Efficienza energetica e politica ambientale La sfida dell'innovazione ...

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10 IL GIORNALE dell’INGEGNERE N. 1 - 15 Gennaio 2010 FOCUS/ Gas, petrolio e una bilancia commerciale in deficit Tra i partner commerciali preferiti dall’Italia l’Africa occupa un posto di un certo rilievo come fornitore. Mentre come mercato di sbocco delle nostre esportazioni scala, inevitabilmente, verso il fondo della classifica. E questo per un chiaro motivo: i nostri acquisti all’interno del Continente Nero… riguardano essenzialmente il nero petrolio (e il gas naturale). Materie prime energetiche, quindi, di cui il nostro Paese ha un disperato bisogno e che, nel 2008, sono state pure interessate da un picco delle quotazioni, prima dell’esplosione della crisi nella sua massima virulenza. Molto meno appetibile - almeno per le economie locali - e dunque meno acquistato, sembra essere il made in Italy di qualità. Da qui la forte differenza nel peso specifico dell’Africa come nostro partner commerciale: assorbe solo il 4,9 per cento delle nostre esportazioni ma copre il 10,2 per cento delle nostre importazioni. Sfogliando i rapporti di Ice (Istituto per il commercio estero) ed Istat si scoprono maggiori dettagli. “Nel 2008 – spiegano gli esperti dell’Ice - il deficit commerciale dell’Italia con l’Africa si è ampliato, soprattutto a causa della crescita del saldo negativo con i Paesi dell’Africa settentrionale, che ha riguardato in particolare Algeria e Libia. Le importazioni complessive sono aumentate di oltre il 20 per cento rispetto al 2007. Gli INFRASTRUTTURE “EUROPA-AFRICA” acquisti da Algeria (più 41 per cento), Egitto (più 23 per cento), Libia (più 24 per cento) e Sud Africa (più 19 per cento) hanno contribuito significativamente a questo incremento. Ad essi va sommato l’ottimo risultato delle importazioni dalla Nigeria (più 8 per cento), che si inserisce in un trend di crescita iniziato nel 2003. Questi flussi riflettono gli acquisti di materie prime dall’area: Libia e Algeria si confermano, anche nel 2008, prima e seconda fonte di prodotti energetici per l’Italia”. È comunque significativo anche il trend delle esportazioni, lievitate sensibilmente nel corso del 2008, rispetto all’anno prima: più 23 per cento considerando l’area nel suo complesso, con una netta prevalenza dei Paesi che si affacciano al Mediterraneo Libia e Algeria si confermano, anche nel 2008, prima e seconda fonte di prodotti energetici per il nostro Paese Con la sola esclusione del Giappone, l’Asia continua a strappare quote di mercato alle nazioni occidentali foto: Sergio Russo IL COMMERCIO ESTERO DELL'ITALIA PER AREE GEOGRAFICHE (valore %, anno 2008) Arre geografiche Unione Europea Europa non UE Africa settentrionale Altri Paesi Africa America settentrionale America centro e sud Medio Oriente Asia centro e sud Asia orientale Resto del mondo peso % 58,5 11,3 3,6 1,3 7,0 3,3 5,1 1,3 6,1 2,5 100 (più 32 per cento) e con Algeria e Libia entrambe in crescita addirittura del 63 per cento. Meno significativi, invece, i dati relativi alle esportazioni negli altri Paesi africani, a conferma di come l’Africa per l’Italia dei commerci sia soprattutto il Maghreb. Interessante anche rapportare la presenza dell’Italia nel Continente africano a quella dei suoi principali competitor commerciali. “Sempre in relazione all’Africa settentrionale – prosegue l’Ice - è stato positivo il trend delle esportazioni di Germania e Spagna, meno però dell’andamento che ha contraddistinto l’Italia; mentre è restata invariata la quota del Regno Unito ed è lievemente diminuita quella francese. La situazione cambia radicalmente se si guarda all’A- In Africa si vende un’auto... ogni cento telefoni cellulari. È questa una delle tante contraddizioni (almeno secondo i parametri nostrani) del Continente Nero. Lo scorso anno sono stati, infatti, venduti oltre 130 milioni di cellulari in Africa (compreso il Medio Oriente). Un valore di assoluto rilievo su scala mondiale se confrontato con i meno di 190 milioni dell’Europa Occidentale, con i 480 milioni dell’Asia e del Pacifico, con i “soli” 120 milioni dell’America Latina. Di tutt’altro tenore il mercato dell’auto. Nel 2007 risultano vendute oltre 70 milioni di auto nel mondo: 23 milioni sono state immatricolate in Europa, 21,4 in Asia (ma già nel 2008 c’è stato il sorpasso nei confronti del Vecchio Continente), 19,4 negli Stati Uniti e in Canada, 4,4 milioni nell’America Latina. Chiudono la classifica il Medio Oriente con 2,4 milioni e l’Africa con soli 1,4 milioni. Un intero continente, quindi, mette su strada (molte) meno macchine di una singola nazione come l’Italia! Pressoché inesistente è ad oggi anche l’industria locale di settore. Secondo le statistiche internazionali dell’Organization of Motor Vehicle Manufacturers, organismo che ha appena compiuto i 90 anni di vita, la produzione di auto è limitata a 72.500 unità/anno in Egitto e a 321 mila vetture/anno in Sud Africa. Nel complesso meno di 400 mila quattro ruote ri- Esportazioni Importazioni var. % dei valori '07/'08 peso % var. % dei valori '07/'08 -3,7 9,7 32,4 3,4 -5,0 1,7 10,8 5,7 1,1 - frica sub-sahariana: l’Asia orientale continua a strappare quote ai Paesi occidentali, grazie ad un aumento che continua ininterrotto da almeno un decennio e che riguarda (con l’esclusione del Giappone) tutte le economie che ne fanno parte, in particolare quella cinese”. È interessante valutare anche i numeri relativi ai primi mesi del 2009. “I dati dei primi mesi del 2009 (rispetto allo stesso periodo del 2008) – concludono gli esperti dell’Ice - mostrano, anche in Africa, una riduzione dei flussi. A differenza di altre aree però, le esportazioni verso l’Africa settentrionale hanno resistito maggiormente (contenendo la perdita entro i 6 punti percentuali), mentre le importazioni hanno subito una brusca battuta d’arresto (meno 27 spetto al complessivo mondiale di 52,6 milioni; neppure l’1 per cento. Altrettanto evidente il gap se si considerano i veicoli com- 54,0 11,2 8,3 1,9 3,6 2,9 5,1 2,0 10,4 0,6 100 -5,3 6,1 24,8 7,4 7,5 1,7 20,1 8,7 3,8 - per cento per l’Africa settentrionale e meno 46 per cento per gli altri Paesi africani). Un ultimo interessante dato riguarda gli investimenti italiani in Africa. Nel corso del 2008 si registra una chiusura progressiva dei rubinetti. Le ragioni vanno ricercate soprattutto nella contrazione delle quotazioni delle materie prime (in particolare energetiche) e nel sempre più difficile accesso al credito che hanno limitato la partenza di grandi progetti, specie nel comparto dell’oil&gas. Tra le nazioni che sembrano avere sofferto di più della contrazione di flussi finanziari dall’Italia ci sono l’Angola, l’Egitto (che tuttavia rimane la destinazione privilegiata degli investimenti italiani in Africa) e la Libia. Mercato dell’auto fermo al palo È boom invece per i cellulari In Africa, nel 2007, risultano vendute solamente 1,4 milioni di auto contro gli oltre 70 milioni del resto del mondo. Per i veicoli commerciali si producono 284 mila camion rispetto ai 18 milioni del mercato mondiale. foto: CIAT merciali. La capacità produttiva è di poco al di sopra delle 42 mila unità/anno in Egitto (valore comunque in forte crescita rispetto all’anno precedente) e di 242 mila unità scarse in Sud Africa. Totale: 284 mila camion rispetto a una produzione mondiale che sfiora i 18 milioni di unità. Infine gli autobus. Se su scala planetaria la produzione annua si assesta appena al di sotto delle 600 mila unità il contributo delle catene di montaggio africane si ferma a meno di 3.200 bus prodotti in Egitto e a meno di 1.400 costruiti in Sud Africa. Difficile pensare a un prossimo imminente boom della mobilità interna con una struttura produttiva ad oggi ancora così debole e localizzata in due sole nazioni.
N. 1 - 15 Gennaio 2010 IL GIORNALE dell’INGEGNERE 11 FOCUS/ AParigi, 13 luglio 2008, l’Unione per il Mediterraneo formalizza l’intenzione di dare un’accelerazione concreta ai programmi di collaborazione tra le due sponde del grande mare, in un’ottica di bacino. Non più Europa da una parte, e Africa dall’altra. Bensì 43 Stati (tanti sono i Paesi interessati) che cooperano su specifiche tematiche, essendo legati dalla geografia, prima ancora che dall’economia o dalla cultura. Questo, in particolare, per affrontare le questioni dell’energia, dello sviluppo sostenibile, della lotta ai cambiamenti climatici. Per evitare di disperdere le forze, come già successo in precedenti iniziative, e per meglio monitorare i progressi ottenuti, l’Unione per il Mediterraneo si è posta sei obiettivi specifici: favorire la realizzazione di nuove reti di trasporto, combattere l’inquinamento del mar Mediterraneo, creare un’agenzia dedicata allo sviluppo della piccola e media impresa, attivare un coordinamento per la protezione civile esteso a tutta l’area, promuovere la costituzione di una rete tra i diversi sistemi universitari e concretizzare il Piano solare mediterraneo. Proprio quest’ultimo punto sembra essere il più concreto (o il più agevole da concretizzare). La ragione è semplice. Lo sviluppo dell’Europa nei prossimi lustri non può prescindere da un incremento massiccio della generazione elettrica da fonte rinnovabile. E sempre più si fa strada la convinzione che accanto agli ambiziosi progetti di crescita interna occorra favorire la nascita di importanti iniziative in un territorio – quello, appunto, dell’Africa settentrionale - favorevole per le condizioni climatiche e accessibile con relativa facilità per il posizionamento geografico. Produrre kWh verdi in Africa da trasferire in Europa, favorendo la crescita economica e sociale del Sud del Mediterraneo da una parte; e rendendo più agevole il raggiungimento degli obiettivi europei di lotta ai cambiamenti climatici dall’altra. “Il Piano Solare per il Mediterraneo (PSM), lanciato nel luglio 2008 dall’Unione per il Mediterraneo – conferma l’ingegner Roberto Vigotti in un dossier di approfondimento pubblicato su Nuova Energia - rappresenta un importante passo verso una più grande cooperazione tra entrambe le sponde. Il Piano mira ad incrementare l’utilizzo dell’energia solare e di altre tecnologie rinnovabili disponibili e già mature per la generazione di elettricità. L’obiettivo finale della proposta è lo sviluppo, entro il 2020, di 20 GW di nuova capacità di generazione installata nei Paesi dell’area del Mediterraneo (prevalentemente fotovoltaico, ma anche eolico e biomasse). Tutti i progetti del PSM sono sviluppati con lo scopo di soddisfare la domanda di energia locale ed europea”. È importante sottolineare questo aspetto: non si tratta di una sorta di moderno colonialismo energetico, ovvero di un mero sfruttamento delle risorse locali ad unico uso e consumo dell’Europa. La stessa Ue chiarisce che il progetto è molto più articolato. Prevede, infatti, lo sviluppo della generazione nei Paesi dell’Africa settentrionale anche attraverso il trasferimen- INFRASTRUTTURE “EUROPA-AFRICA” Sarà l’energia ad avvicinare le due sponde del Mediterraneo? to tecnologico, la realizzazione di nuove interconnessioni (non solo verso l’Europa, ma anche all’interno dell’Africa), la promozione di soluzioni per l’efficienza energetica. “L’obiettivo primario del Piano – prosegue Vigotti - è il soddisfacimento dei bisogni energetici dei Paesi del Sud e il trasporto di parte dell’energia elettrica prodotta verso l’Europa, fattore essenziale per la redditività del Piano, se i meccanismi di incentivazione previsti dalla proposta di direttiva sulle energie rinnovabili saranno adeguatamente applicati”. Il Piano è già entrato nel vivo. La prima fase dovrebbe infatti concretizzarsi entro la fine del 2010 e prevede la realizzazione di un primo portafoglio di circa 10-20 progetti pilota nell’ordine di alcuni MW ciascuno per il solare fotovoltaico, di 50 MW per il solare a concentrazione e di 100 MW per le fattorie eoliche. La scala è quindi già interessante, fin da queste prime fasi di avvio. In questi stessi mesi si dovrà definire il percorso per i prossimi dieci anni, così da poter concretizzare per la fine del 2020 l’obiettivo dei 20 MW. Si potrà fare davvero? Gli esperti sembrano d’accordo sul fatto che, già oggi, sul piano strettamente tecnologico non dovrebbero esserci particolari impedimenti. L’obiettivo è alla portata del know how a disposizione dell’industria di settore in Europa. Le barriere sono più che altro di natura immateriale: finanziarie, amministrative, regolatorie, legali (licenze, autorizzazioni, tariffe, eccetera). Il cammino previsto per la seconda fase, quella di sviluppo, che dovrebbe portare alla effettiva messa in esercizio di 20 GW tra il 2011 e il 2020, non sarà dunque tutto in discesa. Attorno allo stesso tavolo dovranno sedersi i numerosi soggetti interessati, condividendo un unico piano d’azione: i rappresentanti politici della Commissione europea e dei Paesi africani, il mondo dell’industria, quello dell’energia (sia generazione che distribuzione), gli investitori e le istituzioni finanziarie (in primis, la Banca Mondiale e la Banca Europea degli Investimenti). Il successo della seconda fase del Piano passerà attraverso sei tappe, così scandite nel dossier pubblicato da Nuova Energia: ■ Valutazione delle risorse rinnovabili realmente disponibili, selezione dei possibili siti, valutazione delle capacità locali industriali e delle potenzialità di sviluppo del mercato delle rinnovabili nei Paesi della regione del Mediterraneo. ■ Valutazione delle iniziative nel campo del solare e delle altre energie rinnovabili ad oggi già in essere per la generazione di elettricità e definizione di specifiche misure atte a ottimizzare gli sforzi esistenti. ■ Definizione di un contesto legislativo e regolatorio e delle condizioni istituzionali e amministrative per uno sviluppo delle tecnologie rinnovabili. ■ Studio di opzioni possibili e meccanismi di finanziamento (includendo schemi di import-export, concessioni finanziarie e carbon finance) insieme con le soluzioni più efficaci ed economiche per assicurare il coinvolgimento attivo del settore privato. ■ Studio delle condizioni per migliorare l’efficienza energetica nel settore degli edifici, applicazioni domestiche, industria e trasporto, inclusi gli aspetti finanziari ed economici. ■ Valutazione delle questioni delle infrastrutture di trasporto verso i Paesi europei, tenendo conto degli accordi bilaterali esistenti e del coinvolgimento degli operatori del sistema di trasmissione. I progetti di infrastruttura della rete elettrica potrebbero essere di priorità condivisa nel contesto euro-mediterraneo; L’obiettivo finale del Piano solare è lo sviluppo entro il 2020 di 20 GW di nuova capacità di generazione installata nei Paesi dell’area del Mediterraneo meridionale tali temi potrebbero essere anche affrontati nel quadro dell’iniziativa Trans-European Networks. Non c’è comunque spazio solo per il solare - e per l’eolico - nei progetti di sviluppo energetico di interesse (anche) europeo in Africa. Una frontiera altrettanto promet- tente riguarda l’incremento della produzione da idroelettrico. Nell’ambito del congresso mondiale Hydro, che si è tenuto a Lione a fine ottobre 2009, è stato evidenziato che lo sviluppo dell’idroelettrico a bacino potrebbe rappresentare un’importante soluzione ai problemi energetici del continente africano. “L’Africa – è emerso durante i lavori - possiede 1.300 dighe, ma solo il 4 per cento delle risorse sono utilizzate per la produzione di energia elettrica. Gran parte di questi sbarramenti sono stati costruiti nei decenni passati e molte delle opere difettano di manutenzione. L’ammodernamento di tali impianti è quindi la più immediata delle azioni da avviare”. Sul fronte delle nuove costruzioni, secondo la Fao potrebbero essere addirittura 1.000 i progetti fattibili e finanziabili (per un valore complessivo di 65 miliardi di dollari).
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