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Autorità di Bacino del Serchio DCE2007/60 e DLgs 49/2010: Mappe di pericolosità e di rischio _____________________________________________________________________________________________ MAPPE DI RISCHIO Il metodo Le mappe di rischio devono indicare le potenziali conseguenze negative degli eventi alluvionali nei confronti della salute umana, dell’ambiente, del patrimonio culturale e delle attività economiche (art.5 c.6 DLgs 49/2010). Dal punto di vista metodologico gli indirizzi operativi concordati in fase preliminare indicano di ricorrere al metodo semplificato di natura prevalentemente qualitativa di seguito sintetizzato. Posta la formula del rischio: R = P x E x V = P x Dp in cui P è la pericolosità, E rappresenta il valore degli elementi esposti, V la vulnerabilità, Dp il danno potenziale ed R quantifica il rischio, il metodo scelto assume Vulnerabilità unitaria per tutti gli elementi esposti ipotizzando per ognuno di essi un danno pari al suo intero valore in caso di evento alluvionale che lo coinvolge. Tale scelta è giustificata dalla complessità richiesta da analisi di vulnerabilità complete ed attendibili ed è connessa al grado di approfondimento mediamente disponibile a scala di bacino e a livello nazionale relativamente alle informazioni di pericolosità (caratteristiche del deflusso, battenti, velocità). Il metodo ha previsto pertanto le seguenti fasi: - Raccolta ed organizzazione della base dati degli elementi a rischio secondo le macrocategorie richieste dalla direttiva e dal decreto - Raggruppamento dei diversi elementi esposti secondo quattro classi di danno potenziale 13 - Elaborazione degli strati informativi del rischio tramite incrocio tra gli strati di pericolosità e quelli di danno potenziale secondo la matrice di rischio di seguito riportata, coerente con gli indirizzi operativi ministeriali. 13 • D4 (Danno potenziale molto elevato): aree in cui si può verificare la perdita di vite umane, ingenti danni ai beni economici, naturali storici e culturali di rilevante interesse, gravi disastri ecologico –ambientali; • D3 (Danno potenziale elevato): aree con problemi per l’incolumità delle persone e per la funzionalità del sistema economico, aree attraversate da linee di comunicazione e da servizi di rilevante interesse, le aree sedi di importanti attività produttive; • D2 (Danno potenziale medio): aree con limitati effetti sulle persone e sul tessuto socio-economico. Aree attraversate da infrastrutture secondarie e attività produttive minori, destinate sostanzialmente ad attività agricole o a verde pubblico; • D1 (Danno potenziale moderato o nullo): comprende le aree libere da insediamenti urbani o produttivi dove risulta possibile il libero deflusso delle piene. 19
Autorità di Bacino del Serchio DCE2007/60 e DLgs 49/2010: Mappe di pericolosità e di rischio _____________________________________________________________________________________________ Le classi di rischio adottate sono quelle di cui al DPCM29/9/98 14 . CLASSI DI RISCHIO CLASSI DI PERICOLOSITA' P3 P2 P1 CLASSI DI DANNO D4 R4 R3 R2 D3 R3 R3 R1 D2 R2 R2 R1 D1 R1 R1 R1 Si evidenzia che, rispetto a quanto a suo tempo riportato nel Calendario e programma di lavoro per la presentazione del Piano di Gestione delle alluvioni approvato dal Comitato Tecnico nel novembre 2012 la matrice risulta modificata sia per quanto riguarda il numero delle classi di pericolosità che per alcune combinazioni di rischio. Gli elementi esposti Per il censimento e la mappatura degli elementi a rischio sono state consultate le seguenti fonti ed utilizzati (in tutto o in parte) i seguenti strati informativi: - uso del suolo: strato vettoriale elaborato dalla Regione Toscana a partire dalla Carta Tecnica Regionale pari scala secondo una legenda omogenea con il progetto CORINE Land Cover III livello con alcuni elementi censiti al IV livello (scala 1:10.000; copertura completa e omogenea del bacino aggiornata al 2010); - dati censuari ISTAT (shapefile e database connesso) relativi al censimento 2001; - quadri conoscitivi dei Piani Territoriali di Coordinamento delle Province di Lucca 15 , Pisa 16 e Pistoia 17 : gli strati informativi utilizzati contengono le mappature di attività economiche 14 • R4 (rischio molto elevato): per il quale sono possibili perdita di vite umane e lesioni gravi alle persone, danni gravi agli edifici, alle infrastrutture ed al patrimonio ambientale, la distruzione di attività socio-economiche. • R3 (rischio elevato): per il quale sono possibili problemi per l’incolumità delle persone, danni funzionali agli edifici e alle infrastrutture con conseguente inagibilità degli stessi, la interruzione di funzionalità delle attività socioeconomiche e danni relativi al patrimonio ambientale; • R2 (rischio medio): per il quale sono possibili danni minori agli edifici, alle infrastrutture e al patrimonio ambientale che non pregiudicano l’incolumità delle persone, l’agibilità degli edifici e la funzionalità delle attività economiche; • R1 (rischio moderato o nullo): per il quale i danni sociali, economici ed al patrimonio ambientale sono trascurabili o nulli. 20
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