aprire il documento in una finestra indipendente - Collegio Geometri ...

1 / 2011LA RIVISTA DEL COLLEGIO GEOMETRI E GEOMETRI LAUREATIDELLA PROVINCIA DI VENEZIA

I servizi del Collegio- Ricevimento presidente e segretariotutti i mercoledì mattina dalle 10.00 alle 12.30- Consulenza legale con l’avvocato del Collegioil primo mercoledì di ogni mese dalle 10.00 alle 12.30- Consulenza in materia di previdenza(Cassa Geometri) con i delegati Cipagl’ultimo mercoledì di ogni mese dalle 10.00 alle 12.30- Consulenza Parcellel’ultimo mercoledì di ogni mese,previo appuntamento telefonicoTutti i servizi sono gratuiti,previo appuntamento telefonico con la segreteriatel. 041985313 - fax 041980941e-mail:sede@collegio.geometri.ve.it.Orario di apertura della segreteriamartedì-venerdì dalle 9.30 alle 12.30.WE DOcommunicationeditingdesignadvertisingpublic relationsdevelopmentvia Matteotti 9 - 30031 - Dolo (VE) - Italywww.charta-bureau.com

Sommarioattività del collegioDe Martin confermato presidente del collegio pag. 4attività del collegioInnovazione professionalee sviluppi previdenziali pag. 5attività del collegioIl “piano casa” fa ripartire l’edilizia pag. 7attività del collegioUna legge che guarda al futuro pag. 10urbanisticaLa “seconda vita” del consorzio edilizio pag. 13formazioneFormazione continua: una scelta strategica pag. 15fiscoLa legge di stabilità cambia il regime fiscale pag. 16catasto e topografiaPubblicazione nuova versione Pregeo 10 pag. 18estimoValori agricoli medi per l’anno 2011 pag. 20CNGNotizie dal Consiglio Nazionale pag. 21CIPAGNotizie dalla Cassa di Previdenza dei geometri pag. 23attività del collegioVariazioni Albo Geometri e Registro Praticanti pag. 24professione e satiraTeo Teodolite e il digitale terrestre comunale pag. 26Collegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di VeneziaViale Ancona n. 43 int. 8-9 - 30172 Mestre - Venezia (VE)tel. 041985313 - fax 041980941www.collegio.geometri.ve.it - e-mail: sede@collegio.geometri.ve.itanno 6numero 1 / 2011pubblicazione periodica edita daCollegio Geometri e Geometri laureatidella provincia di Veneziadirettore responsabileGiambattista Marchettocommissione stampaDaniela Brazzolotto (presidente),Michelangelo Brichese, Mario Bullo,Alessandro Coletto, Sandro Lovato,Francesco Melato, Carolina Orlandini,Alberto Scardino, Giovanbattista Smania,coordinamento editorialee progetto graficoCharta Bureauvia Fondamenta, 2 - Dolo VEtel. 0415128217 - fax 0415102766www.charta-bureau.cominfo@charta-bureau.comstampaEUROOFFSET s.a.s.Via Rialto, 10830030 Maerne di Martellago (VE)Web site: www.eurooffset.comregistrazione:tribunale di Venezian. 25 del 2 dicembre 2008fotoarchivio del Collegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Veneziafoto di copertinaarchivio del Collegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia

attività del collegioCollegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di VeneziaIl “piano casa”fa ripartire l’ediliziaattese e prospettive in un convegno a Zelarinodi Maurizio Crepaldipresidente Commissione UrbanisticaIl Collegio dei Geometri e Geometri Laureatie la Confartigianato della provincia di Veneziahanno organizzato al Centro Cardinal Urbanidi Zelarino un importante convegno sultema “La Legge Regionale sul Piano Casa: leattese e le prospettive”. Tra i relatori l’assessoreregionale Renato Chisso, il vicepresidentedella Provincia Mario Dalla Tor, l’assessoreall’Urbanistica del Comune di Venezia EzioMicelli, il presidente del Collegio MassimilianoDe Martin e quello degli edili aderenti aConfartigianato Paolo Fagherazzi.Attraverso relazioni dettagliate, numeri eproiezioni, è stato analizzato il mercato dellecostruzioni e la situazione del compartoedile in Veneto e in provincia di Venezia, conrelativa documentazione sull’andamento delmercato del lavoro e le dinamiche occupazionali,anche in prospettiva 2011. Al centrodella scena, naturalmente, gli sviluppi del“piano casa” in Veneto.RELAZIONE INTRODUTTIVACon l’approvazione della legge regionale veneto n.14 del08-07-2009 siglata col nome “Il Piano Casa del Veneto” glioperatori nel settore edilizio, produttori di materiali edilizi- costruttori e le categorie professionali, avevano creduto eriposto delle prospettive di lavoro che si sono affievolite conl’andare del tempo, per fattori diversi che di seguito andrò adillustrare e che i relatori presenti analizzeranno, cercando didare delle risposte.Già all’epoca dell’emanazione della legge n.14/2009 e primaancora nella Conferenza stato e regioni, si diffondeva l’ideache stava per essere messa in campo, usando un terminesportivo, una norma economica più che urbanistica, per sollecitarel’economia del settore edilizio e l’indotto commesso,che stava entrando in crisi.Per velocizzare l’iter amministrativo per conseguire il titoloabilitativo ad eseguire le opere edilizie, fu stabilito si dovevautilizzare la Denuncia Inizio Attività (D.I.A.), confermando ilpercorso intrapreso dallo Stato, di voler procedere con lo snellimentoe la semplificazione delle procedure amministrativeper ridurre i tempi, spostando di fatto il lavoro dall’amministrazionestatale, che si riservava il compito solo di controllore,dal soggetto “tecnico comunale” al cittadino e al tecnicoprofessionista asseveratore.La semplificazione proseguì successivamente con l’istitutodella C.I.A. ( comunicazione inizio attività ) e S.C.I.A. ( segnalazionecertificata inizio attività ) che ha sostituito la D.I.A:,oggetto di numerose interpretazioni fra le parti tecniche.

attività del collegioQuesto nuovo modo di operare, hada un lato investito il professionista diresponsabilità forse più del cittadino,ma lo ha anche obbligato ad elevarela propria competenza in materia.Sino dalle prime conferenze e convegnisul tema, veniva divulgato il messaggioche la nuova legge regionale,se recepita in toto dalle amministrazionilocali, avrebbe sbloccato il settoreedilizio e permesso agli uffici comunalidi avvallare le iniziative dei cittadini,in deroga alle nome urbanistichelocali e all’immobilismo dei comuniingessati dalla legge regionale veneton.11/2004 che bloccava le varianti aglistrumenti urbanistici e li obbligava allaredazione dei P.A.T. ( piano assetto del da sinistra Coordinatore e Responsabile Ricerche CRESME prof. Federico della Pupa, Dirigenteterritorio), P.I. (piano degli interventi), Sportello Unico Edilizia comune di San Dona’ arch. Danilo Gerotto, moderatore Luca Ginetto,P.A.T.I. (piano assetto del territorio intercomunale),P.U.A. (piani urbanistici geom. Marina CoinAssesore Urbanistica-Edilizia Privata e Convenzionata -Sportello unico comune di VeneziaProf. Ezio Micelli, Responsabile del Procedimento SUAP - DIA - Agibilità del comune di Miraattuativi) ecc., nuovi strumenti urbanistici,interfacciati a sua volta con altristrumenti urbanistici assai complessi nella progettazione architettonico e costituiscono un degrado più che una qualifica,come anche le zone omogenee C di espansione.di competenza provinciale e regionale, mi riferisco al P.T.C.P.(piano territoriale di coordinamento provinciale ) e P.T.R.C. 2. Nelle zone omogenee B - E e D, se l’intervento ricade in(piano territoriale regionale di coordinamento).zone vincolate spesso l’ente vincolante mette in atto tuttaNon vi è dubbio che il piano casa abbia dato una boccata una serie di osservazioni o spesso rigettano la richiesta.d’ossigeno al settore edilizio, diversamente ci sarebbe stata 3. Le distanze fra costruzioni, non possono essere derogate,la paralisi assoluta del costruire, ciò viene confermato dalle in quanto la norma statale ne obbliga il rispetto di m.10,00,2850 pratiche edilizie accettate fino a metà dicembre 2010, salvo adottare dei sistemi costruttivi per più fabbricati.che invocavano l’edificazione secondo la legge Piano Casa.4. Le distanze dai confini, riconducibile ad un minimo diUna media di n. 64 pratiche per ogni comune della provinciam.5,00 dagli strumenti urbanistici comunali, anche se ildi Venezia, non distribuite uniformemente e spesso legate alTAR veneto ha sentenziato che tale distanza è riducibile amaggior sviluppo di alcuni territori comunali rispetto ad altri.m.1,50 come da C.C. con tutte le implicazioni connesse.Credo che numerose altre pratiche siano state inoltrate ma5. Non viene messo sullo stesso piano il titolo abilitativo rilasciato,come sappiamo possono usufruire della legge leche siano state bloccate o non vengono accettate, per la nonoperatività di tecnici comunali o per l’ostacolo degli enti checostruzioni o le opere edilizie esistenti o in corso di realizzazionealla data 31 marzo 2009, per un interventosovrintendono il vincolo, mi riferisco ai vincoli ambientali.diretto, costruzione fabbricato, rispetto un intervento diLe categorie professionali da subito avevano rilavato dellerealizzazione di piano di lottizzazione, il primo gode dellimitazioni nell’applicazione della legge regionale, in primis20% di ampliamento, il secondo non lo può usufruire tile difficoltà economiche dei cittadini e periodo temporale ditale beneficio, nonostante entrambi gli interventi trattinoapplicazione troppo contenuto e in secondo, le limitazioni divolume o superficie, come richiama l’art.2 della legge.carattere urbanistico, mi riferisco al sovrapporsi di nome statalisenza possibilità di deroga e di carattere tecnico-pratico,Fra le limitazioni di carattere tecnico-pratico si evidenziano:legate a interpretazioni distorte o di alcuni capi settore o alla 1. L’ampliamento in edifici a blocco, edilizia ormai dominantenecessità di ottenere il consenso del confinante.che non rende fattibile l’applicazione della legge, salvo casiparticolari, corpi di fabbrica predisposti per eventuale ampliamento.Restando nelle limitazioni di carattere urbanistico, si evidenziano:2. L’ampliamento di edifici a schiera, condizionata dal un1. Le zone omogenee A, corrispondenti al centro storico sonoprogetto unitario, anche fra soggetti non interessati all’intervento.state escluse, proprio quelle che avrebbero meglio usufruitodella legge, perché in queste zone si rilevano delle3. L’ampliamento non viene riconosciuto se sviluppato su uncostruzioni che sono state edificate senza un preciso stilefabbricato accessorio alla residenza.

Collegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia4. I fabbricati non più funzionali all’attività, agricola o produttiva ne immediata delle fonti di energia rinnovabile non ancora allapossono beneficiare della legge, all’interno di un progetto che portata del cittadino.preveda la demolizione e ricostruzione con cambio di destinazioned’uso.6. Derogare per la specifica applicazione della norma le distanzefra le costruzioni, soprattutto nelle zone omogenee5. La ricostruzione di edifici in zone vincolate, utilizzando tecnichedi bio-architettura o di fonti di energia rinnovabile, agli anni in cui veniva rispettata la misura di m.3,00 permet-B di completamento, dove spesso gli interventi risalgonopannelli solari e impianti fotovoltaici, che non incontrano il tendo l’edificazione restando sul perimetro esistente, innalzandoil rapporto tra superficie pavimentata e superficieconsenso dell’ente autorizzante.Altri esempi potrebbero essere portati in evidenza come azione finestrata dei locali abitabili a 1/4 anziché di 1/8 attuale.ostacolante all’applicazione del Piano Casa.7. Permettendo per la specifica applicazione della norma, laLa categoria vuole sostenere questa legge ma propone alle istituzioniregionali presenti delle proposte di carattere, filosofico e portando l’altezza da m.270 a m.260, in modo da avereriduzione dell’altezza interna dei locali abitabili di cm.10normativo:meno volume da riscaldare, considerato che bisogna procederobbligatoriamente con il risparmio energetico.Filosofico inteso in questi termini:8. Derogare alla obbligo di dover realizzare l’intervento congiuntamentecon le proprietà contigue, mi riferisco agli1. Imprimere nei tecnici preposti al controllo, lo spirito della legge,quello di favorire, ripeto favorire il soggetto richiedente eampliamento di fabbricati a schiera e condominiali, condizionandotali interventi al parere della ricostituibile Com-non creare ostacoli fino al punto di dissuaderlo, a tutto beneficiodel settore edilizio ormai paralizzato.missione dell’Ornato.2. Intervenire presso i responsabili degli enti preposti ai vincoli,9. Permettere il recupero delle costruzioni anche rurali chedata la nostra realtà territoriale, perché anche questi supervisorinon siano rigidi nella applicazione delle normative speci-hanno perso la loro funzionalità originaria, obbligandolenello specifico ad adottare solo la demolizione e ricostruzioneutilizzando tecniche di bio-architettura o di fonti difiche.Normativo, modificando il testo di legge ed inserendo:energia rinnovabile, pannelli solari e impianti fotovoltaici.1. Prorogare i termini della legge di altri due anni o più, proprioper il ristagnare della situazione economica, che a quantosembra perdurerà ancora per due o tre anni.Ringrazio per il contributo e per il lavoro svolto anche gli altri2. Permettere l’applicazione delle legge anche nelle zone omogeneeA o centri storici, che a volte non hanno corrispondenza dro, Bergo Claudio, Cecchinato Michele, Galesso Daniele,componenti della Commissione Urbanistica Alesini Alessan-con il termine assegnato, soprattutto nelle frazioni comunali, Lazzaro Giuseppe, Marcagli Davide, Pierantonio Claudio, RadaelliWalter e Toniato Arianna.obbligando il Comune di individuare e catalogare velocementele costruzioni che costituiscono testimonianzastorica, il resto può essereassoggettato al piano casa.3. Favorire il frazionamento di unità abitativesoprattutto nelle zone centrostorico, spesso sovradimensionate perle esigenze abitative di oggi, derogandoalla dotazione di standard previstidal piano regolatore comunale, miriferisco al garage connesso all’unitàabitativa, di dimensioni obbligate inproprietà e soprattutto coperto.4. Derogare agli standard del piano regolatorecomunale, per certi interventidi ampliamento, che secondo il P.R.G.obbligano il soggetto a sottoscrivereconvenzioni con il Comune per la cessionedi parti della proprietà.5. Premiare ulteriormente i soggetti cheinvocano la legge, mediante l’aumentodella percentuale di riduzione sulda sisnistra Coordinatore e Responsabile Ricerche CRESME prof. Federico della Pupa, AssesoreRegionale Renato Chisso, Vice Presidente Provinciale Mario Dalla Tor, moderatore Lucapagamento degli oneri di urbanizzazione,indistintamente dall’applicazio- del Collegio Massimiliano De Martin, Vice Presidente Collegio MaurizioGinetto, Presidente Edili Confartigianato Provinciale di Venezia Paolo Fagherazzi, PresidenteCrepaldi.

Collegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia11Rassegna stampastione della aree urbane esistenti: via via che saranno approvatii PAT, i Consigli Comunali saranno chiamati a gestire letrasformazioni delle aree edificate sotto la loro completa responsabilità.Potranno essere approvati strumenti urbanisticiattuativi, conseguenza diretta di scelte operative introdottedirettamente dal Consiglio Comunale con il PI.La proposta quindi è quella di riformulare l’articolo 3 dellaLegge regionale 14/09, incentivando i Consiglio Comunali adapprovare Piani Urbanistici Attuativi (che risolvono anche ilgrande problema delle distanze di cui al D.M.1444/68):• coerenti con le direttive comunitarie sulla riduzione delconsumo energetico, individuando livelli di prestazioniopportune in rapporto alla capacità innovative delle impresedi costruzioni (bottom up)• che favoriscono con opportuni incentivi, anche di naturavolumetrica e con opportune destinazioni d’uso, il recuperodelle aree e/o degli edifici degradati, in relazione allereali esigenze finanziarie stabilite anche in rapporto all’incrementodi spazi o edifici pubblici, necessari a ridurre ilcongestionamento delle città o necessari per le esigenzedella collettività;• che puntano al recupero di aree ed immobili del centrostorico e delle aree limitrofe in modo di favorire una maggioreresidenzialità necessaria al rilancio delle attività economiche;• che dimostrino una chiara assunzione di responsabilitànelle scelte di riqualificazione urbana anche sotto l’aspettodella qualità estetica degli edifici e degli spazi pubbliciprogettati.Si tratta cioè di consentire direttamente ai Comuni di intervenirecon appositi programmi d’intervento in deroga al PRG,nella riqualificazione urbana ed edilizia delle aree degradateincluse nelle zone territoriali omogenee di tipo A, B, C1, onelle aree industriali esistenti obsolete.E’ una soluzione sicuramente innovativa, alla quale non siamoancora abituati, convinti che l’unica forma di urbanisticasia quella esercitata con piani molto “rigidi” e un fortecontrollo dall’alto (regione o provincia). Ancora una volta illegislatore veneto potrebbe dare l’esempio alla nazione, conil coraggio di un vero e proprio federalismo verso i comuni,cedendo la responsabilità alle comunità locali di costruzionedelle loro città.

attività del collegioCollegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia12

urbanisticaCollegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di VeneziaLa “seconda vita”del consorzio edilizio13analisi tecnica sull’evoluzione e sui problemi gestionalinell’applicazione di uno strumento importante e delicatodi Ivone CacciavillaniNel panorama legislativo urbanistico-edilizio, derivantedal combinato disposto delle leggi statali e regionali, staimponendosi con sempre maggior frequenza e incisivitàl’istituto del consorzio, che sarebbe improprio definire“nuovo” perché è da sempre (sin dal codice civile e dallalegge urbanistica statale n. 1150, ambedue del 1942)presente nella materia. Nuovi sono invece molti deiproblemi applicativi e gestionali anche per l’introduzionedi nuovi istituti, quali la perequazione urbanistica e ilcredito edilizio. Ovvio che il tema viene trattato conspecifico riferimento alla legislazione vigente in Veneto,le due leggi regionali n. 61/1985 e 11/2004 e statale, ilDPR 380/2001.Il tema è troppo complesso per essere trattato in un unicocontesto e lo si scinde in due interventi strutturalmentedistinti: il consorzio edilizio e il consorzio urbanistico.1. Le fonti regolatriciL’accenno alla legislazione vigente in Veneto ponedelicati problemi di raccordo in relazione alla competenzalegislativa regolata dal “nuovo” art. 117 della Costituzione,risultante dalla riforma del 2001.Nel sistema regolato dal codice civile (art. 869-899) e dallalegge urbanistica n. 1150/1942 la materia dell’edificareera disciplinata in modo unitario, pur nella distinzione delledue componenti: l’urbanistica,”il “fare città”, e l’edilizia,il realizzare le previsioni dell’urbanistica. Ambedue le fontiformavano un tutt’uno regolato con molta organicità.Anche la legge urbanistica regionale (Lur) 61/1985 simuoveva nella stessa orbita, regolando organicamentee unitariamente ambedue le sub-materie. Fu col DPR380/2001 che venne attuato il divorzio, dove l’ediliziavenne regolata dallo Stato come materia a sé, distintadall’urbanistica, con dubbia legittimità costituzionale allaluce della riforma dello stesso 2001; ma tant’è che anchela Regione Veneto, con la Lur 11/2004, s’è adeguata,limitandosi a disciplinare solo l’urbanistica e rinviando allaprecedente Lur 61 e al DPR 390 per l’edilizia, “in attesa”di una legge organica per l’edilizia.Il “divorzio” pone i citati problemi di rapporto tra le variefonti, perché, pacifico che sul regime della proprietà laRegione non ha alcun potere d’interferenza, occorrestabilire quali delle disposizioni regionali attenganoo intacchino il regime della proprietà per escludernel’applicabilità, dovendosi in tali materie far riferimentoesclusivamente alla legislazione statale.2. La definizionePare superfluo rilevare che il termine “consorzio” vienequi usato nell’accezione specifica e speciale datane dagliarticoli 870 del codice civile e 23 della legge urbanistica(LU) statale n. 1150 del 1942; sono due norme paralleleche costituiscono il “ponte” tra le due fonti normative.Il consorzio edilizio è istituto speciale a metà tra il dirittoprivato (rapporti tra proprietà) e il diritto pubblico(attuazione dell’urbanistica), del tutto diverso da altri, chepur vanno sotto la stessa denominazione, sia nel dirittopubblico degli enti locali (ad es. i consorzi tra Comunie Provincie, regolati dall’art. 31 del L. L.vo n. 267 del2000 sulle autonomie locali), sia nel diritto privato, che

urbanisticaCollegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia14conosce varie specie di consorzi, da quello di bonifica edi miglioramento fondiario, a quello per bandite di cacciao per riserve di pesca, a quelli cooperativistici come iconsorzi agrari, ed infine a quelli commerciali – industriali,come i consorzi tra imprese di cui all’art. 2602 del codice.Nell’ordinamento sono una ventina i tipi di “consorzio”regolati dalla legislazione speciale.3. La funzioneQuando la realizzazione d’una previsione urbanisticacomporta il concorso e la collaborazione di più proprietari(ovvero accomuna ed interessa aree appartenentia proprietari diversi), viene imposto un “raccordooperativo” denominato appunto “consorzio”: si tratta diun’associazione imposta dalla legge e finalizzata soltantoalla realizzazione della previsione urbanistica, nell’interesseconcorrente dei singoli proprietari di evitare la sanzione-prevista per il caso di inattuazione della previsionedell’espropriazioneattuativa, e del Comune, di vederattuate le sue previsioni urbanistiche. Sul piano civilistico(dei rapporti tra proprietà) l’istituto è scarsamente studiatoin dottrina e per lo più malamente applicato nella prassiamministrativa, ma di fondamentale importanza perl’attuazione della programmazione urbanistica.La disposizione dell’art. 870 del codice va coordinatacon l’art. 869, che introduce nel regime di vicinato leprevisioni urbanistiche del PRG, facendo così entrarenello statuto della proprietà l’obbligazione generalee reciproca dei proprietari di aree, interessate da unaprevisione urbanistica organica e unitaria, di accordarsiper assicurarne l’attuazione. Nel quadro di tale principioil consorzio viene, dalla seconda parte dell’articolo 870,indicato come uno degli strumenti di attuazione del pianourbanistico, in alternativa con l’attuazione diretta delproprietario unico e con l’attuazione coattiva del Pianopubblico (PUA).4. Il Consorzio di compartoLa previsione urbanistica richiedente unitarietà direalizzazione può riguardare il singolo lotto edificabile(e la necessità del consorzio nasce dal fatto che le areecomprese appartengano a più proprietari), definitopropriamente “comparto” -anche se il termine vieneusato sovente in accezione impropria per indicare l’ambitodello strumento attuativo-, o aree più vaste, coincidentio meno con l’intera zona territoriale omogenea, ma inogni caso eccedenti il lotto edificabile. Nel primo casoil consorzio ha finalità (solo) “edilizie”, nel secondo hafinalità prevalentemente “urbanistiche”. Per questo s’èparlato all’inizio dei due tipi di consorzio: quello edilizioesaminato qui e quello urbanistico, la cui disamina vienerinviata a successivo intervento sempre in questa Rivista.L’iniziativa per la costituzione del consorzio edilizio puòessere sia spontanea dei proprietari della aree ”interessate”(accomunate dalla stessa previsione urbanistica), siacoattiva, attuata su iniziativa di qualsiasi proprietarioindipendentemente dalla caratura di partecipazionealla previsione da attuare. In questo il consorzio ediliziodifferisce nettamente dal consorzio urbanistico, che perla costituzione coattiva richiede una soglia di caraturaqualificata; lo si esaminerà nel preannunciato successivointervento. Il procedimento d’impulso alla costituzione delconsorzio edilizio è solo la messa in mora del proprietarionon assenziente notificata ai sensi dell’art. 1217 cod. civ..Tale messa in mora ha il ruolo giuridico sostanziale ditrasformare il proprietario non assenziente in dissenziente,esponendolo alla possibilità di subire l’espropriazionesanzionatoria, che sarà diffusamente esaminata inprosieguo.5. La natura giuridica del consorzioLa dottrina è molto divisa sulla natura giuridica delconsorzio, mentre la giurisprudenza -a sua volta moltoscarsa sull’argomento‐ non è sempre univoca e chiara.Abbandonato lo sforzo (talora definibile vera mania) didarne ad ogni costo una definizione valida (in quantocomprensiva) per tutte le molte specie di consorzi, datal’enorme eterogeneità di istituti che vanno sotto lastessa dizione, pare sufficiente ravvisare nel consorzioche qui interessa il mezzo per realizzare le finalità dellastrumentazione urbanistica, generale od attuativa.Si tratta di un istituto strumentale rispetto all’utilizzazionedelle aree conseguente -e quindi imposta- allaprogrammazione urbanistica. Esso sorge ad opera deiproprietari delle aree “interessate”, determinati ad attuarele previsioni urbanistiche ed esaurisce la sua funzione conla loro realizzazione. La sua natura giuridica è condizionatadalla sua funzione istituzionale, che è di trasformare laproprietà di un’area edificabile in un condominio degliedifici realizzati; dove il vincolo associativo delle aree(quale che ne sia il proprietario) nasce ed è imposto dallaprevisione urbanistica.La quota di partecipazione al consorzio (caratura) ècommisurata dalla quota della proprietà che lo forma.L’aggregazione consortile comporta la partecipazione allespese di realizzazione dell’edificio e il contratto di consorziocrea l’obbligazione di partecipazione -sempre secondo larelativa caratura- alle spese di realizzazione dell’edificio.Come tale ed istituzionalmente il consorzio non èdestinato a creare una comunione delle rispettive areetra i proprietari consorziati, sempre che ovviamentela dimensione dell’edificato sia tale da consentirel’individuazione di unità immobiliari autonome attribuibileal singolo consorziato. La formazione del consorzio nonlimita in alcun modo il diritto dei proprietari di disporre deiloro beni, anche durante la realizzazione della previsioneurbanistica, col solo limite di doverla attuare.Quello che va assolutamente escluso è che consorzioattui una specie di società e che la disciplina sia della suacostituzione che del suo funzionamento possa essereassimilata -anche solo analogicamente- a quella dellesocietà; esso attua un condominio e la sua disciplina segueil regime proprio del condominio.Riferimenti in DottrinaG. STANCANELLI, Consorzi amministrativi, in NuovissimoDigesto Italiano, Torino, UTET, 1959, vol. IV, pp. 250-254;P. STELLA RICHTER, Comparto edificatorio, in Enciclopediadel diritto, Milano, Giuffrè, vol. VII, 1960, pp. 1027-1032;A. CROSETTI, Comparto edificatorio, in Nuovissimo DigestoItaliano, op. cit., Appendice II, 1981, pp. 93-100.I. CACCIAVILLANI, Proprietà privata e strumenti urbanistici,in AA.VV. (a cura di G. GRASSELLI, La proprietà immobiliare,Padova, Cedam, 2010, pp. 438-613.

formazioneCollegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di VeneziaFormazione continua:una scelta strategica15consistente il numero dei geometriche ha ottemperato agli obblighi previsti dal regolamentoL’attività di formazione continua svolta dal Collegio nel corsodel 2010 ha registrato una consistente presenza di iscrittiall’Albo e una qualità elevata delle attività proposte.Nell’anno da poco trascorso, il Collegio ha portato a termine5 corsi e 10 seminari, per un totale di 167 ore di formazione;1745 le iscrizioni totali ai programmi e 186.715 i creditiformativi professionali riconosciuti.L’aggiornamento professionale costituisce dunque una tappafondamentale nel percorso di formazione dei futuri geometri.Per questo il Collegio invita chi non ha ancora conseguito i creditiminimi previsti dall’art. 11 del regolamento sulla FormazioneContinua a considerare che l’aggiornamento professionale èespressamente previsto dal codice deontologico dei geometri(art. 23 lettera b, G.U. n. 121 del 26/05/2007): il geometra,infatti, deve “mantenere costantemente aggiornata lapropria preparazione professionale attraverso lo svolgimentoe la frequenza delle attività di informazione, di formazione eaggiornamento secondo le modalità statuite dal CNG sentitii Collegi Provinciali e Circondariali”Inoltre l’aggiornamento professionale è obbligatorio inprovincia di Venezia dal 1/1/2008, a seguito della delibera del19/09/2007; è divenuto obbligatorio anche a livello nazionaleper tutti i professionisti iscritti Albo (anche per chi non esercitala libera professione) dal 1/1/2010.Al Consiglio Nazionale spetta poi la valutazione dell’obbligoformativo al termine dei periodi quinquennali stabiliti dalregolamento; in caso di inadempienza dell’obbligo verràdato avvio alla procedura di cui agli artt. 11 e 12 del RegioDecreto dell’11/2/1929, n.274. Inoltre il CNG, ognianno, è tenuto a inviare alCollegio Provinciale la listadei professionisti che non haottemperato all’obbligo deicrediti minimi annuali.Per consentire una opportunaprogrammazione dell’attivitàformativa di ogni iscritto, ilCollegio ha diramato l’elencodei corsi e dei seminari attivinel 2011, per consentire discegliere l’aggiornamento piùutile. Quando il corso verràattivato, ogni iscritto riceveràuna circolare con programmae scheda per l’adesione.Tra le materie proposte vieneriservato particolare spazioalla Conciliazione, all’Estimoe alla Sicurezza.Tabella dei crediti minimiA B C A B C1 0 21 102 15 22 103 15 160 23 10 504 15 24 105 1525 106 10 26 107 10 27 108 10 120 28 10 509 10 29 1010 1030 1011 10 31 1012 10 32 1013 10 100 33 10 5014 10 34 1015 1035 1016 1017 1018 10 8019 1020 10A = anni di iscrizione all’Albo ProfessionaleB = CFP da conseguire nell’annoC = CFP da conseguire nel quinquennioELENCO CORSI ANNO 2011TITOLODURATACORSO COORDINATORE SICUREZZA NEI120 ORECANTIERI EDILICORSO CONCILIATORI (più edizioni)54 ORECORSO PARCELLE16 ORECORSO DIREZIONE LAVORI E CONTRATTI10 ORECORSO CTU24 ORECORSO MEDOLOGIA ESTIMATIVA (più24 OREedizioni)CORSO AGGIORNAMENTO SICUREZZA40 ORECORSO GPS8 ORECORSO PREGEO8 ORECORSO DOCFA8 OREELENCO SEMINARI ANNO 2011TITOLODURATAPIANO CASA ATTESE E ASPETTATIVE4 ORERELAZIONE GEOLOGICA E GEOTECNICA E4 ORELA COMPATIBILITA’ IDRAULICAGEOMETRA FISCALISTA4 ORESICUREZZA – LINEE VITA4 ORELA DENUNCIA DI SUCCESSIONE4 ORESEMPLIFICAZIONE DELLE NORME4 OREURBANISTICHE PER L’EDIFICAZIONE IN ZONAAGRICOLAASSISTENZA DEL CLIENTE IN FASE DI VENDITA4 OREE ACQUISTO DELL’IMMOBILE ECERTIFICAZIONIGESTIONE DEI RIFIUTI DI CANTIERE,4 ORENORMATIVA E SENSIBILITA’ AMBIENTALE DELGEOMETRAAGGIORNAMENTO SULLA REDAZIONE DELLA4 OREREDAZIONE PAESAGGISTICA

Collegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia17ISTITUTOAccertamento con adesione e omessaimpugnazione su avvisi di accertamento(Art. 2-3 e 15 D.l.vo 218/1997Omessa impugnazione su atto non precedutoda “PVC”Art. 15 co. 2bis D.l.vo 218/97Adesione al “Processo verbale di costatazione(PVC) e all’Invito al contraddittorio(Art. 5 co. 1bis e 5bis D.l.vo 218/1997)Definizione delle sole sanzioni (Art. 16-17D.l.vo 472/1997)Ravvedimento operoso su omessi versamentifiscali (Art. 13 D.l.vo 472/1997)Ravvedimento operoso su omessa presentazionedel modello Unico sanata entro 90giorniConciliazione Giudiziale (Art. 48 D.l.vo546/1992)Riduzionefino a 31.01.2011Riduzioneda 01.02.20111/4 Sanzione irrogata 1/3 Sanzione irrogata1/8 Sanzione irrogata 1/6 Sanzione irrogata1/8 Sanzione minima 1/6 Sanzione minima1/4 Sanzione irrogata 1/3 Sanzione irrogata1/12 (2,5%) mancato pagamento seregolarizzato entro 30 giorni1/10 (3%) mancato pagamento seregolarizzato entro 1 anno1/10 (3%) mancato pagamento se regolarizzatoentro 30 giorni1/8 (3,75%) mancato pagamento se regolarizzatoentro 1 anno1/12 Sanzione minima (E.21,5) 1/10 Sanzione minima (E. 25,8)1/3 del tributo concordato 40% del tributoVa precisato che le nuove misure si applicano agli attidefinibili emessi dall’Agenzia delle Entrate a partire dal01.02.2011 per: 1) Accertamento con adesione e omessaimpugnazione avvisi di accertamento; 2) Adesione ai PVCe agli inviti al contraddittorio; 3) Definizione delle sanzioni.Per la conciliazione giudiziale il riferimento è ai ricorsipresentati dal 01.02.2011. Per il ravvedimento operoso lenuove percentuali si applicano alle violazioni commesse dal01.02.2011.Non vengono modificate le sanzioni di cui agli articoli36-bis (avvisi bonari) e 36-ter D.p.r. 600/72 (richiestaesibizione documenti di Unico) che rimangono 1/3 e 2/3rispettivamente.La legge prevede anche un ampliamento alle ipotesi in cuil’amministrazione finanziaria potrà ricorrere agli accertamentiparziali: ora gli accertamenti parziali saranno possibili anchesulla base degli inviti a comparire e degli inviti a fornire atti edocumenti.Art. 1 co. 17-18-19-20-21-22 – “Il Sole 24 Ore” 08.12.10 p. 4 – “Italia Oggi”13.12.10 p. 4-5 – 03.01.11 p. 8Proroga detrazione fiscale “55%” su interventidi riqualificazione energeticaViene disposta la proroga al 31.12.2011 per tutte le seguentimisure introdotte dalla legge 296/2006. La ripartizione delladetrazione fiscale può avvenire in quote annuali di pariammontare, che per gli interventi effettuati nell’anno 2011sono fissate in 10 anni. Di seguito vengono ricordati i limitial risparmio d’imposta.• Per le spese di riqualificazione energetica su edificiesistenti che comportano un risparmio energetico sullaclimatizzazione invernale entro certi limiti, spetta unadetrazione dall’imposta lorda pari al 55% delle spese,fino ad una detrazione massima di Euro 100.000.• Per le spese relative a interventi su edifici esistentiriguardanti coperture, pavimenti, finestre, infissi cherispettino certi requisiti, spetta una detrazione d’impostapari al 55% delle spese, con un limite massimo didetrazione pari ad Euro 60.000.• Per le spese relative ad installazione di pannelli solari perla produzione di acqua calda per usi domestici, industrialie per il fabbisogno di piscine, strutture sportive, case diriposo e cura, scuole e università spetta una detrazionepari al 55% delle spese, con un limite di massimo didetrazione pari ad Euro 60.000.• Per le spese relative a sostituzione di impianti diclimatizzazione invernale con impianti dotati dicaldaie a condensazione, con messa a punto del sistemadi distribuzione spetta una detrazione pari al 55% dellespese, con un limite di massimo di detrazione pari adEuro 30.000.Art. 1 co. 48 – “Il Sole 24 Ore” 09.12.10 p. 5 – 13.12.10 p. 20Proroga termine cessione con IVA per leimprese di costruzioneCome noto, le imprese edili di costruzione o ristrutturazionedi fabbricati abitativi cedono gli immobili applicando l’IVA,purché la cessione avvenga entro 4 anni dall’ultimazionedella costruzione. Oltre questo termine la cessione diventaesente IVA art. 10 D.p.r. 633/1972 (con i problemi connessialla relativa indetraibilità dell’IVA sugli acquisti).La legge di stabilità interviene stabilendo che la cessione conIVA possa avvenire non più entro 4 anni dall’ultimazione dellacostruzione, ma entro 5 anni.Art. 1 co. 86 – “Italia Oggi” 29.12.10 p. 30 – “Il Sole 24 Ore” 27.12.10 p. 2Modifica del Tasso di interesse legaleIl Decreto del Ministero dell’Economia del 07.12.2010,pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 292 del 15.12.2010, haaumentato il tasso di interesse legale di cui all’articolo 1284del Codice Civile dall’1% all’1,5%. La modifica ha effetto dal01.01.2011. Il tasso di interesse legale è utilizzato, tra l’altro,per il conteggio degli interessi sul “ravvedimento operoso”degli omessi versamenti fiscali.“Il Sole 24 Ore 17.12.10 Norme e Tributi”Fonti e approfondimenti:o “Il Sole 24 Ore” 09.12.2010 – 10.12.2010. Inserti con il Testo della leggecommentato articolo per articolo.o “Il Sole 24 Ore” Inserti del 14.12.2010 (“Il Fisco”) – 16.12.2010 (“Il lavoro”)– 18.12.2010 (“Enti locali”).o In calce ai diversi punti sono stati indicati alcuni articoli della stampaspecializzata che approfondiscono l’argomento.o Guida Italia Oggi: “La Finanziaria 2011”

catasto e topografia18Pubblicazione nuovaversione Pregeo 10Franco Maggiodirettore centrale dell’Agenzia del TerritorioCome noto, il 3 novembre 2010 è stata resa disponibile, sulsito dell’Agenzia del Territorio, la nuova versione di Pregeo10 – APAG, stante l’esigenza di un perfezionamento dellaprecedente versione del 1° marzo 2010.Tale versione, che si presenta con un’interfaccia graficasignificativamente rinnovata rispetto alla precedente econ nuove e migliorative funzionalità per facilitare laredazione della proposta di aggiornamento da parte deitecnici professionisti, ha evidenziato alcune criticità emalfunzionamenti. In particolare è risultata non utilizzabileper la predisposizione degli atti di aggiornamento cheprevedevano di confermare la rispondenza della mappacatastale allo stato dei luoghi e, più in generale, degliatti che non contengono entità rilevate; ha evidenziato,inoltre, una criticità legata ad alcuni nuovi controlli che ilmodulo “APAG” effettua sull’estratto di mappa.I malfunzionamenti sopra indicati sono stati corretti edè stata realizzata una nuova versione della procedura;quest’ultima, a partire dal 29/12/2010, è stata sottopostadalla scrivente struttura ad un’azione di verifica.Avendo, inoltre, preso atto della necessità di un maggiorcoinvolgimento delle categorie professionali durante lafase di test della nuova procedura prima della sua messain esercizio, esigenza condivisa anche da codesti Consiglie Collegi Nazionali, sulla base delle indicazioni fornitedagli stessi, la nuova versione della procedura Pregeo 10– APAG è stata trasmessa, oltre ai tecnici dell’Agenziadel Territorio, anche ad un gruppo di tecnici iscritti allediverse categorie professionali per una fase di test piùapprofondita.Come è noto a codesti Consigli e Collegi Nazionali, gli esitidelle verifiche di che trattasi sono stati analizzati durantela riunione del gruppo di lavoro su Pregeo 10, tenutasi ilgiorno 12 gennaio 2011, con lo scopo di definire, in casodi esito positivo degli stessi, i tempi e le modalità per lapubblicazione della nuova procedura.Dall’analisi effettuata, è risultato che i malfunzionamentiprecedentemente evidenziatisi nella procedura Pregeo 10– ANAG del 3 novembre 2010 sono stati risolti nella nuovaversione; di contro, la sperimentazione ha evidenziatol’esistenza di ulteriori marginali malfunzionamenti, nontutti risolvibili in tempi brevi.Sulla base di quanto sopra, preso atto delle problematicheancora presenti nella nuova versione della procedura e deitempi di risoluzione di ogni singolo malfunzionamentoanalizzato, durante la riunione è stata condivisa con codestiConsigli e Collegi Nazionali l’opportunità di pubblicare laprocedura Pregeo 10 – APAG, corretta relativamente alleproblematiche più significative, al fine di agevolare il lavorodei tecnici professionisti impegnati nella presentazionedi atti di aggiornamento, anche in vista della prossimascadenza del 31 marzo 2011.

Collegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia19Pertanto a conclusione dell’incontro del 12 gennaio u.s., èstato concordato con codesti Consigli e Collegi Nazionalidi pubblicare la nuova versione di Pregeo 10 – APAG ilgiorno 1° marzo 2011.Per una più ampia condivisione del progetto, si elencanodi seguito, le correzioni apportate alla versione dellaprocedura Pregeo 10 - APAG del 3 novembre 2010:• Procedure di auto-installazione1 è stato rimosso l’errore che produce il messaggio“file arch2.mdb non trovato”2. è stata aggiunta una procedura di detect delsistema operativo utilizzato dall’elaboratore e, nelcaso di sistema operativo “Windows 7” o “Vista”,vengono fornite le istruzioni dettagliate per lacorretta installazione ed il regolare funzionamentodella Procedura Pregeo 10• Procedura per la predisposizione dell’atto diaggiornamento3. il Punto Fiduciale appartenente ad un vertice delpoligono descrittivo del confine di una particella odel perimetro di un fabbricato presente nell’estrattodi mappa viene trattato correttamente nellaproposta di aggiornamento4. è stato corretto l’errore che inibiva la predisposizionedegli atti di aggiornamento che trattavanocostruzioni di scarsa rilevanza cartografica ocensuaria, eseguiti per coordinate inserite tramitela compilazione delle righe 85. nella “tipologia 1”, se la superficie di una particellaoriginale è reale, è possibile dichiarare in superficiereale anche la particella variata, ma non è consentitala modifica del valore della superficie6 è stata inibita la predisposizione automatica delmodello censuario nelle “tipologie 2 e 22”7. la “tipologia 3” può trattare un numero illimitatodi particelle originali8. nella maschera di scelta dei casi codificati (riga di tipo9 del libretto delle misure) le “tipologie 13° e 13b” e le“tipologie 16° e 16b” sono state inserite nella stessasequenza con cui sono state descritte nell’allegato 2della Circolare n. 3 del 16 ottobre 20099. nella “tipologia 15” è stata corretta l’attivazionedella funzione che consente lo scorporo dell’areadella corte dal fabbricato10. è stata corretta la gestione della riga di intestazionedell’estratto di mappa auto-allestito per le“tipologie2 e 22”11. nella procedura di dematerializzazione di un atto diaggiornamento è stata corretta la funzione “spostatesti” nel caso di estratto di mappa in coordinateGauss Boaga.Le rimanenti anomalie accertate durante la fase disperimentazione allargata, saranno apportate nellaversione della procedura Pregeo 10 – APAG, che sarà resadisponibile a codesti Consigli e Collegi Nazionali, entroil primo semestre del corrente anno, per l’esecuzione diuna sperimentazione allargata da condurre con le stessemodalità utilizzate per la sperimentazione di inizio anno.Si fa presente, inoltre, che, nelle more della risoluzionedi tutte le anomalie, per la predisposizione degli atti diaggiornamento, sarà sempre possibile utilizzare versioniprecedenti della procedura Pregeo 10 pubblicate sul sitoInternet dell’Agenzia del Territorio.Per quanto riguarda gli aspetti connessi alla formazione,come è noto, è stata condivisa con codesti Consigli eCollegi Nazionali la necessità di provvedere a recuperareil gap formativo sulla nuova procedura Pregeo 10 – APAGattraverso un corso multimediale auto-istruttivo.Considerati i tempi necessari per la predisposizionedei moduli formativi, saranno resi disponibili, sul sitodell’Agenzia, per primi i muli formativi più significativie, in particolare, quelli riguardanti le tipologie piùfrequentemente utilizzate dai tecnici professionisti per laredazione degli atti di aggiornamento.

estimoCollegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia20Valori agricoli mediper l’anno 2011pubblichiamo il prospetto diffuso dallaCommissione Tributaria di VeneziaCome di consueto pubblichiamo i valori agricoli medi annui validi per l’anno in corso distinti per Regione Agraria che la CommissioneTributarria Provinciale di Venezia definisce per l’utilizzo di quanti opera nel settore dell’estimo.

CNGCollegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di VeneziaNotizie dal ConsiglioNazionale21Autorità Vigilanza suiContratti Pubblici –Determinazioni n.8-9-10/2010.L’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici ha reso disponibili,sul sito internet www.avpc.it, le Determinazioni:1. n.8 del 18/11/2010: prime indicazioni sulla tracciabilitàfinanziaria ex art.3, legge 13 aqgosto 2010, n.136,come modificato dal d.l. 12 novembre 2010, n.1872. n.9 del 22/12/2010: questioni interpretative concernentile procedure di gara per l’affidamento del serviziodi realizzazione, erogazione, monitoraggio e rendicontazionedi voucher sociali;3. n.10 del 22/12/2010. ulteriori indicazioni sulla tracciabilitàdei flussi finanziari (art.3, legge 13 agosto 2010,n.136, come modificata dal decreto legge 12 novembre2010, n.187 converti in legge, con modificazioni,dalle legge 17 dicembre 2010, n.217);ATTIVITA’ DI MEDIAZIONEPervengono da parte di alcuni Collegi richieste di informazioneriguardanti la disciplina dell’attività di intermediazioneimmobiliare ed in particolare gli effetti innovativiintrodotti dall’entrata in vigore del DLgs. 26 marzo 2010,n.59, rispetto all’obbligo di iscrizione al “ruolo dei mediatori”ed alla “incompatibilità” con l’iscrizione in albi,ruoli, ordini, ecc.Il richiamato DLgs. Del 26 marzo 2010, n.59, costituiscel’attuazione della diretta 2006/123/CE relativa ai servizinel mercato interno (10G0080) le cui disposizioni vannoapplicate a qualunque attività economica, di carattere imprenditorialeo professionale, svolta senza vincolo di subordinazione,diretta allo scambio di beni o alla fornituradi altra presentazione anche a carattere intellettuale.L’art. 73 innova la disciplina relativa alle modalità di eserciziodell’attività di intermediazione commerciale e di affari(Titolo II, Disposizioni relative ad alcuni procedimenti dicompetenza del Ministro dello sviluppo economico) sopprimendoil ruolo di cui all’articolo 2 della legge 3 febbraio1989, n.39 e successive modificazioni.Comunque, l’innovazione non comporta sostanziali modifichealle disposizioni soggettive previdenti poiché lafunzione del Ruolo suddetto è stata semplicemente sostituitadall’iscrizione “in una apposita sezione del REA”(Repertorio delle notizie economiche e amministrative) – onel registro delle imprese per le attività svolte in formadi impresa – costituendo, contrariamente all’auspicata liberalizzazione,una condizione di confermata esclusivitàprofessionale.Quindi, le attività in precedenza disciplinate dal ruolo, perl’iscrizione al quale era previsto un procedimento ad istanzadi parte, sono oggi soggette a dichiarazione di iniziodi attività (DIA), da presentare alla Camera di Commercio,industria, artigianato e agricoltura, per il tramite dellosportello unico, corredata delle autocertificazioni e dellecertificazioni attestanti il possesso dei requisiti prescritti.La Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricolturaassume la competenza di verificare il possesso deirequisiti stessi e di iscrivere i relativi dati nel registro delleimprese, se l’attività è svolta in forma di impresa, oppurenel repertorio delle notizie economiche e amministrative(REA), assegnando ad essi la qualifica di intermediario perle diverse tipologie di attività, distintamente previste dallalegge 3 febbraio 1989, n.39.La procedura è vincolante sia per il passaggio di iscrizioneal Registro degli intermediazioni immobiliari già iscritti nelruolo, sia per i nuovi iscritti e per tutti coloro che, noniscritti al ruolo, intendono continuare l’esercizio dell’attivitàanche se in modo occasionale o discontinuo.L’iscrizione ha “effetto dichiarativo del possesso dei requisitiabilitanti all’esercizio della relativa attività professionale”e implica obbligatoriamente:1. il previo possesso di specifici requisiti tra i quali la frequenzadi un corso di formazione ed il superamento diun esame diretto ad accertare l’attitudine e la capacitàprofessionale in relazione al ramo prescelto oppure unperiodo di pratica con l’obbligo di frequenza di specificocorso professionale. Tali requisiti costituisconocondizione essenziale di procedibilità per le nuoveiscrizioni e non sono sostituibili con altri titoli professionalio crediti formativi.2. la incompatibilità con l’esercizio di professioni. Le recentidisposizioni normative nulla correggono in temadi incompatibilità. Infatti, con l’art.18, lett. c), dellalegge 5 marzo 2001, n.57, che ha sostituito il comma3, dell’art.5, L.n. 39/89, la Legge fissa le condizioni diincompatibilità prevedendo l’obbligo per il mediatoredi non “esercitare” altre attività autonome imprenditorialeo professionali al di fuori del settore della mediazione.L’abolizione del più restrittivo divieto, che prevedeval’incompatibilità con l’iscrizione in albi, ruoli oregistri di qualsiasi genere, sposta la questione de quadal piano dell’iscrizione a quella dell’esercizio di attivitàimprenditoriali e professionali o nel registro delle im-

CNGCollegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia22prese per le attività svolte in forma di impresa.L’iscrizione all’Albo dei Geometri non è causa di incompatibilitàma contestualmente permane l’obbligo, a caricodel professionista che abbia optato per l’attività di intermediazioneimmobiliare, di astenersi in modo assolutodall’esercitare la professione di geometra.Pertanto, restando comunque salve tutte le disposizioninormative originariamente collegate al “ruolo” ed attualmenteda riferirsi al “REA”, anche il geometra professionistache eserciti l’attività di mediatore, ancorché in modooccasionale o discontinuo, ha l’obbligo di essere iscrittonell’istituendo Repertorio delle notizie Economiche e Amministrativesecondo le modalità, requisiti soggettivi econdizioni di incompatibilità previsti dalla modifica legislativadi cui DLgs. Del 26 marzo 2010, n.59.Il mancato rispetto della disciplina espone a pesanti sanzionisia amministrative (da 7.500 a 15.000 euro) sia penaliai sensi dell’art.348 c.p., in caso di recidiva, con l’obbligodi restituzione alle parti contraenti delle provvigionipercepite.Per gli iscritti all’Albo è comunque sempre legittima l’attivitàprofessionale di partecipazione alla mediazione quandosia espletata su incarico e nell’interesse di una sola delleparti, si sostanzi anche oltre le prestazioni rientranti nellenormali competenze tecnico professionali (consulenze everifiche tecniche, stime, contratti, ecc.) e sia compensatacon onorari, diritti e spese.CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICIDI SERVIZI E FORNITUREDLGS. N.163 del 12 aprile 2006Sul sito internet del Governo (www.governo.it – link Presidenzadel Consiglio dei Ministri), è disponibile la “Guidapratica per i contratti pubblici di servizi e forniture - Vol.2°, L’evidenza pubblica”.La pubblicazione in argomento, sulla base del piano dell’opera,descritto in calce al testo, costituisce il secondovolume, cui seguirà il Volume 3° - Il contratto ed il contenzioso.Si ritiene che l’opera, pur essendo dedicata specificatamentealla “attività contrattuale” della Presidenza delConsiglio, possa essere considerata un utile strumento, siadal professionista che dai Collegi Provinciali e Circondariali,per una migliore comprensione delle problematicheconnesse ai Contratti pubblici di servizi e forniture.ELABORATI DI CUI SICOMPONE LA PRESTAZIONECOMMESSA, RILASCIO A RICHIESTADEL COMMITTENTE DI COPIA INFORMATO ELETTRONICO.In ordine all’eventuale richiesta del committente finalizzataad ottenere copia informatica, degli elaboratori dicui si compone la prestazione commessa, non esiste unaregola ad hoc ma la questione è definibile semplicementefacendo riferimento ai principi contenuti nella legislazionevigente.Infatti l’art. 13 della legge n.144 del 2 marzo 1949 “Tariffaprofessionale dei geometri”, disciplinando i diritti delcommittente, sancisce che allo stesso “spetta, salvo particolaripattuizioni, una sola copia di tutti gli elaborati di cuisi compone l’operazione commessa” mentre il geometra“è tenuto a fornirgli tutti i dati, le notizie e gli atti necessariperché gli sia possibile di valersi pienamente dell’operacommessa, e non avrà diritto a ulteriori compensi per talinotizie, dati e atti, se essi possono implicitamente ritenersicompresi nei compensi esposti nella specifica”.Quindi, con il pagamento della specifica, il committenteacquista esclusivamente il diritto a realizzare quella specificaopera, avvalendosi dei progetti e dei permessi ad essicorrelativi. Gli elaborati originali dei disegni, delle relazioni,dei calcoli e di quanto altro, rappresentando l’operad’ingegno del geometra, non possono essere liberamenteriproposti con adattamenti in nuovi contesti, ma i diritti diuso restano sempre riservati allo stesso professionista.Quanto sopra trova fondamento nell’art.2575, c.c. e confermanell’art.7, legge n.144 del 2 marzo 1949, che disponeesplicitamente:”la proprietà intellettuale che spettial geometra in conformità alle leggi, per l’opera ideata egli atti tecnici che la compongono, non è in alcun modopregiudicata dall’avvenuto pagamento dei compensi e indennizzidovutigli. Il committente non può, senza il consensodel geometra, valersi dell’opera e degli atti tecniciche la compongono per uno scopo diverso da quello percui furono commessi. Qualora un elaborato venga usatoanche per altre applicazioni, oltre quella per cui fu commesso,o ne venga dal committente ripetuto l’uso, al geometra,spetta, per ogni nuova applicazione, un compensonon inferiore al 25% e non superiore al 50% delle competenzestabilite dalla tariffa in ragione inversa del numerodelle applicazioni oltre alle intere competenze per lenuove prestazioni da esse dipendenti (rilievi, tracciamenti,contratto, direzione dei lavori, liquidazione, ecc.).Alla luce delle disposizioni di cui sopra, può affermarsiche il committente ha diritto di ricevere una copia conformecartacea o su supporto elettronico (protetta in mododa non consentire la possibilità di modifica) degli elaboratiche compongono gli atti oggetto della presentazione.Tali elaborati, in quanto tali, non sono utilizzabili (tantomenomodificabili) senza il consenso o l’autorizzazionedel professionista-autore, poiché soltanto allo stesso spettala facoltà di apportarvi eventuali variazioni.D’altro lato, la consegna di copia non protetta in formatoelettronico comporta naturalmente il consenso all’uso el’implicita oggettiva accettazione della possibilità di modifica.Quindi, anche ai sensi dell’art.20, comma 1, Legge633/41 e s.m.i., è rimessa alla iniziativa del professionistae del committente la specifica pattuizione delle condizionidi consegna della copia non protetta su supporto elettronico,di autorizzazione per l’utilizzo e modifica deglielaborati nonché di determinazione degli onorari dovuti.Ai fini della congrua e equa determinazione degli onorari,da corrispondere al professionista per il rilascio di tale tipodi copia, è necessario tenere conto che gli stessi devonoessere concordati e definiti caso per caso (art.7, L.144/49)in rapporto al valore delle attività tecniche svolte (triangolazioni,rilievo metrico con o senza preesistenza di grafici,disegno ed elaborazione grafica, dimensionamenti, caratterizzazionearchitettonica, rilievo fotografico, restituzioneprospettica, riproduzione di foto e mappe, ecc.), all’originalitàdell’opera d’ingegno e di progetto, all’importanzadella stessa, al livello di creatività o soluzione “originale”di problemi tecnici.

CIPAGCollegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di VeneziaNotizie dalla Cassadi Previdenza dei geometri23Cassa Italiana Geometri:recupero PasswordDal 16 febbraio u.s. è stato attivato il servizio on-line per ilrecupero della password sul portale della CIPAG.Tutti gli iscritti potranno d’ora in poi richiedere la passwordrapidamente, nel caso l’avessero smarrita o non la ricordassero,semplicemente cliccando sul link ‘Recupera Password’,posizionato sotto la sezione di accesso all’area riservata.Una volta entrati nell’area di recupero della password saràsufficiente inserire il numero di matricola e l’indirizzo diposta elettronica certificata (P.E.C.) presente nella propriaanagrafica.Una volta effettuato questo veloce passaggio la passwordverrà immediatamente inviata all’indirizzo P.E.C. In casonon si disponesse di una casella P.E.C. si può richiedere lapassword contattando il Numero Verde 800 65 58 73 ecomunicando all’operatore il proprio numero di matricolaed il proprio codice fiscale.Modello Unico 2011ATTIVAZIONE DELL’INDIRIZZOPEC DELLA CASSA GEOMETRISi informa che la CASSA GEOMETRI ha attivato il proprioindirizzo di posta elettronica certificata:cipag@geopec.ital quale i titolari di PEC possono trasmettere ogni comunicazionecon il vantaggio della tempestività ed economicitàderivanti da tale modalità. Le comunicazioni inviate amezzo PEC assumono il valore legale della raccomandatacon avviso di ricevimento.Con l’occasione si ricorda agli Iscritti che non avesseroancora provveduto, che tutti i professionisti per obbligo dilegge, devono disporre di una casella di posta elettronicacertificata (D.L. n. 185 del 29/11/2008 convertito dalla L.n. 2/2009). Essa può essere attivata in modo totalmentegratuito accedendo all’area riservata del sito della Cassa:www.cassageometri.itSi rammenta inoltre che l’indirizzo PEC del Collegio è ilseguente:collegio.venezia@geopec.itA partire da quest’anno, grazie alla convenzione fra CI-PAG e L’Agenzia delle Entrate, sarà possibile determinarei contributi alla Cassa all’interno del Modello Unico,adempiendo così agli obblighi previdenziali con il soloadempimento fiscale.Non sarà più necessario fare una seconda dichiarazioneattraverso il Modello 17 ma ogni professionista potràcompilare la nuova sezione per gli iscritti alla CIPAGinserita nel quadra RR, dedicato ai contributi previdenziali,del Modello Unico 2011.Questa innovazione non solo consentirà uno snellimento deitempi ed una riduzione del rischi di sanzioni a causa di errorinella compilazione, attendibili con due dichiarazioni diverse,ma apporterà tre importanti vantaggi per gli iscritti.Il primo riguarda la compensazione debiti-crediti che,già utilizzata per i pagamenti con Modello F24, si estenderàanche sui debiti contributivi verso la CIPAG, che potrannoessere compensati con eventuali crediti verso glialtri enti impositori (Iva, Irpef, etc).Il secondo, non meno importante, prevede la rateizzazionedei pagamenti possibile fino ad un massimo di seirate rispetto alle due previste con il Modello 17, acquisendocosì le stesse modalità e scadenze di quelli fiscali.Il terzo vantaggio è la rappresentato dalla riduzione del4% del tasso annuo di interesse per le rate rispetto alprecedente 6%.

attività del collegio24Variazioni Albo Geometrie Registro PraticantiREGISTRO TIROCINANTISeduta del Consiglio Direttivo del 22 dicembre 2010NUOVE ISCRIZIONIGeom. RIZZETTO LUCA VIA MARTIRI N. 43 30024 MUSILE DI PIAVE VERICONOSCIMENTO ATTIVITA’ TECNICA SUBORDINATAGeom. CAGNIN ILENIA VIA A. SCARLATTI N. 45 30030 SALZANO-ROBEGANO VESeduta del Consiglio Direttivo del 19 gennaio 2011NUOVE ISCRIZIONIGeom. DORIO RAFFAELE VIA DELLE QUERCE N. 52/A 30036 SANTA MARIA DI SALA VEGeom. STAINER ALESSANDRO VIA SAN PIO X N. 28/2 30027 SAN DONA’ DI PIAVE VESeduta del Consiglio Direttivo del 9 marzo 2011NUOVE ISCRIZIONIGeom. BREDA MASSIMO VIA CAVETTA MARINA N. 40 30016 JESOLO VEGeom. BUSETTO ELISA SAN MARCO N. 3923 30124 VENEZIA VEGeom. CALLEGARI ALESSANDRO VIA BASSA GAMBARARE N. 41/D4 30034 MIRA-GAMBARARE VEGeom. GAMBILLARA LAURA VIA G. MARCONI N. 2 30031 DOLO VEGeom. GASPARINI ELISA VIA MUSSETTA DI SOPRA N. 49 30027 SAN DONA’ DI PIAVE VEGeom. GATTO ALESSANDRA VIA G. ROSSINI N. 55/A 30030 SCORZE’-GARDIGIANO VEGeom. MALVESTIO GIACOMO VIA MONTELLO N. 2 35010 MASSANZAGO PDGeom. MARCHIORI GIADA VIA 1° MAGGIO N. 136 30010 CAMPAGNA LUPIA VEGeom. MARSON ALESSANDRO VIA ROMA SINISTRA N. 88 30016 JESOLO VEGeom. ORTOLAN RICCARDO VIA BORGO VECCHIO N. 15 30020 MARCON VEGeom. PATRON MATTEO VIA VALMARANA N. 4/F 30034 MIRA VEGeom. PIZZATO VANESSA VIA G. MAZZINI N. 35 30030 SCORZE’-PESEGGIA VEGeom. RIGHETTO ANTHEA VIA FRACASSO N. 28/C 30036 SANTA MARIA DI SALA VEGeom. SFRISO STELLA VIA A. BOITO N. 12 30038 SPINEA VEGeom. SIMIONATO LUCIA VIA ALVISOPOLI N. 10 30126 VENEZIA - LIDO VEGeom. ZOCCARATO DAVIDE VIA DEI CALAMARI N. 13/A 30021 CAORLE VERICONOSCIMENTO ATTIVITA’ TECNICA SUBORDINATAGeom. DE PIERI MARCO VIA CHIESANUOVA N. 39 30027 SAN DONA’ DI PIAVE VEGeom. NISATO MATTIA VIA PARCO FERROVIARIO N. 46 30175 VENEZIA - MARGHERA VEGeom. VOLPATO DAMIANO VIA TERRONAZZO N. 43/1 30173 VENEZIA VECANCELLAZIONIGeom. BORDON ALESSANDRO cancellazione d’ufficioGeom. BULLO RICCARDOcancellazione d’ufficioGeom. FINOTTO NICOLAcancellazione d’ufficioGeom. FRANZO ALESSANDROcancellazione d’ufficioGeom. FREGONESE NICOLAcancellazione d’ufficioGeom. LALLAI GIUSEPPEcancellazione d’ufficioGeom. MIRIZZI MATTEOcancellazione d’ufficioGeom. ZAGO KETTYcancellazione d’ufficioGeom. DE ZOTTI SILVIAdimissioni volontarieSeduta del Consiglio Direttivo del 23 marzo 2011NUOVE ISCRIZIONIGeom. BONALDO MARCO VIA DELEDDA N. 2 30036 SANTA MARIA DI SALA VEGeom. RIZZI VICTOR VIA DEL BOSCO N. 8 30034 MIRA-MALCONTENTA VEGeom. SALGARELLA MIRKO VIA DEI PESCATORI N. 19 30023 CONCORDIA SAGITTARIA VERICONOSCIMENTO ATTIVITA’ TECNICA SUBORDINATAGeom. PAVANELLO MATTIA VIA A. VIVALDI N. 11/F 30016 JESOLO VE

Collegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia25ALBOSeduta del Consiglio Direttivo del 26 novembre 2010CANCELLAZIONIGeom. VIDAL VALTER dimissioni volontarie con decorrenza 26/11/2010Seduta del Consiglio Direttivo del 21 dicembre 2010CANCELLAZIONIGeom. BERTAN ALBERTO dimissioni volontarie con decorrenza 07/12/2010Geom. DOLCETTA GIANNI dimissioni volontarie con decorrenza 13/12/2010Geom. LIBERA FRANCESCO dimissioni volontarie con decorrenza 16/12/2010Geom. PAVAN GIANNI dimissioni volontarie con decorrenza 10/12/2010Geom. RIGHETTO DUILIO dimissioni volontarie con decorrenza 01/12/2010Geom. STOCCO DENISE dimissioni volontarie con decorrenza 01/12/2010Geom. VALLESE LISA dimissioni volontarie con decorrenza 16/12/2010Geom. VIGANI SERGIO dimissioni volontarie con decorrenza 16/12/2010Seduta del Consiglio Direttivo del 19 gennaio 2011NUOVE ISCRIZIONIGeom. BERTAJA LUCA VIA PIZZON N. 4/1 30014 CAVARZERE-SAN PIETRO VEGeom. BERTO DIEGO VIA F. MOROSINI N. 7 30126 VENEZIA-LIDO VEGeom. BERTOLDO CARLO ALBERTO VIA BOTTENIGO N. 24 30175 VENEZIA-MRGHERA VEGeom. BONOTTO NICOLAS VIA GIORGIONE N. 8 30020 MARCON VEGeom. BUSATO ANDREA VIA BISSUOLA N. 92/E 30173 VENEZIA-MESTRE VEGeom. CHINELLATO SIMONE VIA VALLESELLE N. 14/G 30175 VENEZIA-MARGHERA VEGeom. GOMIERO LUCA VIA CARDINAL G. TREVISANATO N. 32 30174 VENEZIA-MESTRE VEGeom. PENZO CAVALDORO NICOLA VIA DELLE FOLAGHE N. 27/3 30173 VENEZIA-DESE VEGeom. RANZATO CLAUDIA VIA MILLEPERTICHE N. 60 30024 MUSILE DI PIAVE VEGeom. SALVADEGO GLORIA VIA CADUTI DI NASSIRIYA N. 9 30030 PIANIGA VECANCELLAZIONIGeom. BARBATO LAURA dimissioni volontarie con decorrenza 29/12/2010Geom. BITTOLO BON GIOVANNI dimissioni volontarie con decorrenza 29/12/2010Geom. COCCATO MATTEO dimissioni volontarie con decorrenza 28/12/2010Geom. FAGGIAN ARTEMIO dimissioni volontarie con decorrenza 28/12/2010Geom. GAIDANI MARIO dimissioni volontarie con decorrenza 28/12/2010Geom. MUNERATTO PIERLUIGI dimissioni volontarie con decorrenza 14/12/2010Geom. PAOLACCI ENNIO dimissioni volontarie con decorrenza 22/12/2010Geom. PAVAN MARIO dimissioni volontarie con decorrenza 17/12/2010Geom. PESCARA ANNA MARIA dimissioni volontarie con decorrenza 23/12/2010Geom. PIANURA FEDERICO dimissioni volontarie con decorrenza 22/12/2010Geom. PONCINA PAOLA dimissioni volontarie con decorrenza 30/12/2010Geom. CULOS ORLANDO MARCELLO decessoSeduta del Consiglio Direttivo del 9 marzo 2011NUOVE ISCRIZIONIGeom. BUOSO CRISTIAN VIA CORSICA N. 53 30021 CAORLE VEGeom. DAVANZO SILVIA VIA MARTIRI N. 44/5 30024 MUSILE DI PIAVE VEGeom. FRATTOLIN Francesco VIA Coniciliazione N. 61 30028 San Michele al Tagliamento (VE)Geom. MALANOTTE STEFANO VIA C. CABOTO N. 12 30173 VENEZIA-MESTRE VEGeom. SALAMON ALESSANDRO VIA CESARE BATTISTI N. 11/A 30016 JESOLO VEISCRIZIONI PER TRASFERIMENTOGeom. CAMPANER CHRISTIAN VIA MISURINA N. 35 30027 SAN DONA’ DI PIAVE VECANCELLAZIONIGeom. BUSATTO UGO ZENO dimissioni volontarie con decorrenza 09/02/2011Seduta del Consiglio Direttivo del 23 marzo 2011NUOVE ISCRIZIONIGeom. TREVISAN ELISA VIA CAPITELMOZZO N. 22 30033 NOALE VE

professione e satiraCollegio Geometrie Geometri laureatidella provincia di Venezia26Teo Teodolite e il digitaleterrestre comunalele follie di un eroe oscurocon un gran senso dell’umorismodi Giovambattista SmaniaIl nostro geometra Teodolite era corso in aiuto urgente delTecnico Comunale che aveva bisogno di una ditta di espurgopozzi neri perché gli uffici protocollo e anagrafe avevano gliscarichi fognari intasati e il liquame, invece di smaltirsi nellarete, usciva dagli interruttori e dalle spine dell’impianto elettrico.Nell’intento di aiutare il tecnico Comunale, palesemente indifficoltà, Teodolite aveva chiamato una ditta di sua fiduciadotata di super idroyette elettro-dinamico con telecamera diultima generazione collegata in tempo reale con le più importantiemittenti televisive intercomunali.In men che non si dica la ditta “P.A.V.” - Penetro – Apro– Vedo” - intervenuta tempestivamente nei luoghi “di cui èfogna” con i suoi uomini in tuta bianca di Versace, avevaintrodotto nella condotta fognaria intasata la benefica sondacon una possibilità erogativa di 1000 atmosfere di pressione.In un baleno il perfido ugello aveva disotturato la condotta epercorrendo i meandri delle tubazioni comunali era sbucatanel water al primo piano dove stava meditando la segretariacomunale; si era successivamente incuneato nello scarico delvaso igienico al secondo piano dove si trovava il responsabiledell’Ufficio Tributi facendogli seduta stante una colon – scopiaper uscire quindi nel lavabo dell’assistente sociale allaquale, mentre si stava sciacquando la bocca, eseguiva unagastroscopia tridimensionale.Con tanto di referti e filmati trasmessi direttamente in Eurovisionee all’ULSS per calcolo del ticket.Dopo l’intervento Teodolite si era recatodal Tecnico Comunale che da quandoaveva scoperto di essere un direttodiscendente della dinastia Ming, amavadefinire il suo ufficio privato “sala deltrono”.Il capo settore urbanistica era in predaa tristezza fisiologica e patologica depressivairreversibile e aveva bisogno diessere consolato e confortato.L’illustre funzionario era in crisi a seguitodel passaggio al digitale terrestredelle telecomunicazioni comunali.L’Ufficio Tecnico Comunale aveva avutoaccesso ad un mutuo dalla Cassa Depositie Prestiti di Pechino per installaresul tetto del Palazzo di Città, una seriedi antenne con telecamere digitalizzatead alta definizione made in China collegatea ciascun cantiere concessionatoo “... DIA...lizzato”.Questo impianto televisivo, assemblatocon le microscopiche telecamere recuperatedalle auto di Formula 1 o dallemoto GP, permetteva il collegamento 24 ore su 24 con tuttii cantieri in attività compresi i passi carrai, le recinzioni, lefosse a fondo disperdente, le sostituzioni dei rivestimenti deibagni, ecc...Praticamente tutte le famiglie erano sotto controllo, monitoratesu schermo dedicato, video registrate su hard – diska loro volta direttamente connessi col sistema missilistico comunaleanti abusivismo – “Sistema PICA – Parto – Individuo– Colpisco – Anniento”.Il sistema era pronto a far partire in automatico e in temporeale un droide balistico senza pilota per colpire ogni difformitàe abuso edilizio rilevato.Solo che con il passaggio al digitale terrestre le linee si eranosconnesse dal sistema anche perché non erano state pagatele ultime sei rate di affitto del satellite.In mancanza di fondi le linee erano state ripristinate e adattateal nuovo sistema direttamente dal Tecnico Comunale assistitodal Comandante dei Vigili Urbani perché aveva un figlioche studiava Perito Industriale e poteva dargli qualche dritta.Solo che i tecnici improvvisati avevano invertito molte connessioniprovocando danni per milioni di dollari al sistemasatellitare intercomunale.E questo aveva provocato un inopinato bombardamento perpresunto abuso edilizio con conseguente abbattimento dellanuova sede della Protezione Civile e del Museo della Straccaganassa.Allora Teodolite aveva suggerito all’Imperatore Ming, pardonal Tecnico Comunale, di trasmetteredirettamente, facendosi riprendere sulsuo trono, un messaggio in videoconferenza“urbi et orbi” a reti comunaliunificate collegate con il circolo bocciofilo,l’obitorio, stand degli ossetti ebaraccone “del ballo liscio”; il discorsoannunciava ai cittadini che purtroppoveniva sospeso fino a data da definirsiil servizio di video sorveglianza urbanisticaremota, raccomandandosi dinon fare i birichini.Poi il Geometra Teo Teodolite e il TecnicoComunale, rasserenati, si recaronoinsieme al bar per uno sprizzettocon l’oliva.E lì incontrarono “‘l’Assessore al fabbisognocon delega al nulla” con ilquale affrontarono una discussioneinfinita : i due tecnici gli fecero credereche i tre Re Magi arrivati per l’Epifanianon si chiamavano Gasparre, Baldassaree Melchiorre ma bensì Gasparre,Baldassare e ... Marchionne.