Ecoideare Gennaio Febbraio N27

Il
14 dicembre con un servizio provocatoriamente intitolato
“Bio furbi: riso” Report -lo storico programma
di approfondimento giornalistico condotto da Milena
Gabanelli- partendo da pesanti e diffusi dubbi sull’utilizzo
di diserbanti per combattere le erbe infestanti da parte di
alcuni risicoltori biologici ha finito per mettere in discussione il
corretto funzionamento del sistema dei controlli, evidenziando
alcune importanti preoccupanti incongruenze riguardo le produzioni
di riso biologico.
Secondo i dati del Sinab, Sistema d’informazione nazionale
sull’agricoltura biologica del Ministero dell’agricoltura, la produzione
media di riso bio in Italia ammonta a 67,84 quintali a
ettaro, la stessa media vantata dal riso convenzionale.
Pochi giorni prima un articolo pubblicato su Der Spiegel dal
titolo “Il biologico tradito” denunciava alcune criticità che rischiano
di minare il futuro di un settore che in Germania, dal
2000 al 2013, ha subito una crescita impetuosa passando dai 2
miliardi di euro di inizio nuovo millennio ai 7,6 dello scorso
anno (+262%).
Secondo l’articolo del popolare settimanale tedesco molti problemi
sembrano nascere proprio da uno slogan e da una politica
di incentivazione al consumo lanciata in Germania nel 2001:
“Biologico per tutti”, coniato dall’allora ministro dell’agricoltura
Renate Künast. Il settore ha imboccato rapidamente la strada
che conduce alla trappola della “convenzionalizzazione”.
Questo perché il mercato esige un certo volume di produzione
che si può ottenere solo rinunciando agli ideali del bio, nato
come modello alternativo a un’industria agroalimentare che considera
la terra e gli animali solo mezzi di produzione facilmente
sfruttabili.
Ma a fare più scalpore è stato certamente l’imbroglio che tantissimi
italiani hanno visto andare in onda su “Le Iene”, programma
di intrattenimento serale molto popolare per le sue provocazioni
satiriche e i reportage condotti da inviati molto irriverenti
e politicamente scorretti.
La truffa messa in atto dalla azienda biologica veronese era semplice,
addirittura banale. L’agricoltore che si presentava ai clienti
del mercatino della Coldiretti come biologico e “certificatissimo”
è stato colto dagli inviati del programma televisivo mentre
spacciava per biologica e a km-zero frutta e verdura acquistata
invece al Mercato Ortofrutticolo di Verona.
Un’attività del tutto legittima se non fosse che la frutta in questione,
per stessa ammissione del fornitore all’ortomercato, non
era affatto biologica né necessariamente di produzione locale.
La legge, infatti, permette agli agricoltori di integrare il proprio
reddito derivante dalla vendita dei prodotti direttamente coltivati,
anche ricorrendo alla commercializzazione di frutta e verdura
acquistata e prodotta all’esterno dell’azienda.
Per molti agricoltori italiani la vendita diretta in azienda o nei
farmers market, il rapporto diretto con il consumatore e i gruppi
di acquisto solidale sono diventati l’unica garanzia di sopravvivenza,
la sola via per sfuggire alla stretta dei prezzi imposta dalle
dure leggi della distribuzione globale.
La caratterizzazione “bio” e “local” sta diventando fortunatamente
anche motivo di successo e lauti guadagni, sempre da
rapportare alla situazione di perenne crisi e bassa marginalità
diventata ormai strutturale nel settore agricolo.
Una volta raggiunto il consumatore diventa importante soddisfare,
per quanto possibile, le sue richieste sia in termini di volumi
e continuità sia di gamma di prodotti. Altrimenti si rischia che
il tanto agognato acquirente sia costretto a recarsi comunque al
supermercato. Ben venga quindi l’integrazione con i prodotti acquistati
da fornitori esterni o, ancora meglio, la cooperazione tra
agricoltori anche distanti che fanno rete per ampliare la gamma
di referenze offerte ai consumatori amanti dei prodotti a filiera
corta. Tutto bene dunque, a patto che l’informazione al consumatore
sia corretta e, tornando al caso de “Le Iene”, a condizione
che il prodotto dichiarato biologico sia veramente tale.
Comportamenti isolati ed episodici come quello andato in onda
nella trasmissione televisiva rischia di “mortificare” la filiera
biologica che è uno dei vanti del nostro agroalimentare, né screditare
le forme di vendita diretta dei prodotti agroalimentari.
Pur riconoscendo i meriti del servizio televisivo di inchiesta è
opportuno porre la massima attenzione ad evitare che arrivino
all’opinione pubblica messaggi generalizzati che scaturiscono
da informazioni parziali e riconducibili a casi isolati.
I primi che oggi hanno il dovere di dare una risposta ai legittimi
dubbi del cittadino che ha assistito sconcertato al servizio televisivo
sono ovviamente gli Organismi di Controllo del biologico
che, purtroppo, stano diventando il bersaglio di critiche facili e
superficiali sia da parte dell’oppositore qualunquista che dell’agricoltore
bio-onesto ma ormai disamorato.
Perché è potuto succedere tutto ciò? Perché non ce ne
siamo accorti prima? Che senso ha allora il nostro lavoro?
Perché un cittadino telespettatore dovrebbe continuare
(o iniziare) ad acquistare prodotti biologici?
Sono le domande che anche noi, in coscienza, ci sentiamo rivolgere.
Gli Organismi di controllo del biologico, e lo stesso vale
per tutti gli altri sistemi di certificazione, non hanno poteri di
Polizia e neanche possono avere la sfrontatezza e l’immediatezza
della televisione che mette in onda la dichiarazione spontanea
del grossista del mercato ortofrutticolo.
Il lavoro degli organismi di controllo non può che basarsi su
mezzi “convenzionali”: i sopralluoghi nei campi e nei magazzini,
il controllo dei documenti fiscali, le analisi . Un’attività di
indagine che non può che avvenire sotto gli occhi vigili dello
stesso responsabile dell’azienda che deve essere messo correttamente
nelle condizioni di poter accettare o contestare l’operato
del tecnico ispettore.
L’organismo di controllo non può inseguire di nascosto gli agricoltori,
entrare alle quattro di mattina al mercato ortofrutticolo
con le telecamere e non può intervistare e soprattutto registrare
testimonianze da utilizzare poi come prova per l’applicazione
delle sanzioni. A maggior ragione non gli è permesso interrogare
testimoni, accedere ai dati contabili dei commercianti di
prodotti convenzionali o utilizzare telecamere nascoste e microspie.
A questo devono pensare le Autorità Pubbliche preposte
che, anche nel biologico, sono chiamate a verificare il corretto
operare degli agricoltori e degli enti di certificazione. Tutti certamente
contribuiscono a rendere quanto più difficile la frode, a
stringere il più possibile le maglie dei controlli e della giustizia.
Purtroppo, come sempre accade, qualcuno riesce anche a sfuggire
a queste maglie, ma il caso specifico non deve delegittimare
l’intero sistema. Certamente dobbiamo metterci in discussione,
perfezionare le tecniche di controllo e puntare in generale ad un
miglioramento continuo.
L’attività degli Organismi di controllo del biologico per esempio,
da sola, ha garantito nel 2013 68.512* ispezioni e 6.302*
analisi presso gli oltre 51.000* operatori certificati. Non sono
mancati i casi in cui siamo riusciti a rilevare non conformità e
smascherare e punire infrazioni. Le sanzioni significative che
hanno determinato il declassamento del prodotto a convenzionale,
la sospensione o il ritiro della certificazione sono state
nell’insieme 2.415* pari al 4,7%* del totale operatori certificati,
in linea con la media europea.
Ai controlli degli Organismi privati si aggiungono anche quelli
svolti dalle autorità pubbliche. I programmi televisivi, probabilmente
aiutati da qualche segnalazione, hanno messo in luce un
pericolo che noi certificatori ben conosciamo e temiamo, che
ogni giorno cerchiamo di scongiurare con tutte le forze e risorse
a nostra disposizione.
Ora sarà l’Organismo di Controllo che deve intervenire nei confronti
dell’azienda con la oggettività delle regole di certificazione
che lasciano anche all’operatore la possibilità di difendersi
con tutti i mezzi e le tutele ammesse dalla legge (fatto salvo che
l’assalto e le minacce all’inviato non sono difendibili).
Purtroppo in Italia la “segnalazione” viene troppo spesso confusa
con la “delazione” e il suo utilizzo giudicato come un segnale
di debolezza e di impotenza del controllore.
Questo non succede nei paesi del Nord Europa dove qualsiasi
irregolarità o esito non regolare alle analisi sul prodotto biologico
viene segnalato agli Organismi di Controllo e alle Autorità
Pubbliche dagli stessi utenti e operatori della filiera produttiva
e commerciale.
Stiamo parlando di un sistema di regole e comportamenti che
determina il cosiddetto “Controllo Sociale”, lo stesso che ci costringe
a non buttare la cicca per terra o a parcheggiare in doppia
fila per evitare i rimproveri (se non la denuncia) del primo cittadino
che passa per strada e non solo del vigile. La denuncia e
la segnalazione di comportamenti scorretti deve diventare un’abitudine,
un dovere per tutti, anche per gli agricoltori seri che di
vedono sorpassati a destra dai furbacchioni. Non deve rimanere
prerogativa di programmi e spettacoli televisivi come Le Iene,
Striscia la Notizia o Report che, per quanto utili, rappresentano
sempre un momento straordinario di spettacolo e informazione e
non un approccio culturale della società.
I certificatori si considerano parte lesa dal comportamento scorretto
dell’agricoltore certificato che non rispetta le regole “spacciando
per biologico” ciò che non lo è. Ci sentiamo danneggiati
tanto quanto la grande maggioranza degli agricoltori biologici
che ogni giorno coltivano i loro campi rispettando rigidamente
le regole di produzione biologica e, se costretti, acquistano
dall’esterno solo ed esclusivamente prodotti biologici certificati.
Per questo anche noi tecnici ispettori ci sentiamo in diritto e in
dovere di protestare insieme a loro contro il falso bio ma anche
contro la dilagante diffidenza e qualunquismo che, stigmatizzando
casi isolati, mettono in discussione la serietà di un intero
settore, compreso quello dei controlli.■
*Dati elaborati da ICEA
ALIMENTAZIONE
10 ecoIDEARE - Settembre / Ottobre 2014
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