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4. L’impegno per la qualità
Le altre attività del CNIPA hanno come denominatore comune
l’impegno per la qualità. Alcune finalizzate all’incremento
della qualità della domanda pubblica, altre mirate a sostenere
la qualità dell’offerta del mercato e della relazione che si
instaura. Altre ancora riguardano importanti caratteristiche
specifiche della qualità dei sistemi e dei servizi forniti, come
la sicurezza o l’accessibilità.
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4.1 La qualità della domanda pubblica
I pareri obbligatori sugli schemi di contratto, emessi dal CNIPA
ai sensi del decreto Legislativo n. 39/1993, sono il principale
strumento per innalzare la qualità della domanda pubblica.
Nell’esercizio della funzione consultiva il CNIPA valuta la
congruità tecnica, ossia la corrispondenza dei progetti agli
obiettivi che l’amministrazione si propone, la congruità economica,
ossia la corretta determinazione degli oneri delle iniziative,
nonché la congruità strategica, ossia la coerenza dell’iniziativa
con le politiche di innovazione del governo.
Questa valutazione di congruità strategica assume particolare
importanza. Il processo di innovazione delle
Amministrazioni va condotto assicurando una coerenza complessiva,
evitando che siano promosse iniziative che integrino
mere duplicazioni di altre già avviate o, più in generale, non
in linea con le strategie di innovazione.
Attraverso i pareri il CNIPA incide in concreto sulle diverse
iniziative, confermandole, correggendole, migliorandole ed