PROVINCIA DI FOGGIAAssessorato <strong>alla</strong> Solidarietà e alle Politiche SocialiPiazza XX Settembre, 20 - 71121 Foggiatel. (+39) 0881.791350fax (+39) 0881.791408www.prov<strong>in</strong>cia.foggia.itassessorepolitichesociali@prov<strong>in</strong>cia.foggia.itProgetti “ROXANA” e “AQUILONE”presso Ce.Se.Vo.Ca. (Centro Servizi per il Volontariato di Capitanata)Via Mar<strong>in</strong>accio, 4/D - 71122 Foggiatel. e fax (+39) 0881.568648cell. 334.9660906 (HELP)www.progettoroxana.it<strong>in</strong>fo@progettoroxana.it© 2011 Tutti i diritti riservati agli autori dei testi.Stampato su carta ecologica e riciclata pressoOlocap srl Industria Arti Grafiche - Via di San Giuliano, 26 - 71121 Foggiaprogetto grafico e cura editoriale Giovanni R<strong>in</strong>aldi
PrefazioneLa <strong>tratta</strong> di esseri umani e la riduzione <strong>in</strong> schiavitù sonotra i delitti più turpi e redditizi per la crim<strong>in</strong>alità organizzata.Offendono la dignità umana, pregiudicano i diritti e le libertàfondamentali e alimentano le mafie <strong>in</strong>ternazionali.Vittime di questo dramma sono milioni di persone nel mondo e,nelle nostre strade di Capitanata, vic<strong>in</strong>o alle nostre case, <strong>in</strong> alcunicampi e cantieri a due passi da casa nostra, ci sono cent<strong>in</strong>aia didonne, uom<strong>in</strong>i e m<strong>in</strong>ori, oppressi e privati della propria libertà dacarnefici senza scrupoli e reti crim<strong>in</strong>ali.Col tempo si è scoperto, grazie al racconto doloroso di alcunevittime e alle <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i delle Forze dell’Ord<strong>in</strong>e, che ciascuna diqueste reti presenta peculiari modalità di traffico. Tuttavia, i diversiracket che sfruttano le donne, spesso giovani e <strong>in</strong>genue, hanno<strong>in</strong> comune il fatto che i viaggi verso l’Italia prevedono numerosetappe, durante le quali vengono sottoposte a violenza, compratee vendute.Per loro, come per gli uom<strong>in</strong>i, molti sfruttatori utilizzano il sistemacoercitivo del ‘debito’, ovvero l’obbligo di restituzione delle spesesostenute per il viaggio verso il nostro paese, che diviene v<strong>in</strong>coloe qu<strong>in</strong>di mezzo per assoggettare <strong>in</strong> Italia chi cerca di fuggire d<strong>alla</strong>povertà dei paesi d’orig<strong>in</strong>e.È <strong>in</strong> questo quadro che si colloca la necessità di <strong>in</strong>terventi di strada,accompagnamento ai servizi sanitari, prime e seconde accoglienze<strong>in</strong> strutture protette dotate di operatori qualificati e percorsi disocializzazione e re<strong>in</strong>serimento lavorativo delle vittime.Per tutto questo, oltre undici anni fa, è nato il progetto “<strong>Roxana</strong>”,dal 2006 affiancato dal progetto “Aquilone”. Attraverso questidue progetti, la Prov<strong>in</strong>cia di Foggia, tramite l’Assessorato <strong>alla</strong>Solidarietà e alle Politiche Sociali, ha <strong>in</strong>trapreso una lungabattaglia per contrastare la logica dello sfruttamento e dell’abuso,co<strong>in</strong>volgendo – nella loro qualità di partner – Enti e Istituzioni delterritorio, collaborando con le Forze dell’Ord<strong>in</strong>e e, <strong>in</strong> un’ottica diprevenzione del danno, sensibilizzando i cittad<strong>in</strong>i.Per le vittime, per non dimenticare le loro storie, nasce questapubblicazione, che rappresenta un bilancio delle attività e delleforze messe <strong>in</strong> campo <strong>in</strong> questi undici anni dagli operatori deiProgetti. Lo spostamento, parziale, delle vittime dalle strade versogli appartamenti ha reso le azioni di contrasto ancora più difficili.Per questo motivo si è reso necessario uno studio dell’evoluzionedelle d<strong>in</strong>amiche dello sfruttamento e l’elaborazione di nuoviapprocci, che consentiranno la programmazione di più efficaci<strong>in</strong>terventi.È questa la direzione <strong>in</strong> cui la Prov<strong>in</strong>cia di Foggia <strong>in</strong>tendecont<strong>in</strong>uare ad operare ed <strong>in</strong>vestire, dando cont<strong>in</strong>uità alleazioni <strong>in</strong>traprese negli anni, accogliendo le <strong>in</strong>dicazioni emersed<strong>alla</strong> ricerca pubblicata <strong>in</strong> queste pag<strong>in</strong>e. Una testimonianzadell’impegno, che si r<strong>in</strong>nova ogni anno, a rafforzare le rispostedella Prov<strong>in</strong>cia di Foggia al mercato che alimenta la <strong>tratta</strong> di esseriumani.on. dott. Antonio PepePresidente della Prov<strong>in</strong>cia di Foggia3
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