Beni_pubblici_comuni..

Beni pubblici STAMPA 27-01-2010 10:51 Pagina 10
Beni pubblici e comunità private
contrattuali erano un tempo una forma corrente di
organizzazione dell’uso del suolo (Davies, 2002), prima
che lo Stato avocasse a sé la produzione di pressoché
ogni regola urbanistica e servizio collettivo.
La tesi centrale: le comunità contrattuali come erogatrici
efficienti di beni collettivi
La tesi centrale del libro di Foldvary è che la teoria
tradizionale dei beni pubblici, come teoria che identifica
situazioni in cui la fornitura di certi beni non potrebbe
che essere di tipo coercitivo (a causa della non rivalità
nel consumo e della non escludibilità dal consumo), 3
trovi un’applicazione assai più limitata di quanto generalmente
presupposto. La varietà di beni anche di rilievo
collettivo (infrastrutture, attrezzature, servizi) che
possono essere forniti in modi che non implicano affatto
la coercizione pubblica pare essere infatti ben più
estesa di quanto solitamente riconosciuto.
Le comunità contrattuali sono l’esempio lampante
di come numerosi “beni” spesso e a torto ritenuti “pubblici”
nel significato ortodosso – ad esempio, strade,
piazze, parchi, illuminazione degli spazi comuni, raccolta
dei rifiuti, ecc. – possano essere invece perfettamente
forniti da strutture private.
Questo è possibile perché le comunità contrattuali
sfruttano positivamente il fenomeno della rendita, ossia
l’incremento di valore di un suolo dovuto a interventi
di miglioria dell’intorno e ad altre azioni varie con ricadute
positive. Il punto è che beni collettivi quali infrastrutture,
attrezzature e servizi generano rendita e, se
un soggetto privato è proprietario dei siti in cui tale rendita
si genera, la rendita stessa rivela la domanda per
quei beni, fornisce un parametro di riferimento per
chiedere un pagamento per essi e suggerisce i meccanismi
per ottenerlo. Gli incrementi di valore dei suoli
dovuti a certi interventi e azioni sono, in questo caso,
non un problema, ma la condizione che consente di garantire,
consensualmente, beni collettivi.
3. Come recitano i celeberrimi contributi di Samuelson (1954 e 1955).
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