSETTO TERRITORIALE
Descrizione dell’intervento Inizio lavori Fine lavori
Torrente Chisola (Fig. 2)
Sponda ds Sponda ds
Magistrato per il Po – Ufficio Operativo di Torino (2002) Ott/2003 Sett/2004
Opere idrauliche di III^ categoria sul Torrente Chisola (D.R. Sponda sn Sponda sn
del 02/12/1906) Lavori di realizzazione argini in sponda destra Fine 2004 Fine 2005
e sinistra del Torrente Chisola a protezione dell’abitato di
Vinovo
(presunta) (presunta)
Canale dei Molini di Vinovo (Fig. 3)
Comune di Vinovo – Consorzio Irriguo Orelle Chiusura
dell’emissario di nord-ovest e manutenzione straordinaria di
sponde ed alveo Definizione dei programmi e dei soggetti di
manutenzione ordinaria e straordinaria periodica Attività di
previsione e sorveglianza (Piano Comunale di Protezione
Civile)
Reticolato idrografico minore
Comune di Vinovo – Federazione Provinciale Coltivatori
Diretti di Torino Accordo quadro per la valorizzazione del
territorio e delle produzioni locali (D.C.C. del 17 gennaio 2003,
n. 4) Attività di previsione e sorveglianza, mantenimento delle
condizioni di assetto del territorio e del sistema irriguo,
interventi di miglioramento agricolo del suolo finalizzati alla
conservazione delle reti scolanti
V
Sett/2004 Giu/2005
Gen/2004
Dic/2004

ASPETTI PRESCRITTIVI GENERALI
Gli indirizzi per le norme tecniche di attuazione contenuti nel parere espresso dalla Direzione
Servizi Tecnici di Prevenzione (pagg. 6 e 7) trovano in parte riscontro negli aspetti prescrittivi
generali formulati in precedenza relativamente a ciascuna classe di pericolosità geomorfologica
ed idoneità all’utilizzazione urbanistica (cfr. AT3.1 Relazione Geologica). Essi vengono
integrati, in recepimento delle indicazioni della richiamata Direzione, come segue.
Dovrà essere costantemente garantita la pulizia e la manutenzione degli alvei dei corsi
d’acqua, naturali o artificiali, pubblici o privati, limitrofi agli insediamenti previsti, verificando
le loro sezioni di deflusso, soprattutto per i tratti d’alveo intubati, ed adeguando quelle
insufficienti (tutte le classi).
Il rigoroso rispetto di quanto al punto 3.10 della Circolare P.G.R. 8 maggio 1996 n. 7/LAP è
esteso a tutti i corsi d’acqua sia pubblici che privati i quali, inoltre, non dovranno subire
restringimenti d’alveo e rettifiche del loro naturale percorso; è fatto inoltre divieto assoluto di
edificare al di sopra dei tratti intubati degli stessi (tutte le classi).
Per le fasce di rispetto dei canali irrigui non altrimenti classificate valgono tutte le limitazioni
e le prescrizioni della Classe IIIa.
Fermo restando il puntuale accertamento del livello di massima escursione della falda idrica
superficiale (falda freatica) ed il mantenimento da esso del franco di sicurezza non inferiore a 50
cm, non è comunque ammessa la realizzazione di locali interrati nelle zone topograficamente
depresse soggette ad allagamenti oppure interessate dal raggiungimento del piano di campagna
da parte della falda idrica in occasione di eventi meteorici intensi e/o prolungati (Classe I,
Classe II, Classe IIIb2).
Nel caso siano presenti scarpate limitrofe a nuovi insediamenti in progetto, dovranno essere
garantite adeguate fasce di rispetto dall’orlo delle stesse di estensione non inferiore alla loro
altezza (tutte le classi).
Gli sbancamenti artificiali ed i riporti di materiale dovranno essere adeguatamente sostenuti e
drenati al fine di garantire la stabilità dei pendii sia a breve (se temporanei) che a lungo termine
(tutte le classi).
Le aree oggetto di interventi di riassetto territoriale per le quali, a seguito della realizzazione
delle opere sarà possibile la realizzazione di nuove edificazioni, ampliamenti o completamenti
sono da considerarsi assoggettate alle prescrizioni indicate per Classe IIIb (Classe IIIb s.s.) sino
all’avvenuto completamento e collaudo degli interventi di sistemazione
(Classe IIIb2).
Con riferimento al P.A.I., in quanto normativa sovraordinata, devono essere in particolare
rigorosamente rispettati i disposti di cui all’art. 9 e all’art. 18, comma 7 delle Norme di
Attuazione (Classe II, Classe IIIa, Classe IIIb, Classe IIIb2).
Le norme contenute nel D.M. LL.PP. 11/03/88 sono obbligatoriamente applicabili “a tutte le
opere pubbliche e private da realizzare nel territorio della Repubblica” (tutte le classi).
CONGRUITA’ DEGLI STRUMENTI CARTOGRAFICI DI SINTESI
Le scelte adottate nella carta di sintesi della pericolosità geomorfologica e dell’idoneità
all’utilizzazione urbanistica sono state confrontate con quelle predisposte o in corso di
predisposizione per i comuni confinanti: Candiolo, Carignano, La Loggia, Moncalieri,
Nichelino e Piobesi. Dal confronto è stato possibile verificare la sussistenza di una congruità di
massima dello strumento cartografico in oggetto rispetto a quelli analoghi dei comuni
confinanti, fatte ovviamente salve le differenziazioni derivanti dalle diversificazioni
morfologiche locali e/o dalle scelte riconducibili al libero arbitrio dei singoli professionisti
incaricati.
NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE PER LE AREE DI NUOVO IMPIANTO, DI
TRASFORMAZIONE E DI COMPLETAMENTO
A seguito delle modificazioni introdotte nella Carta di sintesi della pericolosità geomorfologica
e dell’idoneità all’utilizzazione urbanistica, risultano variate le condizioni di classificazione, e di
conseguenza le relative prescrizioni, di alcune aree di nuovo impianto, trasformazione e
completamento secondo la tabella che segue.
VI

Area Destinazione
urbanistica
VII
Classificazione
precedente
Classificazione
attuale
BI, n. 1042 Classe I Classe IIIb2
BM, n. 216 Classe I Classe II
BR.II, n. 345-346 Classe I Classe II e IIIb2
CR.I, n. 227-230-251 Classe I Classe II
completamento
CR.I, n. 599 Classe IIIb Classe IIIb2
CR.I, n. 632 Classe I Classe II
CR.II, n. 249 Classe I Classe II
CR.II, n. 300
Classe I Classe II
CR.III-09, n. 1008 Classe I Classe II
Nuovo impianto
DM-01, n. 1020 Classe I Classe II
TP-01, n. 1005
Classe I Classe II e IIIa
TR-02, n. 1010 Trasformazione Classe I Classe II e IIIb2
TR-03, n. 1006
Classe I II Classe II e IIIb2
Si coglie l’occasione per rettificare un errore dovuto ad un refuso, riguardante l’area di
completamento CR.I, n. 141 per la quale quindi: errata Classe I → corrige Classe II
RETICOLATO IDROGRAFICO ARTIFICIALE
Gli elementi principali del piuttosto complesso reticolato idrografico artificiale presente sul
territorio comunale sono rappresentati in dettaglio (con esclusione dei fossi adduttori e colatori
di minore e/o trascurabile importanza per i quali non è sempre possibile riscontrare sul terreno
una chiara evidenza morfologica della loro presenza) nell’Allegato Tecnico AT3.7 estensione,
per ragioni di mappatura, della carta di sintesi. Si ribadisce che la quasi totalità di tale reticolato
si presenta in condizioni di manutenzione tali da poter essere definite mediamente buone e che
gli episodi di esondazione che hanno interessato il Canale Grivassola, il Rio Gambrè e il Fosso
del Martinetto durante l’evento alluvionale del novembre 1994 e, in misura minore, nel corso di
quello del settembre 20023, sono da ricondursi essenzialmente a due cause:
1) la scarsa o assente manutenzione dell’alveo e/o delle opere di modulazione delle portate;
2) il dimensionamento delle sezioni di deflusso nei tratti intubati.
Per quanto sopra, in recepimento alle indicazioni in proposito contenute nel parere espresso
dalla Direzione Servizi Tecnici di Prevenzione, è stata apposta una fascia di inedificabilità
assoluta di 10 m dalle sponde di tutti gli assi irrigui cartografati.
Fa eccezione il corso d’acqua noto come Canale Grivassola che si origina dalla Gora Chisoletto,
in destra orografica del T. Chisola, ed attraversa il concentrico con il nome di Canale dei Molini
di Vinovo4 reimmettendosi poi nel T. Chisola all’altezza del depuratore.
Data la particolare rilevanza di tale asse irriguo sotto il profilo sia della sicurezza (attraversa
infatti il concentrico in parte a cielo libero, talora con le sponde coincidenti con i muri
perimetrali degli edifici, ed in parte ricoperto e/o intubato) che della utilizzazione urbanistica
delle aree ad esso limitrofe, è stata eseguita dall’Ing. Franco Peccia Galletto una verifica

idraulica di dettaglio che si allega ed alla quale si rimanda direttamente. In sintesi, dai risultati
della verifica si evince che:
sussiste, per via della discontinuità del profilo longitudinale del canale, una separazione tra il
regime idraulico del settore di monte e quello di valle dello stesso delimitati dall’elemento di
separazione costituito dall’antico mulino;
gli effetti del rigurgito dei volumi idrici del T. Chisola durante le sue piene sono ristretti al
settore di valle, dove si esauriscono in un’area circoscritta a nord dal rilevato della
circonvallazione e a sud dal modesto rilievo su cui sorge il nucleo storico di Vinovo;
i fenomeni hanno il tipico carattere del ristagno, con battenti idrici di altezza variabile, che
possono localmente raggiungere anche il metro ma con velocità inferiori al metro/secondo;
la causa è riscontrabile nella inadeguatezza e nella facile aggirabilità del sistema di controllo
delle acque presente sul ramo emissario del canale diretto a nord-ovest che lo mette in
comunicazione il con T. Chisola;
l’intervento necessario per evitare gli effetti negativi dovuti al rigurgito dei volumi di piena
del corso d’acqua principale è individuato proprio nella chiusura di tale emissario;
l’operazione non manifesta ripercussioni sul tratto di monte dell’opera dove le acque
continuerebbero a defluire regolarmente senza esondazioni.
Va poi tenuto conto che: (i) trattasi di un canale artificiale nel quale defluiscono acque derivate
o provenienti dall’area urbana, (ii) il trasporto solido è da considerarsi praticamente nullo, (iii) è
regimato e manutenuto, (iv) non si hanno riscontri di fenomeni avvenuti né in passato né
durante gli eventi alluvionali più recenti degli anni 1994, 2000 e 2002.
Tutto ciò premesso appare praticabile, limitatamente al tratto di percorso urbano del canale
(dall’inizio del quartiere Parisetto al depuratore), l’adozione di una fascia di rispetto ridotta a 5
metri dalle sponde, a condizione che si provveda a quanto sopra contestualmente ad un
intervento di manutenzione straordinaria dell’alveo e delle opere idrauliche presenti,
individuando per il futuro un programma di manutenzione ordinaria e straordinaria con i relativi
soggetti ad esso preposti e l’inserimento dello stesso nel Piano Comunale di Protezione Civile
(cfr. cronoprogramma). Per quanto riguarda il Fosso del Martinetto, com’è noto esso si immette
nel T. Chisola all’altezza del ponte sulla strada Vinovo-Stupinigi evidenziando una situazione di
criticità proprio poco prima dello sbocco nel T. Chisola. Il canale raggiunge infatti il corso
d’acqua percorrendo l’ultimo tratto all’interno di una sezione chiusa di sezione insufficiente a
garantire il regolare deflusso della vena fluida.
Inoltre, il punto di scarico è collocato ad una quota che lo espone alle variazioni del livello delle
acque nel T. Chisola, le quali in condizioni di piena impediscono lo scarico dei volumi idrici
provenienti dal canale stesso. Al fine di tutelare le aree abitate ad esso immediatamente
circostanti, l’Amministrazione Provinciale di Torino nell’ambito dello
Provincia di Torino
Studio della rete idrica e dei deflussi superficiali nell’area compresa tra il T. Lemina ed il T.
Chisola, interessata dall’evento del 1-2 settembre 2002
Analisi conoscitive e proposta linee di intervento
ha proposto un intervento di riordino idraulico (INT.9) proprio nel suo tratto terminale,
essenzialmente per ridefinire la sezione di deflusso e dotare il canale di un adeguato scolmatore
per oltrepassare le zone edificate proteggendole dalle esondazioni. Tale linea operativa, che non
può essere quindi al momento inserita in un cronoprogramma poiché espressa solo a livello di
indicazione senza nessuna esplicita indicazione in merito circa il/i soggetto/i deputato/i alla
realizzazione né ai relativi tempi, si pone in continuità con gli interventi previsti nel comune di
Candiolo (INT.6 e INT.7) i quali, se attuati, consentiranno di limitare le portate in ingresso alla
sezione di riferimento denominata C3 nello studio richiamato.
CLASSIFICAZIONE SISMICA
Dal punto di vista della sismicità, il territorio comunale di Vinovo risultava non classificato sia
secondo la classificazione precedente (decreti fino al 1984) che secondo la proposta del Gruppo
VIII

di Lavoro GNDT+SSN+ING5 elaborata nel 1998. A seguito della entrata in vigore della recente
ed innovativa
Ordinanza del P.C.M. 20 marzo 2003 n. 3274 Primi elementi in materia di criteri generali per la
classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona
sismica.
esso è stato inserito nella cosiddetta ZONA 4 zona sismica caratterizzata da accelerazione
orizzontale con probabilità di superamento pari al 10% in 50 anni ag/g < 0.05 e da accelerazione
orizzontale di ancoraggio dello spettro di risposta elastico ag/g = 0.05. Con riferimento all’art.
2, punto 1. della richiamata ordinanza, in zona 4 è stata lasciata facoltà alle singole regioni di
introdurre o meno l’obbligo della progettazione antisismica. In tal senso, la Regione Piemonte
ha deciso di non introdurre tale obbligo (D.G.R. 17/11/2003 n. 61-11017)6 ad esclusione di
alcune tipologie di edifici ed infrastrutture rientranti tra quelli di interesse strategico di nuova
costruzione di cui agli elenchi allegati alla D.G.R. 23/12/2003 n. 64-114027 ai quali si rimanda.
ING – Istituto Nazionale di Geofisica
1 Gardenghi G. (1999) – Comune di Vinovo – Progetto di Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico
Osservazioni (Del. 11 maggio 1999, n. 1/99 – art. 2, comma 4).
2 L’esiguità delle superfici interessate non ha permesso, alla scala utilizzata, una differenziazione delle classi
accettabile sotto il profilo della rappresentazione grafica.
3 Non si ha notizia di fenomeni verificatisi durante l’evento alluvionale del 14-15 ottobre 2000.
4 Sussiste un certo margine di incertezza circa la esatta denominazione.
5 GNDT – Gruppo Nazionale per la Difesa dai Terremoti SSN – Servizio Sismico Nazionale
6 In B.U.R.P. n. 48 del 27/11/2003
7 In B.U.R.P. n. 53 del 31/12/2003
IX

ALLEGATO B
LINEE GUIDA IN MATERIA DI PROGETTO – GUIDA
(Approvato con D.C.C. n. 52 del 16/11/2006)
Art.1 - NOZIONE
Ai fini del presente provvedimento, per progetto- guida deve intendersi un insieme di criteri,
indirizzi, previsioni, corredati da schemi grafici che rappresentano i caratteri strategici delle
previsioni di Piano Regolatore prescritte per gli ambiti territoriali definiti nella cartografia di
P.R.G.C. da apposite perimetrazioni.
Art.2 – FUNZIONE Il progetto-guida ha la funzione, nell’ambito delle disposizioni delle
N.T.A. e del Regolamento Edilizio, di ridefinire le fasi progettuali - attuative di ambiti
assoggettati ad un unico strumento esecutivo la cui redazione risulta difficoltosa per eventuali
molteplici proprietà rientranti all’interno di un unico perimetro dell’area urbanistica interessata.
Art.3 – DOCUMENTAZIONE
Il progetto-guida dovrà essere composto:
1) da una relazione e da elaborati grafici che indichino:
a. la rete viaria;
b. la localizzazione delle aree per servizi pubblici;
c. la delimitazione delle aree subordinate alla formazione di uno o più strumenti esecutivi;
d. la eventuale individuazione di aree o di edifici non subordinati alla formazione di S.U.E., ma
assoggettati a permesso di costruire diretto o a permesso di costruire convenzionato ex Art. 49,
l.u.r. 56/77;
e. la percentuale delle destinazioni d'uso da riservare all'interno di ogni strumento esecutivo;
f. il programma d'intervento con la precisazione degli oneri urbanizzativi posti a carico del
concessionario ed eventuali ripartizioni fra interventi di edilizia pubblica ed edilizia privata.
g. tipologie e materiali adottati.
2) eventuale grafico planovolumetrico esplicativo degli insediamenti che si vogliono conseguire
in ordine alla collocazione ed alla tipologia dei volumi edificatori.
Art.4 – INIZIATIVA
I progetti-guida possono essere:
a) di iniziativa pubblica (in particolare quando l’inerzia del privato risulta ostativa alla
programmazione gestionale del territorio);
b) di iniziativa privata, di norma su porzioni ridotte del territorio non incidenti sulle previsioni
generali del P.R.G.C.;
c) di iniziativa privata, mediante accordi sostitutivi o integrativi del Provvedimento, quando
interessa porzioni rilevanti del territorio generate da accorpamenti di aree urbanistiche.
Art.5 – APPROVAZIONE
Il progetto-guida dovrà essere sottoposto all’esame e all’approvazione del consiglio Comunale.
Art.6 - PRINCIPI DEL PROGETTO-GUIDA Gli elaborati costituenti il progetto-guida
devono assicurare i seguenti principi fondamentali:
a) la perequazione edificatoria tra i proprietari degli immobili interessati dalle sub-aree di un
unico comparto; deve essere cioè perseguita ed assicurata dal progettista l’equa distribuzione dei
diritti edificatori, riconosciuti dal P.R.G.C., per ciascuna proprietà;
b) la perequazione degli oneri tra i proprietari degli immobili interessati alle sub-aree di un
unico comparto; deve essere cioè assicurata (salvo accordi compensativi di natura privatistica
tra i promotori) l’equa ripartizione tra i proprietari degli oneri derivanti dalla realizzazione di
dotazioni infrastrutturali (pubblica viabilità, reti tecnologiche, ecc) e servizi sociali funzionali
agli standards prescritti;
X

c) una configurazione geometrica della sub-area funzionale alla realizzazione di tutta la sua
capacità edificatoria ed alla tipologia edilizia prevista;
d) un insieme di sub-aree che consenta un’organica distribuzione delle funzioni previste dal
P.R.G.C. all’interno di tutto il comparto oggetto di progetto-guida.
Art.7 – CONCERTAZIONE
Fatta salva l’applicazione dei principi di cui al precedente articolo, l’Amministrazione, nel caso
di mancata accettazione del progetto-guida da parte della/e proprietà non firmataria/e, dispone
l’avvio di un tavolo di concertazione con tutti i proprietari interessati allo scopo di conseguire
un ampio accordo che possa favorire l’attuazione delle previsioni del Piano Regolatore
Generale.
Art.8 - DICHIARAZIONE DI PUBBLICA UTILITA’
L’Amministrazione Comunale nel caso in cui si verificasse una delle seguenti situazioni:
a) mancata partecipazione della/e proprietà non firmataria/e al tavolo di concertazione di cui
all’articolo precedente;
b) mancato accordo della/e proprietà non firmataria/e con i soggetti proponenti il progetto –
guida, entro un tempo massimo di 60 giorni dalla data dell’avviso dell’avvio del procedimento
di cui alla Legge n.
241/1990 e s.m.i. “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi”; sottoporrà, in ogni caso, il progetto – guida all’esame e
all’approvazione del Consiglio Comunale. Con la deliberazione di approvazione del Consiglio
Comunale del progetto – guida sarà contestualmente disposta, ai sensi dell’art. 12 del D.P.R. 8
giugno 2001 n. 327 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilità”, la dichiarazione di pubblica utilità (presupposto per la
successiva emanazione del decreto di esproprio) su tutte le aree destinate a viabilità e/o servizi
sociali ed attrezzature a livello comunale (aree per l’istruzione, a parco, per l’arredo urbano, il
gioco, lo sport, parcheggi pubblici ecc.)
XI