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specchio
economico
la formazione e l’addestramento
soprattutto a bordo
delle navi, dove nasce e si
fortifica lo spirito di collaborazione
tesa al raggiungimento
del comune obiettivo.
L’addestramento è quindi
basilare. E non nascondo
oggi una certa preoccupazione
per gli effetti che i tagli
nel bilancio dello Stato
rischiano di causare proprio
allo svolgimento delle attività
addestrative.
D. Intende dire che non ci
sono sufficienti risorse finanziarie
destinate alla formazione?
R. Voglio dire che, in un quadro
generale di logica, non solo comprensibile
ma condivisibile riduzione
del disavanzo pubblico, il bilancio
della Marina e della Difesa in generale
è molto indirizzato agli investimenti
nelle nuove costruzioni, e al
mantenimento o sviluppo delle unità
esistenti, e molto meno alle attività
addestrative e alla vita quotidiana,
che non è solo la routine del «day by
day» ma il mantenimento delle capacità
operative. Una Forza efficiente
deve avere gli strumenti per addestrarsi;
invece, come ha recentemente
sottolineato il nostro Capo di Stato
Maggiore, la Marina non è in grado
di rispondere ai requisiti di addestramento
fissati in ambito Nato, che sono
di cento giorni in mare per ogni
unità navale.
D. Quali sono le conseguenze di
questa situazione?
R. Quest’anno svolgeremo una sola
esercitazione maggiore della Squadra
Navale, rispetto alle due degli
anni precedenti. Ciò motiva la preoccupazione
che nel tempo le capacità
possano ridursi: alcune operazioni,
anche semplici in apparenza, non si
possono simulare ma vanno ripetute
più volte per acquisire la scioltezza e
le capacità necessarie. Oggi siamo in
grado di compierle, ma in futuro, se
il trend rimanesse inalterato, potremmo
incontrare dei problemi.
D. Come si svolgerà l’esercitazione
prevista per il 2011?
R. Proprio al fine di concentrare il
massimo delle opportunità addestrative
nelle ore di mare che riusciamo a
compiere, operiamo un mix tra quella
che era la vecchia esercitazione
«Mare aperto» e la nuova tipologia
chiamata «Amphex». Si comincia,
quindi, secondo lo schema tradizionale,
compiendo attività passo passo
per crescere nell’addestramento, e si
conclude con una settimana di attività
di «gioco» totalmente libero, nel
quale il Comando della Squadra Navale
dirige e arbitra due «partiti» che
non hanno regole né scenario, né uno
L’Ammiraglio Luigi Binelli Mantelli a bordo della nave Garibaldi
«storyboard» precostituito, ma devono
costruirselo sulla base delle missioni
che vengono assegnate.
D. Quali obiettivi raggiungete in
questo modo?
R. Da una parte verifichiamo l’efficacia
delle attività svolte, dei sistemi
e dei mezzi impiegati, della tattica e
della pianificazione sia nel complesso
sia nave per nave; dall’altra, inseriamo
nei livelli di comando, tanto
nei singoli comandanti quanto nei
Comandi complessi, le conoscenze
necessarie ad operare in scenari nei
quali, oltre all’aspetto strettamente
militare, rivestono grande importanza
i riflessi legali, politici e mediatici.
Ogni volta che decidono un’azione, i
comandanti sono oggi chiamati a valutare
attentamente questi aspetti. Si
pensi, solo per fare un esempio recente,
all’azione svolta in queste settimane
dalla «Libra» per portare aiuti
umanitari nel Nord Africa.
D. Come procede il programma di
ammodernamento delle navi?
R. Facendo seguito a quanto già illustrato
pochi mesi fa alla vostra rivista
dal nostro Capo di Stato Maggiore,
posso aggiungere che stiamo mettendo
in linea la portaerei «Cavour»,
che ha già dato prova della propria
flessibilità nella citata operazione di
sostegno umanitario di Haiti. Per la
«Cavour» ora si tratta di diventare
una portaerei a pieno titolo, ereditando
tutto il bagaglio di competenze
tecniche, esperienza e addestramento
che attualmente risiede sulla «Garibaldi».
A ciò è finalizzato l’addestramento
in corso a Taranto. Ripeto,
per avere una portaerei pienamente
operativa non basta costruirla: poiché
si tratta di un sistema molto complesso,
occorre poi organizzarla, farla
addestrare e lavorare, e per questo
occorre tempo. Ciò detto, credo che
dal 2012 la «Cavour» ricoprirà a pieno
titolo il proprio ruolo di portaerei.
D. E oltre alla «Cavour»?
R. Voglio citare le due nuove navi
della Classe Orizzonte, «Doria» e
«Duilio». Nell’ambito della crisi libica
il «Doria» è inserito nel sistema
di difesa aerea nazionale
e sta dando un apporto
notevole alla sorveglianza
sul fianco Sud del Mediterraneo
attraverso sistemi che
rappresentano, effettivamente,
un notevole salto di
qualità in termini di sorveglianza
dello spazio aereo.
Tra le nuove costruzioni figurano
le «Fremm», fregate
multi-missione, che ci saranno
consegnate a breve e
per le quali stiamo organizzando
il sistema addestrativo,
e i nuovi sommergibili
di grande capacità e ormai
pienamente in squadra.
D. Quali sono i compiti che attendono
la Squadra Navale e la Marina
in generale?
R. Come ho detto all’inizio, il nostro
compito fondamentale è la sorveglianza
di tutte le attività che si
svolgono in mare, contribuendo così
a garantire il sostegno dell’economia
nazionale e internazionale e, quindi,
il benessere di tutti. Per svolgere
sempre meglio questo ruolo la Marina
ha due pilastri: la Squadra Navale
e la Guardia Costiera; la prima opera
al di là delle acque territoriali, la
Guardia costiera all’interno.
D. Come collaborano?
R. In maniera consolidata e totale.
Operiamo insieme e ci scambiamo le
informazioni sia per le attività militari
e di sorveglianza, sia per tutte le
cosiddette attività «duali», vale a dire
militari e civili insieme, rese possibili
dall’intrinseca flessibilità operativa
delle navi. In questo contesto la
Capitaneria di porto assolve il proprio
compito istituzionale, ma quando
occorre lo svolgiamo insieme.
D. E per quanto attiene specificamente
alla Squadra Navale?
R. In prospettiva i ruoli della Marina
Militare, e quindi della Squadra
Navale, sono due. Il primo è quello
di incrementare la propria capacità
di sorveglianza: negli ultimi due anni
abbiamo attivato la nuova Centrale
operativa di sorveglianza marittima,
nella quale confluiscono tanto le
nostre informazioni militari quanto
quelle mercantili provenienti dalle
Capitanerie di porto e dalla Guardia
costiera. Dopodiché il nostro sistema
dovrà collegarsi con tutti gli altri ambienti
che attengono al mare: Polizia,
Guardia di Finanza, immigrazione,
Ministero degli Esteri ecc. Tutte queste
informazioni dovranno essere
messe insieme e controllate da un
unico sistema che non è di comando
ma di coordinamento, dal quale
uscirà un’unica immagine dell’insieme
delle attività di mare condotte al
servizio delle istituzioni. n