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singoli: ecco che allora il Comune può provare a ridefinire i propri strumenti economici
incrementando piuttosto interventi di “detassazione” di tipo incentivante, ad esempio in favore di
start up o di attività economiche che rispondano ai bisogni dei cittadini (ad esempio
negozi/esercizi di vicinato rivolti ai residenti).
Altro tema fondamentale, e che ritroveremo nel presente documento al capitolo specifico, è
quello del riordino e accorpamento delle partecipate. Tra esse attenzione speciale va riservata al
Casinò che, a differenza delle altre, incide in maniera diretta sulle entrate comunali. Non è
pensabile, quindi, che il Comune non eserciti su di esso un rigidissimo controllo, sia sulla gestione
sia sui costi.
Ulteriori necessità sono quelle di incrementare la capacità di intercettare fondi europei,
riprendere attività di pianificazione strategica, rendere più incisivo il controllo amministrativo
finalizzato a colpire abusi ed evasioni fiscali e/o tariffarie.
In tutto ciò, l’organizzazione strategica del Comune dev’essere oggetto di ripensamento. Le
spese correnti, che tanto incidono sui costi generali, vanno sicuramente efficientate, e il risparmio
sta nella maggiore produttività e quindi nella qualità dei servizi, così come va verificata la
ripartizione delle funzioni fra centro e Municipalità. Va altresì fatta una ricognizione puntuale del
“sistema Comune” anche rispetto ai costi del personale, la diversificazione contrattuale i
trattamenti economici da rivedere, in un’ottica di ottimizzazione delle risorse (ad esempio:
blocco del turn over in alcuni settori e in alcune Aziende partecipate) al fine di prevedere un
alleggerimento per commercianti, imprenditori e cittadini dal peso delle tasse locali (dai rifiuti,
agli immobili, alle addizionali etc.) attraverso una riorganizzazione della “macchina comunale”.
Reperimento risorse
Occorre essere coerenti con l’intuizione del legislatore che, in tempi non sospetti, stabilì che
la salvaguardia e tutela della città, del suo ambiente, delle integrazioni con i sistemi territoriali di
area vasta, costituivano un “preminente interesse nazionale”.
Se quindi non si vuole ricadere nella logica del finanziamento a piè di lista – e questa città si
rifiuta di sottostare a tale logica – è necessario usare strumenti innovativi per il finanziamento
degli investimenti utili a mantenere il patrimonio sociale e storico-­‐ambientale della città.
E’ necessario pertanto che in sede di definizione delle competenze della Città Metropolitana
siano messe nella disponibilità nuove leve di autonomia fiscale. Pensiamo in questo caso alla
possibilità di mantenere sul territorio parte del residuo fiscale da questo generato (differenza tra
il gettito fiscale dei cittadini residenti e quanto lo Stato restituisce di quel gettito in termini di
trasferimenti e contributi).
La soluzione in tal senso può essere trovata nel riconoscimento di un’ampia autonomia
fiscale e di ampie competenze di spesa in diversi settori d’intervento.
In sostanza, Venezia e la sua laguna, sulla base di giustificazioni di tipo territoriale,
ambientale, culturale potrebbero acquisire un’autonomia speciale sulla scorta di quelle già
presenti in Italia concesse, ad esempio, alle province autonome di Trento e Bolzano.
E’ pressoché unanime il concetto che il finanziamento necessario per la conservazione di
Venezia è una sorta di ritorno, nei numeri peraltro relativamente limitato, rispetto alle entrate
che a vario titolo nel nome e per conto di Venezia la comunità nazionale ed internazionale
ricavano.
Programma di coalizione
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