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Importanti risorse finanziarie debbono ancora essere impegnate, in quanto diversi progetti delle amministrazioni non sono ancora stati attivati. I piani esecutivi per il 2005 indicano una previsione di aumento della spesa ICT in gran parte legata proprio ai finanziamenti straordinari, che rappresentano quasi il 10% dell’impegno complessivo. È necessario però che con maggiore celerità si predispongano i progetti e si effettuino le procedure di acquisizione. Il CNIPA offre fin d’ora la propria disponibilità a contribuire alla risoluzione di questa complessa questione, che involge problemi tecnici e taluni ostacoli normativi. La progressiva conclusione del vasto insieme di progetti in corso doterà tutte le amministrazioni di sistemi informativi rinnovati e pervasivi. In relazione alla conclusione dei progetti di innovazione si avrà infatti uno spostamento del fabbisogno di risorse dall’investimento alla gestione. Nei prossimi anni è pertanto prevedibile una crescita dell’impegno, anche finanziario, per la componente “funzionamento” dei sistemi. 25 È necessario operare affinché la prevista crescita di fabbisogno finanziario sia “sostenibile”, ossia coerente con il quadro economico complessivo. A tal fine è necessaria una continua attenzione alla razionalizzazione delle attività ICT, senza la quale si possono generare costi crescenti, senza contribuire al reale processo di innovazione. Razionalizzare significa in sostanza spostare risorse, esaltando le funzioni di servizio a cittadini e imprese e comprimendo le necessità di autoamministrazione. Il nostro impegno per la razionalizzazione non rappresenta quindi un freno allo sviluppo del settore ICT nella P.A. ma, al contrario, un’attività necessaria alla diffusione dell’e-government.
7. Considerazioni conclusive Per raggiungere i risultati attesi non è sufficiente una digitalizzazione a macchia di leopardo. Il vantaggio reale per i cittadini, le imprese e la stessa P.A. potrà aversi solo con la disponibilità “ovunque” di collegamenti, servizi, informazioni. 26 Stiamo lavorando per garantire che nessuna amministrazione resti indietro, tutte potendo acquisire infrastrutture, servizi di base, supporti per soluzioni avanzate. Seguendo questo nuovo approccio abbiamo realizzato e stiamo realizzando soluzioni condivise, abbiamo approntato contratti quadro, stiamo organizzando il riuso. Per fare ciò abbiamo bisogno di collaborare con tutti. Con la pubblica amministrazione, naturalmente, ma anche con le imprese, le associazioni, le professioni. Chiediamo a tutti di fare la loro parte. Ci siano consentite due notazioni. Uno degli ostacoli al raggiungimento della completezza dei servizi in rete riguarda la fase del pagamento. A tal proposito abbiamo stipulato un accordo con l’ABI per l’integrazione tra CNS e sistema Bankpass Web, necessario a garantire pagamenti sicuri in rete. L’accordo stenta a decollare per la scarsa diffusione che ancora caratterizza questa piattaforma. Si tratta di una questione irrisolta, per la quale ci aspettiamo dalle banche un impegno decisamente maggiore.
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