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1. Il quadro generale e lo scenario di riferimento<br />
È ben noto che le tecnologie dell’informazione e delle <strong>tel</strong>ecomunicazioni<br />
sono, da tempo, uno dei fattori produttivi<br />
essenziali: questo vale anche nel settore pubblico. Alcune<br />
cifre possono aiutare a capire meglio il fenomeno.<br />
4<br />
Il mercato nazionale del settore vale, nel 2004, 23 miliardi<br />
di euro. La spesa informatica della pubblica amministrazione<br />
è di 3 miliardi, di cui 1 miliardo e 700 milioni riferibili alle<br />
amministrazioni centrali ed 1 miliardo e 300 milioni alle<br />
amministrazioni locali.<br />
Nelle sole amministrazioni centrali, l’insieme dei sistemi fornisce<br />
servizi a mezzo milione di impiegati, utilizza 20.000 elaboratori,<br />
si avvale del lavoro di 12.000 specialisti. Si tratta di<br />
dimensioni paragonabili a quelle dell’intero sistema bancario<br />
nazionale.<br />
A tali dimensioni di risorse corrisponde un ruolo nevralgico<br />
nel Paese, per l’attiv<strong>it</strong>à ordinaria della pubblica amministrazione,<br />
per la v<strong>it</strong>a quotidiana di tutti i c<strong>it</strong>tadini, per le attiv<strong>it</strong>à e le<br />
iniziative delle imprese. Abbiamo un problema di produttiv<strong>it</strong>à<br />
ed un problema di “tempi”.<br />
Oggi il fattore “tempo” assume una rilevanza centrale nello<br />
sviluppo del Paese. Secondo un vecchio adagio, il “tempo è<br />
denaro”. Un’amministrazione che faccia perdere a c<strong>it</strong>tadini e<br />
imprese più tempo di quanto strettamente necessario, con-
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