Osservazioni - Ordine degli Ingegneri della Provincia di Latina

esidenziale all’immigrazione U.E. ed extra U.E., il tasso di incremento demografico futuro, sia pure ridotto
nel P.U.G.C. dall’attuale 1,42% all’1,30%, non sembra correlato ad una analisi del fenomeno immigratorio
presumibilmente decrescente negli anni ’10 per molte evidenti ragioni: esaurimento dei flussi immigratori
per il tasso di disoccupazione incombente, ritorno degli originari residenti nel centro storico e nelle loro
abitazioni d’antan anche per un auspicabile processo di valorizzazione e di riqualificazione edilizia e
urbanistica, riduzione graduale della disponibilità di spazi abitabili liberi nel centro storico e simili.
Si conclude sul punto rilevando in merito l’eccessività della stima di incremento demografico e
comunque la sua genericità.
b. Non sembra ammissibile sommare la proiezione di incremento del carico urbanistico dei nuovi
abitanti residenti fino al 2020 (3.395 ab.) con l’analogo “incremento dei nuclei familiari nel prossimo
decennio” … “1.423 famiglie, con una componente media prevista di 2,70 persone per nucleo familiare”
(3.842 ab.).
Trattasi di errore di valutazione avendo così considerato ogni abitante prima ex se e poi una seconda
volta come componente di un nucleo familiare.
Si evince per questa seconda ragione l’eccessività della stima di incremento demografico e quindi della
previsione volumetrica aggiuntiva.
c. Si prende atto delle esigenze indicate nel P.U.G.C. di “eliminazione coabitazione” e di una
maggiorazione del 15% di ricettività residenziale turistica.
La prima esigenza comporta nuovi alloggi per 28 abitanti (stima del P.U.G.C.) da aggiungersi ai nuovi
residenti al 2020 (3.395 ab.) e quindi complessivamente 3.423 ab., oltre alla maggiorazione per esigenze
turistiche, in totale 3.423 x 1,15 = 3.936 ab.
Diversamente il P.U.G.C. assume come nuovi abitanti al 2020 un totale di 8.355 abitanti perché considera
ogni abitante prima ex se e poi come componente di un nucleo familiare, così determinando una eccessiva
stima di incremento demografico e quindi di previsione volumetrica aggiuntiva.
d. Il P.U.G.C. di Sezze attribuisce “una media di circa 120 mc ad abitante teorico” per ricavare il
fabbisogno “relativo al solo aumento demografico”.
Si richiama al riguardo il D.L. 2 Aprile 1968, n.1444 “Limiti inderogabili di densità edilizia … e rapporti
massimi tra spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici … da osservare ai fini
della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o della revisione di quelli esistenti ai sensi dell’art.17 della
L. 765/1967”, art.3, c.3: “ai fini dell’osservanza dei rapporti suindicati (standard per aree pubbliche o di
servizio pubblico) nella formazione degli strumenti urbanistici, si assume che, salvo diversa dimostrazione
ad ogni abitante insediato o da insediare corrispondano mediamente 25 mq di superficie lorda abitabile (pari
a circa 80 mc vuoto per pieno), eventualmente maggiorati di una quota non superiore a 5 mq (pari a circa 20
mc vuoto per pieno) per le destinazioni non specificatamente residenziali ma strettamente connesse con le
residenze (negozi di prima necessità, servizi collettivi per le abitazioni, studi professionali etc)”.
Il parametro assunto di 120 mc per abitante è quindi in eccesso rispetto alle indicazioni del D.L. n.1444/1968
richiamato e di ciò non viene resa alcuna “diversa dimostrazione”.
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