Išdalinti „Statybų generolų“ apdovanojimai - Statyk.eu
Išdalinti „Statybų generolų“ apdovanojimai - Statyk.eu
Išdalinti „Statybų generolų“ apdovanojimai - Statyk.eu
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4 Nr. 6 (45) 2010 m. birželis<br />
NUOMONĖ Nr. 6 (45) 2010 m. birželis<br />
AKTUALIJOS<br />
5<br />
Ką daryti, kad viešieji pirkimai vyktų skaidriai<br />
Algirdas ŽUKAUSKAS,<br />
UAB „Hidrostatyba“ ekonomikos ir<br />
ūkio administravimo direktorius<br />
Kadangi nuo ryto iki vakaro dalyvaujame<br />
viešuosiuose pirkimuose,<br />
klausiu: kada statybų versle pasirodys<br />
nusikalstamos struktūros, nes tam<br />
yra sudarytos visos prielaidos. Mes<br />
Kazys SIVICKIS,<br />
Melioracijos įmonių asociacijos<br />
pirmininkas<br />
Mes visi suinteresuoti, kad<br />
statybos sektorius išliktų tikras,<br />
kad jo nepakeistų fiktyvios firmos,<br />
Statiniai ir jų<br />
projektai<br />
Energetika ir klimatas<br />
Infrastruktūra ir transportas<br />
Pramonė ir nafta/dujos<br />
Vaidotas JAKŠTAS,<br />
Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT)<br />
l. e. p. direktorius<br />
Išgirdau daugelį dalykų, ką reikėtų<br />
padaryti VPT. Daugiausiai buvo kalbėta<br />
apie mažą kainą, konkursų reikalavimus,<br />
ginčus ir priežiūrą. Norint pakeisti<br />
situaciją, reikėtų politinių sprendimų,<br />
keisti įstatymus.<br />
Kalbant apie mažiausią kainą, Ūkio<br />
matome, kaip vyksta įmonių steigimas<br />
ir atestavimas, kur gali dalyvauti bet<br />
kas; kainas galima teikti bet kokias,<br />
net ir labai mažas; teismai vyksta metų<br />
metais. Kol kas pasigirsta tik švelnių<br />
raginimų pasitraukti iš konkursų, bet<br />
kada nors tokios formos gali būti<br />
panaudotos ir verslo reketavimui.<br />
Pavyzdžiui, reikalaujant sumokėti už<br />
Alfonsas JARAS,<br />
AB „Montuotojas“ generalinis<br />
direktorius<br />
kad statybos būtų kokybiškos ir vyktų<br />
tvarkingai, kad nekentėtų nei statybos<br />
sektoriaus žmonės, nei valstybė.<br />
Turbūt niekas nesuskaičiavo, kiek<br />
praranda valstybė, kai tokia betvarkė<br />
vyksta viešuosiuose pirkimuose.<br />
Patiriami didžiuliai nuostoliai.<br />
ministerija yra pareiškusi, kad spaudimo<br />
mažiausiai kainai atsisakyti neketina.<br />
Automatiškai atmetinėti kainas, kurios<br />
yra tam tikru procentu mažesnės negu<br />
vidutiniškai pasiūlytos, mano nuomone,<br />
neracionalu. Išeitis galėtų būti<br />
neįprastai mažos kainos pagrindimas.<br />
Mes kviečiame visus partnerius siūlyti,<br />
kaip ją pagrįsti, ko iš konkurso dalyvio<br />
turi pareikalauti pirkėjas.<br />
Bendradarbiaudami su Lietuvos<br />
statybininkų asociacija, nustatėme<br />
tai, kad pasitrauktų tas, kuris siūlo labai<br />
mažas kainas. Sąlygos tam sudarytos,<br />
nes mes tik pakalbame, kad reikia kažką<br />
daryti, ir viskas. Įvairios institucijos atsako,<br />
kad nieko nebus daroma.<br />
Tokios schemos iš principo naudojamos<br />
Italijoje. Mūsų valstybė ir verslas<br />
turi pagalvoti, ar pas mus jos taip pat<br />
nebus pradėtos taikyti.<br />
Žiniasklaidoje aptikau mintį, kad<br />
konkursus skelbiančias organizacijas,<br />
ypač savivaldybes, galima aptverti<br />
spygliuota viela, nes iš karto pataikysi<br />
į tašką. Mes taip pat turime<br />
karčios patirties. Dėl savo gobšumo<br />
žmonės atsiduria Lukiškėse. Todėl<br />
esu įsitikinęs, kad turi būti suaktyvinta<br />
viešųjų pirkimų prevencija.<br />
Galimybė nusikalsti, mano<br />
nuomone, užprogramuota konkurso<br />
sąlygose.<br />
Mes, visą amžių dirbę statybos<br />
Jeigu mes nieko nedarysime, statybos<br />
sektorius ims merdėti, mes labai<br />
atsiliksime nuo ES statybos įmonių.<br />
Gali ateiti laikas, kai Lietuvoje statys<br />
užsienio įmonės, o mūsų žmonės<br />
išvažiuos dirbti į užsienį eiliniais darbininkais.<br />
Mes turime atsistoti ant kojų.<br />
Iš „Spaudos forumo“ diskusijos, parengė Genė Drungilienė<br />
Inžinerinės konsultacijos,<br />
kompleksinis projektavimas<br />
kvalifikacijos reikalavimus, kurie yra VPT<br />
patvirtintose rekomendacijose. Šios rekomendacijos<br />
gali būti koreguojamos,<br />
pildomos, atsižvelgiant į rinkos pokyčius,<br />
svarbu pasiekti sutarimą su visais rinkos<br />
dalyviais. Laukiame ir daugiau kvalifikuotų<br />
pasiūlymų, kurie leistų sukurti tinkamai<br />
veikiantį viešųjų pirkimų instrumentą.<br />
Ūkio ministerija nesirengia artimiausiu<br />
metu keisti Viešųjų pirkimų<br />
įstatymo, tačiau kelias diskusijoms ir<br />
siūlymams – visuomet atviras.<br />
šakoje, įmonės, kurios turi senas ir<br />
tvirtas tradicijas, kuriose nėra nei<br />
vokelių, nei finansinių pažeidimų,<br />
turėtume suaktyvinti savo veiklą,<br />
imtis iniciatyvos keisti situaciją.<br />
Palaikau kolegas, kurie sako,<br />
jog dėl to nukenčia ir valstybė, nes<br />
pinigų netenka ne tik verslas, bet ir<br />
valstybės biudžetas.<br />
Justino Černiausko nuotr.<br />
UAB RAMBOLL LIETUVA<br />
Švitrigailos g. 11B, LT-03228 Vilnius.<br />
Tel.: +370 (5) 2334112<br />
Tel./faks. +370 (5) 2334327<br />
El. p. ramboll@ramboll.lt<br />
www.ramboll.lt<br />
www.ramboll.com<br />
Kreditus modernizavimui jau<br />
pasirengęs teikti Šiaulių bankas<br />
EIB viceprezidentė Eva Šreiber (Eva Srejber) ir Šiaulių banko valdybos<br />
pirmininkas Algirdas Butkus pasirašo sutartį.<br />
Daugiabučių namų modernizavimo programai uždegta žalia šviesa.<br />
Aplinkos ministerijoje Europos investicijų bankas (EIB) pasirašė<br />
sutartį su Šiaulių banku, kuris teiks lengvatinius kreditus programoje<br />
dalyvaujantiems gyventojams.<br />
Sutarties pasirašyme dalyvavo<br />
ministras Gediminas Kazlauskas,<br />
EIB viceprezidentė Eva Šreiber (Eva<br />
Srejber) ir Šiaulių banko valdybos<br />
pirmininkas Algirdas Butkus.<br />
Pagal sutarties sąlygas<br />
daugiabučių namų modernizavimui<br />
Šiaulių bankas suteiks kreditų,<br />
kurių bendra suma siekia 6 mln.<br />
<strong>eu</strong>rų (daugiau kaip 20 mln. litų).<br />
Daugiabučių savininkai galės skolintis<br />
20 metų laikotarpiui, o kreditai jiems<br />
bus suteikiami už 3 proc. metinių<br />
palūkanų.<br />
Ministras G. Kazlauskas, sveikindamas<br />
bankų atstovus, Šiaulių<br />
bankui palinkėjo kuo greičiau sulaukti<br />
pirmųjų klientų, o EIB – kuo<br />
greičiau pasirašyti sutartis su dviem<br />
kitais jau atrinktais finansiniais tarpininkais:<br />
SEB ir „Swedbank“.<br />
Ministras taip pat pažymėjo,<br />
jog daugiabučių modernizavimą<br />
Lietuvoje ketinama skatinti ir naujomis<br />
priemonėmis. Vyriausybei bus<br />
siūlomas paketas, kuriame numatyta<br />
ir papildomi ekonominiai, ir kitokie<br />
paskatinimai, kurie bus paviešinti<br />
artimiausiu metu. G. Kazlauskas<br />
išreiškė viltį, jog bendra priemonių<br />
visuma padės įtikinti žmones modernizavimo<br />
nauda bei būtinybe ir pagaliau<br />
išjudins naująją programą.<br />
„Ši sutartis – svarbus etapas<br />
EIB ir JESSICA veikloje. Mes labai<br />
džiaugiamės, jog Lietuvos Vyriausybė<br />
JESSICA iniciatyvą vertina kaip<br />
efektyvią priemonę panaudojant Europos<br />
Sąjungos struktūrinius fondus<br />
tvariai miestų plėtrai, energetinio<br />
efektyvumo investicijoms bei šalies<br />
ekonomikos augimo skatinimui“, –<br />
teigė EIB viceprezidentė E. Šreiber.<br />
Ji taip pat pabrėžė, jog EIB<br />
derybos su finansiniais tarpininkais<br />
nėra paprastas procesas, todėl jis ir<br />
užtruko. „Tie keli popieriai, kuriuos<br />
pasirašėme – tai ne sutartis. Štai tikroji<br />
sutartis, joje – 80 lapų“, – akcentavo<br />
E. Šreiber.<br />
EIB viceprezidentės nuomone,<br />
sutartys su SEB ir „Swedbank“ dėl<br />
lengvatinių kreditų teikimų turėtų<br />
būti pasirašytos per artimiausias kelias<br />
savaites.<br />
„Prioritetas bus teikiamas tiems<br />
daugiabučiams namams, kuriuose<br />
šilumos energija naudojama<br />
neekonomiškai. Nors ir šiek tiek<br />
vėluojančios, tačiau tai bus naujos<br />
galimybės siekiant efektyviai<br />
eksploatuoti senus daugiabučius<br />
gyvenamuosius namus ir didinti<br />
jų energetinį efektyvumą“, – teigė<br />
Šiaulių banko valdybos pirmininkas<br />
A. Butkus. Anot jo, kol prasidės realus<br />
darbas, reikės šiek tiek lukterėti,<br />
nes gyventojai turi praeiti tam tikrus<br />
pasirengimo modernizuoti etapus.<br />
Valdybos pirmininkas išreiškė viltį,<br />
kad realūs modernizavimo darbai<br />
gali prasidėti jau šį rudenį.<br />
A. Butkus neslėpė lūkesčių,<br />
kad modernizuoti analogiškomis<br />
sąlygomis galima ne tik daugiabučius<br />
gyvenamuosius namus, bet ir<br />
bendrabučius, privačius gyvenamuosius<br />
namus. Privatūs<br />
asmenys greičiau reaguotų ir<br />
suskubtų pasinaudoti modernizavimo<br />
priemonėmis, negu tai<br />
daro daugiabučių namų gyventojai.<br />
„Privatūs namai pastatyti iš<br />
apmokestintų pajamų, taigi šių namų<br />
savininkai taip pat turi teisę pasinaudoti<br />
modernizavimo priemonėmis“,<br />
– dėstė savo nuomonę A. Butkus.<br />
Šiaulių banko vadovo žodžiais,<br />
masinis modernizavimas suteiktų<br />
darbo statybininkams, bent šiek tiek<br />
atgaivintų ekonomiką.<br />
Daugiabučių namų atnaujinimo<br />
(modernizavimo) programos tikslas<br />
– sudaryti palankias sąlygas<br />
butų savininkams atnaujinti ir<br />
modernizuoti daugiabučius namus<br />
bei gyvenamąją aplinką, užtikrinti<br />
efektyvią esamo būsto priežiūrą ir<br />
modernizavimą, garantuoti racionalų<br />
energijos išteklių naudojimą, mažinti<br />
energijos sąnaudas ir išlaidas už<br />
šildymą.<br />
Programą įgyvendinti padedantis<br />
JESSICA finansinis instrumentas –<br />
Europos Komisijos ir EIB iniciatyva,<br />
skirta darnių miestų plėtros projektų<br />
investicijų skatinimui. Išnagrinėjus galimybes<br />
tokią iniciatyvą taikyti Lietuvoje,<br />
buvo nutarta panaudoti JESSICA<br />
lėšas investicijoms į energijos vartojimo<br />
efektyvumo didinimą, taigi – į<br />
senų daugiabučių namų atnaujinimą.<br />
„Struktūrinių fonų lėšų panaudojimas<br />
JESSICA programoje yra labai efektyvus,<br />
nes pinigai gali būti panaudoti<br />
keletą kartų, – sakė E. Šreiber. – Mes<br />
džiaugiamės sėkmingu bendradarbiavimu<br />
su Lietuvos Vyriausybe, manome,<br />
kad turime gerą partnerį. Tai,<br />
kad Lietuva buvo pirmoji šalis, kurioje<br />
sudarytas toks susitarimas JESSICA<br />
programos rėmuose, nebuvo atsitiktinumas<br />
– mes tikime savo partneriu ir<br />
manome, kad kartu galėsime parengti<br />
dar ne vieną projektą ir jį sėkmingai<br />
įgyvendinti.“<br />
Daugiau informacijos apie<br />
Daugiabučių namų atnaujinimo<br />
programą galima gauti Būsto ir<br />
urbanistinės plėtros agentūros prie<br />
Aplinkos ministerijos regioniniuose<br />
padaliniuose, kurie yra dešimtyje<br />
pagrindinių šalies miestų, paskambinus<br />
nemokama telefono linija 8 800<br />
200 12 arba internete www.atnaujinkbusta.lt.<br />
AM ir SZ inf. Kęstučio Jonaičio nuotr.<br />
TRUMPAI<br />
Viešieji pirkimai<br />
Per pirmąjį šių metų pusmetį<br />
Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) patikrino<br />
307 pirkimus. Jeigu pernai po patikrinimo<br />
buvo leista procedūras tęsti<br />
ketvirtadaliui, tai šiemet – tik 17 proc.<br />
Išaugo ir skaičius atvejų, kuomet VPT<br />
išvados buvo perduotos teisėsaugos<br />
institucijoms. Pernai tokių atvejų buvo<br />
vos 4,5 proc., šiemet – net 26 proc.<br />
Statybos sektorius buvo įvardintas<br />
kaip vienas sektorių, kuriame pažeidimai,<br />
vykdant viešuosius pirkimus, yra daromi<br />
dažniausiai. Pasak ūkio viceministro Rimanto<br />
Žylio, šiemet didžiausias dėmesys<br />
skiriamas specifinėms rinkoms, kokia<br />
yra ir statybų rinka, rengiant pirkimų<br />
metodologiją. „Patys statybų pirkimai<br />
nėra sudėtingi, – pažymėjo VPT<br />
l. e. p. direktorius Vaidotas Jakštas.<br />
– Daugiausiai problemų, trinties kyla<br />
dėl kvalifikacinių reikalavimų nustatymo:<br />
mažosios bendrovės jaučiasi<br />
skriaudžiamos, o didžiosios tvirtina, kad<br />
mažos bendrovės nepajėgios įvykdyti<br />
projektų. Sunku pasakyti, kur yra teisybė,<br />
todėl teismai užversti bylomis.“<br />
Daug pažeidimų, vykdant<br />
viešuosius pirkimus, užfiksuojama<br />
ir informacinių technologijų srityse,<br />
perkant įvairias paslaugas. Dažniausiai<br />
pažeidimus, vykdant viešuosius pirkimus,<br />
daro savivaldybės, nes trūksta<br />
kompetencijos, specialistų arba<br />
pažeidimai daromi sąmoningai. Tokie<br />
pažeidimai dažniausiai fiksuojami<br />
rengiant kvalifikacines sąlygas – per<br />
griežti, pritaikyti vienai bendrovei;<br />
netinkamai parengta techninė<br />
specifikacija, kuri aiškiai rodo norą<br />
įsigyti tik konkrečią prekę, paslaugą,<br />
nors Viešųjų pirkimų įstatymas<br />
neleidžia tokių pirkimų; procedūriniai<br />
pažeidimai.<br />
VPT, kuri nuo metų pradžios<br />
tapo pavaldi Ūkio ministerijai, plėtoja<br />
rizikos valdymo sistemą, kuri leidžia<br />
įvertinti kiekvieną pirkimą dar jam<br />
vykstant. Tam kuriama integruota<br />
sistema, kurios dėka prevencija<br />
pradėtų veikti dar perkančiojoje organizacijoje.<br />
Į sistemą siekiama įtraukti<br />
Valstybės kontrolę, teisėsaugą ir<br />
išplėsti VPT funkcijas. Skirtingai negu<br />
anksčiau, už pažeidimus skiriamos<br />
piniginės nuobaudos visiems komisijos<br />
nariams. VPT pateikė pasiūlymus Teisingumo<br />
ministerijai dėl ATPK pataisų<br />
dėl diferencijuotos administracinės<br />
atsakomybės viešųjų pirkimų komisijos<br />
nariams – nuobauda priklausys<br />
nuo pažeidimo pobūdžio.<br />
Ūkio ministerija ir VPT taip pat<br />
rengiasi kontroliuoti, ar pastatytas<br />
toks objektas, dėl kokio sutarta,<br />
nupirktas toks produktas, dėl kokio<br />
buvo susitarta, t. y. ar tinkamai<br />
įvykdyta sutartis.<br />
S•Ž<br />
Nepamirškite užsiprenumeruoti<br />
Nepamirškite užsiprenumeruoti
Change language