RENDICONTO ESERCIZIO 2010 - Comune di Genova

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- Riqualificare il patrimonio abitativo pubblico e recuperare gli alloggi degradati nonché alloggi privati non occupatiResponsabile: Giorgio Gatti Periodo: 2010/2011/2012Stato di Attuazione al 31 Dicembre 2010Azioni per riqualificare e incrementare alloggi pubblici e per favorire il ricorso ai contratti di locazione a canoni calmierati, anche mediante provvedimenti di carattereurbanistico ed edilizio:a) Accordo di Programma 16/03/06: eseguito circa il 40% dei lavori programmati, trasmesso al Ministero e alla Regione il rapporto di monitoraggio eil primo rapporto di sperimentazione ai fini dell' erogazione della seconda rata del contributo (pari al 30% del finanziamento). In particolare concluso recupero 148 alloggidi ERP situati nei piani di zona ex lege 167/62 di Begato, Pegli, Prà e Voltri e in corso il recupero dei rimanenti 52 alloggi; in corso i lavori di recupero 50 alloggi patrimoniodisponibile, di cui 7 conclusi, suddivisi in tre lotti di lavori in diverse zone della città; concluse le procedure di aggiudicazione dei lavori per 15 alloggi patrimoniodisponibile in L.Dalmazia e piazzale Adriatico e per 4 alloggi di patrimonio disponibile in piazza Bignami; progetto in corso di 3 alloggi patrimonio disponibile in salitaOregina; affidamento esterno per la progettazione definitiva per il recupero di un edificio comunale in Vico del Duca per la realizzazione di alloggi temporanei. In corso,con il raggiungimento del 30% dei lavori, intervento privato 35 nuovi alloggi a canone moderato e 2 residenze specialistiche (scheletro Begato).b) Programmastraordinario di edilizia residenziale pubblica D.M. 18 novembre 2009 - Approvata la rimodulazione degli interventi ex D.L. 159/2007 per la manutenzione straordinaria di200 alloggi vuoti comunali (patrimonio ed ERP) di cui 44 già realizzati e il recupero di 10 alloggi in via Ariosto e in via Serro di Morego. Predisposti i nuovi elenchi erelativi QTE ed approvati i lavori relativi ai primi 127 alloggi di ERP; in corso la progettazione dei 10 alloggi di patrimonio disponibile.c) Piano Locale Casa: localizzati dallaRegione i contributi per recupero/realizzazione di alloggi di ERS; approvati gli atti di impegno dei soggetti attuatori ed approvato lo schema di accordo di programmaquadro e lo schema di convenzione relativi a: recupero 40 alloggi ERP del Comune di Genova; realizzazione 16 nuovi alloggi ERP e recupero 8 alloggi ERP di ARTE (ViaBainsizza - ex ospedale Pastorino); recupero 14 + 7 alloggi a canone moderato da parte di RI.Genova (ex seminario del Chiappeto e p.zza Virgo Potens); recupero 14alloggi a canone moderato di privati (Villa Greta Borzoli); realizzazione 67 alloggi a canone moderato di SPIM (Via Maritano); recupero dell'edificio comunale di Vico delDuca (integrazione finanziamento ex A.d.P. 16/3/2006). Sono inoltre impegnate le risorse per gli interventi comunali.d) P.O.G.A.S. (Programma ministeriale abitazioni pergiovani): firmata la Convenzione attuativa tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri "Dipartimento Gioventù" e il Comune di Genova; in corso i progetti per il recupero di26 alloggi in locazione a riscatto per giovani coppie, attuati da Arte e il progetto per la sede dell'Agenzia per la Casa. e) Piano Nazionale Edilizia Abitativa ex D.M. 8/03/10:partecipazione al Bando regionale -DGR. 1320 del 12/11/2010- per il recupero di 40 alloggi ERP di proprietà comunale f) Programma Speciale Recupero 30 alloggi ERP:recuperati 30 alloggi di ERP utilizzando di fondi comunali ex Legge 560/1993 e quota cofinanziamento regionale.g) Programma Comunale di Social Housing: approvatadeliberazione C.C. n"36 del 25/05/2010 di controdeduzioni alle osservazioni nei confronti dell'adozione di 7 varianti al PUC (proposte volte al recupero di 53 alloggi acanone concordato, 21 alloggi a canone moderato, 24 alloggi nuovi di ERP). Predisposta proposta Giunta n" 47/2010 al Consiglio per la Variante generale al PUC "settoreabitativo"; presentata alle Associazioni di categoria e ai sindacati, apportate modifiche in accoglimento delle osservazioni proposte; inoltrata la proposta riformulata aiMunicipi.46
- Contrastare le occupazioni abusive del patrimonio abitativo pubblico.Responsabile: Giorgio Gatti Periodo: 2010/2011/2012Stato di Attuazione al 31 Dicembre 2010Il percorso avviato con ARTE nel corso del 2009 per affrontare congiuntamente il tema delle occupazioni abusive e "senza titolo" di alloggi di edilizia residenziale pubblicaha portato a notevoli miglioramenti nel conoscere, controllare, affrontare e prevenire il fenomeno dell'abusivismo. L'attuale disponibilità in tempo reale di informazionisistematizzate e condivise con ARTE sulle occupazioni abusive "stabili", sta inoltre portando ad una progressiva riduzione dei tempi sia di avvio delle procedure di rilascio(dalla conoscenza dell'evento all'avvio del procedimento attualmente passano mediamente 20 giorni), sia di adozione del provvedimento di rilascio (circa 60 giornidall'avvio di procedimento).Infatti, si rileva un notevole incremento percentuale degli sgomberi per occupazione abusiva sul totale: nel 2009 sono stati il 70% del totaledegli sgomberi, mentre nel 2010 sono stati oltre il 71% (a fronte di % che oscillano tra il 7% del 2005 e il 32% del 2007). Inoltre, una ulteriore riduzione dei tempi è statadeterminata da due ulteriori modifiche procedurali: la soppressione della comunicazione di avvio del procedimento motivata dall'urgenza e, nei soli casi di rioccupazione diimmobile già sgomberato, la possibilità di far valere lo stesso titolo giuridico con il quale si è proceduto al primo sgombero, senza necessità di riavviare la proceduradall'inizio.A livello di prevenzione del fenomeno, è stata concordata con ARTE una nuova procedura per l'assegnazione di alloggi con intervento manutentivo daeffettuare non superiore a tre mesi, mirata a ridurre al minimo il periodo di "sfitto" degli alloggi; alla fine del mese di ottobre ARTE ha consegnato i primi 15 alloggi, eulteriori 10 alloggi sono stati consegnati a fine anno: per 5 sono stati stipulati i contratti di locazione mentre per gli altri 20 sono state avviate le procedure perl'assegnazione. Sul fronte delle occupazioni irregolari a vario titolo, non abusive, sia in erp sia in patrimonio disponibile, è stato portato a termine il censimento dellesituazioni sia di occupazione senza titolo sia di perdita dei requisiti, e sono stati avviati contatti con la Regione mirati a proporre integrazioni e modifiche alla Legge10/2004, al fine di introdurre previsioni normative maggiormente rispondenti alle esigenze degli assegnatari di erp. La bozza, concordata con ARTE, contenente leintegrazioni e modifiche da presentare alla Regione è stata verificata dall'Avvocatura ed entro il mese di gennaio verrà inoltrata alla Regione.A fine ottobre è stata inoltreadottata una delibera di Giunta di proposta al Consiglio che dispone la sospensione dei procedimenti di contenzioso per occupazioni senza titolo in attesa dellaconclusione dell'iter normativo in Regione.Infine, sono state avviate e in alcuni casi già portate a termine le procedure stabilite in esecuzione della decisione di Giunta n.147 del 30.12.2009 mirate a regolarizzare, ove possibile, le situazioni inerenti i nuclei di Rom coinvolti nello sgombero del Campo di Via dei Pescatori e collocati in alloggidi patrimonio disponibile. E' stato firmato il primo regolare contratto di locazione, sono stati adottati i provvedimenti per la stabilizzazione di ulteriori 3 nuclei (la stipula delrelativo contratto è prevista per il mese di gennaio 2011), e sono stati rilasciati n. 3 alloggi.47
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