Jaarverslag 2011/12 - Western Cape Department of Environmental ...

Jaarverslag 2011/12 

Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning

EERBETOON AAN DIE VOORMALIGE HOOF 

VAN DIE DEPARTEMENT 

Mnr. Rudi Ellis, wat as Rekenpligte Beampte vir die Departement van 

Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning opgetree het vanaf Januarie 

2010, het heengegaan op 7 September 2010 na ‘n lang stryd teen kanker. 

Mnr. Ellis, of “Rudi”, soos hy met deernis onthou sal word, laat ‘n erfenis 

van doelgerigtheid na, nie slegs as staatsamptenaar nie, maar ook as ‘n 

leier was hy die toonbeeld van doeltreffendheid in sy werk. 

Rudi het, op meer as een manier, oor ‘n onversetlike veggees beskik in sy 

stryd teen kanker. Alhoewel sy liggaam die stryd moes gewonne gee, het 

hy elke Departementele beampte met ‘n gees van doelgerigtheid gelaat 

wat sal voortleef. Ons eer sy nagedagtenis as kollega en as mens.

WES-KAAPSE DEPARTEMENT VAN OMGEWINGSAKE 

EN ONTWIKKELINGSBEPLANNING 

2011/12 JAARVERSLAG 

Anton Bredell 

Provinsiale Minister van Plaaslike Regering, Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning 

Dit is vir my ‘n eer om die Jaarverslag van die Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning 

vir die tydperk 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 voor te lê. 

Rekenpligtige Beampte 

Piet van Zyl 

31 Augustus 2012 

Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning - Jaarverslag 2011/12 

1

DEPARTEMENT VAN OMGEWINGSAKE EN ONT- 

WIKKELINGSBEPLANNING - BEGROTINGSPOS 9 

INHOUD 

DEEL 1: ALGEMENE INLIGTING 5 

1.1 Visie, Missie en Waardes 7 

1.2 Struktuur van Organisasie 8 

1.3 Wetgewingsmandaat 9 

1.4 Wetgewing ter tafel gelê in parlement gedurende die 2011/12 finansiële jaar 10 

1.5 Entiteite wat aan die Minister rapporteer 10 

1.6 Provinsiale Minister se Verklaring 11 

1.7 Rekenpligtige Beampte se Oorsig 12 

DEEL 2: INLIGTING OOR VOORAFBEPAALDE DOELWITTE 13 

2.1 Algemene Prestasie 15 

2.1.1 Bewilligde Fondse 15 

2.1.2 Doel van Program 15 

2.1.3 Strategiese Uitkomsgeoriënteerde Doelwitte 15 

2.1.4 Oorsig van die diensleweringsomgewing vir 2011/12 15 

2.1.5 Oorsig van die organisatoriese omgewing 2011/12 18 

2.1.6 Sleutelbeleidsontwikkelinge en wetgewingswysigings 18 

2.1.7 Departementele inkomste 19 

2.1.8 Departementele besteding 20 

2.1.9 Oordragbetalings 20 

2.1.10 Openbare entiteite 20 

2.1.11 Voorwaardelike toelaes en toegedeelde fondse 21 

2.1.12 Kapitaalbelegging, instandhouding en batebestuurplan 21 

2.2 Programprestasie 21 

Program 1: Administrasie 22 

Program 2: Omgewingsbeleid, Beplanning en Koördinering 23 

Program 3: Nakoming en Toepassing 32 

Program 4: Omgewingskwaliteitbestuur 34 

Program 5: Biodiversiteitsbestuur 41 

Program 6: Omgewingsbemagtigingsdienste 44 

2 Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning - Jaarverslag 2011/12

DEEL 3: FINANSIËLE JAARSTATE 49 

Verslag van die Ouditkomitee 52 

Verslag van die Rekenpligtige Beampte 54 

Verslag van die Ouditeur-Generaal 63 

Begrotingstaat 66 

Aantekeninge by die Begrotingstaat 82 

Staat van Finansiële Prestasie 83 

Staat van Finansiële Posisie 84 

Kontantvloeistaat 85 

Rekenkundige Beleide 86 

Aantekeninge by die Finansiële Jaarstate 93 

Openbaarmakingsaantekeninge by die Finansiële Jaarstate 103 

Bylaes 112 

DEEL 4: MENSLIKEHULPBRONBESTUUR 117 

4.1 Dienslewering 119 

4.2 Besteding 126 

4.3 Indiensneming en Vakatures 129 

4.4 Posevaluering 131 

4.5 Indiensnemingsveranderinge 133 

4.6 Diensnemingsbillikheid 137 

4.7 Die ondertekening van Prestasie-ooreenkomste deur Senior Bestuursdienslede 143 

4.8 Die Vul van SBD-poste 144 

4.9 Prestasiebelonings 146 

4.10 Buitelandse werknemers 148 

4.11 Verlofbenutting vir die Tydperk 1 Januarie 2011 tot 31 Desember 2011 149 

4.12 MIV- en Gesondheidsbevorderingsprogramme 152 

4.13 Arbeidsverhoudinge 156 

4.14 Vaardigheidsontwikkeling 158 

4.15 Besering aan Diens 160 

4.16 Benutting van Konsultante 161 

DEEL 5: ANDER INLIGTING 169 

Akronieme 170 

Lys van kontakbesonderhede 171 

Addisionele inligting 171 


3

AANTEKENINGE: 


DEEL 1: ALGEMENE INLIGTING 

Department of Environmental Affairs and Development Planning - Annual Report 2011/12 

5


PART 1: 

GENERAL INFORMATION 

Visie 

1.1 VISION, MISSION AND VALUES 

‘n Omgewing bevorderlik vir volhoubare lewe 

Missie 

Om omgewingsintegriteit wat menslike welsyn en ekonomiese doeltreffendheid ondersteun, te bevorder 

ter ontwikkeling van volhoubare lewe in die Wes-Kaap. 

Waardes 

Bekwaamheid (die vermoë en kapasiteit om die werk te doen van die pos waarin ‘n mens 

aangestel is) Ons is daartoe in staat om die taak te doen waarvoor ons aangestel is en streef altyd 

nauitmuntendheid. 

Toerekenbaarheid (om verantwoordelik gehou te word) 

Ons lewer almal ons uitkomste en bereik ons doelwitte deur kwaliteitdiens te lewer wat binne 

die begroting is en volgens skedule. 

Integriteit (om eerlik te wees en die regte ding te doen) 

Ons is betroubaar. 

Verantwoordbaar (om die behoeftes van ons burgers en mense te dien) 

Ons tree betyds op, vra onsself altyd af of ons ‘n toepaslike respons gehad het, waar ons 

potensieel verkeerd kan wees en hoe ons beter kan doen. 

Versorging (om diegene vir wie ons dien en mee saamwerk, te versorg) 

Ons streef daarna om alle werknemers van die Wes-Kaapse Regering en lede van die publiek 

na waarde te skat en hul waardigheid te bewaar. 


7

1.2 STRUKTUUR VAN ORGANISASIE (ORGANISATION STRUCTURE) 


1.3 WETGEWENDE MANDAAT 

Nasionale wetgewing 

Wet op die Voorkoming van Lugbesoedeling, 1965 (Wet No. 45 van 1965) 

Wet op Basiese Diensvoorwaardes, 1997 (Wet No. 75 van 1997) 

Grondwet van die Republiek van Suid-Afrika, 1996 

Wet op Kriminele Prosedure, 1977 (Wet No. 51 van 1977) 

Wet op Rampbestuur, 2002 (Wet No. 57 van 2002) 

Wet op die Verdeling van Inkomste (Wet No. 6 van 2011) 

Elektrisiteitswet, 1987 (Wet No. 41 van 1987) 

Wet op Gelyke Indiensneming, 1998 (Wet No. 55 van 1998) 

Wet op Omgewingsbewaring, 989 (Wet No. 73 van 1989) 

Boswet, 1984 (Wet No. 122 van 1984) 

Gaswet, 2001 (Wet No. 48 van 2001) 

Wet op Gevaarlike Stowwe, 1973 (Wet No. 15 van 1973) 

Wet op Arbeidsverhoudinge, 1995 (Wet No. 66 van 1995) 

Wet op Lewende Mariene Hulpbronne, 1998 (Wet No. 18 van 1998) 

Mineraalwet, 1991 (Wet No. 50 van 1991) 

Wet op Bergopvanggebiede, 1970 (Wet No. 63 van 1970) 

Wet op Munisipale Finansiële Bestuur, 2003 (Wet No. 56 van 2003) 

Wet op Nasionale Omgewingsbestuur, 1998 (Wet No. 107 van 1998) 

Wet op Nasionale Omgewingsbestuur: Luggehalte, 2004 (Wet No. 39 van 2004) 

Wet op Nasionale Omgewingsbestuur: Biodiversiteit, 2004 (Wet No. 10 van 2004) 

Wet op Nasionale Omgewingsbestuur: Geïntegreerde Kusbestuur, 2008 (Wet No. 24 van 2008) 

Wet op Nasionale Omgewingsbestuur: Beskermde Gebiede, 2003 (Wet No. 57 van 2003) 

Wet op Nasionale Omgewingsbestuur: Afval, 2008 (Wet No. 59 van 2008) 

Nasionale Boswet, 1998 (Wet No. 84 van 1998) 

Wet op Nasionale Erfenishulpbronne, 1999 (Wet No. 25 van 1999) 

Wet op Nasionale Monumente, 1969 (Wet No. 28 van 1969) 

Wet op die Nasionale Kernreguleerder, 1999 (Wet No. 47 van 1999) 

Nasionale Padverkeerswet, 1996 (Wet No. 93 van 1996) 

Nasionale Waterwet, 1998 (Wet No. 36 van 1998) 

Wet op Kernenergie, 1999 (Wet No. 46 van 1999) 

Wet op Beroepsgesondheid en Veiligheid, 1993 (Wet No. 85 van 1993) 

Wet op die Bevordering van Toegang tot Inligting, 2000 (Wet No. 2 van 2000) 


9

Wet op die Bevordering van Geregtigheid, 2000 (Wet No. 3 van 2000) 

Wet op Openbare Finansiële Bestuur, 1999 (Wet No. 1 van 1999) 

Staatsdienswet, 1994 (Proklamasie No. 103 van 1994) 

Wet op Herstel van Grondregte, 1994 (Wet No. 22 van 1994) 

Strandwet, 1935 (Wet No. 21 van 1935) 

Wet op Vaardigheidsontwikkeling, 1998 (Wet No. 97 van 1998) 

Wet op Vaardigheidsontwikkelingheffings, 1999 (Wet No. 9 van 1999) 

Provinsiale Wetgewing 

Grondwet van die Wes-Kaap, 1998 

Ordonnansie op Grondgebruikbeplanning, 985 (Ordonnansie 15 van 1985) 

Odonnansie op Natuur- en Omgewingsbewaring, 1974 (Ordonnansie 19 van 1974) 

Regulasies insake Geraasbeheer (Provinsiale Kennisgewing 627/1998) 

Ordonnansie op die Beheer van Probleemdiere, 1957 (Ordonnansie 26 van 1957) 

Wet op die Provinsiale Ontwikkelingsraad, 1996 (Wet No. 5 van 1996) 

Wes-Kaapse Wet op Grondadministrasie, 1998 (Wet No. 6 van 1998) 

Wet op die Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad, 1998 (Wet No. 15 van 1998) 

Wes-Kaapse Beplannings- en Ontwikkelingswet, 1999 (Wet No. 7 van 1999) 

Wes-Kaapse Wet op Biosfeerreservate, 2011, Wet No. 6 an 2011) 

1.4 WETGEWING TER TAFEL GELÊ GEDURENDE DIE 2011/12 FINANSIËLE JAAR 

Die volgende wetgewing is ter tafel gelê in die Parlement gedurende die 2011/12 finansiële jaar: 

• Wes-Kaapse Wysigingswet op die Ordonnansie op Grondgebruikbeplanning, 2011 

• Tweede Wysigingswet op die Ordonnansie op Grondgebruikbeplanning, 2011 

• Wes-Kaapse Wetsontwerp op Biosfeerreservate, 2011 

1.5 ENTITEITE WAT AAN DIE MINISTER RAPPORTEER 

Die volgende entiteite rapporteer aan die Provinsiale Minister van die Plaaslike Regering, 

Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning: 

Naam van entiteit Wetgewing Aard van Besigheid 

Wes-Kaapse 

Natuurbewaringsraad 

(Handeldrywend as 

CapeNature) 

Omgewingskommissaris 

Wet op die Wes-Kaapse 

Natuurbewaringsraad, 1998 

(Wet No. 15 van 1998) 

Alhoewel die Omgewingskommissaris as ‘n skedule 3, deels C (PFMA) openbare entiteit gelys is, is 

daar besluit om nie voort te gaan met die vestiging van die Omgewingskommissaris nie. Die Provinsiale 

Kabinet het in beginsel goedkeuring verleen vir die wysiging van die Wes-Kaapse Grondwet om dit in 

lyn te bring met die Nasionale Grondwet en om die bepalings aangaande die Omgewingskommissaris te 

wysig sodat die Premier die Kommissaris kan aanwys, indien dit wenslik sou wees. Die Departement van 

die Premier oorweeg tans kommentaar wat oor die konsepwetsontwerp ontvang is. 

10 Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning - Jaarverslag 2011/12 

CapeNature vervul grootliks 

die biodiversiteitsbestuur en 

natuurbewaringsverantwoordelikhede 

vir die Provinsie.

1.6 PROVINSIALE MINISTER SE VERKLARING 

Dit is vir my ‘n plesier om aan u verslag te lewer van hoe my Departement gedurende die jaar onder 

beskouing gevaar het. Gedurende die beplanningstydperk van die jaar onder beskouing, het ek gesê dat 

my primêre verantwoordelikheid sal wees om my Departement te lei om die regte ding te doen. Ons het 

voortgegaan om ons manier van besigheid doen te bevraagteken in belang van die verbetering van die 

sosio-ekonomiese omstandighede van ons burgers. Ondersteunend van hierdie strategiese oogmerk, is 

ek ingenome met die aankondiging dat my Departement ‘n skoon ouditverslag ontvang het wat bevestig 

dat ons die omgewings- en beplanningswetgewingsprosesse met agting en toerekenbaarheid bestuur. 

Die jaar onder beskouing het beduidende beleids- en wetgewingsmylpale vir my Departement opgelewer. 

Vooruitbeplanning vereis van ons om volhoubaar te dink in terme van die beskerming van 

die natuurlike omgewing vir toekomstige generasies asook om ekonomiese groei en volhoubare 

ontwikkeling te verseker. Die Wetsontwerp vir Grondgebruiksbeplannings is voltooi en my Departement 

is tans besig om die kommentaar wat van al die belanghebbendes ontvang is, na te gaan. Dit is ons 

doelwit om hierdie wetgewing in April 2013 bekend te maak. 

Terwyl hierdie beplanningswetgewing die noodsaaklikheid vir geïntegreerde beplanning aanspreek, is dit 

net so belangrik dat beleid en wetgewing ander faktore soos die natuurlike omgewing in ag neem met 

die doel om holistiese beplanning en ontwikkeling in terme van die sosiale en ekonomiese oorwegings en 

natuurlike omgewing van die Provinsie te bevorder. Op 13 Desember 2011 het die Provinsiale Kabinet die 

Wes-Kaapse Wet op Biosfeerreservate, 2011 (Wet No.6 van 2011) goedgekeur. My Department is tans in 

die proses om die Regulasies insake Biosfeerreservate op te stel. 

Dit is belangrik om wetgewingsraamwerke te formuleer ten einde te verseker dat die belange van die 

mense in ag geneem word en dat ‘n inklusiewe proses gefasiliteer word. Die Wes-Kaapse konsepwetsontwerp 

op Volhoubare Energie is in die 2011/12 finansiële jaar in samewerking met munisipaliteite as 

deel van die Provinsiale voorbereidings vir die 17de Konferensie van Partye-program ontwikkel. Die mees 

onlangse konsepwetsontwerp is verwys vir wetlike hersiening en ‘n openbare deelname-proses sal in die 

2012/13 finansiële jaar onderneem word. 

Hierdie verslag dokumenteer ‘n reeks bereikte doelwitte. Alhoewel almal nie as onmiddellik beskou kan 

word nie, moet in gedagte gehou word dat die beskerming van ons waardevolste bate ingeligte beplanning 

en die neem van besluite in die hede vereis ten einde die langtermynvisie van ‘n beter lewe saam in 

‘n samelewing met gelyke sosio-ekonomiese geleenthede te bereik. 

PROVINSIALE MINISTER VAN DIE PLAASLIKE REGERING, 

OMGEWINGSAKE EN ONTWIKKELINGSBEPLANNING 

MNR. A. BREDELL 


11

1.7 REKENPLIGTIGE BEAMPTE SE VERKLARING 

Ek herhaal die sentimente van die Provinsiale Minister dat die strategiese oogmerk vir die tydperk onder 

beskouing as toerekenbaarheid aan die burgers van ons Provinsie beskou kan word. Dit is ‘n motiverende 

faktor vir ons span dat ons die omgewings- en beplanningswetgewing met deursigtigheid en in die belang 

van die burgers bestuur. Ons Departement bestuur wegtewing wat ingeligte besluitneming vereis 

om te verseker dat die ingewikkelde balans van volhoubare ekonomiese groei behou word sonder om die 

natuurlike omgewing in gevaar te stel. 

‘n Bedrag van R351, 262 miljoen is toegeken aan die Departement in die hoofbegroting vir die 2011/12 

finansiële jaar. Gedurende die Wysigingsbegroting het dit met R2,728 miljoen verminder en die finale 

begroting op R348,534 miljoen gebring. Die totale besteding vir die 2011/12 finansiële jaar het R348,467 

miljoen beloop wat 99.98% van die totale begroting beloop. Die onbestede fondse tot die bedrag van 

R67,000 as gevolg van vakante posste, is in die Provinsiale Inkomstefonds teruggestort. 

Daar is ‘n reeks uitdagings vir ons Departement, maar soveel as wat ons konteks ons uitdaag, het ons 

meetbare uitkomste gelewer. Gedurende die 2011/12 finansiële jaar, is agt Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerk-GAP-analises 

voltooi. Hierdie GAP-analises is vir die volgende munisipaliteite voltooi: Swartland, 

Matzikama, Sederberg, Swellendam, Beaufort -Wes, Oudtshoorn, Kannaland en Langeberg. Ruimtelike 

Ontwikkelingsraamwerke is vir Theewaterskloof, Kaap Agulhas- en Hessequa-munisipaliteite gefinaliseer. 

Die oorblywende drie Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerke, wat ook in hierdie finansiële jaar gedeel is, sal 

gedurende die eerste kwartaal van die 2012/13 finansiële jaar voltooi word (Bitou-, Mosselbaai- en Breede 

Vallei-munisipaliteite). 

Gedurende 2011/12 het die Ontwikkelingsfasiliteringseenheid beide strategiese en regulerende on- 

dersteuning verwant tot beplanning en omgewingsbestuur aan Wes-Kaapse munisipaliteite en 

staatsdepartemente gebied, en het ook eksterne en interne kapasiteitsbou gefasiliteer. In totaal is 397 

versoeke/kwessies hanteer. In 100% van hierdie gevalle is advies en hulpverlening met die versoeke/ 

kwessies verskaf. 59 kapasiteitsbouwerkswinkels is in totaal gefasiliteer (26 interne werkswinkels en 33 

eksterne werkswinkels). 

Ons Jaarverslag weerspieël die lewer van doelwitte waartoe verbind is gedurende die beplanningstydperk. 

Ons vermoë om beter as ‘n span saam te werk met alle sfere van die regering en belanghebbendes 

om te verseker dat ons die natuurlike omgewing vir die toekomstige generasies beskerm, was sentraal 

tot die lewer van hierdie doelwitte. 

HOOF VAN DIE DEPARTEMENT 

OMGEWINGSAKE EN ONTWIKKELINGSBEPLANNING 

MNR. P. VAN ZYL 

12 Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning - Jaarverslag 2011/12

DEEL 2: INLIGTING OOR 

VOORAFBEPAALDE DOELWITTE 

Department of Environmental Affairs and Development Planning - Annual Report 2011/12 13 5


DEEL 2: INLIGTING OOR VOORAFBEPAALDE 

DOELWITTE 

2.1 ALGEMENE PRESTASIE 

Die doel daarmee om programprestasieinligting te verskaf is om lede van die Wetgewing, sowel as die algemene 

publiek, van gebalanseerde en betroubare inligting te voorsien aangaande die Departement van 

Omgewingsake en Ontwikkelingbeplanning se prestasie ten opsigte van sy beplande doelwitte wat ter tafel 

gelê is in die wetgewing in nakoming van Artikel 27(4) van die Wet op Openbare Finansiële Bestuur (1999). 

2.1.1 Bewilligde fondse 

Toedeling Hooftoedeling Aangesuiwerde 

toedeling 

2.1.2 Doel van program 

Die doel van die Departement is om volhoubare ontwikkeling, besoedeling- en vaste-afvalbestuur, die 

beskerming van biodiversiteit, provinsiale, streeks- en plaaslike ruimtelike beplanning, geassosieerde 

omgewings- en landontwikkelingsbestuur, kusbestuur en wetstoepassing en -monitering te bevorder. 

2.1.3 Strategiese Uitkomsgeoriënteerde Doelwitte 

Werklike Bedrag 

Spandeer 

(Oor-)/Onderbesteding 

R’000 R’000 R’000 R’000 

Departement 351 262 348 534 348 467 67 

verantwoordelike 

Minister/LUR 

Beheer- 

departemen 

Rekenpligtige 

Beampte 

Provinsiale Minister van Plaaslike Regering, Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning 

Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning 

Hoof van Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning 

Tydens die opstel van die 2011/12 Prestasie-jaarplan, het die Departement sy strategiese doelwitte soos 

geïdentifiseer in die Vyfjaar Strategiese en Prestasieplan 2010-2015, hersien. 

Strategiese Doelwitte 

• Om volhoubaarheid in die groei en ontwikkeling in te sluit wat die Klimaatverandering in die Wes-Kaap 

verlig en daarby aanpas. 

• Om leierskap en innovering in omgewingsbestuur en geïntegreerde omgewingsbeplanning te voorsien. 

• Om die kwaliteit van lewe van alle mense te verhef deur die fasilitering van volhoubaar leef. 

• Om by te dra tot ekonomiese groei, sowel as deelname in, en toegang tot, die omgewingsekonomie. 

2.1.4 Oorsig van die diensleweringsomgewing vir 2011/12 

Die Departement het die Provinsiale Strategiese Plan se fokus in ag geneem in ‘n poging om onder andere 

ekonomiese groei, werkskepping en die omgewing op te los en/of verbeter deur projekte ten opsigte van 

klimaatverandering, watergehalte, grondgebruikbeplanning, luggehalte, besoedeling- en afvalbestuur, 

sowel as biodiversiteit. Al die bogenoemde word gerealiseer deur die implementering van die Provinsiale 

Strategiese Doelwit 7, waarvan die Departement die bewaarder is. 


15

Die afgelope finansiële jaar 2011/12 is gekenmerk deur die groter behoefte om die benadering tot die 

implementering van projekte wat bydra tot die departementele doelwit om volhoubare ontwikkeling van 

omgewingsverwante kwessies te bevorder, te hersien. Dit het die noodsaaklikheid van nuwe strategiese 

denke en benadering aangespoor wat dit vir die Departement sal moontlik maak om nie net interne 

belanghebbendes se bydrae tot die bereik van strategiese doelwitte te gebruik nie, maar ook eksterne 

belanghebbendes s’n. 

As deel van die nuwe strategiese denke en benadering binne die Wes-Kaapse Regering, het die 

Departement die Leweringsooreenkoms vir die Nasionale Uitkoms 10 (NU10) hersien en is as die enigste 

provinsie beskou wat tot die nasionale verfyning belyn het. Die ooreenkoms het nuwe doelwitte soos 

“Groen Ekonomie” ingesluit wat van verskillende provinsiale departemente sal verwag om by te dra 

tot verslaglewering op werklike prestasie. Die noodsaaklikheid om die Provinsiale Strategiese Doelwit 7 

(PSD7) se uitkomste, aanwysers en doelwitte te hersien is geïnisieer ten einde areas te identifiseer om ‘n 

omgewing vir alle belanghebbendes te skep om by te dra tot die geïdentifiseerde PSD7-fokusarea. 

Die kapasiteitsbou, bewustheidsveldtogte, kompetisies en openbare deelname op alle fokusgebiede in lyn 

met die Departementele strategiese doelwitte is met die publiek uitgevoer, soos biodiversiteit-kapasiteitbouintervensies, 

klimaatverandering-mini-spitsberaad met munisipaliteite en gemeenskappe, volhoubare 

leefstyl-werkswinkels oor gedragleefstyle, kusskoonmaakgeleenthede, marieneweekfeesvieringe 

wat gemarginaliseerde en verarmde kusgemeenskapskole geteiken het, kusinduksieopleidingskursus 

vir munisipale besluitnemers en staatsliggame om hulle in staat te stel om hul onderskeie 

wetgewingsmandate uit te voer en hulle aan te moedig om goeie bestuurs- en kusbestuurspraktyke 

toe te pas. Afvalbestuur in opvoedkundige opleidingswerkswinkels is gehou, asook omgewingsbewustheidsgeleenthede 

wat Wêreldomgewingdag, Habitatdag, Boomplantdag en Wêreldvleigebiede-dag vier. 

Die Eenheid vir Ontwikkelingsfasilitering het beide strategiese en regulerende ondersteuning verwant 

tot beplanning en omgewingsbestuur aan die munisipaliteite en departemente in die Wes-Kaap gebied, 

sowel as eksterne en interne kapasiteitsbouwerkswinkels gefasiliteer. 

Viremente en hernuwings 

Die oorspronklike begroting van die Departement vir die finansiële jaar was R351,262 miljoen. 

Hierdie bedrag is met R2,728 miljoen verminder gedurende die wysigingsbegroting tot ‘n totaal van 

R348,534 miljoen. Hierdie wysigings sluit in die addisionele befondsing van R182 000 vir die verlenging 

van die Werknemersbystandprogram, R250 000 vir die 17de Verenigde Nasies Raamwerkkonvensie oor 

Klimaatveranderingkonferensie van Party-aktiwiteite en ‘n vermindering van fondse van R3,160 miljoen 

soos hertoegewys deur die Provinsiale Tesourie. 

Aan die einde van die finansiële jaar het die finale besteding R348,467 beloop, wat gelykstaande is aan 

99,98% toegedeelde fondse. Goedgekeurde viremente is toegepas deur die verskuiwing van fondse van 

programme 2 en 4. 

Ontwikkelinge wat op die departement se dienslewering geïmpakteer het 

Die Departement is in die proses om wetgewing wat konsultasie met die Regsdienseenheid in die Wes- 

Kaapse Regering vereis, te ontwikkel. Die konsultasie met die Regsdienseenheid het bygedra tot die finalisering 

van die wette en regulasies, byvoorbeeld die Wes-Kaapse Regulasies insake Gesondheidsorgrisiko-afval. 

Beduidende prestasies in die bereik van nasionale uitkoms 10 diensleweringsooreenkomsuitsette 

Die implementering van die Leweringsooreenkoms soos onderteken tussen die Nasionale Minister van 

Water en Omgewingsake en die Provinsiale Departement van die Plaaslike Regering, Omgewingsake en 

Ontwikkelingsbeplanning is op ‘n kwartaallikse basis gerapporteer, en met die prestasies soos uitgelig 

hieronder wys dit die belyning wat gevestig is in die Prestasie-jaarplan om te verseker dat die Departement 

resultate lewer op die projekte wat tot die NU10 verbind, en dit is as volg: 


Die onderstaande tabel lig sommige van die sleutelprestasies uit soos uit die Nasionale Uitkoms 

10-verslag gehaal: 

Afvalbestuur 

Lugbesoedelingbestuur 

Klimaatverandering 

Ruimtelike 

grondgebruikbeplanning 

Afvalbesuur-lisensiëringsplan is gefinaliseer met 38% van die afvalverwyderingsfasiliteite 

gelisensieer. 

Agt tweede generasie munisipaalgeïntegreerde afvalbestuurplanne is 

gedurende die finansiële jaar geassesseer. 

‘n Monitering-en-Evalueringjaarverslag is opgestel op die implementering 

van munisipaal geïntegreerde afvalbestuurplanne. 

Die Wes-Kaapse Geïntegreerde Afvalbestuurplan (Provinsiaal) is in lyn 

gebring met die Nasionale Strategie vir Afvalbestuur, soos gepubliseer in 

November 2011 en gefinaliseer. 

Die Wes-Kaapse Konsepregulasies insake Gesondheidsorg-risiko-afval is 

gefinaliseer. 

Lugbesoedeling- en Kweekhuisgas-inventaris is voltooi. 

Die Verslag oor Toestand van Luggehalte (2010) is gefinaliseer en gedruk. 

Die Volhoubare Waterbestuursplan vir die Provinsie is voltooi. 

Die ontwikkeling van beide Kwikemissie-inventaris en Kwikrisikobestuursplan 

vir die Wes-Kaap is voltooi. 

Drie opleidingsessies oor die Nasionale Wet op Omgewingsbestuur artikel 

30 is aan die bedryf (spesifiek die vervoersektor) aangebied oor die 

rapportering en opruim van noodinsidente. 

Remediëring van besmette terreine is hanteer op ‘n geval-tot-gevalbasis 

en is onder die Nasionale Wet op Omgewingsbestuur, artikel 28, hanteer 

soos vereis. 

Klimaatverandering-mini-spitsberade is vir munisipaliteite in die Wes-Kaap 

gehou. 

‘n Provinsiale klimaatveranderingspitsberaad is gehou in samewerking 

met die nasionale Departement van Omgewingsake 17de Konferensie van 

Partye-program. 

Die seevlakstyging- en vloedrisiko-assesseringsprojekte wat aan die 

Weskus en in die Overberg-distriksmunisipaliteite gehou is, is afgesluit. 

Outomatiese meterleestegnologie is in ons Departement se kantoor- 

geboue, nl. Leeusig, Property Centre en Utilitas geïnstalleer om 

energieverbruik te meet. 

Die Departement het die Wes-Kaap Groenste Munisipaliteit-kompetisie op 

6 Oktober 2011 aangebied. 

Drie Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerke is vir die Theewaterskloof- Kaap 

Agulhas- en Hessequa-munisipaliteite ontwikkel. 

Ontwikkeling van Drakenstein se Omgesingsbestuursraamwerk is 

gefinaliseer. 


17

2.1.5 Oorsig van die organisatoriese omgewing vir 2011/12 

Piet van Zyl is aangestel as die Hoof van die Departement met effek van 1 Januarie 2012 nadat die pos 

beskikbaar geword het na die afsterwe van die vorige Hoof van die Departement, Rudi Ellis. Voor die 

aanstelling van Mnr. Van Zyl, het Theo Gildenhuys (Hoofdirekteur: Bestuursondersteuning) as Hoof van 

die Departement opgetree om te verseker dat daar kontinuïteit in dienslewering is. 

Die implementering van die nuwe organisatoriese strukture wat gedurende die 2010/11 finansiële jaar 

begin het, is aan die gang, en 307 befondsde poste is gevul en die oorblywende befondsde poste sal 

gedurende die 2012/13 finansiële jaar gevul sal word. Akkommodasie is steeds die uitdagendste kwessie 

en ten einde die onmiddelike behoefte aan te spreek, is ‘n infaseringsbenadering gevolg. Alhoewel die 

bestaande akkommodasie herontwerp word om ruimte optimaal te benut, is bykomende ruimte nodig 

om die goedgekeurde organisatoriese instelling te akkommodeer. 

Die instelling van die Provinsiale Strategiese Doelwit 7 is deur die Ekonomiese Sektorkomitee 

gekomplimenteer. Daar is egter kommer oor die onvermoë om die vordering ten opsigte van 

uitkomsdoelwitte te meet en rapporteer. Gevolglik het die Ekonomiese Sektorkomitee versoek dat 

die Departement die Komitee van SMART-uitkomsdoelwitte (spesifiek, meetbaar, bereikbaar, 

realisties, tydgebonde) voorsien, tesame met aanwysers wat prestasie kan meet. 

Die mid-termynoorsig by die Kabinetbosberaad in Februarie 2012 het nuwe insigte in die ontwerp van 

die Provinsiale Strategiese Doelwit 7 (PSD7) se strategiese agenda wat in ag geneem is gelewer, nl. 

die strategiese belang van volhoubaaraheid, energie en effektiewe hulpbrongebruik integraal tot die 

PSD7-mandaat. ‘n Departementele aksieplan is opgetrek om die doelwitte, uitkomste, uitkomsmikpunte 

en aanwysers te herdefinieer vir goedkeuring deur die Kabinet teen 2012. 

2.1.6 Sleutelbeleidsontwikkelinge en wetgewingswysigings 

• Wetgewing vir Landgebruikbeplanning 

‘n Konsepwet op Landgebruikbeplanning is voltooi, geadverteer vir kommentaar en openbare 

vergaderings is gehou by die distriksmunisipaliteite en in die Kaapse Metropool. Die Departement is 

tans besig om die kommentaar wat ontvang is na te gaan. Die doel is om hierdie wetgewing teen 

April 2013 bekend te maak. 

Parallel met hierdie provinsiale proses, koördineer die Departement ook die provinsiale hersiening 

van die Konsepwetsontwerp vir Ruimtelike Beplanning en Grondgebruikbestuur wat deur die 

Departement vir Landelike Ontwikkeling en Grondhervorming vir kommentaar in Februarie 2012 

vrygestel is. 

• Bekendmaking van die wysigings tot die Nasionale Wet op Omgewingsbestuur (Wet No. 107 van 

1998), (NWOB) Omgewingsimpakassesseringregulasies (OIA) 

Met die wysiging van die NWOB OIA-regulasies wat op 2 Augustus 2010 effektief was, het die 

Departement gedurende 2011/2012 sy OIA-riglyne- en Inligtingsdokumentreeks bygewerk en 13 

eksterne kapasiteitsbouwerkswinkels oor die gewysigde NWOB OIA-regulasies aangebied. Die 

Departement het ook aktief deelgeneem aan die wethervormingsproses wat onderweg is om 

verdere wysigings aan die NWOB OIA-regulasies en die Nasionale Wysigingswetsontwerp op 

Omgewingsbestuur, 2011. In hierdie opsig is kommentaar gelewer aan die nasionale Departement 

van Omgewingsake en die Departement was aktief betrokke gedurende die verskillende forums wat 

deur die nasionale Departement gereël is. 

• Wes-Kaapse wet op biosfeerreservate 

Op 13 Desember 2011 het die Provinsiale Kabinet die Wes-Kaapse Wet op Biosfeerreservate 2011 

(Wet No. 6 van 2011) goedgekeur. Die Departement is tans in die proses om Regulasies insake 

Biosfeerreservate op te trek. 


• Konsepregulasies insake gesondheidsorg-risiko-afval 

Die Konsepregulasies insake Gesondheidsorg-risiko-afval (WKGSRA) is gefinaliseer en drie openbare 

deelnemingswerkswinkels is gedurende Julie en Augustus 2011 aangebied. Die finale Konsepregulasies 

is by die Provinsiale Minister van Gesodheid ingedien vir finale kommentaar. Goedkeuring om 

WKGSRA-regulasies te publiseer sal dan van die Minister vian Plaaslike Regering, Omgewingsake en 

Ontwikkelingsbeplanning verkry word. 

• Groenverkrygingsbeleid (GVB) 

Die Konsepwitskrif oor Groen Verkryging is gefinaliseer en die Departement het openbare kommentaar 

werkswinkels aangebied met sleutelbeamptes van die Wes-Kaapse Regering en eksterne belangheb 

bendes. Die finale Groenverkrygingsbeleid en kosteverslag is in die proses om ingedien te word by die 

Provinsiale Topbestuur en Kabinet vir goedkeuring om te publiseer. 

• Wes-Kaapse konsepwetsontwerp op volhoubare energie 

Die Wes-Kaapse Konsepwetsontwerp op Volhoubare Energie is ontwikkel in die 2011/12 finansiële jaar in 

samewerking met die munisipaliteite as deel van die Provinsiale voorbereidings vir die 17de Konferensie 

van Partye-program. Die mees onlangse Wetsontwerp is vir finale hersiening na die Regsdiensdirektoraat 

in die Departement van die Premier verwys. ‘n Openbare deelname-proses sal in die 2012/13 finansiële jaar 

onderneem word. 

2.1.7 Departementele inkomste 

Insameling van departementele inkomste 

2008/09 

Werklik 

R’000 

2009/10 

Werklik 

R’000 

2010/11 

Werklik 

R’000 

2011/12 

Doelwit 

R’000 


Werklik 

R’000 

% 

afwyking van 

doelwit 

Nie-belastinginkomste 530 721 1 081 306 1 375 449.4 

Verkoop van goedere en 

dienste buiten 

Kapitaalbates 

Boetes, strafgelde en 

Verbeuringe 

Rente, dividende en huur 

op grond 

Verkope van 

kapitaalbates 

Finansiële transaksies 

(Verhaling van lenings en 

voorskotte) 

TOTALE 

DEPARTEMENTELE 

ONTVANGSTE 

27 63 62 56 60 7.1 

475 614 936 250 1 246 398.4 

17 4 1 5 - 

10 40 82 64 - 

211 323 182 12 263 2 091.7 

740 1 044 1 263 318 1 638 415.1 


19

2.1.8 Departementele besteding 

Die Departement se begroting is met R2,728 miljoen tot R348,534 verminder tydens die Aansuiweringsbegroting. 

Totale uitgawes vir die verslagtydperk was R348,467 miljoen of 99.98% van die toegedeelde 

bedrag. Die netto onderbesteding is as gevolg van vakante poste in Program 4. 

Ingesluit by die uitgawes is ‘n bedrag van R192,842 miljoen wat oorgedra is na die provinsiale bewarings- 

staatsentiteit, die Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad. Dit is gelykstaande aan 55,3% van die totale 

uitgawes. Die netto totale uitgawes vir die Departement is dus R155,625 miljoen vir die 2011/12 finansiële jaar. 

Gebaseer op hierdie herhaalde netto totale uitgawes van die Departement, is die bedrag ten opsigte 

van Vergoeding van Werknemers R113,135 miljoen (72,7%), met Goedere en Dienste op R36,537 miljoen 

gelykstaande aan 23.5%, kapitaaluitgawes op R5,093 miljoen gelykstaande aan 3.3% met ander oordragte 

wat die balans van die uitgawes verteenwoordig. 

2.1.9 Oordragbetalings 

As provinsiale entiteit verantwoordelik vir bewaringsbestuur, het CapeNature die meerderheid van 

die totale oordragbetalings van R192,842 miljoen of 99.6% ontvang. Die ander oordragte was na 

Biosfeerreservate (Kogelberg-biosfeerreservaatmaatskappy – R181 569 en Cape West-biosfeerreservaatmaatskappy 

– R300 000) en na munisipaliteite vir die Groenste Munispaliteit-kompetisie (R250 000). 

Die balans was vir uitgawes ten opsigte van eise vir Beserings aan diens (R11 059), Verlofgeregtigheid 

(R26 744) en betalings gemaak aan eksterne voltydse beurshouers (R84 764). Hierdie drie bedrae word 

geklassifiseer as betalings na Huishoudings. 

2.1.10 Openbare Entiteite 

Een van die sleutelbeleidsprioriteite van die departement is om biodiversiteitsbeplanning-, bestuur- en 

bewaring te verbeter. 

Die Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad (WKNBR), wat handeldryf as CapeNature, is as ‘n bewaringsagentskap 

gevestig ingevolge die Wet op die Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad, 1988 (Wet No. 15 

van 1998) en is as ‘n provinsiale openbare entiteit gevestig ingevolge die Wet op Openbare Finansiële 

Bestuur, 1999 (Wet No. 1 van 1999). Die Wet op die Wes-Kaapse Natuurbewaring, 1998 is in die proses 

om gewysig te word sodat dit die oorsigtelike rol van die Departement duidelik kan aandui; dit in lyn kan 

bring met die Wet op Openbare Finansiële Bestuur; die organisasie ‘CapeNature’ kan hernoem om in lyn 

te wees met sy handelsnaam en om tegniese wysigings aan te bring. 

CapeNature neem aan verskeie provinsiale PSD-werkswinkelgroepe deel, insluitend die van volhoubare 

hulpbronbestuur, klimaatveranderingaanpassing, grondgebruikbeplanning en groen ekonomie. 

CapeNatue het ook beduidend bygedra tot die opstel van die Wes-Kaapse Biodiversiteitsbeleid wat 

steeds onderweg is. Bykomend is CapeNature ‘n sleutelvennoot in die lewer van biodiversiteitskapasiteitwerkswinkels 

wat deur die Departement vir amptenare, sowel as eksterne omgewingsassessering 

professionele persone aangebied word. 

Die sleutel sektorprestasieaanwysers wat CapeNature aan die Departement voorsien sluit in: die persentasie 

van alle grond onder bewaring (beide privaat en publiek); die aantal hektaar onder bewaring 

(insluitend biodiversiteit); die aantal hektaar grond wat skoongemaak is van indringerplante in die provinsie; 

en die aantal provinsiaalbeskermde gebiede met goedgekeurde geïntegreerde bestuursplanne. In die 

vorige finansiële jaar het CapeNature 29 rentmeesterskapoudits en 12 nuwe rentmeesterskapterreine 

is geteken (nl. dit bring ‘n potentiële addisionele 5 038.9 hektaar privaat land na die provinsiaal- 

beskermde-netwerk). 

Ten opsigte van die bewaring van vleilande is ‘n bestuursplan vir Verlorenvlei RAMSR ontwikkel en aan 

die nasionale Departement van Omgewingsake voorgelê vir prosessering. Dit is bereik met fondse wat 

deur die nasionale Departement van Omgewingsake (See en Kus) voorsien is. Aanvanklike skoonmaak 

van grond van alle indringerplante het 24 694 hektaar behels teenoor die beplande 23 028 en 395 hektaar 

het opvolgskoonmaak ondergaan teenoor die 82749 soos beplan. 


Die Departement lei die Omgewings- en Kultuursektor van die Uitgebriede Publieke Werkprogram 

(UPWP) in die Wes-Kaap. CapeNature is die grootste bydraer tot die UPWP in die Provinsie, met ‘n totaal 

van 45 942 persoondae wat deur sy UPWP-programme in die 2011/12 finansiële jaar geskep is. 

CapeNature voorsien omvattende uitreik- en bewustheidverhogingsprogramme aan leerders en gemeenskapgroepe, 

met 286 skole wat aan jeugprogramme deelneem, 183 uitreikbesoeke aan gemeenskappe en 

skole, 682 leerders wat aan programme by omgewingopvoedingsentrums deelneem en 26 089 leerders 

wat aan omgewingsprogramme deelneem. 

‘n Totaal van 195 322 persoondae van diens is in die afgelope jaar deur die werk van CapeNature geskep 

(dit sluit die persoondae op UPWP-programme in) en bevorder die Wes-Kaapse Regering se doelwit 

om werksgeleenthede vir burgers van die Wes-Kaap te skep. CapeNature streef daarna om te verseker 

dat sy beskermde gebiede toeganklik is vir almal in die Wes-Kaap, met 1 696 mense wat CapeNature se 

beskermde gebiede vir kulturele, tradisionele, spirituele, en volhoubare oesaktiwiteite in die 2011/12 finansiële 

jaar ingegaan het. 

2.1.11 Voorwaardelike toelaes en toegedeelde fondse 

CapeNature het deur die Departement ‘n Voorwaardelike Toelae in die vorm van ‘n Uitgebreide Openbare 

Werkprogram-aansporingstoelae ter waarde van R6 miljoen ontvang. Die Departement, spesifiek 

Subprogram 2.1: Interregering Koördinering, Ruimtelike en Ontwikkelingsbeplanning het ‘n begroting 

van R8,500 miljoen ontvang as toegedeelde toewysings vir opgradering van Infrastruktuur (R25,940 

miljoen) en Inligtingtegnologiebestuur (R2,985 miljoen). 

2.1.12 Kapitaalbelegging, instandhouding en batebestuurplan 

Departementele bates is hoofsaaklik rekenaartoerusting, meubels en kantoortoerusting en verskeie komponente 

wat deel vorm van luggehaltemoniteringstelsels. Maandelikse rekonsiliasies is gedoen en die 

bateregister is bygewerk. ‘n Batebestuurbeleid is opgetrek en voorgelê aan die Provinsiale Tesourie vir 

kommentaar. 

Bate-verifikasie is gedoen as deel van die jaarlikse verifiëringsproses en as deel van die implementering 

van LOGIS vanaf 1 April 2011. 

2.2 PROGRAMPRESTASIE 

Die aktiwiteit van die Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingbeplanning word in die volgende 

programme georganiseer: 

Program 1: Administrasie 

Program 2: Omgewingsbeleid, Beplanning en Koördinering 

Program 3: Nakoming en Toepassing 

Program 4: Omgewingskwaliteitbestuur 

Program 5: Biodiversiteitsbestuur 

Program 6: Omgewingbemagtigingsdienste 


21

PROGRAM 1: ADMINISTRASIE 

Doel: 

Voorsien algehele bestuur van die Departement en sentraliseer ondersteuningsdienste. Die program 

stel ten doel om hoë kwaliteit strategiese ondersteuning wat kommunikasiedienste, finansiële bestuur, 

inligtingkommunikasietegnologie en fasiliteringsbestuur insltuit, te voorsien, wat die Departement in 

staat stel om sy kernfunksie effektief te lewer. 

Strategiese Doelwit: 

• Om stelsels, prosesse en maatstawwe te ontwikkel om effektiewe en doeltreffende dienslewering 

te ondersteun. 

Prestasieaanwysers en mikpunte: 

Aanwysers en mikpunte word in die onderstaande tabel aangedui. Die sleutelprestasies sluit prestasies in 

wat nie vir die Prestasiejaarplan beplan is nie, maar wat van die Departement verwag is om op te lewer 

as deel van nakoming. 

Sleutelprestasies: 

• Vier (4) opleidingintervensies aan departementele amptenare oor die belang van mediaverhoudinge 

en die funksies daarmee geassosieer ten opsigte van regeringkommunikasie. 

• Formulering en ontwikkeling van ‘n konsep departementele mediabeleid. 

• Vier kwartaallikse programprestasieverslae oor nie-finansiële inligting is aan die Provinsiale Tesourie 

en die Gedeelde Ouditkomitee voorgelê. 

• Gedurende hierdie verslagtydperk is vier kwartaallikse Nasionale Uitkoms 10-vorderingsverslae ingedien. 

• Mid-termyn Oorsig: 2009-2011 opgestel en uitgegee. 

• Verslag van bestuursprestasie-assesseringsmaatstaf vir die nasionale Departement van Prestasiemonitering 

en -evaluering. 

• Die implementering van LOGIS met effek van 1 April 2011. 


Prestasieaanwyser Basislyn 2010/11 Werklike prestasie teen 

mikpunt 

1.1 Persentasie 

vakature-tarief 

vir befondsde 

finansiespersoneel 

(minder as 10%). 

1.2 Aantal skoon ouditverslae. 

1.3 Aantal 

Voorsieningskanaal- 

bestuursbeleid 

(Rekenpligtige 

Beampte se Stelsel 

ontwikkel). 

1.4 Aantal Rekenpligtige 

Beampte 

se Stelsel van 

Afvaardigings hersien. 

Mikpunt 


14% Minder as 10% 11% 

1 (Unqualified 

Audit Report in 

respect of 2009/10 

financial year.) 

1 1 

Werklik 


n.v.t. 1 Konsep RBstelsel 

vir 

Voorsienings- 

kanaalbestuur 

ontwikkel. 

n.v.t. 1 1 


Rede vir Afwyking 

Generiese RB -stelsel 

nie uitgereik deur die 

Provinsiale Tesourie. 

PPPFA-wysiging 

effektief vanaf 

07/12/2011. PTI’s 

Gewysig 28/03/2012.

PROGRAM 2: OMGEWINGSBELEID, BEPLANNING EN KOÖRDINERING 

Doel: 

Die doel van die program is om die integrasie van omgewingsdoelwitte in nasionale, provinsiale en 

plaaslike regeringsbeplanning, insluitend provinsiale groei-en-ontwikkelingstrategieë, en plaaslike 

ekonomiese ontwikkelingsplanne en geïntegreerde ontwikkelingsplanne, te verseker. Die program sluit 

kruissnyfunksies, soos navorsing, departementele strategie en inligtingbestuur in. 

Strategiese doelwit: 

• Om die volhoubare ontwikkelingsparadigma in omgewings- en ruimtelike beplanning en bestuur te 

handhaaf, en kennis te neem van omgewingsverandering en ongelykhede aan te spreek. 

• Om stelsels, prosesse en maatstawwe te ontwikkel om effektiewe en doeltreffende dienslewering te 

ondersteun. 

• Om geïntegreerde holistiese omgewingsbestuur te voorsien om die kwaliteit van lewe van almal in die 

Wes-Kaap te verbeter. 

• Om intervensiestrategieë te ontwikkel om deelname en billike toegang tot die geleenthede wat deur 

die omgewingsekonomie geskep word, te fasiliteer. 


Die aanwysers en mikpunte is gelys in die onderstaande tabel. Die opgesomde sleutelprestasies vir die 

program is as volg: 


• Provinsiale Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerk (PROR) 

Gedurende die eerste en tweede kwartaal van die jaar was die fokus op die wysiging van die PROR, 

hoofsaaklik as gevolg van die feit dat dit elemente bevat het wat verouderd is ten opsigte van die 

Grondwetlike riglyne. Na ‘n reeks hofbeslissings en regsopinies is gesien dat sekere aspekte van die 

PROR nie met die Grondwet ooreenstem nie en die Departement het besluit om hierdie aspekte in te 

sluit. Uitnodigings is gerig aan alle relevante geïnteresseerde en geaffekteerde partye waarna die 

insette in oorweging gebring is. Twee verwante projekte, die Groeipotensiaalstudie van Dorpe 

(Fase II) (GPS) en die Provinsiale Ruimtelike Plan (PRP) is ook geïnisieer. 

Hierdie het of voortgevloei van die eerste PROR of was ‘n integrale deel daarvan en gevolglik kon die 

studies nie as onafhanklike projekte beskou word nie. Die Departement het besluit op ‘n volle 

“hersiening” van die PROR instede daarvan om die PROR bloot te wysig. Die GPS-komponent van die 

oorsigproses fokus op die uitbreiding van die GPS wat in 2010 voltooi is. Die studie kyk weer na die 

kategorisering van die dorpe in die Wes-Kaap en gebruik alternatiewe metodes om die groeipoten- 

siaal en sosiale behoeftes van die dorpe en nedersettings in die streek te bepaal. 

Die PRP-komponent sal die ruimtelike inhoud by die beleide wat in die PROR is voeg in die vorm van 

streekskaarte wat die Provinsie dek. ‘n Ander komponent van die PRP is ‘n interaktiewe webge- 

baseerde inligtingdatabasis wat relevante ruimtelike inligting vir die Provinsie bevat. As gevolg van 

die integrasie van die verskeie elemente van die PROR, is die projek herprogrammeer om gedurende 

die 2013/14 finansiële jaar voltooi te word. Die veranderinge is nodig geag om die resultate van die 

projekkomponente, wat geskeduleer is vir voltooiing gedurende die vierde kwartaal van 2012/13, 

te inkorporeer. 

• Biosfeerreservaatondersteuning: Finansieel en Bestuurs 

Gedurende die 2011/12 finansiële jaar, is finansiële ondersteuning aan die Kogelberg- en Kaapse 

Weskus Biosfeerreservate verleen. Bykomend is administratiewe ondersteuning aan die Kaapse 

Wynlande- en Gouritz Klusterbiosfeerreservate gebied. Die Kogelberg-biosfeerreservaat het die 

konsepraamwerkplan vir die gebied voltooi. Die Biosfeerkomitee wag vir die goedkeuring van die plan 

by die onderskeie munisipaliteite. 


23

• Beboude-omgewingsteunprogram (BOSP) 

Gedurende die 2011/12 finansiële jaar is agt Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerk (ROR) GAP-analises 

voltooi. Hierdie GAP-analises is voltooi vir die volgende munisipaliteite: Swartland, Matzikama, 

Sederberg, Swellendam, Beaufort -Wes, Oudtshoorn, Kannaland en Langeberg. 

Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerke (ROR’s) is gefinaliseer vir Theewaterskloof, Kaap Agulhas- en 

Hessequa-munisipaliteite. Die oorblywende drie ROR’s, wat ook in hierdie finansiële jaar begin is, sal 

gedurende die eerste kwartaal van die 2012/13 finansiële jaar voltooi word (Bitou-, Mosselbaai- en 

Breede Vallei-munisipaliteite 

• Ontwikkelingfasiliteringseenheid (OFE) 

Gedurende 2011/12 het die OFE beide strategiese en regulerende ondersteuning aangaande 

beplanning en omgewingsbestuur aan die Wes-Kaapse Munisipaliteite en Staatsdepartemente 

gebied, asook as gefasiliteerde eksterne en interne kapasiteitsbou. In totaal is 397 versoeke/kwessies 

doeltreffend hanteer ten opsigte van die voorsiening van advies en bystand met 100% van die 

versoeke/kwessies wat doeltreffend hanteer is. In totaal is 59 kapasiteitsbouwerkswinkels gefasiliteer 

(26 interne werkswinkels en 33 eksterne werkswinkels). 

• Wet op grondgebruikbeplanning (WGGB) 

Die voorbereiding van die nuwe Wet op Grondgebruikbeplanning (WGGB) het aanvanklik goeie 

momentum opgetel en tot ‘n gevorderde stadium ontwikkel. Gedurende die tydperk April tot 

Augustus 2011 het ‘n reeks hofsake en regsopinies, wat verband gehou het met die grondwetlike 

belyning van die konsep-WGGB, egter vereis dat die projekspan ook die implikasies van hierdie 

regskwessies bedink. Die openbare konsultasieproses is uitgestel en die Departement het die verskeie 

insette geëvalueer ten einde helderheid oor die pad vorentoe te verkry. 

Bykomend het die nasionale Departement van Landelike Ontwikkeling en Grondhervorming ‘n Konsepwetsontwerp 

op Ruimtelike Beplanning en Grondgebruikbestuur, 2011 (WRBGGB) gepubliseer vir 

kommentaar op 6 Mei 2011. Die aanvanklike wetsontwerp sou ‘n invloed op die Wes-Kaapse WGGB 

getoon het en die Departement moes seker maak dat die Nasionale Wetsontwerp die beginsels van die 

Wes-Kaap inkorporeer. Baie onsekerhede moes hanteer word gedurende die tydperk April tot Augustus 

2011, en dit het die proses vertraag in verhouding tot die aanvanklike planne. In Augustus 2011, het die 

Wes-Kaapse Hooggeregshof se besluit in Lagoon Bay Lifestyle Estate teenoor die Minister van Plaaslike 

Regering, Omgewingsake en Ontwikkeling en ander uitsprake verdere helderheid oor die grondwetlike 

belyning van die provinsiale beplanningswetgewing verskaf. Die hofuitspraak het ook ‘n reeks 

regsopinies tot gevolg gehad wat die grondwetlike skeiding van magte tussen die verskeie sfere van die 

regering tot gevolg gehad het. 

Teen November 2011 was ‘n Konsep-WGGB voltooi en ‘n reeks werkswinkels is gehou met Departementele 

beamptes, ander provinsiale en nasionale departemente, asook die munisipaliteite van die Wes-Kaap. 

Die kommentaar wat gedurende hierdie werkswinkels ontvang is, asook verdere regsopinies, het gelei 

tot die verdere verfyning van die konsepwetgewing en het die toppunt bereik met die Kabinet se goedkeuring 

in Desember 2011 om die konsep-WGGB te adverteer. Die konsepwetgewing is departementeel 

geadverteer vir kommentaar en ‘n reeks openbare werkswinkels is in verskeie streke van die Provinsie 

aangebied gedurende Februarie en Maart 2012. Die sluitingsdatum was 5 April 2012. 

• Wet op biosfeerreservate 

Op 13 Desember 2011 het die Provinsiale Kabinet die Wes-Kaapse Wet op Biosfeerreservate 

(Wet No. 6 van 2011) goedgekeur. Die Departement is tans in die proses om ‘n konsep van die 

Regulasies insake die Biosfeerreservate op te stel. 

• Wes-Kaapse volhoubare ontwikkelingsverslag 

Gedurende die verslagtydperk is ‘n Wes-Kaapse Volhoubare Ontwikkelingsverslag getiteld “Volhou- 

baarheid in die Wes-Kaap: ‘n Strategiese Oorsig van die PRWK se Beleidsraamwerk is gefinaliseer. Die 

doel van die Verslag was om ‘n volhoubare ontwikkelingsbaan vir die Provinsie te identifiseer 

gebaseer op die nuwe strategiese doelwitte van departemente. 


• Omgewingsimplementeringsplan 

Die Omgewingsimplementeringsplan (OIP) is ‘n vereiste van die nasionale Departement van 

Omgewingsake ingevolge die Wet op Nasionale Omgewingsbestuur, 1988 (Wet No. 107 van 1998). 

Die Departement se Tweede Uitgawe OIP is in die 2010/11 finansiële jaar goedgekeur. Die eerste 

nakomingsverslag vir die Tweede Uitgawe OIP is op 12 Julie 2011 aan die nasionale Departement van 

Omgewingsake voorgelê. 

SUBPROGRAM: 2.1 INTERREGERING KOÖRDINERING, RUIMTELIKE EN 

ONTWIKKELINGSBEPLANNING 



handhaaf, en kennis te neem van omgewingsverandering en ongelykhede aan te spreek. 


Die aanwysers en mikpunte vir die subprogramme word in die onderstaande tabel aangedui. Die 

sleutelprestasies is as volg: 


• Vier vorderingsverslae ten opsigte van die ontwikkeling van die Provinsiale Ruimtelike Plan uitgegee. 

• Vier vorderingsverslae ten opsigte van die hersien van die Provinsiale Ruimtelike Ontwikkelingsraam 

werk is voltooi. 

• Finansiële ondersteuning aan twee biosfeerreservate, naamlik Kogelberg- en Kaapse Weskusbiosfeerreservate. 

Administratiewe ondersteuning is aan die Kaapse Wynlande- en Gouritz 

Kluster-biosfeerreservate verleen. 

• Die Ontwikkelingfasiliteringseenheid het op 100% van die versoeke vir ondersteuning/advies reageer 

(397 versoeke ontvang). 

• Die Ontwikkelingsfasiliteringseenheid het 59 kapasiteitsbouwerkswinkels fasiliteer (26 intern en 

33 ekstern). 

• Drie Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerke (ROR’s) is gefinaliseer as deel van die Beboude 

• 

Omgewingsteunprogram (BOSP), naamlik Theewaterskloof-, Kaap Agulhas- en Hessequa-munisipaliteite. 

Die oorblywende drie ROR’s, wat ook in hierdie finansiële jaar begin is, sal gedruende die 

eerste kwartaal van die nuwe finansiële jaar voltooi word: Bitou-, Mosselbaai- en Breede Vallei 

- Munisipaliteite. 

Agt Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerk (ROR) GAP-analises is voltooi as deel van die BOOP vir die 

volgende munisipaliteite: Swartland, Matzikama, Sederberg, Swellendam, Beaufort -Wes, Oudtshoorn, 

Kannaland en Langeberg. 

• Die Ontwikkelingfasiliteringseenheid het die koördinering van 24 publieke sektor ontwikkelingsaansoeke 

(12 munisipale lyste en 12 munispale infrastruktuurtoelae-lyste) gemonitor en bystand 

verleen. 

• Die Ontwikkelingfasiliteringseenheid het 13 proaktiewe bilaterale verbintenisse op sektorale 

• 

ontwikkelingsaansoeke (8 verbintenisse aangaande munisipale infrastruktuurtoelaes, 2 verbintenisse 

met die Departement van Menslike Nedersettings en 3 verbintenisse met die Stad Kaapstad) 

gefasiliteer. 

Die Ontwikkelingfasiliteringseenheid het verbintenisse oor hul ontwikkelingsbehoeftes, -strategieë, 

-beleide, -programme en -projekte met al 30 munisipaliteite gefasiliteer. 


25

Subprogram: 2.1 Interregeringkoördinering, Ruimtelike en Ontwikkelingsbeplanning 

Prestasieaanwyser Basislyn 

2010/11 

1.1.1 Aantal vorderingsverslae 

uitgereik met 

betrekking tot die ontwikkeling 

van die Provinsiale 

Ruimtelike Plan 

1.1.2 Aantal vorderingsverslae 

uitgereik met 

betrekking tot die hersien 

van die Provinsiale 

Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerk. 

1.1.3 Aantal Biosfeerreservate 

ondersteun met 

betrekking tot finansiële 

en bestuursteun. 

1.2.1 Aantal betroubare 

ROR’e ontwikkel. 

1.2.2 Aantal GAP-analises 

van ROR’e. 

1.3 Aantal OFE kapasiteitsbouwerkswinkels 

gefasiliteer. 

1.4.1 Persentasie response 

op ad hoc-versoeke vir 

ontwikkelingfasiliteringsdienste. 

1.4.2 Monitering en 

bystandverlening met 

die koördinering van 

openbare sektor se 

ontwikkelingsaansoeke. 

1.4.3 Aantal proaktiewe 

bilaterale verbintenisse 

op sektorale ontwikkelingsaansoeke 

1.4.4 Aantal verbintenisse 

met munisipaliteite oor 

hul ontwikkelingsbehoeftesstrategieë, 

-beleide, 

-programme en -projekte 

Werklike prestasie 

teenoor Mikpunt 

Mikpunt 


1 4 4 

n.v.t. 4 4 

Werklik 


4 4 4 . 

5 6 Drie (3) Theewaterskloof-, 

Kaap Agulhas- 

en Hessequa- 

munisipaliteite. 

6 4 8 (Swartland, 

Matzikama, 

Sederberg, 

Swellendam, 

Beaufort -Wes, 

Oudtshoorn, 

Kannaland en 

Langeberg) 

27 24 59 (26 intern 

en 33 ekstern) 

100% 

(169) 



A.g.v. finansiële 

beperkinge, asook 

‘n vertraging in die 

verkrygingsproses. 

Met die beskikbare 

begroting was dit 

moontlik om meer 

GAP-analises te 

finaliseer as wat 

aanvanklik 

beplan is. 

Versoeke vir addisionele 

werkswinkels 

is ontvan 

70% 100% (397) ‘n Vermeerdering van 

versoeke. 

n.v.t. 3 24 (12 munisipale 

lyste en 

12 munisipale 

infrastruktuurtoelaelyste. 

n.v.t. 9 13 (8 MIT, 

2 Menslike 

Nedersettings, 

en 3 Stad 

Kaapstad) 

n.v.t. 30 30 

Vermeerderde 

aansoek 

‘n Groter aanvraag 

na bilaterale verbintenisse

Subprogram: 2.1 Interregeringkoördinering, Ruimtelike en Ontwikkelingsbeplanning 


2010/11 

1.5 Aantal interne OFE 

kapasiteitsbouwerkswinkels 

gefasiliteer 

1.6 Aantal eksterne 

OFE kapasiteitsbouwerkswinkels 

met 

munisipaliteite en 

ander staatsliggame 

gefasiliteer.. 


2010/11 

Mikpunt 




Werklik 



6 12 26 Versoeke vir 

addisionele werkswinkels 

is ontvang. 

21 12 33 Versoeke vir 

addisionele werkswinkels 

is ontvang. 

SUBPROGRAM 2.2: WETGEWINGSONTWIKKELING 


Om stelsels, prosesse en maatstawwe wat effektiewe en doeltreffende dienslewering ondersteun, te 

ontwikkel. 

Prestasieaanwyswers en Mikpunte: 

Die aanwysers en mikpunte vir die subprogram word in die onderstaande tabel aangedui: 


• Op 13 Desember 2012 het die Provinsiale Kabinet die Wet op Wes-Kaapse Biosfeerreservate, 2011 

(Wet No. 6 van 2011) goedgekeur. Die Departement is tans in die proses om konsepregulasies insake 

Biosfeerreservate op te stel. 

• Die konsepwetsontwerp op Volhoubare Energie is voltooi. 

• Die Regulasies insake Gesondheidsorg-risiko-afvalbestuur is ontwikkel. Finale kommentaar van die 

Provinsiale Minister van Gesondheid word ingewag voor toestemmming verkry kan word van die 

Provinsiale Minister van die Plaaslike Regering, Ombewingsake en Ontwikkelingsbeplanning. 

1.1 Aantal wetgewing 

ontwikkel. 

1.1.1 Konsepwet op 

Grondgebruiksbeplanning 

(GGB). 

Subprogram: 2.2 Wetgewingsontwikkeling 



Mikpunt 


2 4 3 

Werklik 


n.v.t. 1 Konsepwet op 

Grondgebruiksbeplanning 

opgestel. 


Die vertragings was a.g.v. 

die publikasie van ‘n nasionale 

Konsepwetsontwerp 

op Ruimtelike Beplanning en 

Grondgebruikbestuur en die 

verfyning van die Konsepwet 

op Grondgebruikbeplanning 

wat gevolg het op sekere 

hofbeslissings en regsopi- 

nies. Die Konsepwetsontwerp 

sal aan Wetgewing voorgelê 

word in die 2012/13 hersieningstydperk. 


27


2010/11 

1.1.2 Wet op 

Biosfeerreservate. 

1.1.3.1 Wet op 

Volhoubare Energie. 

1.1.3.2 Regulasies insake 

Volhoubare Energie. 

1.1.4 Wysigingswet op 

Gesondheidsorg Afralbestuur. 

1.2 AANTAL OIP’S OORSIGJAARVERSLAE INGEDIEN. 


Om die volhoubare ontwikkelingsparadigma in omgewings- en ruimtelike beplanning en bestuur te bevorder, 

en kennis te neem van omgewingsverandering en ongelykhede aan te spreek. 


Die aanwysers en mikpunte vir die subprogram word in die onderstaande tabel aangedui. Die sleutelprestasies 

is as volg: 


Subprogram: 2.2 Wetgewingsontwikkeling 



Mikpunt 


n.v.t. 1 1 

Werklik 


• ’n Verslag oor “Volhoubaarheid in die Wes-Kaap: ‘n Strategiese Oorsig van die Wes-Kaapse Regering 

se Beleidsraamwerk” is gefinaliseer. 

• Die Departement se Eerste Nakomingsverslag oor die Omgewingsimplementeringsplan (Tweede 

Uitgawe) is goedgekeur deur die nasionale Departement van Omgewingsake gedurende die verslag 

tydperk. 

• Vyf verbintenisse uitgevoer op die Omgewingsplanne (1 per distrik gedurende die Geïntegreerde 

Ontwikkelingsplan (GOP)-indaba) 

• Dertig Geïntegreerde Ontwikkelingsplanne (GOP’s) is hersien vir omgewingsinhou soos deur wetgewing 

vereis. 


2010/11 

1.1 Aantal Volhoubare 

Ontwikkelingsverslae 

gefinaliseer. 

1.2 Aantal OIP’s Oorsigjaarverslae 

ingedien. 



n.v.t. 1 0 Nie-insluiting van munisipaliteite 

se insette vertraag 

deur die hersiening van die 

Wetsontwerp. 

n.v.t. 1 0 

n.v.t. 1 1 

Subprogram: 2.3 Navorsing en Ontwikkelingsteun 



Mikpunt 


n.v.t. 1 1 

1 1 1 

Werklik 


Rede vir Afwyking

SUBPROGRAM 2.4: OMGEWINGSINLIGTINGSBESTUUR 


Om stelsels, prosesse en maatstawwe te ontwikkel om effektiewe en doeltreffende dienslewering 

te steun. 

Prestasieaanwysers en Mikpunte: 

Die aanwysers en mikpunte vir die subprogram word in die onderstaande tabel uiteengesit: 


Instandhouding en verbetering vna die Geografiese Inligtingstelsel (GIS) se webwerf. 


2010/11 

1.1 Webgeaktiveerde 

Inligtingstelsel 

geïmplementeer, 

instandgehou en 

verbeter. 

Subprogram: 2.4 Omgewingsinligtingsbestuur 



Mikpunt 


1 Hou in stand, 

verbeter en 

eksterne 

implementering 

van Webgeaktiveerde 

Inligtingstelsel. 

Werklik 


Instandgehoude 

en verbeterdeWebgeaktiveerde 

Inligtingstelsel. 


Die verantwoordelikheid vir 

die eksterne implementering 

van die webwerf (op 

internet, teenoor intranet) is 

na die Departement van die 

Premier (Sentrum vir 

e-Innovasie) oorgedra. 


29

SUBPROGRAM 2.5: KLIMAATVERANDERINGSBESTUUR 


Om ‘n geïntegreerde en holistiese omgewingsbestuur te voorsien ten einde die kwaliteit van lewe van 

almal in die Wes-Kaap te verbeter. 


Die aanwysers en mikpunte word in die onderstaande tabel uiteengesit. Die sleutelprestasies vir die subprogram 

is as volg: 


• Die Seevlakstyging- en Vloedrisiko-assessering vir die Wes-Kaap is afgesluit (Edendistrik, 

Weskusdistrik, Overbergdistrik). 

• Voltooiing van die Wes-Kaapse Regering (WKR) 17de Konferensie van Partye-program, wat die 

volgende komponente ingesluit het: 

• Provinsiale Klimaatverandering-spitsberaad gehou; 

• Klimaatverandering-mini-spistberade met munisipaliteite en gemeenskappe in vyf distrikte aangebied; 

• Vier Klimaatverandering-mediabewustheidswerkswinkels gehou; 

• Interne klimaatverandering-bewustheidsveldtog uitgevoer; 

• Verspreiding van klimaatverandering-bewustheidsmateriaal; en 

• Afvaardiging van die Departement het die KVP17-konferensie bygewoon. 

• Bewustheidsveldtogte aangaande klimaatveranderingmitigasie en aanpassingsprojekte, beide binne 

die Departement, die Wes-Kaapse Regering en aan dertig munisipalieite in die Wes-Kaap. 

• Vyf werkswinkels rondom die sonkrag-waterverwarmer se massa-implementering vir munisipaliteite 

gefasiliteer. 

• Een Hernubare-energiekonferensie (aangebied saam met GreenCape en die Departement van 

Ekonomiese Ontwikkeling en Toerisme). 

• Verdere ontwikkeling van strategiese assessering van geskikte terreine vir windenergie-ontwikkeling 

in die Wes-Kaap. 


2010/11 

1.1 Aantal CO 2 

-emissiestoerusting 

ontwikkel. 

1.2 Aantal Provinsiale 

klimaatveranderingskomitees 

(nasionale 

sektoraanwyser) 

1.3 Aantal seevlakstygingscenario-projekte. 

1.4 Aantal munisipaliteite 

wat geadviseer is 

aangaande klimaat- 

veranderingsmitigasie en 

aanpassingsmaatreëls. 

Subprogram: 2.5 Klimaatveranderingsbestuur 



Mikpunt 


Werklik 




n.v.t. 1 0 Die aanstellingsproses vir 

hierdie projek is vertraag 

a.g.v. kapasiteitsbeperkinge. 

n.v.t. 4 3 In die vierdie kwartaal van die 

finansiële jaar is daar besluit 

dat die klimaatveranderingswerkgroep 

in twee aparte 

werkgroepe verdeel sal word. 

1 1 1 

3 bewustheidsveldtogte. 

30 30


2010/11 

1.5 Aantal werkswinkels 

oor die massaimplementering 

van 

sonkrag-waterverwarmers 

en 

vorderingsmonitering. 

1.6 Aantal Hernubareenergieseminare 

aangebied ten einde 

groen ontwikkeling, die 

deel van inligting en 

beleidsinisiatiewe aan te 

moedig. 

1.7 Aantal verbintenisse 

oor OIP-implementering 

uitgevoer (nasionale 

sektoraanwyser). 

1.8 Aantal GOP’s vir 

omgewingsinhoud 

hersien soos deur 

omgewings-wetgewing 

vereis (nasionale 


1.9 Aantal navorsingsprojekte 

soos per 

omgewingswetgewing 

(nasionale sektoraanwyser). 

1.10 Aantal nakomingsverslae 

teen 

OIP (nasionale sektoraanwyser). 

1.11 Is ‘n klimaatveranderingstrategieontwikkel? 

1.12 Aantal bewustheidsveldtogte 

aangaande klimaatverandering. 

1.13 Mitigasie- en 

aanpassingsprojekte. 

1.14 Is ‘n strategie vir 

die kwesbaarheid, 

aanpassing en 

mitigasie van 

klimaatverandering 

voorberei? 

Subprogram: 2.5 Klimaatveranderingsbestuur 

Solar Water 

Heater Study 

finalised. 



Mikpunt 


1 1 1 

Werklik 



1 5 Daar is besluit om die 

strategie vir massa- 

implementering van sonkragwaterverwarmers 

na elk van 

die vyf distriksmunisipaliteite 

uit te brei. 

n.v.t. 4 5 Daar is besluit ‘n OIA- 

implementering in elk van 

die vyf distriksmunispaliteite 

uit te voer. 

n.v.t. 30 30 

n.v.t. 2 1 Gebrek aan nasionale 

winddata het nie-fasilitering 

van strategiese omgewingsassessering 

van die plasing 

van windplase in die 

Wes-Kaap tot gevolg 

gehad. 

n.v.t. 1 1 

n.v.t. 1 1 

3 1 1 

n.v.t. 4 4 

n.v.t. 1 1 


31

Doel: 

PROGRAM 3: NAKOMING EN TOEPASSING 

Om te verseker dat stelsels vir omgewingsnakomingsmonitering gevestig en implementeer word 

waardeur omgewingswetgewing en magtigings toegepas word; regsondersteuningsdienste word aan 

die Departement voorsien; artikel 24G-toepassings word geprosesseer en bestuur; en beroepe ten 

opsigte van omgewingswetgewing word geprosesseer en bestuur. 


Om geïntegreerde en holistiese omgewingsbestuur te voorsien ten einde die kwaliteit lewe van almal in 

die Wes-Kaap te verbeter. 


Die aanwysers en mikpunte word in die onderstaande tabel uiteengesit. Die opgesomde sleutelprestasies 

van die program is soos volg: 


Die program onderneem ‘n proses van kriminele ondersoeke van omgewingsmisdade, bykomend tot 

aministratiewe toepassing. Kriminele ondersoeke sal uitgevoer word in samewerking met die SAPD en 

Nasionale Vervolgingsgesag (NVG) in ernstige oortredings. Die Wes-Kaapse Forum vir Omgewings- 

misdaad is aangepas om die SAPD en NVG in te sluit om aan die vereistes van effektiewe en 

doeltreffende kriminele ondersoeke te voldoen. Die Forum bestaan uit Omgewingbestuursinspekteure 

van die subprogramme, verteenwoordigers van die SAPD, NVG, DWW, DLBV, SANParks en CapeNature. 

Die NVG het knooppuntaanklaers by verskeie magistraatshowe in die Provinsie aangestel wat voorkeur 

sal gee aan die vervolging van omgewingsmisdade. Operasionele kwessies aangaande die rapportering, 

ondersoek en vervolging van omgewingsmisdad word by Forumvergaderings koördineer en bespreek. 

Tans word nege kriminele sake ondersoek en sal na 2012/13 oorgedra word. 

Prestasies: 

• 100% van 244 klagtes van die publiek/burgergemeenskap en verwysings van staatsliggame is 

ondersoek, wat gelei het tot die beskerming van die omgewing. 

• Vier vergaderings van die Wes-Kaapse Forum vir Omgewingsmisdaad is aangebied en het gelei tot 

verbeterde kriminele toepassing van omgewingsoortredings en interregering-samewerking. 

• ’n Gemiddeld van sewe nakomingsinspeksies per toepassingsbeampte is uitgevoer om nakoming van 

skriftelike kennisgewings te verseker. 

• Ses-en-sewentig gesamentlike inspeksies/ondersoeke en interregeringoperasies is uitgevoer wat 

gelei het tot verbeterde beskerming van die omgewing. 

• As gevolg van ‘n toename in versoeke is 14 interne/eksterne kapasiteitsbouwerkswinkels aangebied 

wat die kapasiteit van beamptes en burgergemeenskap om die omgewing te beskerm vergroot het. 

• Op 182 versoeke vir regsbystand reageer wat gelei het tot kostebesparings vir die Departement, want 

minder regsadvies is van private regspraktisyns verkry. 

• 99 artikel 24G-aansoeke, waarvan die meerderheid agterstandaansoeke is, gefinaliseer en sodoende 

die doeltreffendheid van die Departement verbeter. 

• 42 artikel 24G administratiewe boetes uitgereik wat as ‘n bron van inkomste vir die Wes-Kaapse 

Regering gedien het. 

• 100% rapporterings van alarms is op gereageer (18 ontvang; 17 op gereageer; 1 is bepaal as ‘n 

Noodinsident). 

• 87% Noodinsidentrapporterings is op gereageer (12 gevalle ontvang; 27 gevalle op gereageer). 


PROGRAM 3: NAKOMING EN TOEPASSING 

Die doel, strategiese doelwitte, prestasieaanwysers en mikpunte is vir beide programme en subprogramme. 


2010/11 

1.1 Aantal klagtes van 

omgewingsoortredings 

ondersoek. 

1.2 Aantal vergaderings 

van die Wes-Kaapse 

Forum vir Omgewingsmisdaad 

georganiseer 

en aangebied. 

1.3 Aantal nakomingsinspeksies 

rakende 

omgewingsmagtigings 

uitgevoer per toepassingsbeampte 

per jaar. 

1.4 Aantal gesamentlike 

sektorgebaseerde toepassingsoperasies 

met 

staatsliggame onderneem. 

1.5 Aantal interne/eksternekapasiteitsbouwerkswinkels 

gehou. 

1.6 Aantal versoeke vir 

regsbystand ontvang 

van die Departement. 

1.7 Aantal Artikel 

24G-aansoeke 

gefinaliseer. 

1.8 Aantal Artikel 

24G-boetes uitgereik. 

1.9 Persentasie respons 

op alarmrapporterings. 

1.10 Persentasie respons 

op Noodinsidentrapporterings 

ontvang. 

100% 

(233) 

Program: 3 Nakoming en Toepassing 



Mikpunt 


4 4 4 

Werklik 



200 244 Die Departement het geen 

beheer oor die aantal klagtes 

en verwysings ontvang nie, 

maar het op alle klagtes ontvang 

reageer. 

19 28 65 Afhangend van die aantal 

administratiewe kennisgewings 

uitgereik. 

61 16 76 Totaal sluit beide gesamentlike 

operasies en 

ondersoeke in. Die twee 

kategorieë is vir die nuwe 

finansiële jaar geskei. 

6 4 14 Toename in versoeke van 

burgergemeenskap en 

staatsliggame. 

n.v.t. 80 182 Toename in versoeke a.g.v. 

toenemende bewustheid 

van dienste wat aangebied 

word en die voorsiening van 

bykomende dienste soos 

optrek van regsopinies en 

regsadvies. 

n.v.t. 32 99 Totaal sluit agterstandaansoeke 

wat gefinaliseer is 

in. Toenemende kapasiteit 

deur kontrakaansoek. 

n.v.t. 20 28 Totaal sluit boetes wat in 

agterstandaansoekgevalle 

uitgereik is in. 

100% 100% 100% (18) 

30% 50% 87% (27) 31 gevalle ontvang. 


33

Doel: 

PROGRAMME 4: OMGEWINGKWALITEITSBESTUUR 

Die doel van hierdie program is om wetgewing, beleide, norme, standaarde en riglyne vir omgewingimpakbestuur, 

luggehaltebestuur en bestuur van afval en besoedeling op provinsiale en plaaslike sfere van 

die regering te vestig. 



bevorder en kennis te neem van omgewingsverandering en ongelykhede aan te spreek. 

• Om stelsels, prosesse en maatreëls te ontwikkel om effektiewe en doeltreffende dienslewering 

te steun. 


Die prestasieaanwysers en mikpunte word in die tabelle onder elke subprogram uiteengesit, insluitend 

die sleutelprestasies. 

SUBPROGRAM 4.1: IMPAKBESTUUR 

Doel: 

Om volhoubare ontwikkeling deur die implementering van ‘n Omgewingimpakbestuurstelsel (OIB) te bevorder, 

en die gebruik van verskeie instrumente, soos Omgewingimpakassesserings. ‘n Effektiewe OIBstelsel 

word gesteun deur Omgewingbestuursraamwerke (OBR’e) en ander Omgewingbeplanningsinstrumente 

terwyl die grondgebruikbestuursfunksie geïmplementeer is deur die implementering van die 

provinsiale beplanning-en-bestuurstelsel. 


Om die volhoubare ontwikkelingsparadigma in omgewings- en ruimtelike beplanning en bestuur te bevorder 



Die aanwysers en mikpunte vir die subProgram word in die onderstaande tabel uiteengesit. Die sleutelprestasies 

is as volg: 


• Gedurende 2011/12 het die subprogram die Saldanhabaai-0mgewingsbestuurraamwerk gefinaliseer 

(OBR) en die Drakenstein Omgewingsbestuurraamwerk hersien as gevolg van verandering in 

Wetgewing. Dit is tans in die proses om instemming van die nasionale Departement van Omgewing- 

sake te verkry. 

Opsomming van status van omgewingimpakassessering en beplanningsaansoek: 


OIA BEPLANNING 

Afwagtende aansoeke 01/04/2011 1 118* 1 042 

Aansoeke ontvang 606 1 047 

Aansoeke gefinaliseer 939 1 217 

Afwagtende aansoeke soos op 31/03/2012 785 872 

* Hangende balans reggestel as gevolg van fout in die 2010/2011 Jaarverslag.

Prestasies 

• Hersiening van Drakenstein-omgewingsbestuursraamwerk (OBR) afgehandel. 

• Saldanhabaai-omgewingsbestuursraamwerk (OBR) gefinaliseer. 

• 939 (insluitend 418 omgewingimpakassessering-magtigings uitgereik) omgewingimpakassessering- 

aansoeke gefinaliseer. 

• 47 omgewingspleidooie gefinaliseeer. 

• 1 217 beplanningsaansoeke gefinaliseer. 


2010/11 

1.1 Aantal OBR’e of 

soortgelyke dokomente 

ontwikkel per 

provinsie (nasionale 


1.2 Aantal OIA-aansoeke 

ontvang. 

1.3 Aantal OIA-aansoeke 

gefinaliseer. 

1.4 Aantal Omgewingspleidooie 

ontvang. 

1.5 Aantal Omgewingspleidooie 

gefinaliseer. 

1.6 Aantal Beplanningsaansoeke 

ontvang. 

1.7 Aantal Beplanningsaansoeke 

gefinaliseer. 

Subprogram: 4.1 Impakbestuur 

Werklike Prestasie 

teenoor Mikpunte 

Mikpunt 


n.v.t. Verkry instemming 

van 

Nasionale DOS 

oor die ontwikkeling 

van 

Drakenstein- 

OBR. 

n.v.t. Finaliseer 

die ontwikkeling 

van die 

Saldanha-OBR 

880 600 606 

1 197 1,000 

(insluitend- 

650 IIA- 

magtigings 

uitgereik.) 

Werklik 


Hersiening van 

Drakenstein 

OBR gefinaliseer. 

Saldanha 

OBR 

gefinaliseer. 

939 (insluited 

418 OIA- 

magtigings 

uitgereik). 


As gevolg van die verandering 

in wetgewing is die 

proses waarop instemming 

van die nasionale departement 

van Omgewingsake 

oor die Drakenstein-OBR 

verkry moet word, steeds 

aan die gang. 

Afhangend van die aantal 

aansoeke gefinaliseer en 

kan nie afgesluit word nie. 

30 45 42 Die Departement het geen 

beheer oor die aantal 

pleidooie ontvang nie. 

31 30 47 Die getal sluit pleidooie in 

wat in die vorige finaniële 

jaar ingedien is. 

1 210 1 200 1 047 Afhangend van die aantal 

beplanningsaansoeke 

ontvang. 

1 258 1 300 1 217 Die aard van die beplanningsaansoeke 

ontvang 

was kompleks. Komplekse 

aansoeke neem langer om te 

finaliseer. 


35

SUBPROGRAM 4.2: LUGGEHALTEBESTUUR 

Doel: 

Om die lug- en atmosferiese gehalte te verbeter deur die implementering van luggehaltebestuurwetgewing, 

-beleide en -stelsel op ‘n provinsiale vlak. Die subprogram is ook verantwoordelik daarvoor om 

luggehaltebestuurpogings op plaaslike, nasionale en internasionale vlakke te steun en sluit die implementering 

van luggehaltebestuursinstrumente soos om luggehalte-prioriteitsgebiede te verklaar, omringende 

luggehaltemoniteringstelsels, die ontwikkeling en instandhouding van emissie-inventarisse. 


Om die volhoubare ontwikkelingsparadigma in omgewings- en ruimtelike beplanning en bestuur te bevorder 




is as volg: 


• Die toestand van Luggehaltebestuur: Wes-Kaap 2010-verslag uitgegee. 

• Vier Provinsiale Luggehaltebestuursplan (LGBP)-belanghebbende- / Werkgroep- / Taakspanver- 

gaderings gehou. 

• Die Provinsiale inventaris vir Kweekhuisgas- en Lugbesoedelende emissies is bygewerk. 

• Twee belanghebbendes-werkswinkels oor die ontwikkeling van ‘n emissieverslaginstrument is 

aangebied. 

• Twee kapasiteitsbouwerkswinkels oor in-stack moniteringsvereistes is aangebied. 

• Gemonitor en verslag gelewer oor gehalte van omringende lug by 9 plekke binne die Provinsie 

(Worcester, George, Malmesbury, St. Helenabaai, Oudtshoorn, Khayelitsha, Vissershok, Danabaai en 

Stellenbosch). 

• Verkry twee Luggehalte-moniteringstasies. 

• Lewer ‘n verslag oor kostevoordeelanalise ten opsigte van die vestiging van ‘n laboratorium vir die 

Wes-Kaap vir die monitering van die gehalte van omringende lug. 

• Vyf Provinsiale Forums vir Luggehaltebeamptes in die Provinsie aangebied. 


2010/11 

1.1 Aantal verslae uitgereik 

oor Toestand 

van Luggehalte 


LKBP belanghebbendes- 

/ Werkgroep- / 

Taakspanvergaderings 

gefasiliteer. 

1.3 Aantal opdaterings 

uitgevoer op die Provinsiale 

Inventaris van 

Kweekhuisgas en Lugbesoedelende 

Emissies. 

Subprogram: 4.2 Luggehaltebestuur 



Mikpunt 


1 1 1 

4 4 4 

1 1 1 

Werklik 



Rede vir Afwyking


2010/11 

1.4.1 Aantal belanghebbendes-werkswinkel 

oor 

die ontwikkeling van ‘n 

emissie-inventaris- 

verslaginstrument. 

1.4.2 Aantal kapasiteitsbouwerkswinkel 

oor 

in-stack moniteringvereistes. 

1.5 Aantal plekke binne 

die provinsie waar die 

gehalte van omringende 

lug voortdurend gemeet 

word. 

1.6 Aantal Luggehaltemoniteringstasies 

verkry. 


Laboratoriums vir 

Luggehalte-monitering 

gevestig. 


Forums vir 

Luggehalte-beamptes 

gehou (nasionale 


1.9 Aantal aansoeke 

vir Lugemissielisensies 

ontvang (nasionale 


1.10 Aantal Lugemissielisensies 

geprosesseer 

(nasionale 


Subprogram: 4.2 Luggehaltebestuur 



Mikpunt 


Werklik 



n.v.t. 1 2 Bykomende werkswinkels 

met betrekking tot die 

emissie-inventaris-instrumenttoerusting 

is aangebied 

as gevolg van die aanvraag 

deur die bedryf om sulke 

werkswinkels op ‘n meer 

plaaslike skaal aan te bied. 

n.v.t. 1 2 Bykomende werkswinkels 

met betrekking tot die instack 

moniteringsvereistes 

is aangebied as gevolg 

van die aanvraag deur die 

bedryf om sulke werkswinkels 

op ‘n meer plaaslike 

skaal aan te bied. 

6 7 9 Die aantal plekke wat suksesvol 

uitgebrei is om 2 addisionele 

moniteringstasies 

in te sluit. 

2 1 2 In staat om ‘n addisionele 

moniteringstasie in gebruik 

te neem deur die gebruik 

van die instrumente by 

ander moniteringstasies wat 

oorspronklik verkry is te 

reprioritiseer en die begroting 

te reprioritiseer om die 

aankoop van ‘n addisionele 

behuisingseenheid moontlik 

te maak. 

n.v.t. Voer ‘n kostevoordeelanalise 

uit. 

Kostevoordeelanalise 

afgehandel. 

3 3 5 Twee addisionele Spesiale 

Forums vir Luggehaltebeamptes 

is gehou om 

wetgewingswysigings, nuwe 

standaarde en atmosferiese 

emissielisensiëringsregime 

en verwante berekenaars te 

bespreek. 

100% 

(3) 

100% 

(3) 

n.v.t. 2 

60% 100% Voortdurende prosessering 

van bestaande 4 aansoeke. 


37

SUBPROGRAM 4.3: BESOEDELING- EN AFVALBESTUUR 

Doel: 

Om afvalbestuurdiense te lewer, afvalbestuuraktiwiteite te reguleer deur die administrasie van die 

afvalbestuurlisensiëringsproses, asook die monitering van die nakoming van die gereguleerde afvalbestuurfasiliteite 

en ontwikkeling en implementering van afvalinligtingstelsels en die bevordering van 

afvalvermindering. Afvalbestuur slut die fasilitering, ontwikkeling en implementering van geïntegreerde 

afvalbestuurplanne in, asook om oorsig en steun aan munisipaliteite te voorsien. 

Besoedelingbestuur fokus op die voorkoming en mitigasie van besoedeling en die bevordering van geïntegreerde 

besoedelingbestuur en veilige en verantwoordelike chemikalieë-bestuur deur die ontwikkeling 

en implementering van beleidinstrumente, aksieplanne, inligtingbestuur en omgewingsrisikobestuur. 


Om die volhoubare ontwikkelingsparadigma in omgewings- en ruimtelike beplanning en bestuur te 


Prestasieaanwysers en Mikputne: 

Die aanwysers en mikpute word in die onderstaande tabel uiteengesit. Die sleutelprestasies vir die subprogram 

is soos volg: 


Die Wes-Kaapse Volhoubare Waterbestuursplan vir die Provinsie is in konsultasie met die Projekbe- 

stuurkomitee en Tegniese Komitee se verteenwoordigers van sleutel provinsiale Departement van die 

Plaaslike Regering en Menslike Nedersettings, Landbou, en Vervoer en Openbare Werke, insluitend die 

Bellville-streekskantoor van die nasionale Departement van Waterwese, ontwikkel. Hierdie komitee het die 

identifisering van sleutelprioriteitsaktiwiteite in die plan, wat die volgende insluit, oorsien: 

• Verbetering van opleiding en kapasiteitsbou. 

• Vestiging van ‘n gesentraliseerde waterwerkgroep. 

• Verbetering van waterbesparing en aanvraagbestuur in alle sektore. 

• Ontwikkeling van rivierbestuur en instandhoudingsplanne. 

• Ontwikkeling van ‘n gesentraliseerde omgewing en waterinligtingpoort. 

• Insluit en koördinering van waterinligting en ekologiese integriteit in die bestaande beplanning- 

en ontwikkelingsproses. 

• Beïnvloed die dringende vestiging van Opvangsbestuuragentskappe (OBA) waar nodig in die Provinsie. 

• Ontwikkel ‘n 1ste generasie Kwikemissie-inventaris vir die Wes-Kaap, gebaseer op die Verenigde 

Nasionale Omgewingsprogram (VNOP) se instrumentstel wat die potensiële bronne van kwikemissie 

na die Wes-Kaap identifiseer. 

• Ontwikkel ‘n Kwikrisikobestuursplan vir die Provinsie om die geïdentifiseerde kwikrisiko’s aan te 

spreek. Implementering van die Kwikrisikobestuursplan sal gedurende die nuwe finansiële jaar begin. 

• Voorsien drie opleidingswerkswinkels aan die vervoersektor oor die rapportering van die Wet op 

Omgewingsbestuur artikel 30 Noodinsidente. Die meerderheid van sulke insidente hou verband met 

voertuigongelukke wat lei tot petrol en chemikalieë wat in die omgewing mors. 

• Bied twee forums oor die Wet op Nasionale Omgewingsbestuur (WNOB) artikel 30 saam met Munisi- 

paliteite in die Wes-Kaap aan. 

• Voltooi kartering van potensiële besoedelingspuntbronne in 5 prioriteitsriviermondings in die Provinsie, 

as deel van die implementering van die Provinsiale Aksieprogram vir die vermindering van landgebaseerde 

besoedeling in die mariene omgewing. Dit voorsien die grondwerk vir die bepaling van besoedelings- 

bronne wanneer insidente voorkom en korrelering van watergehaltemoniteringsresultate. Tesame met 

die inligting wat verkry word deur deel te neem aan Riviermonding-forumvergaderings in die Provinsie, 

voorsien dit die basis om die terrein te bepaal waar rehabilitasie in een geprioritiseerde riviermonding 

gedurende die volgende finansiële jaar gaan plaasvind. 


Afvalbestuurlisensiëring 

• Die Afvalbestuurlisensiëringplan is gefinaliseer en sal vanaf 1 April 2012 geïmplementeer word. Die 

implementering sal eerste op die lisensiëring van ongelisensieerde afvalstortingsfasiliteite fokus. 

• Een verslag wat beskikbare lugspasie by afvalstortingsfasiliteite bepaal is uitgereik. Nege afval- 

stortingsfasiliteite is ondersoek om die beskikbare stortingsterrein-lugspasie te bepaal. Die uitslae van 

die opname sal help met die afvalbeplanning van die Provinsie en die munisipaliteite. 

Afvalbestuurbeplanning 

• Die ontwikkeling van Bedryfsafvalbestuurplanne met 11 maatskappy binne die Verbruikergeformuleerde 

Chemiese Sektor (VGCS) is gefasiliteer. 

• Die Wes-Kaapse Geïntegreerde Afvalbestuursplan is in lyn gebring met die Nasionale Afvalbestuur- 

strategie (NABS). 

• ‘n Moniterings- en Evalueringsjaarverslag oor die implementering van munisipaalgeïntegreerde 

afvalbestuursplanne is opgetrek. 



is soos volg: 

Groenverkrygingsbeleid (GVB) 

• Die Konsepwitskrif op Groenverkryging is gefinaliseer. Die finale GVB en kosteverslag is in die proses 

om voorgelê te word aan die Provinsiale Topbestuur en Kabinet vir goedkeuring om te publiseer. 


2010/11 

1.1 Aantal Konsep 

Provinsiale GeïntegreerdeWaterhulpbronbestuurplanne 

(GWHBP) ontwikkel. 

1.2 Aantal aksies 

onderneem vir 

implementering van 

Provinsiale Program 

van Aksie (PPA) vir die 

vermindering van 

mariene besoedeling 

van landgebaseerde 

besoedelingsbronne. 

1.3 Aantal inventarisse 

ontwikkel op die 

Provinsiale 

Kwikrisikobestuursplan. 

1.4 Aantal Artikel 30 

Noodinsident-forumvergaderings 

gehou. 

1.5 Aantal Artikel 30 

Noodinsident- 

opleidingsessies gehou 

met munisipaliteite of 

die bedryf. 

Subprogram: 4.3 Besoedeling- en Afvalbestuur 



Mikpunt 


1 1 1 

1 1 1 

1 1 1 

2 2 2 

Werklik 



3 2 3 Die vervoersektor het ‘n 

verdere werkswinkel 

versoek. 


39


2010/11 


Remediasieverslae wat 

besmette grond assesseer 

vir remediasie 

waarop reageer is. 


afvalbestuur- 

lisensieaansoeke op 

gereageer teenoor wat 

ontvang is (nasionale 



gelisensieerde 

afvalbestuurfasiliteite 

gemonitor vir nakoming. 

1.9 Aantal 

geïntegreerde 

Afvalbestuursplanne 

ontwikkel en 

geïmplementeer 

(nasionale 

sektoraanwysers). 

1.10 Aantal verslae uitgereik 

wat beskikbare 

lugspasie by afvalstortingsfasiliteite 

bepaal. 


afvalbestuurlisensieaansoeke 

opgeneem 

op GBAIS. 

1.12 Verbeterde 

afvalinligtingbestuur. 


100% 

(44) 

100% 

(36) 

76% 

(63) 



Mikpunt 


50% 73% 

(59) 

80% 109% 

(47) 

20% 52.8% 

(66) 

1 1 1 

n.v.t. 1 1 

100% 

(33) 

70% 77% 

(33) 

n.v.t. Konsepregulasie 

insake 

Afvalinligting. 

n.v.t. Verbetering 

van GBAIS. 

Werklik 




Ontvang 81 en reageer op 

59 as gevolg van toenemende 

aanvraag vir 

remediasieverslae. 

Ontvang 43 aansoeke en 

reageer op 47 wat 4 

aansoeke wat oorgedra is 

van die vorige jaar insluit. 

Monitor 66 van die 125 

gelisensieerde fasiliteite. 

Monitering van fasiliteite is 

geprioritiseer om geïntegreerde 

afvalbestuursplan 

in te lig. 

Ontvang 43, sleutel 33 in. 

Die 10 aansoeke is nie 

ingesleutel nie a.g.v. foute 

en is aan die aansoekers 

teruggestuur. 

0 A.g.v. onvoldoende omvang 

van die projek het die 

Direktoraat Regsdienste 

die DOSOB geadviseer om 

addisionele konsultasie 

binne die Afvaldirektoraat 

uit te voer. Die projek sal in 

2012/13 gefinaliseer word. 

Verbeterde 

GBAIS-registrasiemodule 

om in lyn te 

bring met 

Suid-Afrikaanse 

Afvalinligtingstelsel 

(SAAIS).


2010/11 


GABP gefinaliseer 

en ingedien vir 

goedkeuring. 


GABP gefinaliseer en ingedien 

vir goedkeuring. 

1.15 Aantal Monitering- 

en Evalueringsverslae op 

die implementering van 

alle munisipale GABP’e 

uitgereik. 

1.16 Persentasie van 

ingediende 

munisipaliteit 

GABP’e geassesseer. 

1.17 Aantal Groenverkrygingsbeleide 

ontwikkel en 

geïmplementeer. 

1.18 Aantal Wes-Kaapse 

Herwinningsaksiegroep-vergaderings 

gehou. 




Mikpunt 


n.v.t. 4 4 

1 1 1 

33 1 1 

Werklik 


n.v.t. 50% 67% 

(assesseer 8 

uit 12 2de 

generasie 

GABP 

ontvang). 

1 1 Die Groenverkrygingsbeleid 

kostes en 

verslag 

gefinaliseer. 

n.v.t. 4 4 


GABP-verslae is vroeg in 

die finansiële jaar 2011/12 

ontvang en kon betyds 

geassesseer word. 

Vertraag omdat die 

kommentaartydperk vir 

sleutelbelanghebbendes in 

die Wes-Kaapse Regering 

verleng is. 


41

PROGRAM 5: BIODIVERSITEITSBESTUUR 

Doel: 

Om billike en volhoubare gebruik van ekosisteemgoedere en -dienste te bevorder om by te dra tot ekonomiese 

ontwikkeling, deur biodiversiteit en sy komponente, prosesse habitatte en funksies te bestuur. 

CapeNature behartig die biodiversiteitsbestuur en natuurbewaringverantwoordelikhede vir die Provinsie 

en die onderstaande punte is tot die departementele oorsig beperk. 




• Om stelsels, prosesse en maatreëls te ontwikkel om effektiewe en doeltreffende dienslewering te steun. 


Die aanwysers en mikpunte vir die program in in die tabelle onder elke subprogram uiteengesit, 

insluitend die sleuteluitsette. 

SUBPROGRAM: 5.1 BIODIVERSITEIT EN BESKERMDE 

GEBIEDSBEPLANNING EN –BESTUUR 

Doel: 

Om meganismes te implementeer vir die bestuur van ekologies-lewensvatbare gebiede, bewaring van 

biodiversiteit, beskerming van spesies en ekosisteme, volhoubare gebruik van inheemse biologiese hulpbronne 

en toegang tot die deel van die voordele wat voortvloei van gebruik van biologiese hulpbronne, 

sowel as bio-ondersoek as deel van biodiversiteit en beskermde gebiedbeplanning en bestuur. 





Die aanwysers en mikpunte vir die subprogram word in die onderstaande tabel uiteengesit. Sleutelprestasies 

is soos volg: 


• CapeNature vervul grootliks die biodiversiteitsbestuurprogram vir die Provinsie en die onderstaande 

punte is beperk tot die Departementele oorsigfunksie: 

• Drie Skakel-koördineringstruktuurvergaderings is tussen senior bestuur van CapeNature en die 

Departement gehou. 

• Biodiversiteitsbeleidsraamwerk opgetrek en begin met die optrek van die Biodiversiteitsbeleid. 

• Een nuwe Geïntegreerde Kusbestuursplan (GKBP)-projek is geïnisieer om kusterugsetlyne vir die 

Overberg-distriksmunisipaliteit te bepaal. Die projek is aan die einde van Februarie 2012 voltooi. Die 

Weskus-terugsetlyn-projek is in November 2011 geïnisieer en geskeduleer om einde Maart 2012 voltooi 

te wees. 

Die Kusterugsetlynprojek, geïnisieer deur hierdie Departement, was die eerste in Suid-Afrika wat probeer 

om ontwikkeling in die kussone te bestuur en beperk deur die toepassing en bepaling van kusterugsetlyn(e). 

‘n Openbare deelname-proses is gevolg om ruimte te laat vir voldoende insette van staatsliggame en die 

publiek. Die benadering om die Omgewingsimpakassessering (OIA) regulasie-terugsetlyne ingevolge die 

Wet op Nasionale Omgewingsbestuur (WNOB) met die kusterugsetlyne soos bekendgemaak ingevolge 


die Wet op Geïntegreerde Kusbestuur (Wet No. 24 van 2008) saam te smelt, was omslagtig en moeilik 

uitvoerbaar. In die proses is konseplyne en –regulasies geformuleer in samewerking met munisipaliteite 

en ‘n projekrigkomitee wat vervolgens deur die Departement van die Premier se Regsdiensdirektoraat 

hersien is. 

Die biodiversiteit-kapasiteitsbouwerkswinkels wat dwarsoor die Provinsie aangebied word, dien om 

meer kapasiteit aan die Departement se omgewingsimpakassessering-hersieningsbeamptes, asook 

CapeNature se beamptes te verleen om te verseker dat besluitneming konsekwent en ingelig is. 

Beamptes word spesifiek opgelei in die gebruik van biodiveriteitsbeplanningsinstrumente. Bykomend is 

kapasiteitsbouwerkswinkels vir omgewingsassesseringspraktisyne gehou om te verseker dat hulle die 

instrument en vereistes van omgewingsimpakassesserings (OIA’s) in die Provinsie verstaan. Dit maak 

belyning tussen die omgewingsimpakassesserings wat hulle voorsien en die kriteria wat die omgewingsimpakassessering-hersieningsbeamptes 

moet assesseer, moontlik. 

In Julie 2011 is een biodiversiteit-kapasiteitsbouwerkswinkel, in samewerking met CapeNature, in 

George gehou vir die departementele beamptes van die George-streekskantoor. Die werkswinkel is ook 

bygewoon deur ‘n beampte van die nasionale Departement van Omgewingsake wat afgestaan is vir die 

Sentrale Karoo-distriksmunisipaliteit. ‘n Soortgelyke werkswinkel is in samewerking met CapeNature in 

George gehou vir die beamptes van CapeNature se George-distrikskantoor. 

Die werkswinkel is ook bygewoon deur amptenare van die Departement van Landbou, Bosbou en 

Visserye, die Suid-Kaapse Brandbeskermingsvereniging en Eden-distriksmunisipaliteit. Een biodiversiteit- 

kapasiteitsbouwerkswinkel is in September 2011 in samewerking met die Internasionale Vereniging 

vir Impakassessering (IVIA) en CapeNature in George gehou. In Oktober 2011 is twee biodiversiteit- 

kapasiteitsbouwerkswinkels vir munisipale beamptes in George en Beaufort-Wes gehou. 

Prestasies: 

• Al 30 munisipale Geïntegreerde Ontwikkelingsplanne (GOP’s) vanuit ‘n biodiversiteitsperspektief hersien. 

• Die Samewerkingsooreenkoms tussen CapeNature en die Departement van Omgewingsake en 

Ontwikkelingsbeplanning is voltooi en onderteken. 

• Arc Reader Geografiese Inligting (GIS) se produkte en dokumentasie aangaande die fynskaal- 

biodiversiteitsbeplanningsprodukte is geskep. 

Subprogram: 5.1 Biodiversiteit en Beskermde Gebiedsbeplanning en Bestuur 


2010/11 

1.1 Aantal 

Koördinerende 

Struktuurvergaderings 

gereël. 


Biodiversiteitsbeleide 

ontwikkel. 



Mikpunt 


Werklik 



1 4 3 Die 4de skakelvergadering 

tussen CapeNature en die 

Departement is uitgestel. 

n.v.t. 1 0 Die beleid is nog nie voltooi 

nie as gevolg van beperkte 

kapasiteit. 


43

SUBPROGRAM 5.2: WES-KAAPSE NATUURBEWARINGSRAAD (WKNBR) 

Doel: 

Die Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad (WKNBR), wat handel dryf as CapeNature, is as ‘n bewaringsagentskap 

gevestig ingevolge die Wet op die Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad, 1998 (Wet No. 15 

van 1998), en is as ‘n provinsiale openbare entiteit gelys ingevolge die Wet op Openbare Finansiële, 

Bestuur, 1999 (Wet No. 1 van 1999). Die verantwoordelikhede van die subprogram sluit in die bestuur van 

spesifieke grondgebiede en verwante bewaringsaktiwiteite, die bou van wetenskaplike basis vir die 

doeltreffende bestuur van natuurlike hulpbronne en biodiversiteitbewaring-besluitneming. As ‘n bewa- 

ringsagentskap, is CapeNature primêr by natuurbewaring, toerisme en die gasvryheidbedryf, en 

navorsing-, opvoeding- en besoekerdienste betrokke. 





Soos genoem, voer CapeNature die biodiversiteitbestuursaktiwiteite vir die Provinsie uit. Die Departement 

is verantwoordelik vir oorsig oor CapeNature se biodiversiteitbestuurprestasie en hierdie rol word versterk 

deur ‘n Samewerkingsooreenkoms en die Wet op die Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad. 

Die huidige subprogram 5.2: Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad hanteer dus net die finansiële bystand 

aan CapeNature terwyl die moniteringsrol deur Subprogram 5.1 uitgevoer word. 

SUBProgram 5.3: KUSBESTUUR 

Doel: 

Om geïntegreerde mariene- en kusbestuur te bevorder en ‘n balans tussen sosio-ekonomiese ontwikkeling 

en die kus- en mariene-ekologie te verseker. 





Die aanwysers en mikpunte vir die subprogram word in die onderstaande tabel uiteengesit. Die 

sleutelprestasies vir die subprogram is soos volg: 


• Een nuwe Geïntegreerde Kusbestuursplan (GKBP)-projek is geïnisieer om die kusterugsetlyn vir die 

Overberg-distriksmunisipaliteitgebied te bepaal. Die projek is aan die einde van Februarie 2012 

voltooi. Die Weskus-terugsetlynprojek is in November 2011 geïnisieer en geskeduleer om teen die 

einde van Maart 2013 klaar te wees. 


2010/11 

1.1 Aantal kusterugsetlynprojekte 

geïnisieer 

en/of gefinaliseer. 

SubProgram: 5.3 Kusbestuur 



Mikpunt 


Werklik 




n.v.t. 1 2 Overberg gefinaliseer en 

Weskus geïnisieer.

Doel: 

PROGRAM 6: OMGEWINGBEMAGTIGINGSDIENSTE 

Om prgramme te implementeer en verbeter om met belanghebbendes interaksie te hê en gemeenskappe 

te bemagtig om met die regering saam te werk in die implementering van omgewings- en sosio- 

ekonomiese programme. 


Om intervensiestrategieë te ontwikkel om deelname en billike toegang tot geleenthede geskep deur die 

omgewingsekonomie te fasiliteer. 


Die aanwysers en mikpunte vir die subprogram word in die onderstaande tabel uiteengesit. Die sleutelprestasies 

vir die subprogram is soos volg: 

SUBPROGRAM 6.1: OMGEWINGKAPASITEITSONTWIKKELING EN -STEUN 

Doel: 

Om omgewingkapasiteitsontwikkeling en -steun (intern en ekstern) te bevorder. Implementering van gemeenskapgebaseerde 

omgewinginfrastruktuurontwikkeling en ekonomiese bemagtigingsprogramme. 


Om omgewingsbewustheid, jeug- en gemeenskapsontwikkeling te bevorder om progressiewe realisering 

van omgewingsregte te verbeter. 


Die aanwysers en mikpunte word in die onderstaande tabel uiteengesit. Sleutelprestasies is soos volg: 


• Twee Afvalbestuur-in-Onderwys-opleidingswerkswinkels is gehou in samewerking met die Hessequa- 

en Kaap Agulhas-munisipaliteite onderskeidelik. Opvoeders van laerskole van binne hierdie muni- 

sipaliteite is opgelei hoe om geïntegreerde afvalbestuur in die konteks van hul kurrikulum te 

inkorporeer. ‘n Ondersteuningswerkswinkel vir opvoeders wat voorheen in die Weskus-distrik opgelei 

is, is in September 2011 aangebied. 


2010/11 

1.1 Aantal 

Afvalbestuur-in- 

Onderwys-programme 

van stapel gestuur 

SubProgram 6.1: Omgewingkapasiteitontwikkeling en –steun 



Mikpunt 


2 2 2 

Werklik 




45

SUBPROGRAM 6.2: OMGEWINGSKOMMUNIKASIE EN -BEWUSMAKING 

Doel: 

Om die algemene publiek te bemagtig ten opsigte van omgewingsbestuur deur openbare bewusmaking 

en om bewustheid en nakoming van omgewingswetgewing en omgewingsgerigte praktyke te bevorder. 


Om omgewingsbewustheid, jeug- en gemeenskapsontwikkeling te bevorder om progressiewe realisering 

van omgewingsregte te verbeter. 


Die aanwysers en mikpunte word in die onderstaande tabel uiteengesit. Die sleutelprestasies vir die 

subprogram is soos volg: 


• Vier omgewingbewustheidsgeleenthede naamlik Wêreldomgewingsdag, Boomplantdag, Habitatdag 

en Wêreldvleilanddag is gefasiliteer. Hierdie vieringe het Stad Kaapstad, Theewaterskloof -munisipaliteit, 

Swartland-munisipaliteit, Eden-distriksmunisipaliteit en Kaap Agulhas-distriksmunisipaliteit ingesluit. 

• Een Groenste Munisipaliteit-kompetiesie is aangebied. Die Groen Munisipaliteit-kompetiese is tussen 

April 2011 en September 2011 aangebied en die toekenningseremonie is in Oktober 2011 by die 

Departement aangebied. Die wenners van die 2011/12 Groenste Munisipaliteit-kompetisie was 

Drakenstein-munisipaliteit in die 1ste plek, George-munisipaliteit in die 2de plek en Witzenberg 

Munisipaliteit in die 3de plek en Eden-distriksmunisipaliteit het erkenning ontvang met ‘n spesiale 

toekenning as die rolmodel vir plaaslike en distrikondersteuning. 

• Kapasiteitsbouwerkswinkels vir volhoubare lewe is gehou in: Grabouw, Bredasdorp, Philippi, 

Khayelitsha, Macassar en Nyanga. Bykomend het die Direktoraat: Volhoubaarheid in Augustus 2011 

aan die Loopbaanuitstalling by die Kaapse Skiereiland Universiteit deelgeneem en in Desember 2011 

die CapeNature Onderwyserswerkswinkel. 

• 2Precious2Pollute-brosjure oor luggehaltevoordele van eko-bestuur is ontwikkel en versprei. 

• Ses bewusmakingmateriaal oor hulpbrondoeltreffendheid en besoedelingvoorkoming is in die 

2Precious2Pollute –program gemaak. Een DVD en vyf feitskrifte oor kwikbestuur is ontwikkel. 

• Kantoor- en terreinevaluasies vir afvalbestuur uitgevoer by alle munisipaliteite in die provinsie wat die 

Groenste Munisipaliteit-kompetisie voed. 

• Drie kwartaallikse 2Wise2Waste Departementele Kampioene-vergaderings aangebied met verteen- 

woordigers van alle Departement in die Wes-Kaapse Regering om verslag te lewer oor vordering van 

die van stapel stuur van die hulpbrondoeltreffendheidsprogram en om enige uitdagings aan te spreek. 

‘n Suksesvolle hulpbrondoeltreffendheid-uitstalling vir werknemers in die Wes-Kaapse Regering is in 

November 2011 aangebied. 

• Vier Geïntegreerde Kusbestuur-kapasiteitsbougeleenthede is aangebied. Kusskoonmaakgeleenthede 

is in September 2011 gehou en gekoördineer in samewerking met die Stad Kaapstad. Dit is in Oktober 

2011 gevolg deur die Marieneweek-vieringe wat gemarginaliseerde en verarmde kusgemeenskapskole 

in die Overberg-, Eden- en die Weskusdistrikte geteiken het. ‘n Kusinduksie-opleidingskursus is in 

November 2011 vir munisipale besluitnemers en staatsliggame van stapel gestuur om aan hulle 

kapasiteit te verleen in hul onderskeie wetgewingsmandate en hulle aan te moedig om goeie bestuur 

en kusbestuurpraktyke toe te pas. 


Subprogram: 6.2 Omgewingskommunikasie en -bewusmaking 

Prestasieaanwyser Basislyn 2010/11 Werklike Prestasie 


1.1 Aantal omgewingsbewustheidsgeleenthede 

gefasiliteer. 

1.2 Aantal Groenste 

Munisipaliteit-kompetisies 

gefasiliteer. 

1.3 Aantal kapasiteits- 

bouwerkswinkels 

gefasiliteer. 

1.4.1 Aantal 

2Precious2Pollute - 

brosjures oor 

Luggehaltevoordele van 

Energiedoeltreffendheid 

ontwikkel en versprei. 

1.4.2 Aantal 

2Precious2Pollute - 

brosjures oor 

Luggehaltevoordele van 

Eko-bestuur ontwikkel en 

versprei. 

1.4.3 Aantal 

2Precious2Pollute- 

mediaveldtogte oor die 

Vermindering van Osoonverminderingstowwe, 

Kweekhuisgasse en hul 

Geassosieerde 

Koolstofvoetspoor. 

1.5 Hoeveelheid bewusmakingsmateriaal 

oor 

hulpbrondoeltreffendheid 

en besoedelingvoorkoming 

in die 2Precious2Polluteprogram 

geproduseer 

1.6 Aantal Skoonste 

Dorp-kompetisies (SDK) 

beoordeel. 

1.7 Aantal 2Wise2Waste- 

Program van stapel gestuur 

na provinsiale 

departemente. 2 

uitstallings en 6 opleidingswerkswinkels. 

1.8 Aantal GKB- 

kapasiteitsbougeleenthede 

aangebied. 

Mikpunt 


4 4 4 

1 1 1 

Werklik 



4 8 9 A.g.v. bykomende 

versoeke is meer 

werkswinkels gehou. 

n.v.t. 1 1 

n.v.t. 1 1 

n.v.t. 1 1 

4 1 6 1 DVD en 5 Feitskrifte 

oor Kwikbestuur is 

ontwikkel. Befondsing 

is van VNION verkry 

om hierdie materiaal 

te ontwikkel. 

1 1 1 

2 uitstallings en 6 

opleidingswerkswinkels. 

4 4 

3 3 4 ‘n Bykomende marieneweekgeleentheid 

is aan 

die Weskus aangebied. 


47

AANTEKENINGE: 


DEEL 3: FINANSIËLE 

JAARSTATE 

Department of Environmental Affairs and Development Planning - Annual Report 2011/12 45 13 5


DEEL 3: 

FINANSIËLE JAARSTATE 

INHOUD VAN DEEL 3 

VERSLAG VAN OUDITKOMITEE 52 

VERSLAG VAN DIE REKENPLIGTIGE BEAMPTE 54 

VERSLAG VAN DIE OUDITEUR-GENERAAL 63 

BEGROTINGSTAAT 66 

AANTEKENINGE BY DIE BEGROTINGSTAAT 82 

STAAT VAN FINANSIËLE PRESTASIE 83 

STAAT VAN FINANSIËLE POSISIE 84 

KONTANTVLOEISTAAT 85 

REKENKUNDIGE BELEIDE 86 

AANTEKENINGE BY DIE FINANSIËLE JAARSTATE 93 

OPENBAARMAKINGSAANTEKENINGE BY DIE FINANSIËLE JAARSTATE 103 

BYLAES 112 


51

VERSLAG VAN DIE OUDITKOMITEE 

Ons bied met genoeë ons verslag vir die finansiële jaar wat op 31 Maart 2012 geëindig het. 

Ouditkomiteelede en -bywoning 

Ingevolge Kabinetresolusie word die Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning deur 

die Ekonomiese Klusterouditkomitee bedien. Die Ouditkomitee bestaan uit die lede wat hieronder gelys 

word en moet volgens die goedgekeurde verwysingsvoorwaardes 4 keer per jaar vergader. In die huidige 

jaar is ses vergaderings gehou. 

Naam van lid Aantal vergaderings bygewoon 

Mnr. P Jones (Voorsitter tot 31 Desember 2011) 4 

Mnr. Z Hoosain (Voorsitter vanaf 1 Januarie 2012) 6 

Mnr. R Kingwill 6 

Me. L Hassan (Bedank 11 November 2011) 3 

Mnr. K Larkin 4 

Mnr. B van Staaden (Aangestel 1 Januarie 2012) 1 

Mnr. M Burton (Aangestel 1 Januarie 2012, Bedank 15 Maart 2012) 1 

Verskonings is ingedien en aanvaar vir vergaderings wat nie bygewoon is nie. ‘n Kworum is by al die 

vergaderigns bereik. 

Die Ouditkomitee rapporteer dat daar aan die verantwoordelikhede volgens Artikel 38(1)(a) van die 

WOFB en Tesourieregulasie 3.1 voldoen is. Die Ouditkomitee rapporteer ook dat dit toepaslike formele 

verwysingsvoorwaardes as Ouditkomiteehandves aanvaar het en sake in ooreenkoms met hierdie 

handves gereguleer het en al sy verantwoordelikhede soos daarin vervat, vervul het. 

Die doeltreffendheid van Ondernemingswye-risikobestuur (ORB) en interne beheer 

Ooreenkomstig die WOFB en die King III-verslag oor korporatiewe bestuursvereistes, gee Interne 

Oudit die Ouditkomitee en Bestuur die versekering dat die interne beheermaatreëls voldoende en doeltreffend 

is. Dit word bereik deur ‘n risikogebaseerde Interne Ouditplan, Interne Ouditassessering van 

die toereikendheid van beheermaatreëls wat die risiko’s mitigeer en die Ouditkomitee wat die 

implementering van korrektiewe aksie monitor. 

Ons het die verslae van die Interne Ouditeure, die Ouditverslag van die Finansiële Jaarstate en die 

Bestuursverslag van die Ouditeur-Generaal van Suid-Afrika nagegaan. Benewens die sake wat in die 

Ouditeur-Generaal se Oudit- en Bestuursverslae weerspieël word en die kwessies wat hieronder uitgelig 

word, is geen materiële tekorte in die stelsel van interne beheer opgelet nie. 

• Areas vir verbetering uitgelig deur interne oudit 

Sleutelbeheertekorte is deur Interne Oudit in die volgende areas opgemerk: 

• Boottewaterlatingterrein-lisensiëring 

Regstellende aksies is ooreengekom deur bestuur en word deur die Ouditkomitee gemonitor. 

• Doeltreffendheid en effektiwiteit van risikobestuur 

Gedurende die jaar is verdere vordering gemaak met die van stapel stuur van Ondernemingwyerisikobestuur 

(ORB) en die belyning van die sleutelrisiko’s van die Departement . Die Ouditkomitee sal 

verdere vordering op ‘n kwartaallikse basis monitor. 


Die gehalte van in-jaar-bestuur en kwartaallikse verslae ingedien ingevolge die 

WOFB en die Wet op Verdeling van Inkomste. 

Die Ouditkomitee is tevrede met die inhoud en gehalte van kwartaallikse verslae wat deur die 

Rekenpligtige Beampte van die Departement in die verslagjaar voorberei en uitgereik is. 

Evaluering van finansiële state 

Die Ouditkomitee het: 

• die geouditeerde Finansiële Jaarstate wat by die Jaarverslag ingesluit moet word met die Ouditeur- 

Generaal en Rekenpligtige Beampte hersien en bespreek; 

• die Ouditeur-Generaal se Bestuursverslag en die Bestuur se reaksie daarop hersien; 

• veranderinge aan rekeningkundige beleide en praktyke soos van verslag gedoen in die Finansiële 

Jaarstate hersien; 

• die Departement se prosesse vir nakoming van regs- en regulerende bepalings hersien; 

• die inligting oor voorafbepaalde doelwitte waarvan in die Jaarverslag verslag gedoen is, hersien 

• die tussentydse finansiële state vir die ses maande geëindig 30 September 2011 soos aangebied 

deur die Departement, hersien en waar van toepassing veranderinge aanbeveel; en 

• wysigings voortspruitend uit die oudit hersien. 

Die Ouditkomitee stem saam met en aanvaar die Ouditeur-Generaal se mening oor die Finansiële 

Jaarstate, en stel voor dat die geouditeerde Finansiële Jaarstate goegekeur en saam met die verslag van 

die Ouditeur-Generaal gelees moet word. 

Interne oudit 

Die Ouditkomitee rapporteer dat geen van die ses beplande areas van die goedgekeurde Interne 

Ouditplan ter tafel gelê is teen 31 Maart 2012 nie as gevolg van operasionele hindernisse wat in die 

eenheid ervaar is; en het remediërende aksie onderneem om herhaling hiervan te voorkom. Twee verslae 

is egter na die jaareinde ter tafel gelê en die res is oorgedra na die volgende verslagsiklus. 

Soos in die vorige jaar gerapporteer, is die Komitee van mening dat verdere ouditdekking nodig is en dat 

daar ‘n behoefte vir addisionele kapasiteit is om die toenemende dekking van verdere hoërisiko-areas te 

ondersteun. 

Ouditeur-Generaal Suid-Afrika 

Die Ouditkomitee het met die Ouditeur-Generaal Suid-Afrika vergader om seker te maak dat daar 

geen onopgeloste kwessies is wat voortspruit uit die regulerende oudit nie. Korrektiewe aksies oor die 

gedetailleerde bevindings wat voortspruit uit die huidige regulerende oudit sal op ‘n kwartaallikse basis 

deur die Ouditkomitee gemonitor word. 

Waardering 

Die Ouditkomitee spreek graag sy waardering uit teenoor die Amptenare van die Departement, die 

Ouditeur-Generaal Suid-Afrika en die interne Ouditeenheid vir die samewerking en inligting wat hulle aan 

ons verskaf het om hierdie verslag op te stel. 

Mnr. Z Hoosain 

Voorsitter van die Ekonomiese Kluster-ouditkomitee 

Datum: 13 Augustus 2012 


53

DIE REKENPLIGTIGE BEAMPTE SE VERSLAG AAN DIE UITVOERENDE GESAG 

EN PROVINSIALE WETGEWING VAN DIE WES-KAAP 

Op 3 September 2011 het die Hoof van die Departement, Rudi Ellis, te sterwe gekom na ‘n lang siekte. ‘n 

Eerbetoon aan hierdie gesiene kollega verskyn elders in hierdie Jaarverslag. Piet van Zyl is aangestel as 

die nuwe Hoof van Departement met effek van 1 Januarie 2012. 

1. ALGEMENE OORSIG VAN DIE STAND VAN FINANSIëLE SAKE 

Die Departement het tydens hierdie verslagtydperk voor talle beleidsbesluite en strategiese kwessies te 

staan gekom, wat onder andere die volgende insluit: 

1.1 Beleidsontwikkeling en strategiese kwessies 

• Wetgewing rakende Grondgebruikbeplanning 

’n Konsepwet op Grondgebruikbeplanning is voltooi, geadverteer vir kommentaar en openbare 

vergaderings is by die distriksmunisipaliteite en in die Kaapse Metropool gehou. Die Departement 

hersien tans die kommentaar wat ontvang is. Die doelwit is om die wet bekend te maak teen 

April 2013. Parallel met hierdie provinsiale proses, koördineer die Departement ook die provinsiale 

hersiening van die Konsepwetsontwerp of Ruimtelike Beplanning en Grondgebruikbestuur wat deur 

die Departement van Landelike Ontwikkeling en Grondhervorming vrygestel is vir kommentaar in 

Februarie 2012. 

• Bekendmaking van die wysigings aan die Wet op Nasionale Omgewingsbestuur (WNOB) (Wet No. 

107 van 1998), Regulasies insake Omgewingsimpakassessering (OIA) 

Met die gewysigde WNOB OIA-regulasies wat effektief was op 2 Augustus 2010, het die Departement 

gedurende 2011/2012 sy OIA-riglyne en Inligtingdokumentreeks bygewerk en 13 eksterne kapasiteits- 

bouwerkswinkels oor die gewysigde WNOB OIA-regulasies aangebied. Die Departement het ook 

aktief deelgeneem aan die wethervormingsproses wat onderweg is om verdere wysigings aan die 

WNOB OIA-regulasies en die Wysigingswetsontwerp op Nasionale Omgewingsbestuur, 2011 te maak. 

In hierdie opsig is kommentaar voorsien aan die Nasionale Departement van Omgewingsake en die 

Departement het aktief betrokke geraak gedurende die verskillende forums wat deur die nasionale 

Departement georganiseer is. 

• Wes-Kaapse Wet op Biosfeerreservate 

Op 13 Desember 2011 het die Provinsiale Kabinet die Wes-Kaapse Wet op Biosfeerresservate, 2011 

(Wet No. 6 van 2011) goedgekeur. Die Departement is tans in die proses om die Regulasies insake 

Biosfeerreservate op te trek. 

• Konsepregulasies in sake Wes-Kaapse Gesondheidsorg-risiko-afval 

Die Konsepegulasies insake Wes-Kaapse Gesondheidsorg-risiko-afval (WKGSRA) is gefinaliseer en 

drie openbare deelname-werkswinkels is gedurende Julie en Augustus 2011 aangebied. Die finale 

konsepregulasies is aan die Provinsiale Minister van Gesondheid voorgelê vir kommentaar. Goed- 

keuring om die WKGSRA-regulasies te publiseer sal dan van die Minister van Plaaslike Regering, 

Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning verkry word. 

• Groenverkrygingsbeleid (GVB) 

WES-KAAP: OMGEWINGSAKE EN ONTWIKKELINGSBEPLANNING 

BEGROTINGSPOS 9 

VERSLAG VAN DIE REKENPLIGTIGE BEAMPTE 

vir die jaar geëindig 31 Maart 2012 

Die Konsepwitskrif op Groenverkryging is gefinaliseer en die Departement het ‘n openbare kommen- 

taarwerkswinkel met sleutelamptenare van die Wes-Kaapse Regering (WKR) en eksterne 

belanghebbendes aangebied. Die finale GVB en kosteverslag is in die proses om aan die Provinsiale 

Topbestuur en Kabinet voorgelê te word vir goedkeuring om te publiseer. 


• Wes-Kaapse Konsepwetsontwerp op Volhoubare Energie 

Wes-Kaapse Konsepwetsontwerp op Volhoubare Energie is in die 2011/12 finansiële jaar in same- 

werking met munisipaliteite ontwikkel as deel van die Provinsiale voorbereidings vir die 17de 

Konferensie van Partye-program (KVP17). Die mees onlangse konsepwetsontwerp is na die 

Regsdienstedirektoraat in die Departement van die Premier verwys vir finale hersiening. ‘n Openbare 

deelname-proses sal in die 2012/13 finansiële jaar onderneem word. 

1.2 Betekenisvolle gebeurtenisse 

• Omgewingsgebeurtenisse 

Vier dae op die omgewingskalender is gedurende die 2011/12 finansiële jaar gevier, naamlik: 

- Wêreldomgewingsdag (5 Junie 2011). 

- Boomplantdag is onderskeidelik op 2 en 9 September 2011 in Darling en Khayelitsha gevier. 

- Habitatdag 2011 is op 23 November 2011 in samewerking met Theewaterskloof-munisipaliteit gevier. 

- Wêreldvleilanddag 2012 is op 2 Februarie 2012 in Khayelitsha gevier, tesame met die Natuurlewe- 

vereniging van Suid-Afrika (NLSA) en die Stad Kaapstad. 

Kusskoonmaakweek-geleenthede het van 12-16 September 2011 plaasgevind en het skole in die Stad 

Kaapstad-metropoolgebiede geteiken. Die geleenthede is aangebied deur die Departement se Kusbestuureenheid, 

Natuurlewe-vereniging van Suid-Afrika (NLSA) en Stad Kaapstad. 

Mariene-week is gevier in: 

- die Overberg-distrik van 12-14 Oktober 2011; 

- die Eden-distrik van 24-27 Oktober 2011; en 

- die Weskus-distrik van 6–10 Februarie 2012. 

Al die kus- en marienegeleenthede is in samewerking met die Distriksmunisipaliteite, Stad Kaapstad, 

Twee Oseane Akwarium en CapeNature gedoen. 

• 2Precious2Pollute-program 





Die besoedelingsdirektoraat het ook ‘n stalletjie by ‘n openbare geleentheid in Paternoster beman 

waar daar bewusmaking van klimaatverandering, waterbesparing, energiebesparing en afvalher- 

winning plaasgevind het, en om die Departement se werk op hierdie programme ten toon te stel. 

• Groenste Munisipaliteit-kompetisie 

Die Provinsiale rondte van die Nasionale Groenste Munisipaliteit-kompetisie is by die Departement 

aangebied. Die toekenningseremonie is op 6 Oktober 2011 gehou om die provinsiale wenners te vier. 

Drakenstein, George en Witzenberg plaaslike munisipaliteite en die Eden-distriksmunisipaliteit het 

erkenning vir hul prestasies ontvang. 

• Afvalbestuur-in-Onderwysprogram (ABOP) 

Een ondersteuningwerkswinkel is op 27 Augustus 2011 met opvoeders in die Weskus- 

distriksmunisipaliteit in Piketberg aangebied. Een opleidingwerkswinkel is op 10 en 11 Junie 2011 met 

opvoeders in die Hessequa-munisipaliteit aangebied. Nog ‘n opleidingwerkswinkel is op 

10 September 2011 met opvoeders in die Kaap Agulhas-munisipaliteit aangebied. 


55





• Wes-Kaapse Regering (WKR) 17de Konferensie van Partye (KVP17)-program 

‘n Provinsiale Klimaatveranderingspitsberaad het op 20 September 2011 as deel van die KVP17- 

program plaasgevind en is deur 300 belanghebbendes bygewoon. Die Spitsberaad het ten doel 

die Wes-Kaap. Ander aktiwiteite het die volgende ingesluit: 

- distrikvlak munisipale en gemeenskapspitsberade; 

- ’n media-opleidingswerkswinkel; 

- ’n interne bewustheidsveldtog 

- die verspreiding van bewusmakingsmateriaal aan munisipaliteite; en 

- ’n Wes-Kaapse Regering (WLR)-afvaardiging het die KVP17 bygewoon. 

• Hernubare-energie-konferensie 

Op 14 Maart 2012 het die GroenKaap-inisiatief, tesame met die Departemente van Ekonomiese 

Ontwikkeling en Toerisme en Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning ‘n hernubare-energie- 

konferensie aangebied. 

• Geïntegreerde Kusbestuur-kapasiteitsbou 

‘n Kusinduksie-opleidingskursus van twee dae is van 17-18 November 2011 deur die munisipale amptenare 

en besluitnemers in Somerset-Wes aangebied. Deelnemers aan die kursus het gekom van Stad Kaapstad, 

Matzikamma-munisipaliteit, Bergrivier-munisipaliteit en die Departement se George-distrikskantoor. 

1.3 Groot projekte 

• Provinsiale Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerk (PROR) 

Die Provinsiale Ontwikkelingsraamwerk (PROR) is gewysig, want dit het elemente gehad wat 

verouderd was. Die vyfjaarlikse PROR-hersieningsproses sal gedurende 2012 inisieer word. Twee 

verwante projekte, die Groeipotensiaalstudie van Dorpe (Fase II) (GPS) en die Provinsiale Ruimtelike 

Plan (PRP) is ook geïnisieer. 

• Bioreservate Finansiële en Bestuursteun 

Gedurende die 2011/12 finansiële jaar is steun aan die Kogelberg- en Kaapse Weskus-biosfeerreservate 

verleen. Bykomend is administratiewe steun aan die Kaapse Wynlande- en Gouritz-klusterbiosfeer- 

reservate verleen. 

• Beboude-omgewing-steunprogram (BOSP) 

Gedurende die 2011/2012 finansiële jaar is agt Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerk (ROR) GAP-analises 

voltooi. Hierdie GAP-analises is vir die volgende munisipaliteite voltooi: Swartland, Matzikama, 

Sederberg, Swellendam, Beaufort-Wes, Oudtshoorn, Kannaland en Langeberg. Ruimtelike 

Ontwikkelingsraamwerke (ROR’e) is gefinaliseer vir Theewaterskloof, Kaap Agulhas en Hesequa- 

munisipaliteite. Die oorblywende drie ROR’e, wat ook in hierdie finansiële jaar begin is, sal gedurende 

die eerste kwartaal van die 2012/13 finansiële jaar voltooi word (Bitou-, Mosselbaai- en Breede 

Vallei-munispaliteite). 

• Ontwikkelingfasiliteringseenheid (OFE) 

Gedurende 2011/12 het die OFE beide strategie en regulerende steun verwant tot beplanning en 

omgewingsbestuur aan die Wes-Kaapse Munisipaliteite en Staatsdepartemente verleen en ook ek 

sterne en interne kapasiteitsbou gefasiliteer. In totaal is 397 versoeke/kwessies hanteer ten opsigte 

van die voorsiening van 100% advies en bystand met versoeke/kwessies. In totaal is 59 kapasiteits- 

bouwerkswinkel gefasiliteer (26 interne werkswinkels en 33 eksterne werkswinkels). 


• Afvalbestuurbeplanning 





- Die Departement het die ontwikkeling van Bedryfsafvalbestuurplanne met 11 maatskappye binne 

die Verbruikergeformuleerde Chemikalieë-sektor (VGCS) gefasiliteer. 

- Die Wes-Kaapse Geïntegreerde Afvalbestuurplan was in lyn met die Nasionale Afvalbestuurs- 

trategie (NABS). 

- ’n jaarlikse Monitering- en Evalueringsverslag oor die implementering van munisipaalgeïntegreerde 

afvalbestuurplanne is opgetrek. 

• Wes-Kaap Volhoubare Waterbestuurplan (WKVWBP) 

Die Departement het die ontwikkeling van die Wes-Kaapse Volhoubare Waterbestuurplan in same- 

werking met die nasionale Departement van Waterwese en ander provinsiale departemente voltooi. 

• Chemikalieë-bestuursplanne 

‘n Eerste generasie Kwikemissie-inventaris vir die Wes-Kaap, gebaseer op die Verenigde Nasionale 

Omgewingsprogram (VNOP) se insturmentstel wat die potensiële bronne van kwikemissie na die 

Wes-Kaap identifiseer, is ontwikkel. ‘n Kwikrisiko-bestuursplan sal gedurende die 2012/13 finansiële 

jaar begin. 

• Provinsiale Plan van Aksie om Marienebesoedeling van Landgebaseerde Bronne te verminder 

Die Departement het die kartering van potensiële besoedelingspuntbronne in die vyf prioriteits- 

riviermondings in die Provinsie voltooi as deel van die implementering van die Provinsiale Program 

van Aksie vir die vermindering van landgebaseerde besoedeling in die mariene-omgewing. Dit 

voorsien die grondwerk om bronne van besoedeling te bepaal wanneer insidente voorkom en die 

korrelering van watergehaltemoniteringresultate. 

Tesame met die inligting wat verkry word deur deel te neem aan Riviermonding-forumvergaderings 

in die Provinsie, voorsien dit die basis om die terrein te bepaal waar rehabilitasie in een gepriori- 

tiseerde riviermonding gedurende die volgende finansiële jaar gaan plaasvind. 

• Omringende Luggehalte-moniteringsprogram 

Die Departement het omringende luggehalte by nege plekke binne die Provinsie (Worcester, George, 

Malmesbury, St. Helenabaai, Oudtshoorn, Khayelitsha, Vissershok, Danabaai en Stellenbosch) 

gemonitor en daaroor verslag gelewer. 

• Ontwikkel ‘n Seevlakstyging-risikoassessering 

Die seevlakstyging- en vloedrisikoassessering vir die Overberg-distrik is voltooi. 

• Sonkragverwarmer-strategie 

Vyf werkswinkels rondom die massa-implementering van sonkragverwarmer-strategie vir munisipal- 

iteite is gefasiliteer. 

• Uitgebreide Openbare Werke-programkoördinering 

Die Departement het die verantwoordelikheid om die Omgewing- en Kultuursektor van die 

Uitgebreide Openbare Werke-program in die Wes-Kaap te koördineer en as voorsitter op te tree. Agt 

belanghebbendes-vergaderings is in die 2011/12 finansiële jaar gehou. 


57

• Kusterugsetlyne 





Een nuwe Geïntegreerde Kusbestuursplan (GKBP)-projek is geïnisieer om kusterugsetlyne vir die 

Overberg-distriksmunisipaliteit te bepaal. Die projek is aan die einde van Februarie 2012 voltooi. Die 

Weskus-terugsetlyn-projek is in November 2011 geïnisieer en geskeduleer om einde Maart 2012 voltooi 

te wees. 

• Volhoubaarheidsoorsigverslag 

‘n Verslag getiteld “Volhoubaarheid in die Wes-Kaap: ‘n Strategiese Oorsig van die Povinsiale Regering 

van die Wes-Kaap se Beleidsraamwerk”is in Augustus 2011 gepubliseer. 

• Toestand van Luggehalte-bestuur 

Die Departement het die Verslag oor die Toestand van Luggehalte-bestuur: Wes-Kaap 2010 uitgereik. 

• Afvalbestuurlisensiëringsplan 

Die Afvalbestuurlisensiëringplan is gefinaliseer en sal vanaf 1 April 2012 geïmplementeer word. Die 

implementering sal eerste op die lisensiëring van ongelisensieerde afvalstortingsfasiliteite fokus. Een 

verslag wat beskikbare lugspasie by afvalstortingsfasiliteite bepaal is uitgereik. Nege afvalstortings- 

fasiliteite is ondersoek om die beskikbare stortingsterrein-lugspasie te bepaal. Die uitslae van die 

opname sal help met die afvalbeplanning van WKR en die munisipaliteite. 

1.4 Bestedingstendense 

‘n Bedrag van R351,262 miljoen is toegewys aan die Departement in die Hooframings vir die 2011/12 

finansiële jaar. Gedurende die aansuiweringsbegroting is hierdie bedrag verminder met R2,728 miljoen 

wat die finale begroting op R348,534 bring. Hierdie wysiging het uit die volgende bestaan: 

- Uitbreiding van die Werknemerwelsynprogram – R182 000; 

- Bydrae by provinsiale departement KVP17-geleentheid. 

- Hertoewysing van fondse deur Provinsiale Tesourie (R3,160 miljoen). 

Totale besteding vir die 2011/12 finansiële jaar het R348,467 miljoen beloop wat 99,98% van die totale 

begroting verteenwoordig. Die onbestede fondse van R67 000 as gevolg van die vakante poste is aan 

die Provinsiale Inkomstefonds oorgedra ingevolge Tesourie-regulasie 6.4. 

Oordragbetalings is ‘n groot kostedrywer en het 55.6% van die finale toedeling uitgemaak. Die hoofontvanger 

van die oordragbetalings was die Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad, handeldrywend as CapeNature, 

na wie R192,842 miljoen oorgedra is. 

Departement-spesifieke besteding, uitsluitend CapeNature se bedrag, is dus R155,625 miljoen. Gebaseer 

op hierdie hersiene besteding, het Vergoeding van werknemers R113,135 miljoen of 72.7%, besteding op 

Goedere en Dienste 23.5% of R36,537 miljoen, Oordragte en subsidies R854 000 of 0.5% en besteding 

op kapitaalbates R,093 miljoen of 3.3% beloop. 

• Viremente 

Virement word toegepas deur ‘n besparing onder ‘n hoofafdeling te benut vir die bekostiging van 

oortollige besteding onder ‘n ander hoofafdeling onderhewig aan sekere voorwaardes en beperkinge. 






Die Rekenpligtige Beampte het die aansoek van viremente op 10 Mei 2012 goedgekeur in terme van bogeneoemde. 

Redes vir die aansoek van viremente is soos volg: 

- Program 1: Administrasie - hoofsaaklik a.g.v. opknapping om kantoorakkommodasiebehoeftes aan 

te spreek. 

- Program 3: Nakoming en wetstoepassing - as gevolg van toename in regskostes. 

- Program 5: Biodiversiteitsbestuur – as gevolg van hoër projekkostes 

- Program 6: Omgewingbemagtigingsdiense – as gevolg van hoër besteding. 

Die volgende is die hoofstroom van inkomstebronne vir die Departement: 

• Wet op Nasionale Omgewingsbestuur (NOB), Artikel 24G -boetes 

• Bootterwaterlating-terreinpermitte 

• Kommissie op versekering 

• Toegang tot inligting 

• Die verkoop van afvalpapier. 

Die inkomste-begroting van R318 000 is met R1,320 miljoen oorskry hoofsaaklik as gevolg van inkomste 

ingesamel ten opsigte van 24G-boetes. 

2. DIENSTE GELEWER DEUR DIE DEPARTEMENT 

Verslag word in Deel 2 van die Jaarverslag gedoen oor die lys dienste gelewer. 

• Tariefbeleid 

Al die tariewe word in ‘n tariefregister wat jaarliks hersien word, weerspieël. 

• Gratis dienste 

Geen gratis dienste is deur die Departement gelewer nie. 

3. KAPASITEITSBEPERKINGE 

Die implementering van die organisatoriese struktuur wat in 2010 goedgekeur is, is steeds ‘n uitdaging 

as gevolg van befondsingsbeperkinge. Die Departement het steeds ‘n infaseer-benadering gebruik om 

poste te vul, maar daar is steeds ‘n aantal onbefondsde poste wat nie gevul sal word nie, selfs in die nuwe 

finansiële jaar. 

4. BENUTTING VAN SKENKERFONDSE 

In die 2011/12 finansiële jaar het die Departement voortgegaan met die proefprojek ter versterking 

van die Inventarisontwikkeling en Risiko-bestuursbesluitneming vir Kwik: ‘n Bydrae in die Globale 

Kwikvennootskap wat befonds is deur die Verenigde Nasies Instituut vir Opleiding en Navorsing 

(VNIOEN). Die projek is voltooi volgens die lewerbares met ‘n bedrag van R184 523 wat gedurende die 

finansiële jaar spandeer is. Die totale bedrag wat op die projek spandeer is vanaf 2010/11 is dus R206 291 

wat ‘n balans van R6 316 laat wat aan die Inkomstefonds oorgedra is. 


59





5. HANDELSENTITEITE EN OPENBARE ENTITEITE 

• Wes-Kaapse Raad vir Natuurbewaring, wat handel dryf as CapeNature, is gestig ingevolge die Wet op 

die Wes-Kaapse Raad vir Natuurbewaring, Wet No. 15 van 1998, soos gewysig. Ingevolge artikel 47(1) 

van die Wet op Openbare Finansiële Bestuur, 1999 (Wet No. 1 van 1999 soos gewysig deur Wet No. 29 

van 1999) het die Minister van Finansies die Raad as ‘n Skedule 2, deel C provinsiale openbare entiteit 

gelys met effek van April 2001. 

Die doelwitte van CapeNature is: 

a) om natuurbewaring en verwante sake in die provinsie te bevorder en te verseker; 

b) om dienste te lewer en fasiliteite vir navorsing en opleiding met betrekking tot natuurbewaring en 

verwante sake in die provinsie te verskaf; en 

c) om in die strewe na die doelwitte soos uiteengesit in paragrawe (a) en (b), inkomste te genereer. 

Die oorspronklike 2011/12 toedeling aan die Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad was R192,202 miljoen. 

Hierdie bedrag is tydens die aansuiwerings tot R192,842 vermeerder en het R340 000 vir Verbetering 

van Diensvoorwaardes ten opsigte van Arbeidspesifieke Dispensasie ingesluit. 

Die 2011/12 jaarverslag en finansiële state van die Raad sal in die Provinsiale wetgewing ter tafel gelê 

word deur die Uitvoerende Gesag ingevolge artikel 65(1)(a) van die Wet op Openbare Finansiële 

Bestuur. 

Me. Manana Moroka, HUB van CapeNature, is deur die CapeNature-raad geskors op 7 Mei 2012. ‘n 

Onafhanklike ondersoek is tans aan die gang. Dr. Kas Hamman, Uitvoerende Direkteur van Biodi- 

versiteitondersteuning by CapeNature, is as waarnemende HUB aangestel. 

• Omgewingskommissaris 

Alhoewel die Omgewingskommissaris as ‘n skedule 3, deel C openbare entiteit gelys is ingevolge 

artikel 47(1) van die Wet op Openbare Finansiële Bestuur, 1999 (Wet No. 1 van 1999 soos gewysig deur 

Wet 29 van 1999), is daar besluit om nie met die instelling van die Omgewingskommissaris voort te 

gaan nie. Die Departement van die Premier oorweeg tans konsepwetgewing in hierdie verband. 

6. ORGANISASIES AAN WIE OORPLASINGSBETALINGS GEMAAK IS 

R193,696 miljoen is op oorplasingsbetalings spandeer, waarvan CapeNature die vernaamste ontvanger 

was met R192,842 miljoen. Die ander oorplasings was vir Kogelberg-biosfeerreservaatmaatskappy 

– R181 569 en Kaap Weskus-biosfeerreservaatmaatskappy – R300 000. ‘n Bedrag van R250 000 is 

oorgeplaas na munisipaliteite vir die Groenste Munisipaliteit-kompetisie. Die balans was vir Huishoudelike 

uitgawes vir Beserings-aan-diens-eise (R11 059), Verloftoelae (R26 744) en betalings gemaak aan 

eksterne voltydse beurshouers (R84 764). 

7. OPENBARE PRIVAATVENNOOTSKAPPE (OPV) 

Geen openbare/privaatvennootskappe is deur die Departement in die 2011/12 finansiële jaar gestig nie. 

8. REËLINGS TEN OPSIGTE VAN KORPORATIEWE BESTUUR 

As deel van die reëlings ten opsigte van korporatiewe bestuur binne die Provinsiale konteks, benut die 

Departement die Gedeelde Ouditkomitee vir die Ekonomiese Kluster. Die Ouditkomitee bestaan uit vyf 

lede, almal eksterne aanstellings. 

Korporatiewe bestuur is die verantwoordelikheid van alle werknemers. Die Direktoraat Odernemingsrisikobestuur 

in die Departement van die Premier help om die departementele bestuursraamwerk te 






verstewig deur die kultuur van risikobestuur soos vereis ingevolge artikel 36(1)(a)(i) van die WFOB goed 

vas te lê. 

Gedurende die 2011/12 finansiële jaar het die Departement strategiese en programrisiko’s geïdentifiseer 

en in die departementele strategiese- en programrisiko-registers aangeteken. 

Die Departement se Ondernemingsrisikobestuurplan is volledig geïmplementeer. 

Finansiële openbaarmaking van Senior Bestuursdienslede is afgehandel en voorgelê aan die Openbaredienstekommissie 

en die Departement van Staatsdiens en Administrasie. Die finansiële belang van die 

personeellede op PERSAL is op ‘n kwartaallikse basis met die Kommissie vir Maatskappye en Intellektuele 

Eiendom (KMIE) se nasionale databasis vergelyk. Die beleid oor vergoedingswerk buite die werkplek is 

weer eens aan alle personeellede uitgereik. Daar word van personeellede vereis om vir goedkeuring by 

die HVD aansoek te doen vir enige vergoedingswerk buite die werkplek. Hulle is weer vermaan om te 

verseker dat hulle die nodige toestemming het, en gebrek daaraan sal uitloop op dissiplinêre aksie. 

9. BEËINDIGDE AKTIWITEITE / AKTIWITEITE WAT BEËINDIG GAAN WORD 

Geen 

10. NUWE/VOORGESTELDE AKTIWITEITE 

Die Nasionale Departement van Omgewingsake het voorgestel dat ‘n fooistruktuur vir omgewingsimpakassessering 

(OIA)-aansoeke ingevolge die Wet op Nasionale Omgewingsbestuur (WNOB), Wet 107 van 

1998, en afvalbestuurlisensie ingevolge die Wet op Nasionale Omgewingsbestuur: Afval geïmplementeer 

word gedurende die 2012/13 finansiële jaar. 

11. BATEBESTUUR 

Departementele bates bestaan hoofsaaklik uit kantoormeubels en toerusting, inligtingtegnologie en 

verwante toerusting en sagteware, luggehaltemoniteringstasies en mindere bates. Volgens die leiding 

van die Provinsiale Tesourie, word Staatsmotorvervoer (SMV)-voertuie nou ook op die departementele 

bateregister ingesluit. Toevoegings gedurende die finansiële jaar word gerekonsilieer tussen die rekenkundige 

rekords en die bateregister. Wegdoening en oorplasings is ook op die bateregister aangeteken. 

12. INVENTARIS 

Die Departement maak nie gebruik van ‘n stoorfasiliteit vir inventarisdoeleindes nie. Alle verbruiksgoedere 

word verkry en aan gebruikers by ontvangs uitgereik. 

13. GEBEURTENISSE NA DIE VERSLAGDATUM 

Geen 

14. INLIGTING OOR VOOROPGESTELDE DOELWITTE 

Vier kwartaallikse programprestasieverslae oor nie-finansiële inligting is aan die Provinsiale Tesourie en 

Gedeelde Ouditkomitee voorgelê. Hierdie kwartaallikse verslagassesserings laat die Departement toe 

om werklike prestasie teen die beplande mikpunte soos in die Prestasiejaarplan weerspieël, te monitor. 

Gedurende die verslagtydperk is vier kwartaallikes Nasionale Uitkoms 10-vorderingsverslae ook aan die 

nasionale Departement van Omgewingsake voorgelê. 

Die implementering van die doelwitte soos ingesluit in die Prestasiejaarplan was onderhewig aan 

in-jaar-monitering om te verseker dat hulpbronne effektief en doeltreffend gebruik word. Hierdie 

in-jaar-monitering en verslagdoening verskaf insig in assessering wat bepaal of die Departement sy 

prestasiemikpunte bereik het. Deel 2 van hierdie Jaarverslag rapporteer oor Prestasie-inligting. 


61





15. STAANDE KOMITEE VIR OPENBARE REKENINGE (SKOOR)-BESLUITE 

Die Staande Komitee van Openbare Rekeninge het die volgende besluite geneem by die verhoor gehou 

op 14 Oktober 2011: 

• Die Departement moet verseker dat sy prosesse in plek is om te verseker dat werknemers goedkeuring 

het, ingevolge die toepaslike wetgewing, om betrokke te wees by vergoedingswerk buite die 

diens, of dit te doen. 

• Departement se respons: Die rekords van personeellede op PERSAL is vergelyk met die Kommissie 

vir Maatskappye en Intellektuele Eiendom (KMIE) se nasionale databasis. Die beleid oor Vergoedingswerk 

Buite die Werkplek is weer eens aan alle personeellede uitgereik. Daar word van 

personeellede verwag om by die HVD aansoek te doen om goedkeuring vir enige vergoedingswerk 

wat buite die werkplek gedoen word. Hulle is gemaan om seker te maak dat hulle die nodige 

goedkeuring het, anders sal dit lei tot dissiplinêre aksie. 

• Die Departement moet verdere aksie neem teen werknemers sonder goedkeuring om vergoedingswerk 

buite hul diens te doen ingevolge die toepaslike wetgewing. 

• Departement se respons: Die drie gevalle wat gedurende die 2010/11-oudit geïdentifiseer is, het 

disiplinêre aksie ondergaan. In al drie gevalle was die uitkoms dat die personeellede mondelinge 

waarskuwings gekry het. 

• Die onreëlmatige besteding-gevalle is ondersoek. Die dienste is aan die Departement gelewer en geen 

amptenaar het ontoepaslik opgetree nie, dus is die onreëlmatige besteding deur die Rekenpligtige 

Beampte verskoon. 

16. VOORAFWYSIGINGS AAN OUDITVERSLAE 

Geen 

17. VRYSTELLINGS EN AFWYKINGS ONTVANG VAN NASIONALE TESOURIE 

Ingevolge artikel 79 van die WOFB, het die Nasionale Tesourie ‘n afwyking van die openbaarmaking van 

die delgingstabelle vir finansiële verhuringsuitgawes ten opsigte van GG-voertuie soos vereis ingevolge 

die Departementele Rapporteringsraamwerkgids, goedgekeur. Stappe word geïmplementeer om volle 

openbaarmaking van GG-voertuiguitgawes as finansiële verhuring, insluitend delgingstabelle, vir die 

2012/13 finansiële jaar te verseker. 

Ingevolge artikel 66 van die WOFB, gelees met die Nasionale Tesouriepraktyk, Aantekening 5 van 

2006/07, het die Minister van Finansies, Ekonomiese Ontwikkeling en Toerisme in die Wes-Kaap goedkeuring 

verleen vir alle finansiële verhuringsverpligtinge ten opsigte van GG-voertuiguitgawes wat reeds 

ingetree is of wat nog ingetree gaan word en meer as 60 maande is. 

18. TUSSENTYDSE FINANSIËLE STATE 

Daar is van Provinsiale Departemente vereis om Tussentydse Finansiële State (TFS) vir die tydperke 

geëindig 30 Junie 2011, 30 September 2011, 31 Desember 2011 en 31 Maart 2012 te voltooi. Die 

Departement het voltooide TFS 30 dae na die genoemde tydperke by die Provinsiale Tesourie ingedien. 

19. ANDER 

Geen 

20. GOEDKEURING 

Die Finansiële Jaarstate soos uiteengesit op bladsye 66 tot 116 is deur die Rekenpligtige Beampte 

goedgekeur. 

Piet van Zyl 


31 Mei 2012 


W ES-KAAP: OMGEWINGSAKE EN ONTWIKKELINGSBEPLANNING 

BEGROTINGSPOS 

VERSLAG VAN DIE OUDITEUR-GENERAAL 


VERSLAG VAN DIE OUDITEUR-GENERAAL AAN DIE WES-KAAPSE 

PROVINSIALE PARLEMENT BEGROTINGSPOSNOMMER 9: WES-KAAPSE 

DEPARTEMENT VAN OMGEWINGSAKE EN ONTWIKKELINGSBEPLANNING 

VERSLAG RAKENDE DIE FINANSIËLE STATE 

Inleiding 

1. Ek het die finansiële state van die Wes-Kaapse Departement van Omgewinsake en Ontwikkelings- 

beplanning, soos uiteengesit op bladsye 66 tot 111, wat bestaan uit die toedelingstaat, staat van 

finansiële posisie soos op 31 Maart 2012, die staat van finansiële prestasie, en die kontantvloeistaat vir 

die jaar geëindig, en die aantekeninge, bestaande uit ‘n opsomming van beduidende rekenkundige 

beleide en ander verklarende inligting, geoudit. 

Rekenpligtige beampte se verantwoordelikheid vir die finansiële state 

2. Die rekenpligtige beampte is verantwoordelik vir die voorbereiding van hierdie finansiële state in 

ooreenkoms met die Departementele finansieële verslagdoeningsraamwerk, soos voorgeskryf deur 

die Nasionale Tesourie en soos vereis deur die Wet op Openbare Finansiële Bestuur van Suid-Afrika, 

1999 (Wet No. 1 van 1999) (WOFB) en Wet van Suid-Afrika op Verdeling van Inkomste, 2011 (Wet No. 6 

van 2011) (WVvI), en vir sodanige interne beheermaatreëls wat die rekenpligtige beampte nodig mag 

ag om die voorbereiding van finansiële state sonder materiële verdraaiings, hetsy as gevolg van 

bedrog of ‘n fout, moontlik te maak. 

Ouditeur-Generaal se verantwoordelikheid 

3. My verantwoordelikheid is om ‘n mening oor hierdie finansiële state uit te spreek gebaseer op my 

oudit. Ek het my oudit uitgevoer volgens die Wet op Openbare Oudit van Suid-Afrika, 2004 (Wet No. 25 

van 2004) (WOO), die Algemene Kennisgewing uitgereik ten opsigte van Internasionale Standaarde 

oor Ouditering. Hierdie standaarde vereis dat ek al die etiese vereistes nakom en die oudit beplan en 

uitvoer om redelike versekering te verkry of die finansiële state vry van materiële verdraaiing is. 

4. ‘n Oudit behels die uitvoer van prosedures om ouditbewys oor die bedrae en openbarings in die 

finansiële state te verkry. Die prosedures wat gekies is, hang van die ouditeur se oordeel af, insluitend 

die assessering van die risiko’s van wesenlike wanvoorstelling van die finansiële state, weens bedrog 

of fout, al dan nie. Deur daardie risiko-assesserings te maak, neem die ouditeur interne beheer van 

toepassing op die entiteit se voorbereiding en billike aanbieding van die finansiële state in ag ten 

einde ouditprosedures van toepassing in die omstandighede te ontwerp, maar nie vir die doeleinde 

om ‘n mening uit te spreek oor die doeltreffendheid van die entiteit se interne beheer nie. ‘n Oudit sluit 

ook in die evaluering van die juistheid van rekeningkundige beleidstellings wat gebruik is en die 

redelikheid van rekeningkundige skattings wat deur bestuur gemaak is, asook die evaluering van die 

algehele aanbieding van die finansiële state. 

5. Ek glo dat dieouitbewys wat ek verkry het, genoegsaam en gepas is om ‘n basis vir my ouditmening 

te verskaf. 

Mening 

6. Na my mening stel die finansiële state in alle materiële aspekte die finansiële posisie van die 

Wes-Kaapse Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning soos op 31 Maart 2012, en 

sy finansiële prestasie en kontantvloei vir die jaar wat toe geëindig het in ooreenkoms met die 

Departementele finansiële verslagdoeningsraamwerk, soos voorgeskryf deur Nasionale Tesourie en 

soos vereis deur die WOFB en WVvI, billik voor. 


63

Addisionele sake 


BEGROTINGSPOS 



7. Ek vestig die aandag op die sake hieronder. My mening is nie gewysig met betrekking tot hierdie 

sake nie. 

Ongeouditeerde aanvullende skedules 

8. Die aanvullende inligting soos uiteengesit op bladsy 112 tot 116 maak nie deel uit van die finansiële state 

nie en word as addisionele inligting aangebied. Ek het nie hierdie skedules geouditeer nie en 

dienooreenkomstig spreek ek nie ‘n mening daaroor uit nie. 

Finansiële verslagdoeningraamwerk 

9. Die finansiële verslagdoeningraamwerk wat deur Nasionale Tesourie voorgeskryf word en deur die 

departement toegepas word, is ‘n nakomingsraamwerk. Die bewoording van my mening oor ‘n 

nakomingsraamwerk moet weerspieël dat die finansiële state in ooreenstemming met hierdie raam- 

werk voorberei is en nie dat dit “billik voorgestel” word nie. Artikel 20(2)(a) van die WOO vereis egter 

dat ek my mening uitspreek oor die billike voorstelling van die finansiële state. Die woorde van my 

mening weerspieël dus hierdie vereiste. 

VERSLAG OOR ANDER REGS- EN REGULERENDE VEREISTES 

10. Ooreenkomstig die WOO en die Algemene Kennisgewing, rapporteer ek die volgende bevindings 

relevant tot prestasies teenoor voorafbepaalde doelwitte, nakoming van wette en regulasies en 

interne beheer, maar nie vir die doel om my mening te lug nie. 

Voorafbepaalde doelwitte 

11. Ek het prosedures uitgevoer om bewyse te verkry oor die nut en betroubaarheid van die inligting in 

die prestasiejaarverslag soos uiteengesit op bladsye 15 tot 47 van die jaarverslag. 

12. Die prestasie teenoor voorafbepaalde doelwitte is geëvalueer teen die algehele kriteria van nut en 

betroubaarheid. Die bruikbaarheid van inligting in die prestasiejaarverslag hou verband met of dit in 

ooreenstemming met die Nasionale Tesourie se jaarlikse verslaggewingsbeginsels aangebied is en of 

die prestasie waaroor verslag gedoen word konsekwent met die beplande doelwitte is. Die 

bruikbaarheid van die inligting hou verder verband met of die aanwysers en mikpunte meetbaar 

(nl. goedgedefinieerd, verifieerbaar, spesifiek, meetbaar en tydgebind) en relevant is soos vereis deur 

die Nasionale Tesourie se raamwerk vir die bestuur van programprestasie-inligting. 

13. Die betroubaarheid van die inligting ten opsigte van die geselekteerde programme is geassesseer om 

te bepaal of dit die feite (nl. of dit geldig, akkuraat en volledig is) voldoende weerspieël. 

14. Daar was geen materiële bevindinge ten opsigte van die prestasiejaarverslag betreffende aanbieding, 

nut of betroubaarheid van inligting nie. 

Nakoming van wette en regulasies 

15. Ek het prosedures uitgevoer om bewys te verkry dat die entiteit die toepaslike wette en regulasies 

aangaande finansiële kwessies, finansiële bestuur en ander verwante sake nagekom het. 

16. Ek het geen gevalle van materiële nie-nakoming met spesifieke kwessies in sleutel toepaslike wette 

en regulasies soos uiteengesit in die Algemene Kennisgewing uitgegee ten opsigte van die WOO 

identifiseer nie. 


Interne beheer 


BEGROTINGSPOS 



17. Ek het interne beheer relevant tot my oudit van finansiële state, die prestasiejaarverslag en nakoming 

van wette en regulasies oorweeg. 

18. Ek het geen leemtes in interne beheer wat genoegsaam beduidend is om in hierdie verslag te noem, 

identifiseer nie. 

ANDER VERSLAE 

Ondersoeke 

19. Die volgende ondersoeke is in die finansiële jaar deur die Provinsiale Forensiese Ondersoekeenheid 

gefinaliseer: 

• Beweerde onreëlmatighede met betrekking tot die proses wat gevolg is om ‘n bod toe te staan. Geen 

onreëlmatighede is gevind nie. 

• Beweerde onreëlmatighede met betrekking tot wederregtelike gebruik van die Departement se 

briefhoof om ‘n omgewingimpakassessering uit te voer. Die uiteinde was dat daar geen finansiële of 

bedrogimpak vir die departement was nie. 

Ouditeur-Generaal 

Kaapstad 

31 Julie 2012 

I replaced Auditor 

General Signature 

with a font to make it Afr. Is this correct? 


65

WES-KAAP: OMGEWINGSAKE EN ONTWIKKELINGSBESTUUR 


TOEDELINGSTAAT 


Toedelings per Program 

2011/12 2010/11 

Werklike 

uitgawes 

Finale 

toedeling 

Afwyking Uitgawes 

as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

uitgawes 

Virement Finale 

toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 

Aangepaste 

Toedeling 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

33 703 

43 

1 754 

22 

33 703 

43 

1 754 

22 

100.0 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

- 

37 778 

87 

1 864 

2 

37 778 

87 

1 864 

2 

706 

- 

- 

- 

(1 504) 

(14) 

1 517 

1 

38 576 

101 

347 

1 

1. Administrasie 

Lopende betaling 

Oorplasings en subsidies 

Betaling vir kapitaalbates 

Betaling vir finansiële bates 


39 025 - 706 39 731 39 731 - 100.0 35 522 35 522 

24 456 

1 243 

153 

5 

25 765 

1 243 

153 

5 

100.0 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

- 

29 434 

482 

384 

- 

29 434 

482 

384 

- 

(803) 

- 

- 

- 

(296) 

- 

296 

- 

30 533 

482 

88 

- 

2. Omgewingsbeleid, beplanning en 

koördinering 





31 103 - (803) 30 300 30 300 - 100.0 27 166 25 857 

9 918 

16 

3 

3 

(61) 2 427 14 556 14 556 

- 100.0 9 918 

3 

- 

11 

11 

- 100.0 16 

58 

- 91 

91 

- 100.0 

3 

- 

- 

- 

- 

- 100.0 

3 

12 231 - 2 427 14 658 14 658 - 100.0 9 940 9 940 

12 190 

8 

33 

- 

3. Nakoming en toepassing 




Betaling vir finansiële bates





Toedelings per Program 


Werklike 

uitgawes 

Finale 

toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

uitgawes 


toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 

Aangepaste 

Toedeling 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

58 344 

100 

4 315 

50 

58 388 

100 

4 417 

50 

99.9 

100.0 

100.0 

- 

67 

- 

- 

- 

62 142 

24 

2 734 

- 

62 209 

24 

2 734 

1 

(2 924) 

- 

(15) 

- 

6 

- 

(6) 

- 

65 127 

24 

2 755 

- 

4. Omgewingskwaliteit-Bestuur 





67 906 - (2 939) 64 967 64 900 67 100.0 62 955 62 809 

5 184 

160 061 

1 

5 

5 184 

160 061 

1 

5 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

- 

- 

5 395 

192 842 

20 

- 

5 395 

192 842 

20 

- 

589 

- 

15 

- 

(5) 

- 

5 

- 

4 811 

192 842 

- 

- 

5. Biodiversiteitsbestuur 






197 653 - 604 198 257 198 257 - 100.0 165 251 165 251 

91 

500 91 

500 

100.0 

100.0 

- 

- 

371 

250 

371 

250 

5 

- 

366 

250 - 

- 

6. OMGEWINGSBEMAGTIGING 



616 - 5 621 621 - 100.0 591 591 

TOTAAL 348 534 - - 348 534 348 467 67 100.0 301 425 299 970 

67






WERKLIKE 

UITGAWES 

FINALE 

TOEDELING 

WERKLIKE 

UITGAWES 

FINALE 

TOEDELING 

R'000 R'000 R'000 R'000 

TOTAAL (OORGEBRING) 

Rekonsiliasie met staat van finansiële prestasie 348 534 348 467 301 425 299 970 

657 

1 852 

1 320 

99 

VOEG BY: 

Departementele ontvangste 

Hulpbystand 


Werklike bedrae per staat van finansiële prestasie (totale inkomste) 349 953 303 934 

VOEG BY: 

Hulpbystand 185 1 766 

Werklike bedrae per staat van finansiële prestasie (totale inkomste) 348 652 301 736





Toedelings per ekonomiese klassifikasie 


Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 

Afwyking Afwyking Uitgawes 

as % van 

finale 

toedeling 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

Fondse 

Aangepaste 

Toedeling 

Besonderhede per ekonomiese 

klassifikasie 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

100 303 

31 386 

7 

100 908 

32 134 

7 

99.9 

100.0 

100.0 

67 

- 

- 

113 135 

36 537 

4 

113 202 

36 537 

4 

(1 223) 

1 223 

- 

(1 248) 

(605) 

(7) 

115 673 

35 919 

11 

Lopende Betalings 

Vergoeding van werknemers 

Goedere en dienste 

Rente en huur op grond 

500 

160 061 

600 

802 

500 

160 061 

600 

802 

100.0 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

- 

250 

192 842 

482 

122 

250 

192 842 

482 


- 

- 

- 

- 

- 

(1) 

- 

(10) 

250 

192 843 

482 

132 


Provinsies en munisipaliteite 

Departementele agentskappe en rekening 

Nie-winsgewende instansies 

Huishoudings 

6 196 

30 

6 298 

30 

100.0 

100.0 

- 

- 

5 047 

46 

5 047 

46 

15 

(15) 

1 919 

(49) 

3 113 

110 

Betalings vir kapitaalbates 

Masjinerie en toerusting 

Sagteware en ander ontasbare bates 


Betalings vir finansiële bates 1 1 - 2 2 - 100.0 85 85 

TOTAAL 348 534 - - 348 534 348 467 67 100.0 301 425 299 970 

69





Besonderhede per Program 1: Administrasie 


Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 

Besonderhede per program Aangepaste 

Toedeling 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

5 000 

113 

18 

5 000 

113 

18 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

- 

5 241 

199 

- 

5 241 

199 

- 

- 

- 

- 

(717) 

143 

- 

5 958 

56 

- 

1.1 Kantoor van die Provinsiale Minister 

van Plaaslike Regering, Omgewingsake 

en Ontwikkelingsbeplanning 




7 795 

- 

254 

- 

7 795 

- 

254 

- 

100.0 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

- 


2 

220 

1 


2 

220 

1 

706 

- 

- 

- 

452 

2 

42 

1 

11 438 

- 

178 

- 

1.2 Senior Bestuur 







43 

1 344 

1 


43 

1 344 

1 

100.0 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

- 

10 070 

85 

1 398 

1 

10 070 

85 

1 398 

1 

- 

- 

- 

- 

(777) 

(16) 

1 291 

- 

10 847 

101 

107 

1 

1.3 Korporatiewe dienste 





8 270 

43 

3 

8 270 

43 

3 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

9 871 

47 

- 

9 871 

47 

- 

- 

- 

- 

(462) 

41 

- 

10 333 

6 

- 

1.4 Finansiële Bestuur 





TOTAAL 39 025 - 706 39 731 39 731 - 100.0 35 522 35 522







Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 

Aangepaste 

Toedeling 

Program 1 per Ekonomiese 

klassifikasie 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

25 671 

8 029 

3 

25 671 

8 029 

3 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

29 252 

8 525 

1 

29 252 

8 525 

1 

- 

706 

- 

(37) 

(1 466) 

(1) 

29 289 

9 285 

2 

Lopende betalings 




- 

43 

- 

43 

- 

100.0 

- 

- 

- 

87 

- 

87 

- 

- 

(1) 

(13) 

1 

100 


Departementele agentskappe 

en rekeninge 

Huishoudings 

1 740 

14 

1 740 

14 

100.0 

100.0 

- 

- 

1 842 

22 

1 842 

22 

- 

- 

1 517 

- 

325 

22 





Betalings vir finansiële bates 1 1 - 2 2 - 100.0 22 22 

TOTAAL 39 025 - 706 39 731 39 731 - 100.0 35 522 35 522 

71





Besonderhede per Program 2: Omgewingsbeleid, Beplanning en Koördinering 


Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 


Toedeling 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

15 702 

500 

2 

5 

17 011 

500 

2 

5 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

- 

- 

20 832 

482 

166 

- 

20 832 

482 

166 

- 

- 

- 

- 

- 

(135) 

- 

141 

- 

20 967 

482 

25 

- 

2.1 Interregeringkoördinering, Ruimtelike 

Grondontwikkelingsbeplanning 





2.2 Wetgewingsontwikkeling 

Lopende betaling 306 (6) (12) 288 288 - 100.0 - - 

2 417 

- 

2 417 

- 

100.0 

100.0 

- 

- 

2 197 

68 

2 197 

68 

(235) 

- 

(17) 

68 

2 449 

- 

2.3 Navorsing en ontwikkelingsteun 




3 684 

743 

149 

3 684 

743 

149 

100.0 

- 

- 

- 

- 

- 

2 934 

- 

- 

2 934 

- 

- 

(182) 

- 

- 

- 

- 

(51) 

3 116 

- 

51 

2.4 Omgewingsinligtingbestuur 




2 653 

2 

2 653 

2 

100.0 

100.0 

- 

- 

3 183 

150 

3 183 

150 

(374) 

- 

(138) 

138 

3 695 

12 

2.5 Klimaatveranderingsbestuur 



TOTAAL 31 103 - (803) 30 300 30 300 - 100.0 27 166 25 857







Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 

Aangepaste 

Toedeling 


klassifikasie 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

16 144 

8 312 

- 

16 705 

9 060 

- 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

19 036 

10 397 

1 

19 036 

10 397 

1 

(152) 

(651) 

- 

(459) 

163 

- 

19 647 

10 885 

1 





500 

743 

500 

743 

- 

100.0 

- 

- 

482 

- 

482 

- 

- 

- 

- 

- 

482 

- 



Huishoudings 

143 

10 

143 

10 

100.0 

- 

- 

- 

384 

- 

384 

- 

- 

- 

303 

(7) 

81 

7 





Betalings vir finansiële bates - - - - - - - 5 5 

TOTAAL 31 103 - (803) 30 300 30 300 - 100.0 27 166 25 857 

73





Besonderhede per Program 3: Nakoming en Toepassing 


Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 


Toedeling 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

9 918 

16 

3 

3 

9 918 

16 

3 

3 

100.0 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

- 

- 

14 556 

11 

91 

- 

14 556 

11 

91 

- 

2 427 

- 

- 

- 

(61) 

3 

58 

- 


8 

33 

- 

3. Omgewingskwaliteitbestuur, 

nakoming en toepassing 






TOTAAL 12 231 - 2 427 14 658 14 658 - 100.0 9 940 9 940





Toedelings per Ekonomiese klassifikasie 


Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 

Aangepaste 

Toedeling 


klassifikasie 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

6 506 


6 506 


100.0 

100.0 

- 

- 

8 098 

6 458 

8 098 

6 458 

- 

2 427 

(376) 

315 

8 474 

3 716 





Huishoudings 8 3 - 11 11 - 100.0 16 16 


Masjinerie en toerusting 33 58 - 91 91 - 100.0 3 3 


TOTAAL 12 231 - 2 427 14 658 14 658 - 100.0 9 940 9 940 


75





Besonderhede per Program 4: Omgewingskwaliteitbestuur 


Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 


Toedeling 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

35 791 

- 

84 

42 

35 835 

- 

84 

42 

99.8 

100.0 

100.0 

- 

67 

- 

- 

- 

36 380 

24 

594 

- 

36 447 

24 

594 

- 

(1 510) 

- 

- 

- 

(313) 

- 

474 

- 

38 270 

24 


- 

4.1 Impakbestuur 





6 481 

4 028 

6 481 

4 130 

100.0 

100.0 

- 

- 

7 380 

1 974 

7 380 

1 974 

(271) 

(15) 

371 

(532) 

7 280 

2 521 

4.2 Luggehaltebestuur 



16 072 

100 

203 

8 

16 072 

100 

203 

8 

100.0 

- 

100.0 

- 

- 

- 

- 

- 

18 382 

- 

166 

- 

18 382 

- 

166 

- 

(1 143) 

- 

- 

- 

(52) 

- 

52 

- 

19 577 

- 

114 

- 

4.3 Besoedeling- en Afvalbestuur 






TOTAAL 67 906 - (2 939) 64 967 64 900 67 99.9 62 955 62 809







Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 

Aangepaste 

Toedeling 


klassifikasie 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

48 742 

9 598 

4 

48 786 

9 598 

4 

99.9 

100.0 

100.0 

67 

- 

- 

53 300 

8 907 

2 

53 300 

8 907 

2 

(1 071) 

(1 853) 

- 

(356) 

368 

(6) 

54 727 

10 392 

8 





100 

- 

100 

- 

- 

100.0 

- 

- 

- 

24 

- 

24 

- 

- 

- 

- 

- 

24 



Huishoudings 

4 309 

6 

4 411 

6 

100.0 

100.0 

- 

- 

2 710 

24 

2 710 

24 

- 

(15) 

36 

(42) 

2 674 

81 






TOTAAL 67 906 - (2 939) 64 967 64 900 67 99.9 62 955 62 809 

77





Detail per Program 5: Biodiversiteitsbestuur 


Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 


Toedeling 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

1 881 

1 

1 881 

1 

100.0 

100.0 

- 

- 

1 613 

18 

1 613 

18 

- 

15 

(3) 

3 

1 616 

- 

5.1 Biodieversiteit- en Beskermde 

Gebied-beplanning en -bestuur 



5.2 Wes-Kaap Natuurbewaringsraad 

Oorplasings en subsidies 192 842 - - 192 842 192 842 - 100.0 160 061 160 061 

3 303 

- 

5 

3 303 

- 

5 

100.0 

100.0 

- 

- 

- 

- 

3 782 

2 

- 

3 782 

2 

- 

589 

- 

- 

(2) 

2 

- 

3 195 

- 

- 

5.3 Kusbestuurder 





TOTAAL 197 653 - 604 198 257 198 257 - 100.0 165 251 165 251







Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 

Aangepaste 

Toedeling 


klassifikasie 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

3 240 

1 944 

3 240 

1 944 

100.0 

100.0 

- 

- 

3 516 

1 879 

3 516 

1 879 

- 

589 

(20) 

15 

3 536 

1 275 


Vergoeding van Werknemers 

Goedere en Dienste 


Departementele agentskappe en 

rekeninge 192 842 - - 192 842 192 842 - 100.0 160 061 160 061 


Masjinerie en toerusting - 5 15 20 20 - 100.0 1 1 


TOTAAL 197 653 - 604 198 257 198 257 - 100.0 165 251 165 251 


79





Besonderhede per Program 6: Omgewingbemagtigingsdienste 


Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 


Toedeling 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

6.1 Omgewingskapasiteitontwikkeling 

en -bestuur 

Lopende betaling 68 (4) - 64 64 - 100.0 - - 

91 

500 

91 

500 

100.0 

100.0 

- 

- 

307 

250 

307 

250 

5 

- 

4 

- 

298 

250 

6.2 Omgewingskommunikasie 

en -bewusmaking 




TOTAAL 616 - 5 621 621 - 100.0 591 591







Werklike 

Uitgawes 

Finale 

Toedeling 


as % van 

finale 

toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Toedeling 

Verskuiwing 

van 

fondse 

Aangepaste 

Toedeling 


klassifikasie 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 


Goedere en dienste 366 - 5 371 371 - 100.0 91 91 


Provinsies en munisipaliteite 250 - - 250 250 - 100.0 500 500 

TOTAAL 616 - 5 621 621 - 100.0 591 591 


81

No Afr translation given for this heading 

WESTERN CAPE: ENVIRONMENTAL AFFAIRS AND DEVELOPMENT PLANNING 

VOTE 9 

NOTES TO THE APPROPRIATION STATEMENT 

for the year ended 31 Maart 2012 

1. Besonderhede van oordragte soos per Toedelingswet (na Virement): 

Besonderhede van hierdie transaksies kan in die aantekening oor Oordragte en subsidies, openbaarmakingsaantekeninge 

en Bylae 1 (A tot G) tot die Finansiële Jaarstate besigtig word. 

2. Besonderhede van spesifieke en eksklusiewe bedrae bewillig (naVirement): 

Besonderhede van hierdie transaksies kan in aantekening 1 (Jaarlikse Toedeling) van die Finansiële 

Jaarstate besigtig word. 

3. Besonderhede oor betaling vir finansiële bates 

Besonderhede van hierdie transaksies kan per program in die aantekening vir Betalings vir finansiële 

bates van die Finansiële Jaarstate besigtig word. 

Verduideliking van materiële afwyking: Die onderbesteding hou verband met fondse wat nie benut is 

nie as gevolg van vakatures. 

4.1 Per Program Finale 

Toedeling 

Werklike 

Uitgawes 


Afwyking Afwyking as ‘n 

% van Finale 

Toedeling 

R'000 R'000 R'000 % 

Program 1: Administrasie 39 731 39 731 - - 

Program 2: Omgewingsbeleid, 

Beplanning en Koördinering 

30 300 30 300 - - 

Program 3: Nakoming en toepassing 14 658 14 658 - - 

Program 4: Omgewingskwaliteitbestuur 64 967 64 900 67 0.1 

Program 5: Biodiversiteitsbestuur 198 257 198 257 - - 

Program 6: Omgewingsbemagtigingdienste 621 621 - - 

4.2 Per ekonomiese klassifikasie Finale 

Toedeling 





Oordragte en subsidies 


Departementele agentskappe en rekeninge 

Nie-winsgewende organisasies 

Huishoudings 




Werklike 

Uitgawes 

Afwyking Afwyking as ‘n 

% van Finale 

Toedeling 

R'000 R'000 R'000 % 

113 202 

36 537 

4 

250 

192 842 

482 


5 047 

46 

113 135 

36 537 

4 

250 

192 842 

482 


5 047 

46 

Betalings vir finansiële bates 2 2 - - 

67 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

0.1 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

-

INKOMSTE 

Jaarlikste toedeling 

Departementele inkomste 

Hulpbystand 

WES-KAAP: OMGEWINGSDIENSTE EN ONTWIKKELINGSBEPLANNING 


STAAT VAN FINANSIËLE PRESTASIE 


Note 2011/12 2010/11 

R'000 R'000 


1 

2 

3 

348 534 

1 320 

99 

301 425 

657 

1 852 

TOTALE INKOMSTE 349 953 303 934 

UITGAWES 

Lopende uitgawes 




Hulpbystand 

TOTALE LOPENDE UITGAWES 

OORDRAGTE EN SUBSIDIES 

Oordrage en subsidies 

TOTALE OPDRAGTE EN SUBSIDIES 

UITGAWES VIR KAPITAALBATES 

Tasbare kapitaalbates 


TOTALE UITGAWES VIR KAPITAALBATES 

4 

5 

6 

3 

113 135 

36 537 

4 

185 

149 861 

8 193 696 

193 696 

9 

9 

5 047 

46 

5 093 

100 303 

31 386 

7 

1 766 

133 462 

161 963 

161 963 

6 196 

30 

6 226 

Betalings vir finansiële bates 7 2 85 

TOTALE UITGAWES 348 652 301 736 

SURPLUS VIR DIE JAAR 1 301 2 198 

Rekonsiliasie vir Netto Surplus vir die jaar 

Bewilligde fondse 

Departementele inkomste en NRF-ontvangste 

Hulpbystand 

14 

3 

67 

1 320 

(86) 

1 455 

657 

86 

SURPLUS VIR DIE JAAR 1 301 2 198 

83



STAAT VAN FINANSIËLE PRESTASIE 


BATES 

LOPENDE BATES 

Kontant en kontantekwivalente 

Voorafbetalings en voorskotte 

Ontvangbares 


Note 2011/12 2010/11 

10 

11 


R'000 R'000 

2 575 

2 168 

11 

396 

3 511 

3 342 

50 

119 

TOTALE BATES 2 575 3 511 

LASTE 

Bedryfslaste 

Bewilligde fondse teruggestort in die Inkomstefonds 

Departementele inkomste en NRF-ontvangste wat in 

die Inkomstefonds teruggestort moet word 

Oortrokke bankrekening 

Betaalbares 

Onbenutte hulpbystand 

13 

14 

15 

16 

3 

2 575 

67 

(1) 

2 329 

180 

- 

3 511 

1 455 


1 144 

703 

86 

TOTALE LASTE 2 575 3 511 

NETTO BATES - -



KONTANTVLOEISTAAT 


KONTANTVLOEI VAN BEDRYFSAKTIWITEITE 

Ontvangste 

Jaarlikse bewilligde fondse ontvang 

Departementele inkomste ontvang 

Hulpbystand ontvang 

Netto toename in werkkapitaal 

Teruggestort in Inkomstefonds 

Teruggestort in HOP-fonds/Donateur 


Betalings vir finansiële bates 

Oordragte en subsidies betaal 

Aantekening 2011/12 2010/11 

R'000 R'000 


1.1 

2 

3 

350 207 

348 534 

1 574 

99 

(761) 

(3 217) 

- 

(149 861) 

(2) 

(193 696) 

304 458 

301 425 

1 181 

1 852 

(764) 

(2 964) 

(116) 

(133 546) 

(85) 

(161 963) 

Netto kontantvloei beskikbaar uit bedryfsaktiwiteite 17 2 670 5 020 

KONTANTVLOEI VAN BELEGGINGSAKTIWITEITE 


Opbrengste uit verkoop van kapitaalbates 

9 

2.4 

(5 093) 

64 

(6 142) 

82 

Netto Kontantvloei Van Beleggingsaktiwiteite (5 029) (6 060) 

Netto vermindering in kontant en kontantekwivalente (2 359) (1 040) 

Kontant en kontantekwivalente aan begin van tydperk 2 198 3 238 

Kontant en kontantekwivalente aan einde van tydperk 18 (161) 2 198 

85



REKENKUNDIGE BELEIDE 



Die finansiële state is voorberei in ooreenstemming met die volgende beleide, wat konsekwent toegepas 

is in alle materiële aspekte, tensy anders aangedui. Waar gepas en betekenisvol is addisionele inligting 

egter openbaar gemaak om die nut van die Finansiële Sate te versterk en om die statutêre vereistes van 

die Wet op Openbare Finansiële Bestuur, Wet 1 van 1999 (soos gewysig deur Wet 29 van 1999), en die 

Tesourierregulasies uitgereik ingevolge die Wet en die Wet op Verdeling van Inkomste, Wet 1 van 2010 

na te kom. 

1. AANBIEDING VAN DIE FINANSIËLE STATE 

1.1 Basis van voorbereiding 

Die Finansiële State is voorberei op ‘n gewysigde kontantbasis van rekeningkunde, behalwe waar 

anders genoem. Die gewysigde kontantbasis is deel van die kontantbasis van rekeningkunde aangevul 

met addisionele openbaarmakingsitems. Onder die kontantbasis van rekeningkundige transaksies en 

ander gebeurtenisse word erken wanneer kontant ontvang of betaal word. 

1.2 Aanbieding van geldeenheid 

Alle bedrae is in die geldeenheid van die Suid-Afrikaanse Rand (R) aangedui wat ook die funksionele 

geldeenheid van die Departement is. 

1.3 Afronding 

Tensy anders vermeld, is alle finansiële syfers tot die naaste eenduisend Rand (R’000) afgerond. 

1.4 Vergelykende syfers 

Vergelykende inligting van die vorige tydperk is in die huidige jaar se finansiële state aangebied. 

Waar nodig, is syfers wat in die finansiële state van die vorige tydperk ingesluit is, herklassifeseer om te 

verseker dat die formaat waarin die inligting aangebied word, konsekwent is met die formaat van die 

huidige jaar se finansiële state. 

1.5 Vergelykende syfers - toedelingstaat 

‘n Vergelyking tussen werklike bedrae en finale toedeling per groot klassifisering van uitgawe is by die 

Toedelingstaat ingesluit. 

2. INKOMSTE 

2.1 Toegedeelde fondse 

Toegedeelde fondse behels Departementele toewysings, asook direkte koste teen inkomstefonds (d.w.s. 

statutêre toewysing). Toegedeelde fondse word in die finansiële rekords erken op die datum wat die 

toedeling in werking tree. Aansuiwerings gemaak ooreenkomstig die aansuiweringsbegrotingsproses 

word in die finansiële rekords erken op die datum waarop die aansuiwerings in werking tree. 

Onverwagte toegedeelde fondse word teruggestort in die Provinsiale Inkomstefonds. Enige bedrae wat 

geskuld word aan die Provinsiale Inkomstefonds aan die einde van die finansiële jaar, word as betaalbaar 

in die staat van finansiële posisie erken. Enige bedrag betaalbaar uit die Provinsiale Inkomstefonds aan 

die einde van die finansiële jaar word as ontvangbaar in die staat van finansieële posisie erken. 






2.2 Departementele inkomste 

Alle Departementele inkomste word in die staat van finansiële prestasie erken wanneer dit ontvang word 

en word vervolgens by die Provinsiale Inkomstefondse inbetaal tensy anders vermeld. Enige bedrag 

wat geskuld word aan die Provinsiale Inkomstefonds word as betaalbaar in die staat van finansiële 

posisie erken. 

Geen oploping word gemaak vir bedrae ontvangbaar vanaf die laaste datum tot die einde van die verslagtydperk 

nie. Hierdie bedrae word egter in die openbaarmakingsaantekening van die finansiële jaarstate 

openbaar gemaak. 

2.3 Direkte skatkisontvangste 

Alle direkte skatkisontvangste word in die staat van finansiële prestasie erken wanneer die kontant 

ontvang word en word vervolgens by die Provinsiale Inkomstefonds inbetaal tensy anders vermeld. 

Enige bedrag wat geskuld word aan die Provinsiale Inkomstefonds aan die einde vna die finansiële jaar 

word as betaalbaar in die staat van finansiële posisie erken. 

2.4 Direkte skatkisbetalings 

Alle direkte skatkisbetalings word in die staat van finansiële prestasie erken wanneer finale magtiging vir 

betaling op die stelsel in werking tree (teen nie later nie as 31 Maart van elke jaar). 

2.5 Hulpbystand 

Hulpbystand word erken as inkomste wanneer ontvang. Alle in natura-bystand word op billike waarde 

openbaargemaak op die datum van ontvangs in die bylaes tot die Finansiële Jaarstate. 

Die kontantbetalings wat gemaak word in die jaar waarop die hulpbystand betrekking het, word as 

uitgawe in die staat van finansiële prestasie erken wanneer finale magtiging vir betalings op die stelsel 

in werking tree (teen nie later nie as 31 Maart van elke jaar). Die waarde van die bystand wat as onkoste 

hanteer is voor die ontvangs van fondse word as ontvangste in die staat van finansiële posisie erken. 

Ondoelmatige uitgawes uit hulpbystand en enige onbenutte bedrae word as betaalbares in die staat van 

finansiële posisie gesien. 

Alle fondse wat van CARE ontvang is, moet as inkomste opgeteken word wanneer die fondse ontvang 

word. Die kontantbetalings wat gemaak word in die jaar waarop CARA-geoormerkte projekte betrekking 

het, word as uitgawe in die staat van finansiële prestasie erken wanneer finale magtiging vir betalings op 

die stelsel in werking tree (teen nie later nie as 31 Maart van elke jaar). 

Ondoelmatige uitgawes uit CARA-fondse word as betaalbares in die staat van finansiële posisie gesien. 

Enige onbenutte fondse word oorgedra na teruggehoue fondse omdat dit nie in die inkomstefonds 

teruggestort word nie. 

3. UITGAWES 

3.1 Vergoeding van werknemers 

3.1.1 Salarisse en lone 

Salarisse en lone word in die staat van finansiële prestasie erken wanneer finale magtiging vir betaling 

op die stelsel in werking tree (teen nie later nie as 31 Maar van elke jaar). Ander werknemervoordele wat 

‘n huidige regs- of konstruktiewe verpligting laat ontstaan word in die openbaarmakingsaantekeninge 

van die finansiële state op sigwaarde openbaar gemaak en word niein die staat van finansiële prestasie 

of posisie erken nie. 


87

Werknemerkoste word gekapitaliseer tot die koste van ‘n kapitaalprojek wanneer ’n werknemer meer as 

50% van sy/haar tyd aan die projek bestee. Hierdie betalings maak deel uit van uitgawe vir kapitaalbates 

in die staat van finansiële prestasie. 

3.1.2 Sosiale bydraes 





Werknemerbydraes tot post-werknemersvoordeleplanne met betrekking tot huidige werknemers word 

in die staat van finansiële prestasie as koste hanteer wanneer finale magtiging vir betaling op die stelsel 

in werking tree (teen nie later nie as 31 Maart van elke jaar). 

Geen voorsiening word gemaak vir aftreevoordele in die finansiële state van die Departement nie. Enige 

potensiële aanspreeklikheid word in die finansiële state van die Nasionale Inkomstefonds openbaar 

gemaak en nie in die finansiële state van die werknemer se departement nie. 

3.2 Goedere en dienste 

Betalings wat deur die jaar vir goedere en/of dienste gemaak word, word as uitgawe in die staat van 

finansiële prestasie erken wanneer finale magtiging vir betalings op die stelsel in werking tree (teen 

nie later nie as 31 Maart van elke jaar). Die uitgawe word geklassifiseer as kapitaal as die goedere 

en/of dienste vir ‘n kapitaalprojek verkry is of as die totale aankoopprys die kapitaliseringsdrumpel 

(tans R5 000) oorskry. Alle ander uitgawes word as lopend geklassifiseer. 

Huur betaal vir die gebruik van geboue of ander vaste strukture word as goedere en dienste geklassifiseer 

en nie as huur van grond nie. 

3.3 Rente en huur van grond 

Rente en huur van grond word as uitgawe in die staat van finansiële prestasie erken wanneer finale 

magtiging vir betalings op die stelsel in werking tree (teen nie later nie as 31 Maart van elke jaar). Hierdie 

item sluit huur vir die gebruik van geboue of ander vaste strukture uit. As dit nie moontlik is om tussen 

betaling vir die gebruik van grond en die vaste strukture daarop te onderskei nie, moet die hele bedrag 

onder goedere en dienste aangeteken word. 

3.4 Betaling vir finansiële bates 

Skulde word afgeskryf wanneer as onverhaalbaar geïdentifiseer. Skulde afgeskryf is beperk tot die 

bedrag van besparings en/of onderbesteding van toegedeelde fondse. Afskryf gebeur by jaareinde of 

wanneer fondse beskikbaar is. Geen voorsiening word gemaak vir onverhaalbare bedrae nie, maar ‘n 

raming word in die aantekeninge by openbaarmaking van die bedrae op die finansiële state ingesluit. 

3.5 Oordragte en subsidies 

Oordragte en subsidies word erken as ‘n uitgawe wanneer die finale magtiging vir die betaling op die 

stelsel aangebring is (teen nie later nie as 31 Maart van elke jaar). 

3.6 Ongemagtigde uitgawes 

Wanneer bevestigde ongematigde uitgawes as ‘n bate in die staat van finansiële posisie erken word 

totdat die uitgawes deur die toepaslike gesag erken word, dit van die verantwoordelike persoon verhaal 

word of as onverhaalbaar afgeskryf word in die staat an finansiële prestasie. 

Ongemagtigde uitgawe goedgekeur met befondsing word in die staat van finansiële prestasie ontken 

wanneer die ongemagtigde uitgawes goedgekeur word en die verwante fondse ontvang word. Waar die 

bedrag goedgekeur word sonder befondsing, word dit in die staat van finansiële prestasie op die datum 

van goedkeuring as uitgawes erken. 


3.7 Vrugtelose en verkwistende besteding 

Vrugtelose en verkwistende besteding word as uitgawe in die staat van finansiële prestasie erken 

volgens die aard van die betaling en nie as aparte lynitem op die staat nie. As die uitgawe verhaalbaar 

is, word dit as ‘n bate hanteer totdat dit van die verantwoordelike persoon verhaal word of as onverhaalbaar 

in die staat van finansiële prestasie afgeskryf word. 

3.8 Ongereelde uitgawe 

Ongereelde uitgawe word as uitgawe in die staat van finansiële prestasie erken. Indien die uitgawe nie 

deur die toepaslike gesag kwytgeskeld word nie, word dit as’n bate hanteer totdat dit verhaal is of as 

onverhaalbaar afgeskryf word. 

4. BATES 

4.1 Kontant en kontantekwivalente 

Kontant en kontantekwivalente word in die staat van finansiële posisie teen koste gedra. Oortrokke 

bankrekeninge word apart op die staat van finansiële posisie aangedui. Vir die doeleindes van die 

kontantvloeistaat behels kontant- en kontantvloei-ekwivalente kontant voorhande, deposito’s wat 

gehou word, ander hoogs likwiede korttermynbeleggings en oortrokke bankrekeninge. 

4.2 Ander finansiële bates 

Ander finansiële bates word in die staat van finansiële posisie teen kosprys gedra. 

4.3 Voorafbetalings en voorskotte 

Bedrae voorafbetaal of vooruitbetalings word in die staat van finansiële posisie erken wanneer die 

betalings gemaak word en word ontken soos en wanneer die goedere/dienste ontvang of fondse benut 

word. Voorafbetalings en vooruitbetalings wat aan die einde van die jaar uitstaande is, word in die staat 

van finansiële posisie teen koste gedra. 

4.4 Ontvangbares 

Ontvangbares ingesluit op die staat van finansiële posisie spruit voort uit kontantbetalings wat gemaak 

is en van ‘n ander party verhaalbaar is (departementele werknemers ingesluit) en word ontken sodra 

verhaal of afgeskryf. Ontvangbares wat teen jaareinde uitstaande is word in die staat van finansiële 

posisie teen koste plus enige opgeloopte rente gedra. Bedrae wat potesieel onverhaalbaar is word by die 

openbaarmakingsaantekeninge ingesluit. 

4.5 Beleggings 

Gekapitaliseerde beleggings word teen koste in die staat van finansiële posisie aangedui. Beleggings 

word getoets vir ‘n waardedalingsverlies wanneer gebeurttenisse of veranderinge in omstandighede 

aandui dat die belegging moontlik verswak het. Enige waardedalingsverlies word by die openbaar- 

makingsaantekeninge ingesluit. 

4.6 Lenings 





Lenings word in die staat van finansiële posisie erken wanneer die kontant aan die bevoordeelde betaal 

word. Lenings wat teen jaareinde uitstaande is word in die staat van finansiële posisie teen koste plus opgeloopte 

rente gedra. Bedrae wat potensieel onverhaalbaar is, is by die openbaarmakingsaantekeninge 

ingesluit. 


89

4.7 Inventaris 

Inventarisse wat vir erkenning kwalifiseer moet aanvanklik teen koste gereflekteer word. Waar inventarisse 

teen geen koste verkry word, of vir nominale oorweging, sal hulle koste hul billike waarde 

op die datum van aanskaffing wees. Alle inventarisitems word met geweegde gemiddelde koste of 

EIEU-kosteformule weergegee. 

4.8 Kapitaalbates 

4.8.1 Roerende bates 

Aanvanklike erkenning 

‘n Kapitaalbate word in die bateregister opgeteken wanneer die item teen kosprys ontvang word. Koste 

van ‘n bate word gedefinieer as die totale koste van aanskaffing. Waar die koste nie akkuraat bepaal 

kan word nie, word die roerende kapitaalbate teen billike waarde gegee. Waar billike waarde nie bepaal 

kan word nie, word die kapitaalbate in die batregister teen R1 ingesluit. Alle bates wat voor 1 April 2001 

aangeskaf is, word teen R1 by die register ingesluit. 

Latere erkenning 

Latere uitgawes van kapitale aard word in die staat van finansiële prestasie as “uitgawe vir kapitaalbates” 

opgeteken en word in die bateregister van die Departement gekapitaliseer sodra die projek klaar is. 

Herstelwerk en instandhouding word as koste as lopende “goedere en dienste” in die staat van finansiële 

prestasie hanteer. 

4.8.2 Onroerende bates 


‘n Kapitaalbate word by ontvangs van die item opgeteken teen kosprys. Koste van ‘n bate word 

gedefinieer as die totale koste van aanskaffing. Waar die koste nie korrek bepaal kan word nie word, die 

onroerende bate teen R1 aangeteken tensy die billike waarde vir die bate betroubaar geskat kon word. 

Latere erkenning 

Werk waarmee tans besig is en wat van kapitale aard is, word in die staat van finansiële prestasie as 

“uitgawe vir kapitaalbates” opgeteken. By voltooiing word die totale koste van die projek by die 

bateregister van die Departement wat vir die bate verantwoordelik is, ingesluit. Herstelwerk en instandhouding 

word as koste as lopende “goedere en dienste” in die staat van finandiële prestasie hanteer. 

4.8.3 Ontasbare bates 


‘n Ontasbare bate word by ontvangs van die item in die bateregister opgeteken teen kosprys. Koste van 

‘n ontasbare bate word gedefinieer as die totale koste van aanskaffing. Waar die koste nie korrek bepaal 

kan word nie, word die ontasbare bate teen billike waarde gegee.Waar billike waarde nie bepaal kan 

word nie, word die ontasbare bate in die bateregister teen R1 ingesluit. Alle tasbare bates wat voor 1 April 

2001 aangeskaf is, word teen R1 by die register ingesluit. 

Latere besteding 

Latere uitgawes van kapitale aard word in die staat van finansiële prestasie as “uitgawe vir kapitaalbates” 

opgeteken en word in die bateregister van die Departement gekapitaliseer. Instandhouding word as 

uitgawe in lopende “goedere en dienste” in die staat van finansiële prestasie hanteer. 

5. LASTE 

5.1 Betaalbares 





Erkende betaalbare rekeninge behels hoofsaaklik bedrae wat aan ander regerinstentiteite geskuld word. 

Hierdie betaalbares word teen koste in die staat van finansiële posisie gedra. 


5.2 Gebeurlikheidsaanspreeklikheid 

Gebeurlikheidsaanspreeklikhede word ingesluit by die openbaarmakingsaantekeninge in die finansiële 

state wanner dit moontlik is dat ekonomiese voordele van die Departement sal vloei, of wanneer ‘n uitvloei 

van ekonomiese voordele of dienspotensiaal moontlik is, maar nie betroubaar gemeet kan word nie. 

5.3 Gebeurlikheidsbates 

Gebeurlikheidsbates word by die openbaarmakingsaantekeninge van die finansiële state ingesluit 

wanneer dit moontlik is dat ‘n invloei van ekonomiese voordele na die entiteit sal vloei. 

5.4 Verbintenisgelde 

Verbintenisgelde word nie in die staat van finansiële posisie as ‘n las of uitgawe in die staat van finansiële 

prestasie erken nie, maar word by die openbaarmakingsaantekeninge ingeluit. 

5.5 Aanwas 

Aanwas word nie in die staat van finansiële posisie as ‘n las of uitgawe in die staat van finansiële prestasie 

erken nie, maar word by die openbaarmakingsaantekeninge ingesluit. 

5.6 Werknemervoordele 

Korttermynwerknemervoordele wat ‘n huidige regs- of konstruktiewe verpligting laat ontstaan, word in 

die openbaarmakingsaantekeninge van die finansiële state weergegee. Hierdie bedrae word nie in die 

staat van finansiële prestasie of die staat van finansiële posisie erken nie. 

5.7 Bruikhuurverbintenisgelde 

Finansiële bruikhuurkontrak 

Finansiële bruikhuurkontrakte word nie as bates en laste in die staat van finansiële posisie erken nie. 

Finansiële bruikhuurkontrakbetalings word as ‘n uitgawe in die staat van finansiële prestasie erken en 

word tussen die kapitaal en renteporsies toegedeel. Die finansiële bruikhuurkontrakverpligting word in 

die openbaarmakingsaantekeninge van die finansiële state geopenbaar. 

Bedryfsbruikhuurkontrak 

Bedryfsbruikhuurkontrakbetalings word as ‘n uitgawe in die staat van finansiële prestasie erken. Die 

verbintenisgelde van bedryfsbruikhuurkontrakte word in die openbaarmakingsaantekeninge van die 

finansiële state geopenbaar. 

5.8 Waardedaling 

Die departement toets vir waardedaling waar daar ‘n aanduiding is dat ontvangbare rekeninge, lenings 

of beleggings se waarde moontlik gedaal het. ‘n Assessering om te kontroleer of daar ‘n aanduiding van 

moontlike waardedaling is, word by elke verslagdatum gedoen. ‘n Raming word gemaak vir twyfelagtige 

lenings en ontvangbares gebaseer op ‘n hersiening van alle uitstaande bedrae teen jaareinde. Waardedaling 

op beleggings word bereken as die verskil tussen die drabedrag en die huidige waarde van die 

verwagte toekomstige kontantvloei-/dienspotensiaal wat uit die instrument voortvloei. 

5.9 Voorsorg 





Voorsorgreserwes word geopenbaar wanneer daar ‘n huidige regs- of konstruktiewe verpligting om 

ekonomiese voordele te verbeur as gevolg van gebeurtenisse in die verlede en dit waarskynlik is dat ‘n 

uitvloei van hulpbronne wat ekonomiese voordele insluit vereis sal word om die verpligting af te handel 

en ‘n betroubare raming van die verpligting gemaak kan word. 


91

6. ONTVANGBARES VIR DEPARTEMENTELE INKOMSTE 

Ontvangbares vir departementele inkomste word in die openbaarmakingsaantekeninge van die 

finansiële jaarstate openbaar. 

7. NETTO BATES 

7.1 Kapitaliseringsreserwe 

Die kapitalisering behels finansiële bates en/of laste waarvan die oorsprong ‘n vorige verslagtydperk is, 

maar wat vir die eerste keer in die huidige verslagtydperk in die staat van finansiële posisie erken word. 

Bedrae word in die kapitaliseringsreserwes erken wanneer in die huidige tydperk geïdentifiseer en word 

na die Nasionale/Provinsiale Inkomstefonds oorgeplaas wanneer die onderliggende bate van die hand 

gesit word en die verwante fondse ontvang word. 

7.2 Verhaalbare inkomste 





Bedrae word erken as verhaalbare inkomste wanneer ‘n betaling wat in ‘n vorige finansiële jaar gemaak 

word van ‘n debiteur verhaalbaar word in die huidige finansiële jaar. Bedrae word oorgedra na die 

Nasionale/Provinsiale Inkomstefonds wanneer dit verhaal word of dit word na die staat van finansiële 

prestasie oorgedra wanneer dit afgeskryf word. 

8. VERWANTEPARTYTRANSAKSIES 

Spesifieke inligting aangaande verwantepartytransaksies word by die openbaarmakingsaantekeninge ingesluit. 

9. SLEUTELBESTUURSPERSONEEL 

Vergoeding betaal aan sleutelbestuurspersoneel, insluitend hul gesinslede waar van toepassing, word by 

die openbaarmakingsaantekeinge ingesluit. 

10. OPENBARE PRIVAATVENNOOTSKAPPE 

‘n Beskrywing van die OPV-reëling, die kontrakgelde en lopende en kapitaaluitgawes verwant aan die 

OPV-reëling word by die openbaarmakingsaantekeninge ingesluit. 

11. GG-VERVOERUITGAWES EN VERBINTENISGELDE 

Die Nasionale Tesourie het ‘n afwyking van die openbaarmaking van toedelingsfinansies-bruikhuur kontrakuitgawes 

en toekomstige finansiële verbintenisgelde tussen kapitaal en rente soos voorgeskryf deur 

die rekeningkundige beleid in paragraaf 5.7 hierbo, goedgekeur, as gevolg van die laat finalisering van die 

misverstand oor die rekenkundige hantering van die GG-voertuie. Toekomstige finansiële bruikhuurkontrakverbintenisgelde 

met is geopenbaar die gebruik van CPIX-tariewe as basis vir die jaarlikse verhoging. 


1. JAARLIKSE TOEDELING 



AANTEKENINGE BY DIE FINANSIËLE JAARSTATE 


1.1 JAARLIKSE TOEDELING 

Ingesluit is fondse toegedeel ingevolge die Begrotingswet (en die Aansuiweringsbegrotingswet) vir 

Provinsiale Departemente: 

Finale 

Toedeling 


Werklike 

fondse 

ontvang 

Fondse nie 

aangevra / 

nie ontvang 

Toedeling 

ontvang 

R'000 R'000 R'000 R'000 

Program 1: Administrasie 39 731 39 731 - 35 522 

Program 2: Omgewingsbeleid, 

Beplanning en Koördinering 30 300 30 300 - 27 166 

Program 3: Nakoming en 

Toepassing 14 658 14 658 - 9 940 

Program 4: Omgewingskwali- 

teitbestuur 64 967 64 900 - 62 955 


198 257 198 257 - 165 251 

Program 6: Omgewingbemag- 

tigingsdienste 621 621 - 591 

TOTAAL 348 534 348 534 - 301 425 


R'000 R'000 

1.2 VOORWAARDELIKE TOELAE 

Totale toelae ontvang 29 6 000 - 

TOTAAL 6 000 - 


93







2. DEPARTEMENTELE INKOMSTE R'000 R'000 

Verkope van goedere en dienste buiten kapitaalbates 

Boetes, strafgelde en verbeurings 

Rente, dividende en huur van grond 

Verkope van kapitaalbates 

Transaksies in finansiële bates en laste 

Totale inkomste ingevorder 

Min: Eie inkomste ingesluit in toedeling 

2.1 

2.2 

2.3 

2.4 

2.5 

14 

60 

1 246 

5 

64 

263 

1 638 

318 

62 

936 

1 

82 

182 

1 263 

606 

Departementele inkomste ontvang 1 320 657 

2.1 VERKOPE VAN GOEDERE EN DIENSTE BUITEN 

KAPITAALBATES 

Verkope van goedere en dienste wat deur die 

departement gelewer is 

Administratiewe fooie 

Ander verkope 

Verkope van skroot, afval en ander lopende goedere 

TOTAAL 60 62 

2.2 BOETES, STRAFGELDE EN VERBEURINGS 

Boetes 

2 

2 

46 

28 

18 

14 

43 

26 

17 

19 

1 246 936 

TOTAAL 1 246 936 

2.3 RENTE, DIVIDENDE EN HUUR VAN GROND 

Rente 

2 

5 1 

TOTAAL 5 1 

2.4 VERKOPE VAN KAPITAALBATES 

Tasbare bates 


2 

27.2 64 82 

TOTAAL 64 82 

2.5 TRANSAKSIES IN FINANSIËLE BATES EN LASTE 

Ander Ontvangste insluitend Verhaalbare Inkomste 

2 

263 182 

TOTAAL 263 182






3. HULPBYSTAND R'000 R'000 

3.1 HULPBYSTAND IN KONTANT VAN HOP ONTVANG 

Buitelands 

Beginsaldo 

Inkomste 

Uitgawes 

Lopend 

Teruggestort in HOP 


- 

- 

- 

- 

- 

116 

1 744 

(1 744) 

(1 744) 

(116) 

Eindsaldo - - 

3.2 HULPBYSTAND IN KONTANT VAN ANDER 

BRONNE ONTVANG 

Buitelands 

Beginsaldo 

Inkomste 

Uitgawes 

Lopend 

86 

99 

(185) 

(185) 

Eindsaldo - 86 

3.3 TOTALE BYSTAND 

Beginsaldo 

Inkomste 

Uitgawes 

Lopend 

Voorafbetalings 

Teruggestort/Oorgedra na teruggehoue fondse 

86 

99 

(185) 

(185) 

- 

- 

108 

(22) 

(22) 

116 

1,852 

(1 766) 

(1 766) 


3.4 ONTLEDING VAN SALDO 

Onbenutte hulpbystand 

Ander bronne - 86 


(116) 

95







4. VERGOEDING VAN WERKNEMERS R'000 R'000 

4.1 SALARISSE EN LONE 

Basiese salaris 

Prestasie-toekenning 

Diensgebaseerd 

Vergoedend/omstandig 

Periodieke betalings 

Ander nie-pensioengewende toelae 

77 704 

1 311 

509 

1 053 

1 239 

17 503 

67 555 

1 483 


1 150 

1 568 

15 692 

TOTAAL 99 319 87 568 

4.2 SOSIALE BYDRAES 

Werkgewer se bydraes 

Pensioen 

Medies 

Bedingingsraad 

9 390 

4 408 

18 

8 956 

3 762 

17 

TOTAAL 13 816 12 735 

TOTAAL VERGOEDING VAN WERKNEMERS 113 135 100 303 

Gemiddelde aantal werknemers 321 329 

5. GOEDERE EN DIENSTE 

Administratiewe fooie 

Advertense 

Bates minder as R5,000 

Beurse (werknemers) 

Spyseniering 

Kommunikasie 

Rekenaardienste 

Konsultante, kontrakteurs en agentskap-/uitbestede dienste 

Vermaak 

Ouditkoste - ekstern 

Inventaris 

Bedryfsbruikhuurkontrak 

Vervoer en huur 

Vervoer verskaf as deel van departementele aktiwiteite 

Reis en verblyf 

Plekke en fasiliteite 

Opleiding en personeelontwikkeling 

Ander bedryfsuitgawes 

5.1 

5.2 

5.3 

5.4 

5.5 

5.6 

5.7 

23 

642 

521 

295 

723 

1 014 

496 

21 434 

17 

2 761 

1 820 

995 

4 

54 

4 680 

212 

602 

244 

41 

1 270 

268 

213 

472 

877 

681 

16 232 

17 

2 391 

2 588 

807 

- 

21 

4 383 

287 

625 

213 

TOTAAL 36 537 31 386

5.1 BATES MINDER AS R5,000 

Tasbare bates 







R'000 R'000 


5 

521 268 

TOTAAL 521 268 

5.2 REKENAARDIENSTE 

SITA-rekenaardienste 

Eksterne rekenaardiensverskaffers 


5.3 KONSULTANTE, KONTRAKTEURS EN 

AGENTSKAP-/UITBESTEDE DIENSTE 

Besigheids- en adviesdienste 

Regskostes 

Kontrakteurs 

Agenstskap en steun/uitbestede dienste 

5 

5 

454 

42 


5 661 

2 895 

- 

446 

235 

11 035 

2 650 

2 545 

2 

TOTAAL 21 434 16 232 

5.4 OUDITKOSTE - EKSTERN 

Gereeldheidsoudits 

5 

2 761 2 391 

TOTAAL 2 761 2 391 

5.5 INVENTARIS 

Ander verbruiksgoedere 

Materiale en voorraad 

Skryfbehoeftes en drukwerk 

Mediese voorraad 

5 

204 

69 

1 547 

- 

173 

80 

2 324 

11 

TOTAAL 1 820 2 588 

5.6 REIS EN VEBLYF 

Plaaslik 

Buiteland 

5 

4 615 

65 

4 329 

54 

TOTAAL 4 680 4 383 

5.7 ANDER BEDRYFSUITGAWES 

Professionele liggame, lede- en intekengelde 

Hervestigingskoste 

Geskenke 

Ander 


5 

2 

81 

15 

146 

2 

105 

- 

106 

97







6. RENTE EN HUUR VAN GROND R'000 R'000 

Rente betaal 4 7 

TOTAAL 4 7 

7. BETALINGS VIR FINANSIËLE BATES 

Materiële verliese deur kriminele optrede 

Ander materiële verliese 

Ander materiële verliese afgeskryf 

Skulde afgeskryf 

TOTAAL 2 85 

7.1 ANDER MATERIËLE VERLIESE 

Aard van ander materiële verliese 

Insident 

Skade aan motorvoertuig 

7.1 

7.2 

7.3 

7 

1 

1 

1 

- 

79 

79 

3 

3 

1 79 

TOTAAL 1 79 

7.2 ANDER MATERIËLE VERLIESE AFGESKRYD 

Aard van verliese 

Ontoelaatbare toelae 

Skade aan rekenaartoerusting 

TOTAAL 1 3 

7.3 SKULDE AFGESKRYF 

Aard van skulde afgeskryf 

Belastingskuld 

7 

7 

- 

1 

3 

- 

- 3 

TOTAAL - 3 

8. OORDRAGTE EN SUBSIDIES 


Departementele agentskappe en rekeninge 

Nie-winsgewende organisasies 

Huishoudings 

Huishoudings: Geskenke, donasies en borgskappe 

Annex 1A 

Annex 1B 

Annex 1C 

Annex 1D 

Annex 1G 

250 

192 842 

482 


- 

500 

160 061 

600 

782 

20 

TOTAAL 193 696 161 963





GG-voertuie se dagtariefuitgawes is herklassifiseer van bedryfsbruikhuuruitgawe tot finansiële bruikhuuruitgawe 

in die 2011/12 FJS en vervolgens herhaal vir die 2010/11-vergelykings. 

9.1 ONTLEDING VAN FONDSE BENUT OM 

KAPITAALBATES TE BEKOM – 2011/12 

Tasbare bates 



Rekenaarsagteware 

Bewilligde 

fondse 

Hulpbystand Totaal 

R'000 R'000 R'000 

5 047 

5 047 

46 

46 


- 

- 

- 

- 

5 047 

5 047 

46 

46 

TOTAAL 5 093 - 5 093 

9.2 ONTLEDING VAN FONDSE BENUT OM 

KAPITAALBATES TE BEKOM – 2010/11 

Tasbare bates 




6 196 

6 196 

30 

30 

- 

- 

- 

- 

6 196 

6 196 

30 

30 

TOTAAL 6 226 - 6 226 


10. KONTANT EN KONTANTEKWIVALENTE R'000 R'000 

Beleggings (Plaaslik) 2 168 3 342 

TOTAAL 2 168 3 342 

11. VOORAFBETALINGS EN VOORSKOTTE 


9. UITGAWES VIR KAPITAALBATES R'000 R'000 

Tasbare bates 




Reis en veblyf 11 50 

TOTAAL 11 50 

27 

28 

5 047 

5 047 

46 

46 

6 196 

6 196 

30 

30 

TOTAAL 5 093 6 226 

99





12. ONTVANGBARES Aantekening Minder 

as 

een jaar 

Eise verhaalbaar 

Verhaalbare uitgawes 

Personeelskuld 

Ander debiteure 

12.1 

Bylae 2 





Een tot 

drie jaar 


Ouer 

as drie 

jaar 

Totaal Totaal 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 

TOTAAL 367 29 - 396 119 

12.1 VERHAALBARE EISE 

Provinsiale departemente 

325 

5 

24 

13 

- 

- 

29 

- 

- 

- 

- 

- 

325 

5 

53 

13 



R'000 R'000 

- 

- 

91 

28 

325 - 

TOTAAL 325 - 

12.2 VERHAALBARE UITGAWES 

(ONTOELAATBAREKOSTE-REKENINGE) 

Staatsbydrae: Pensioen: Salarisoorbetaling 


5 - 

TOTAAL 5 - 

12.3 PERSONEELSKULD 

Salaris: Omswaaibeheer 

Salaris: Belastingskuld 

Skuldrekening 

Salaris: Ontoelaatbarekoste-rekening: LB 

TOTAAL 53 91 

12.4 ANDER DEBITEURE 

Ontoelatbare kostes: Ongelukke 

Verhaalbare eise 

Ontoelaatbare kostes skade en verliese 

Skade voertuie 

TOTAAL 13 28 

13. BEWILLIGDE FONDSE TERUGGESTORT IN DIE 

INKOMSTEFONDS 

Beginsaldo 

Oordrag vanaf staat van finansiële prestasie 

Gedurende jaar betaal 



15 

1 

19 

18 

- 

- 

9 

4 

1 455 

67 

(1 455) 

7 

13 

34 

37 

9 

18 

- 

1 

1 731 

1 455 

(1 731) 

EINDSALDO 67 1 455





14. DEPARTEMENTELE INKOMSTE EN NIE-ONT- 

VANGSTE WAT IN INKOMSTEFONDS 

Beginsaldo 

Oordrag vanaf staat van finansiële prestasie 

Eie inkomste ingesluit by toedeling 

Gedurende jaar betaal 


R'000 R'000 


1 320 

318 

(1 762) 

93 

657 

606 

(1 233) 

EINDBALANS (1) 123 

15. OORTROKKE BANKREKENING 

Gekonsolideerde Betaalmeester-Generaal-rekening 2 329 1 144 

TOTAAL 2 329 1 144 

16. BETAALBARES – LOPEND 

Bedrae aan ander entiteite verskuldig 

Verrekeningsrekening 

Ander betaalbares 

Annex 3 

16.1 

16.2 


16.1 VERREKENINGSREKENINGE 

Beskrywing 

Salaris: Inkomstebelasting 

Inkomste uit Skulde Ontvangbaar 

Rente uit Skulde Ontvangbaar 

Salaris: Pensioenfonds: BL 

Salaris: Mediese fonds 

TOTAAL 34 87 

16.2 ANDER BETAALBARES 

Ontoelaatbare kostes Diverse 

135 

34 

11 


16 

16 

24 

4 

- 

4 

2 

616 

87 

- 

56 

24 

2 

5 

- 

11 - 

TOTAAL 11 - 

101





17. NETTO KONTANTVLOEI BESKIKBAAR UIT 

BEDRYFSAKTIWITEITE 

Netto surplus soos volgens Staat van Finansiële Prestasie 

Tel by nie-kontant-/kontantbewegings wat nie as 

bedryfsaktiwiteite gereken word nie 

(Vermeerdering)/vermindering in ontvangbares – lopend 

(Vermeedering)/vermindering in voorafbetalings en voorskotte 

Vermindering in bedrae betaalbaar – lopend 

Opbrengste uit verkoop van kapitaalbates 

Uitgawes op kapitaalbates 

Terugstortings in Inkomstefonds 

Terugstortings in HOP-fonds/Donateur 

Eie inkomste ingesluit by toedeling 



R'000 R'000 

1 301 

1 369 

(277) 

39 

(523) 

(64) 

5 093 

(3 217) 

- 

318 

2 198 

2 822 

55 

(40) 

(779) 

(82) 

6 142 

(2 964) 

(116) 

606 

NETTO KONTANTVLOEI GEGENEREER DEUR 

BEDRYFSAKTIWITEITE 2 670 5 020 

18. REKONSILIASIE VAN KONTANT EN 

KONTANTEKWIVALENTE VIR 

Gekonsolideerde Betaalmeester-Generaal-rekening 

Kontant by kommersiële banke (Plaaslik) 

(2 329) 

2 168 

(1 144) 

3 342 

TOTAAL (161) 2 198





Hierdie bedrae word nie in die Finansiële Jaarstate erken nie en word openbaar gemaak om die nut van 

Finansiële Jaarstate te versterk. 

19. GEBEURLIKHEIDSAANSPREEKLIKHEID EN 

GEBEURLIKHEIDSBATES 

19.1 GEBEURLIKHEIDSAANSPREEKLIKHEID 

Aanspreeklik vir 

Ander departemente (interdepartementele 

onbevestigde saldo’s) 


R'000 R'000 

Annex 3 - 105 

TOTAAL - 105 

19.2 GEBEURLIKHEIDSBATES 

Aard van gebeurlikheidsbates 

Wet op Nasionale Omgewingsbestuurt (WNOB) 

Artikel 24G-boetes 2 013 1 474 

TOTAAL 2 013 1 474 

20. VERBINTENISGELDE 

Lopende uitgawes 

Goedgekeur en uitgekontrakteur 

Kapitaaluitgawes 

Goedgekeur en uitgekontrakteur 

5 101 

5 101 

19 

19 


4 528 

4 528 

589 

589 

TOTAAL VERBINTENISGELDE 5 120 5 117 


21. OPLOPING R'000 R'000 R'000 R'000 

Gelys volgens ekonomiese klassifikasie 30 Dae 30+ Dae Totaal Totaal 

Goedere en dienste 1 308 - 1 308 1 068 

TOTAAL 1 308 - 1 308 1 068 

Gelys volgens programvlak 


Program 2: Omgewingsbeleid, Beplanning 

en Koördinering 

Program 3: Nakoming en toepassing 

Program 4: Omgewingskwaliteitbestuur 


Program 6: Omgewingbemagtigingsdienste 

TOTAAL 1 308 1 068 

Bevevestigde saldo’s met ander departemente Bylae 3 1 012 980 

TOTAAL 1 012 980 

425 

169 

323 

386 

2 

3 

491 

113 

245 

218 

1 

- 

103






Masjinerie en 

toerusting 

Totaal 

23. BRUIKHUURVERPLIGTINGE R'000 R'000 

23.1 BEDRYFSBRUIKHUURKONTRAKTE-UITGAWES 


Nie later as 1 jaar nie 

Later as 1 jaar en nie later as 5 jaar nie 

TOTALE BRUIKHUURVERPLIGTINGE 1 348 1 348 

2010/11 



Later as 5 jaar 

681 

667 

2 152 

4 849 

593 

681 

667 

2 152 

4 849 

593 

TOTALE BRUIKHUURVERPLIGTINGE 7 594 7 594 

23.2 FINANSIËLE BRUIKHUURVERPLIGTINGE-UITGAWES 




TOTALE BRUIKHUURVERPLIGTINGE 51 51 

MIN: finansiële kostes 2 2 

TOTALE HUIDIGE WAARDE VAN BRUIKHUURVERPLIGTINGE 49 49 

2010/11 

Nie later as 1 jaar 



22. WERKNEMERSVOORDELE R'000 R'000 

Geregtigheid op verlof 

Diensbonus (Dertiende tjek) 

Prestasietoekening 

Verbintenis ten opsigte van beperkte verlof 

2 771 

2 714 

1 858 

2 708 

TOTALE BRUIKHUURVERPLIGTINGE 61 61 

MIN: finale kostes 3 3 

TOTALE HUIDIGE WAARDE VAN BRUIKHUURVERPLIGTINGE 58 58 

40 

11 

41 

20 

2 504 

2 314 

1 680 

2 769 

TOTAAL 10 051 9 267 

‘n Kredietbedrag van R299,791 is teruggetel by geregtigheid op verlof. 

40 

11 

41 

20





23.3 FINANSIËLE BRUIKHUURVERPLIGTINGE 

Soos deur die Nasionale Rekenmeester-Generaal bepaal, is die ooreenkoms tussen die Departement van 

Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning en GMT finansiële bruikhuurkontrakte. Die verpligting ten 

opsigte van die finansiële bruikhuurkontrak word hieronder uiteengesit: 

Toekomstige bruikhuurverpligtinge 


Bruikhuurbetalings Binne 1 jaar 2-5 jaar Meer as 5 jaar 

Toekomstige bruikhuurverpligtinge 

2010/11 

R'000 R'000 R'000 

Totale bruikhuurbetaling 1 504 3 952 552 

Bruikhuurbetalings Binne 1 jaar 2-5 jaar Meer as 5 jaar 

R'000 R'000 R'000 

Totale bruikhuurbetaling 1 530 4 280 753 

Die Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbestuur bruikhuur 42 voeruie van RMV gedurende 

2012 (2011: 41). Daaglikse tariewe is betaalbaar op ‘n maandelikse basis en dek die bedryfskostes en kapitaalkostes 

van vervangingsvoertuie. 

GG-voertuie se dagtarief-bruikhuurverpligtinge is van bedryfsbruikhuurverpligtinge tot finansiële 

bruikhuurverpliginge herklassifiseer in die FJS en vervolgens herhaal vir die 2010/11 vergelykings. 


24. ONREËLMATIGE UITGAWES R'000 R'000 

24.1 REKONSILIASIE VAN ONREËLMATIGE UITGAWES 

Beginsaldo 

Tel by: Onreëlmatige uitgawe – met betrekking tot 

huidige jaar 

Min: Kwytgeskelde bedrae 

269 

- 

(269) 

ONREËLMATIGE UITGAWES AFWAGTEND VAN 

KWYTSKELDING - 269 

ONTLEDING VAN AFWAGTENDE KWYTSKELDING 

PER OUDERDOMSKLASSIFIKASIE 

Huidige jaar 

I don't think these 

- 269 

TOTAAL 

lins should be here. 

- 269 


24.2 BESONDERHEDE VAN 

ONREËLMATIGE UITAWES 

Insident 

Oorspronklike belastingklaringsertifikaat 

nie verkry 

Vrygeskeld deur (vryskeldingsgesag) 


R'000 

TOTAAL 269 


- 

269 

- 

269 

105







25. VERWANTEPARTYTRANSAKSIES R'000 R'000 

Inkomste ontvang 

Verkope van goedere en dienste buiten kapitaalbates 

Verkope van kapitaalbates 

TOTAAL 74 96 

Lys verwantepartyverhoudinge: 

Die Departement okkupeer geboue wat gratis deur die Provinsiale Departement van Vervoer en 

Openbare Werke bestuur word. Hierdie geboue is in Kaapstad en George. 

Die Departement het korporatiewe dienste van die Korporatiewe Dienssentrum van die Departement van 

die Premier in die Wes-Kaap ontvang ten opsigte van die volgende diensareas: 

• Inligting- en kommunikasietegnologie 

• Organisasie-ontwikkeling 

• Provinsiale Opleiding (transversaal) 

• Menslikehulpbronbestuur 

• Ondernemingsrisiko-bestuur 

• Interne Oudit 

• Forensiese Ondersoeke 

• Regsdienste 

• Korporatiewe Kommunikasie 

Die Wes-Kaapse Raad vir Natuurbewaring is ‘n Skedule 3, Deel C openbare entiteit ingevolge die Wet 

op Openbare Finansiële Bestuur (WOFB) en val onder die provinsiale minister verantwoordelik vir 

omgewingsake. CapeNature het oordragsbetalings in die 2011/2012 finansiële jaar ontvang en artikel 

38(l)(j) van die WOFB) nagekom. 

Gedurende die finansiële jaar is oortollige bates na die Departemente van die Premier, Gesondheid, 

Provinsiale Tesourie en CapeNature oorgedra. Ander oortollige bates is ook aan personeel verkoop. 

‘n Verwantepartyverhouding bestaan tussen die Departement en Regeringmotorvervoer (RMV) ten 

opsigte van die bestuur van staatsmotorvoertuie van die Departement. Hierdie verhouding is gebaseer 

op ‘n armlengtetransaksie ten opsigte van tariewe wat deur die Provinsiale Tesourie goedgekeur is. 

Die Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning het Sekuriteitsadviesdienste en 

Sekuriteitsoperasies van die Departement van Gemeenskapveiligheide in die Wes-Kaap ontvang. 

Aantal 

individue 

10 

64 


26. SLEUTELBESTUURPERSONEEL R'000 R'000 

Politieke ampsdraers 

Amptenare: 

Vlak 15 tot 16 

Vlak 14 (insluitend HFB indien op ‘n laer vlak) 

1 

4 

8 

1 566 

1 836 

3 215 

14 

82 

1 488 

1 536 

3 432 

TOTAAL 6 617 6 456





27. ROERENDE TASBARE KAPITAALBATES 

BEWEGING IN ROERENDE TASBARE KAPITAALBATES PER BATEREGISTER VIR DIE JAAR WAT 

OP 31 MAART 2012 GEËINDIG HET 


Vervoerbates 

Rekenaartoerusting 

Meubels en kantoortoerusting 

Ander masjinerie en toerusting 

Beginsaldo 

Aansuiwerings in 

huidige jaar aan vorige 

jaar se saldo’s 

Toe- 

voegings 

Items van 

die hand 

gesit 

Eindsaldo 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 

25 073 

- 

14 482 

2 638 

7 953 

5 257 

5 256 

1 

- 

- 

3 967 

457 

975 

407 


1 583 

318 

1 249 

16 

- 

32 714 

5 395 

14 209 

3 029 

10 081 

TOTALE ROERENDE 

TASBARE KAPITAALBATES 25 073 5 257 3 967 1 583 32 714 

27.1 TOEVOEGINGS 

TOEVOEGINGS TOT ROERENDE TASBARE KAPITAALBATES PER BATEREGISTER VIR DIE JAAR 

WAT OP 31 MAART 2012 GEËINDIG HET 


Vervoerbates 




Kontant Nie- 

kontant 

(Kapitaalwerk 

aan die gang lopende 

koste en 

finansiële bruikhuurbetalings) 

Ontvang huidig, 

nie betaal nie 

(Betaal huidige 

jaar, het vorige 

jaar ontvang) 

Totaal 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 

5 047 

1 490 

975 

407 

2 175 

457 

457 

- 

- 

- 

(1 537) 

(1 490) 

- 

- 

(47) 


- 

- 

- 

- 

- 

3 967 

457 

975 

407 


TOTALE TOEVOEGINGS TOT 

ROERENDE TASBARE 

KAPITAALBATES 5 047 457 (1 537) - 3 967 

107





27.2 ITEMS VAN DIE HAND GESIG 

ROERENDE TASBARE KAPITAALBATES VAN DIE HAND GESIT PER BATEREIGSTER VIR DIE 

JAAR WAT 31 MAART 2012 GEËINDIG HET 


Vervoerbates 



Verkoop 

vir 

kontant 

Dra oor van vernietig 

of skroot 


Totale 

items van 

die hand 

gesit 

Kontant 

ontvang 

werklik 

R'000 R'000 R'000 R'000 


- 


- 

457 

318 


16 

1 583 

318 

1 249 

16 


TASBARE KAPITAALBATES 

VAN DIE HAND GESIT 1 126 457 1 583 64 

27.3 BEWEGINGS VIR 2010/11 

BEWEGING IN ROERENDE TASBARE KAPITAALBATES PER BATEREGISTER VIR DIE JAAT WAT 

OP 31 MAART 2011 GEËINDIG HET 





27.4 KLEIN BATES 

BEWEGING IN KLEIN BATES PER BATEREGISTER VIR DIE JAAR WAT OP 31 MAART 2012 GEËINDIG HET 

Beginsaldo 

Huidige jaar Aansuiwering tot 

Vorige 

Jaar Saldo 

Toevoegings 

Items van die hand gesit 

Ontasbare bates Masjinerie en toerusting Totaal 

R'000 R'000 R'000 

8 

- 

4 

- 

2 293 

5 

517 

183 

64 

- 

64 

- 

2 301 

TOTALE KLEIN BATES 12 2 632 2 644 

Aantal R1-klein bates 

Aantal klein bates teen kosprys 

Beginsaldo Toevoegings Items van 

die hand 

gesit 

- 

- 

1 537 

5 001 

Eindsaldo 

R'000 R'000 R'000 R'000 

22 662 

16 669 

2 215 

3 778 

4 813 

192 

446 

4 175 

2 402 

2 379 

23 

- 

25 073 

14 482 

2 638 

7 953 


TASBARE KAPITAALBATES 22 662 4 813 2 402 25 073 

5 

521 

183 

1 537 

5 001 

TOTALE AANTAL KLEIN BATES - 6 538 6 538





27.4 KLEIN BATES (VERVOLG) 

BEWEGING IN KLEIN BATES PER BATEREGISTER VIR DIE JAAR GEËINDIG 31 MAART 2011 

Beginsaldo 

Huidige jaar Aansuiwering tot 

Vorige Jaar Saldo’s 

Toevoegings 

Items van die hand gesit 

28. ONTASBARE KAPITAALBATES 

BEWEGING IN ONTASBARE KAPITAALBATES PER BATEREGISTER VIR DIE JAAR GEËINDIG 

31 MAART 2012 

Beginsaldo Aansuiwerings in 

huidige jaar aan 

vorige jaar se saldo’s 

Toevoegings Items van 

dieh hand 

gesit 

Eindsaldo 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 

Rekenaarsagteware 838 - 46 - 884 

TOTALE ONTASBARE 

KAPITAALBATES 838 - 46 - 884 

28.1 TOEVOEGINGS 

TOEVOEGINGS TOT ONTASBARE KAPITAALBATES PER BATEREGISTER VIR DIE JAAR WAT OP 

31 MAART 2012 GEËINDIG HET 

Kontant Nie- 

kontant 

(Ontwikkelingswerk 

aan die 

gang – lopende 

koste) 

Ontvang huidige 

jaar, nie betaal nie 

(Betaal huidige 

jaar, vorige jaar 

ontvang) 

Totaal 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 

Rekenaarsagteware 46 - - - 46 

TOTALE TOEVOEGINGS TOT 

ONTASBARE KAPITAAL- 

BATES 

Ontasbare bates Masjinerie en toerusting Totaal 

R'000 R'000 R'000 

10 

7 

- 

9 

2 210 

(7) 

268 

178 

46 - - - 46 


2 220 

TOTALE KLEIN BATES 8 2 293 2 301 

Aantal R1-klein bates 

Aantal klein bate teen kosprys 

- 

4 

3 628 

1 629 

- 

268 

187 

3 628 

1 633 

TOTALE AANTAL KLEIN 

BATES 4 5 257 5 261 

109





28.2 BEWEGINGS VIR 2010/11 

BEWEGING IN ONTASBARE KAPITAALBATES PER BATEREGISTER VIR DIE JAAR WAT 

31 MAART 2011 GEËINDIG HET 

Beginsaldo Toevoegings Items van 

die hand 

gesit 


Eindbalans 

R'000 R'000 R'000 R'000 

Rekenaarsagteware 808 30 - 838 

TOTALE ONTASBARE 

KAPITAALBATES 808 30 - 838



OPENBAARMAKINGSAANTEKENINGE BY DIE FINANSIËLE JAARSTAAT 


29. STATEMENT OF CONDITIONAL GRANTS RECEIVED 

Toewysing van toekenning Bestee 2010/11 

Bedrag deur 

departement 

bestee 

Wet op 

verdeling 

van 

inkomste 

% van 

beskikbare 

fondse wat 

deur 

departement 

bestee is 

Bedrag deur 

departement 

bestee 

Bedrag deur 

departement 

ontvang 

Totaal 

beskikbaar 

Ander 

aansuiwerings 

Hernuwing Wvviaansuiwerings 

Wet op 

verdeling 

van 

inkomste / 

provinsiale 

toelae 

Naam van 

departement 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 

Uitgebreide 

openbare 

werkeprgramaansporingstoekennings 

6 000 - - - 6 000 6 000 6 000 100 - - 

TOTAAL 6 000 - - - 6 000 6 000 6 000 100 - - 


111



BYLAES TOT DIE FINANSIËLE JAARSTAAT 


BYLAE 1A 

STAAT VAN ONVOORWAARDELIKE TOEKENINGS EN OORDRAGTE NA MUNISIPALITEITE 

Toewysing van toekenning Oordragte Bestee 2010/11 

Totaal 

beskikbaar 

% van 

beskikbare 

fonds deur 

munisipaliteit 

bestee 

Bedrag 

Bestee by 

municipality 

Bedrag 

received 

by 

municipality 

% van 

beskikbare 

fondse 

oorgedra 

Werklike 

oordrag 

Totaal 

beskikbaar 

Bedrag Hernuwing Aansuiwerings 

Naam van 

munisipalieteit 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 R'000 % R'000 

George 

60 

- 

- 60 60 

100 

60 

15 


Overstrand 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 240 

Stellenbosch - 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 40 

Swartland 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 40 

Witzenberg 40 

- 

- 40 40 

100 

40 

40 

100 60 

Eden 

30 

- 

- 30 30 

100 

30 

27 

90 

- 

Drakenstein 120 

- 

- 120 120 

100 


- 

- 

- 

TOTAAL 250 - - 250 250 100 250 82 33 500 

BYLAE 1B 

STAAT VAN OORDRAGTE NA DEPARTEMENTELE AGENTSKAPPE EN REKENINGE 

112 Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning - Jaarverslag 2011/12 

Oordragtoewysing Oordragte 2010/11 

Begrotingswet 

% van beskikbare 

fondse oorgedra 

Werklike 

oordrag 

Totaal 

beskikbaar 

Aansuiwerings 

Hernuwing 

Aansuiweringstoedeling 

Departement / Agentskap / 

Rekening 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 

Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad 192 842 - - 192 842 192 842 100 160 061 

TOTAAL 192 842 - - 192 842 192 842 100 160 061 

Die voorwaardelike toekennings ontvang ten opsigte van die uitgebreide openbare werke-programaansporingstoekennings van r6 miljoen is ingesluit 

by die oordragbedrag wat betaal is.





BYLAE 1C 

STAAT VAN OORDRAGTE NA NIE-WINSGEWENDE INSTANSIES 

Oordragtoewysing Besteding 2010/11 

Begrotingswet 



Werklike 

oordrag 

Totaal 

beskikbaar 

Aansuiwerings 

Hernuwing 



R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 

Oordragte 

Kogelberg-biosfeerreservaatmaatskappy 

Kaapse Weskus-biosfeerreservaat- 

182 

- 

- 182 182 

100 

200 

maatskappy 

Greenhouse Waterinstituut van 

300 

- 

- 300 300 

100 

300 

Suid-Afrika – Nasionale Waterweekuitstalling 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

100 

TOTAAL 482 - - 482 482 100 600 

ANNEXURE 1D 

STATEMENT OF OORDRAGTES TO HOUSEHOLDS 


Oordragtoewysing Besteding 2010/11 

Begrotingswet 



Werklike 

oordrag 

Totaal 

beskikbaar 

Aansuiwerings 

Hernuwing 



R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 % R'000 

22 

743 

1 

16 

100 

- 

100 

100 

85 

- 

11 

26 

85 

- 

11 

26 

(15) 

- 

3 

2 

- 

- 

- 

- 

100 

- 

8 

24 

Oordragtes 

Beurse 

Uittreepakket 

Besering aan diens 

Geregtigheid op verlof 

TOTAAL 132 - (10) 122 122 100 782 

113





BYLAE 1E 

STAAT VAN GESKENKE, DONASIES EN BORGSKAPPE ONTVANG 

Naam van organisasie Aard van geskenk, donasie of borgskap 2011/12 2010/11 

R'000 R'000 

In natura ontvang 

3 - 

USABCO (EDMS) BPK 250 kosblikke vir kinders wat aan die vleilanddag-geleentheid 

deelgeneem het. 

BYLAE 1F 

STAAT VAN HULPBYSTAND ONTVANG 


TOTAAL 3 - 

Naam van donateur Doel Beginsaldo Inkomste Uitgawes Eindsaldo 

R'000 R'000 R'000 R'000 

Ontvang in kontant 

Proefprojek vir die versterking 

van inventarisontwikkeling en 

risikobestuur 86 99 185 - 

Verenigde Nasies Instituut vir 

Opleiding en Navorsing (UNITAR) 

TOTAAL 86 99 185 - 

BYLAE 1G 

STAAT VAn GESKEnKE, DOnASIES En BORGSKAPPE GEMAAK En REMISSIES, TERUGBETALInGS En BETALInGS GEMAAK AS ‘n GEnADEBEWyS 


R'000 R'000 

Aard van geskenk, donasie of borgskap 

Betaal in kontant 

Genadebewys – Begrafnisbystand (werknemer) - 20 

TOTAAL - 20





BYLAE 2 

VERHAALBARE EISE 

Regeringsentiteit Bevestigde uitstaande saldo Onbevestigde uitstaande saldo Totaal 

31/03/2012 31/03/2011 31/03/2012 31/03/2011 31/03/2012 31/03/2011 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 

Departement 

- 

- 

- 


- 

- 

- 

- 

- 


Nasionaal: Departement van Openbare Werke 

44 

- 

- 

- 

44 

- 

Nasionaal: Departement van Omgewingsake 

221 

221 

Wes-Kaap: Departement van Plaaslike Regering 

- 

19 

- 

- 

- 

19 

Noord-Wes: Ekonomiese Ontwikkeling 

en Toerisme 

Kwa-zulu Natal: Provinsiale Regering van 

Koöperatiewe Bestuur 

29 

- 

- 

- 

29 

- 

TOTAAL 104 - 221 - 325 - 


115





BYLAE 3 

INTERREGERINGSBETAALBARES 

Regeringsentiteit Bevestigde uitstaande saldo Onbevestigde uitstaande saldo Totaal 

31/03/2012 31/03/2011 31/03/2012 31/03/2011 31/03/2012 31/03/2011 

R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 R'000 

Departemente 

Lopend 

BYLAE 4 

INVENTARIS 


137 

385 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

137 

385 

Nasionaal: Departement van Justisie 

13 

13 

13 

13 

Wes-Kaap: Departement van die Premier 

273 

479 

- 

59 

214 

- 

479 

- 

Wes-Kaap: Staatmotorvervoer 

46 

46 

- 

Nasionaal: Departement van Buitelandse Sake 

616 

135 

616 

135 

Nasionaal: Departement van Omgewingsake 

TOTAAL 1 012 980 - 105 1 012 1 085 

Regeringsentiteit Aantekening Hoeveelheid 2011/12 Hoeveelheid 2010/11 

R'000 R'000 

2 588 

- 

1 810 

- 

Tel by: Toevoegings/aankope – Kontant 

(Min): Kwessies 

- (1 810) 

- (2 588) 

TOTAAL - - - -

DEEL 4: 

MENSLIKEHULPBRONBESTUUR 

Department Department of of Environmental Environmental Affairs Affairs and and Development Development Planning Planning - - Annual Annual Report Report 2011/12 2011/12 113 45 13 5


PART 4: 

HUMAN RESOURCE MANAGEMENT 

4.1 DIENSLEWERING 

Daar word van alle departemente verwag om ‘n Diensleweringsverbeteringsplan (DLV) te ontwikkel. 

Die volgende tabelle weerspieël die komponente van die DLV-plan, asook die vordering wat met die 

implementering van die planne gemaak is. 

Tabel 4.1.1: Hoofdienste en diensstandaarde voorsien ten opsigte van die Diensleweringsplan, 

1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Hoofdienste Werklike diensbegunstigdes 

Die van stapel 

stuur van die 2de 

Generasie Wet 

op Nasionale 

Omgewingsbestuur 

(WNOB), 

Omgewingsimpakassessering 

(OIA)-regulasies 

- Kapasiteitsbou 

Ontwikkelaars, 

Konsultante, 

Munisipaliteite, 

ander staatsdepartemente, 

die publiek 

betrokke by 

ontwikkeling 

en omgewingstoepassings. 

Vervolg op volgende bladsy... 

Addisionele 

begunstigdes 

Geen a) 6 Gekombineerde 

(IEM en 

OFE) werkswinkels 

oor interpretasie, 

administratiewe 

en toepassingsverwante 

kwessies 

en respons op 

versoeke vir 

opleiding. 

Diensstandaard Werkleke prestasie 

teenoor standaarde 

b) 6 na-werkswinkel-assesseringsessies 

met 

diensverskaffers en 

assesseringsevaluasie-opnames. 

c) Hersiening 

van riglyne om 

interpretasie en 

administrasie van 

die WNOB OIAregulasies 

en die 

publikasie daarvan 

te steun. 

a) 13 eksterne werkswinkels 

oor die 

wysigings aan 

die WNOB en die 

2010-OFE-regulasies. 

b) Geen diensverskaffers 

is aangestel nie. 

Die werkswinkels is 

deur die OFE se eie 

personeel aangebied. 

Evaluasie-opnames, is 

vir die meeste van 

die werkswinkels 

onderneem. 

c) Die OFE-riglyne is 

gedurende Augustus 

en September 2011 

opdateer en die opgedateerde 

weergawes 

is gedurende Oktober 

2011 vrygestel. 


119

Hoofdienste Werklike diensbegunstigdes 

Fasiliteer implementering 

van 

die Wes-Kaapse 

Klimaatver- 

andering- 

Responsstrategie 

en –aksieplan 

a) Burgers van 

die Wes-Kaap 

b) Munisipale 

amptenare 

c) Munisipale 

Raadslede 

d) LUK’s en 

LP’s van die 

Wes-Kaap 

Addisionele 

begunstigdes 

Geen a) Stel Konsepregulasies 

op 

ingevolge die Wet 

op Volhoubare 

Energie. 

120 Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning - Jaarverslag 2011/12 

Diensstandaard Werkleke prestasie 

teenoor standaarde 

b) Bied die 

Provinsiale Komitee 

vir Klimaatverandering 

(PKKV) se 

kwartaallikse 

vergaderings aan. 

c) Onderneem die 

jaarlikse monitering 

van Klimaatveranderingrespons. 

d) Onderneem die 

Seevlakstygingprojek 

vir Agulhasdistrik 

se Kus. 

e) Jaarlikse 

Hernubare-energieseminaar 

gehou. 

a) Die finale interne 

Konsepwetsontwerp 

op Volhoubare Energie 

is voorgelê aan 

Regsdienste vir 

kontrolering. 

b) Die PKKV is vervang 

deur die Klimaatverandering-werkgroep 

onder PSD7. Hierdie 

groep het drie keer in 

die 2011/12 finansiële 

jaar vergader. Teen die 

vierde kwartaal van die 

finansiële jaar is besluit 

dat die Klimaatverandering-werkgroep 

in twee aparte 

werkgroepe sal 

verdeel: die Energiewerkgroep 

en die 

Klimaatveranderingaanpassingwerkgroep. 

Hulle omvang word 

tans bepaal en 

belanghebbendes 

geïdentifiseer. 

c) Die M&E van die 

Klimaatveranderingresponsstrategie 

is van 

stapel gestuur. 

d) Die Seevlakstygings- 

cenario-projek vir 

Agulhas-distrik se Kus 

is voltooi. 

e) Die Hernubareenergie-Seminaar 

is by 

Green Cape onderneem 

met noue 

betrokkenheid en 

steun van die Klimaatveranderingeenheid.

Tabel 4.1.2: Konsultasiereëlings met diensbegunstigdes, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Tipe reëling Werklike prestasies Kommentaar (moontlike afwyking) 

Die van stapel stuur van die 

2de Generasie Wet op 

Nasionale Omgewingsbestuur 

(WNOB), Omgewingsimpakassessering 

(OIA)-regulasies 


a) Riglyne 

b) Omsendbriewe 

c) Forum en Individuele 

vergaderings 


a) Die volgende bygewerkte 

riglyne is uitgereik: 

-Riglyne oor Transisionele 

Reëlings (Oktober 2011) 

-Riglyne oor alternatiewe 

(Oktober 2011) 

-Riglyne oor Openbare Deelname 


-Riglyne oor Vrystellingsaansoeke 


-Riglyne oor Behoefte en 

Begeerte (Oktober 2011) 

-Riglyne oor Appelle 


-Riglyne oor Generiese TOR 

vir WBP’s en Projekskedules 


Twee nuusriglyne/ 

inligtingdokumente is 

uitgereik: 

-Inligtingdokument oor die 

Riglyne, Beleide en BesluitnemingsinstrumenteRelevant 

tot OIS-aansoeke in die 

Wes-Kaap (Oktober 2011) 

-Inligtingdokument oor Biodiversiteit 


b) ‘n WNOB OIA-omsendbrief 

is in Maart 2012 

uitgereik. 

c) Die kwartaallikse nasionale 

OIA-implementeringsforumwerkswinkel 

is bygewoon 

en individuele vergaderings 

gehou. 

There was no a, b, c 

or d points given. Is 

this correct? 


121


d) Korrespondensie 

e) Implementeringswerkswinkels 

f) Evaluasievraelys 

Fasiliteer implementering 

van die Wes-Kaapse Klimaatveranderingresponsstrategie 

en –aksieplan 

a) Openbare werkswinkels 

b) Munisipale werkswinkels 

c) Koerantartikels 


e) PKKV-vergaderings 


d) Korrespondensie, veral 

met elektroniese pos, met 

belanghebbendes het 

plaasgeneem gedurende die 

verslagtydperk. 

e) 13 eksterne werkswinkels 

aangebied oor die wysigings 

aan WNOB en die 2010-OIAregulasies. 

f) Evaluasievraelyste is vir 

die kapasiteitsbouwerkswinkel 

voltooi. 

a, b, e) 

Provinsiale KVP17-program 

is aangebied van Augustus 

tot Desember 2011, insluitend 

interne bewusmaking (aan 

WKR-werknemers), bewusmakingmateriaal 

versprei aan 

munisipaliteite, mini-klimaatveranderingspitsberade 

met 

munisipaliteite en gemeenskappe 

in die distrikte en ‘n 

provinsiale klimaatveranderingspitsberaad 

wat deur 

300 afgevaardiges vanuit ‘n 

wye reeks belanghebbendegroepe 

– industrie, privaatsektor, 

openbare sektor (alle 

sfere van regering), tersiêre 

sektor, NRO’s, geloofgebaseerde 

groepe, ens. 

bygewoon is. ‘n Provinsiale 

afvaardiging is ook na die 

KVP17 geneem om meer oor 

klimaatverandering te leer. 

c) Koerantartikels nie 

benut nie. 

d) Korrespondensie, veral 

per elektroniese pos, met 

belanghebbendes het 

gedurende die verslag- 

tydperk plaasgevind. 

e) Vergaderings met 

relevante provinsiale 

departemente, munisipaliteite 

en relevante 

belanghebbendes. 


e) 7 addisionele werkswinkels is 

aangebied as gevolg van aanvraag 

vanaf eksterne belanghebbendes


f) Jaarlikse Hernubare- 

energie-seminaar 

f) Die Klimaatveranderingwerkgroep 

onder PSD7 het 

drie keer in die 2011/2012 

finansiële jaar vergader. 

Hierdie groep sluit verteenwoordigerss 

van agt 

provinsiale departemente, 

die streeksdepartement van 

Waterwese en die SKS in. 

Die klimaatveranderingwerkgroep 

word tans in twee 

aparte werkgroepe verdeel: 

die Energie-werkgroep en 

die Klimaatverandering- 

aanpassingswerkgroep. 

Die omvang word tans 

bepaal en belanghebbendes 

geïdentifiseer. 

g) Die jaarlikse Hernubareenergie-seminaar 

is deur 

ongeveer 200 afgevaardiges 

bygewoon – insluitend 

ontwikkelaars van hernubare 

energie, academia, 

burgergemeenskap, 

internasionale organisasies 

en staatsliggame. 

Tabel 4.1.3: Strategie vir toegang tot dienslewering, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

g) Die begroting vir die hernubare 

energie-seminaar is oorgedra na 

die Departement van Ekonomiese 

Ontwikkeling en Toerisme omdat 

GreenCape die primêre organiseringsrol 

aangeneem het. DOSOB 

het ‘n beduidende ondersteuningsrol 

in die seminaar gespeel. 

Toegangstrategie Werklike prestasies 

Die van stapel stuur van die 2de Generasie Wet 

op Nasionale Omgewingsbestuur (WNOB), 

Omgewingsimpakassessering (OIA)regulasies 


Dorpstraat 1, Kaapstad 

Yorkstraat, George 

Fasiliteer die implementering van die 

Wes-Kaapse Klimaatveranderingrespons- 

strategie en -aksieplan 

Leeusig-gebou via Dorpstraat 1, Kaapstad 

Die dienste is verskaf by: 

Dorpstraat 1, Kaapstad 

Yorkstraat, George 

Die dienste is verskaf by: 

Leeusig-gebou via Dorpstraat 1, Kaapstad 



Tabel 4.1.4: Diensinligtinginstrument, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Tipes instrumente Werklike prestasies 

Die van stapel stuur van die 2de Generasie 

Wet op Nasionale Omgewingsbestuur 

(WNOB), Omgewingsimpakassessering (OIA)regulasies 


a) Interaktiewe werkswinkels 

b) Forums en Individuele vergaderings 

c) Implementeringswerkswinkels 


e) Inligtingsbriewe 

f) Evaluasie-vraelys 

g) Jaarverslag 

h) Webwerf 

i) Omsendbriewe 

j) Koerantadvertensies 



a) 13 eksterne werkswinkels aangebied oor die 

wysigings aan WNOB en die 2010-OIA-regulasies. 

b) Kwartaallikse nasionale OIA-implementeringsforumwerkswinkels 

en individuele vergaderings. 

c) 13 eksterne werkswinkels aangebied oor die 

wysigings aan WNOB en die 2010-OIA-regulasies. 


e) Die volgende bygewerkte riglyne is uitgereik: 

-Riglyne oor Transisionele Reëlings 


-Riglyne oor alternatiewe (Oktober 2011) 

-Riglyne oor Openbare Deelname (Oktober 2011) 

-Riglyne oor Vrystellingsaansoeke (Oktober 2011) 

-Riglyne oor Behoefte en Begeerte (Oktober 2011) 

-Riglyne oor Appelle (Oktober 2011) 

-Riglyne oor Generiese TOR vir WBP’s en Projekskedules 


Twee nuusriglyne/inligtingdokumente is uitgereik: 

-Inligtingdokument oor die Riglyne, Beleide en 

Besluitnemingsinstrumente Relevant tot OIS- 

aansoeke in die Wes-Kaap (Oktober 2011) 

-Inligtingdokument oor Biodiversiteit 


f) Evaluasie-vraelyste is benut om inligting te 

verkry na kapasiteitsbouwerkswinkels 

g) Jaarverslag benut 

h) Departementele Webwerf benut 

i) WNOB OIA-omsendbrief uitgereik in Maart 2012 

j) Koerantadvertensies nie benut nie

Tipe inligtinginstrument Werklike prestasies 

Fasiliteer implementering van die Wes-Kaapse 


en -aksieplan 

a) Departementele Webwerf 

b) Jaarverslag 

c) Openbare werkswinkels 

d) Munisipale werkswinkels 

e) Koerantartikels 

f) Korrespondensie 

g) Vergaderings met relevante provinsiale 

departemente, munisipaliteite en relevante 

belanghebbendes 

h) Pamflette 

i) Tegniese verslae 

Die volgende meganismes is benut: 

a) Departementele Webwerfinligting beskikbaar vir 

publiek. 

b) Jaarverslag gepubliseer soos vereis. 

c) Openbare werkswinkels oor die 5 distrikte 

d) Munisipale werkswinkels (vir elk van die 5 distrikte) 

e) Koerantartikels nie benut nie 

f) Korrespondensie 

Tabel 4.1.5: Klagtemeganisme, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

g) Interaksie met munisipaliteite deur GOP-proses, 

asook Munisipale verbintenisse vir dataversameling 

en inligtingdisseminasie; 

h) Klimaatveranderingbewustheidmateriaal deur 

munisipaliteite versprei; 

i) Tegniese verslae soos die Seevlakstygingverslag 

vrygestel. 

Addisionele Diensinligtinginstrument: 

Radio-onderhoude 

Klagtemeganisme Werklike prestasies 

Die van stapel stuur van die 2de Generasie 

Wet op Nasionale Omgewingsbestuur 

(WNOB), Omgewingsimpakassessering 

(OIA)-regulasies - Kapasiteitsbou 

a) Evaluasie-vraelys 

b) Direkte kontak met Toesighouer/Bestuurder 

c) Forum en Individuele vergaderings 

Fasiliteer implementering van die Wes-Kaapse 


en -aksieplan 

a) Direkte kontak met Hoofdirekteur en Direkteur 

b) Openbare werkswinkels 

c) Munisipale werkswinkels 

d) PKKV-vergaderings 

a) Evaluasie-vraelyste is vir die kapasiteitsbouwerkswinkels 

voltooi. 

b) Toesighouers/Bestuurders verantwoordelik vir 

dag-tot-dag direkte kontak. 

c) Forums en individuele vergaderings gehou. 

a) Direkte kontak met Hoofdirekteur en Direkteur 

b) Openbare Werkswinkels: Provinsiale Klimaatveranderingspitsberaad 

(20 Sep 2011); distriksgemeenskapwerkswinkels 

(28 Oktober, 02 November, 

10 November); media-opleidingwerkswinkel 

(08 November) 

c) Munisipale Werkswinkels (27 Oktober, 

01 November, 03 November,0 9 November, 

11 November) 

d) PSD7-klimaatveranderingwerkgroepe (drie werkgroepe 

aangebied (11 Mei 2011; 01 September 2011 en 

13 Desember 2011) 



4.2. UITGAWES 

Departemente begroot ingevolge duidelikgedefinieerde programme. Die volgende tabelle som die finale 

geouditeerde uitgawes volgens program (Tabel 4.2.1) en salariskategorie¨(Tabel 4.2.2) op. Dit gee veral 

‘n aanduiding van die bedrag bestee op personeelkoste met betrekking tot elk van die programme of 

salariskategorieë binne die departement. 

Tabel 4.2.1: Personeelkoste per program, 2011/12 

Program Totale 

Uitgawe 

(R’000) 

Personeeluitgawe 

(R’000) 

Opleidingsuitgawe 

(R’000) 

Goedere 

& 

Dienste 

(R’000) 

Aantekening: * Die progam maak slegs voorsiening vir bedryfsonkostes terwyl die personeelkostes gedra 

word teen die relevante programme soos per die departementele instelling. 

Die syfers in die tabel hierbo sluit die vergoedingskostes van die Minister in. Die syfers en totale aantal 

werknemers sluit die Minister in. 


Personeelkoste 

as % van 

totale 

uitgawe 

Gemiddelde 

personeel- 

koste per 

werknemer 

(R’000) 

Getal 

werknemers 

Administrasie 39 731 29 252 458 8 525 73.6 266 110 

Omgewingbeleidsbeplanning 

en 

Koördinering 

Nakoming en 

Toepassing 

Omgewingsgehaltebestuur 

Biodiversiteitsbestuur 

Omgewingbemagtigingsdienste* 

30 300 19 036 125 10 397 62.8 346 55 

14 658 8 098 21 6 458 55.2 279 29 

64 900 53 233 362 8 907 82 280 190 

198 257 3 516 16 1 879 1.8 391 9 

621 - - 371 - - - 

TOTAAL 348 467 113 135 982 36 537 32.5 288 393

Tabel 4.2.2: Personeelkoste per salariskategorie, 2011/12 

Salariskategorie Personeeluitgawe 

(R’000) 

Laervaardigheidsvlak 

(Vlakke 1-2) 

% van totale 

personeelkoste 

Gemiddelde 

personeelkoste per 

werknemer (R’000) 

Aantal 

werknemers 

708 0.6 24 30 

Geskoold (Vlakke 3-5) 8 030 7.2 124 65 

Hoogs vaardige produksie 

(Vlakke 6-8) 

Hoogs vaardige toesighouding 

(Vlakke 9-12) 

24 331 21.7 215 113 

66 284 59.2 397 167 

Senior bestuur (Vlakke 13-15) 12 574 11.2 740 17 

TOTAAL * 111 927 100 286 ** 392 

Aantekening: * Die syfers in tabel 4.2.1 is volgens die Basiese Rekeningkundige Stelsel en die syfers in 

tabel 4.2.2 is volgens die PERSAL-stelsel. Die twee stelsels is nie ten opsigte van personeelaanstellings en 

-bedankings en/of oorplasings na ander Departemente gesinchroniseer nie. Daar kan dus ‘n verskil wees 

in totale uitgawes weerspieël in die twee stelsels. ** Hierdie syfer verwys na alle individue wat gedurende 

die verslagtydperk vergoed is, uitsluitend die Minister. 

Die volgende tabelle verskaf ‘n opsomming per program (Tabel 4.2.3) en salariskategorieë (Tabel 4.2.4), 

van die uitgawe aangegaan as gevolg van salarisse, oortyd, behuisingstoelae en mediese hulp. In elke 

geval verskaf die tabel ‘n aanduiding van die persentasie van die personeelbegroting wat vir hierdie items 

gebruik is. 

Tabel 4.2.3: Salarisse, Oortyd, Behuisingstoelae en Mediese hulp per program, 2011/12 

Program Salarisse Oortyd Behuisingstoelae Mediese 

Hulp 

Administrasie 

Omgewingsbeleidbeplanning 

& 

Koördinering 

Nakoming 

en 

Toepassing 

Omgewingskwaliteitbestuur 

Bedrag 

(R’000) 


Salarisse as 

% van personeelkoste 

Bedrag 

(R’000) 

Oortyd 

as % van 


Bedrag 

(R’000) 

Behuisingstoelae 

as % van 


Bedrag 

(R’000) 

Mediese 

hulp as 

% van 


18 592 16.6 198 0.2 549 0.5 1 061 0.9 

12 836 11.5 - - 171 0.2 603 0.5 

5 984 5.3 - - 135 0.1 325 0.3 

37 209 33.2 3 0.01 949 0.8 2 257 2.0 



Program Salarisse Oortyd Behuisings- 

Toelae 

Biodiversiteitsbestuur 

Bedrag 

(R’000) 

Salarisse as 

% van personeelkoste 

Bedrag 

(R’000) 

Oortyd 

as % van 


Bedrag 

(R’000) 



as % van 


Bedrag 

(R’000) 

Mediese 

Hulp 

Mediese 

hulp as 

% van 


2 607 2.3 - - 66 0.1 179 0.2 

TOTAAL 77 228 69 201 0.2 1 870 1.7 4 425 4 

Aantekening: Salarisse, oortyd, behuisingstoelae en mediese hulp word as ‘n % van die totale personeeluitgawes 

soos genoem in tabel 4.2.2 bereken. 

Tabel 4.2.4: Salarisse, Oortyd, Behuisingstoelae en Mediese Hulp per salariskategorieë, 2011/12 

Salaris- 

kategorieë 

Laer vaardigheidsvlak 

(Vlakke1-2) 

Geskoold 

(Vlakke3-5) 

Hoogs 

vaardige 

produksie 

(Vlakke 

6-8) 

Hoogs vaardigetoesighouding 

(Vlakke 

9-12) 

Senior 

bestuur 

(Vlakke13-15) 

Bedrag 

(R’000) 

Salarisse Oortyd Behuisings- 

Toelae 

Salarisse 

as % van 


Bedrag 

(R’000) 

Oortyd 

as % van 


Bedrag 

(R’000) 


as % van 


Bedrag 

(R’000) 

Mediese 

Hulp 

Mediese 

hulp as 

% van 


306 0.3 - - 20 0.01 9 0.01 

5 390 4.8 37 0.03 410 0.4 583 0.5 

17 654 15.8 94 0.1 742 0.7 1 422 1.3 

46 584 41.6 70 0.1 698 0.6 2 172 1.9 

7 294 6.5 - - - - 239 0.2 

TOTAAL 77 228 69 201 0.2 1 870 1.7 4 425 4 

Aantekening: Salarisse, oortyd, behuisingstoelae en mediese hulp word as ‘n % van die totale personeeluitgawes 

soos genoem in tabel 4.2.2 bereken.

4.3. INDIENSNEMING EN VAKATURES 

Die volgende tabelle som die getal poste in die organisasie op, asook die getal werknemers, die persentasie 

vakante poste, en of daar enige personeel addisioneel tot die organisasie is. Hierdie inligting is 

volgens drie sleutelveranderlikes voorgestel: - program (Tabel 4.3.1), salariskategorie (Tabel 4.3.2) en 

kritieke beroepe (Tabel 4.3.3). Departemente het kritieke beroepe geïdentifiseer wat gemonitor moet 

word. Tabel 4.3.3 verskaf inligting oor die organisasie en vakante poste vir die sleutel kritieke beroepe 

van die Departement. 

Tabel 4.3.1: Indiensneming en vakante poste per program, soos op 31 Maart 2012 

Program Aantal 

befondsde 

poste 

Aantal 

poste 

gevul 

Vakatures 

% 

Persone 

addisioneel 

tot die 

organisasie 

Persone 

addisioneel 

as ‘n % 

van aantal 

befondsde 

poste 

Administrasie 108 81 25 13 12 

Omgewingsbeleidbeplanning 

en Koördinering 

57 48 15.8 2 3.5 

Nakoming en toepassing 27 24 11.1 4 14.8 

Omgewingsgehaltebestuur 196 145 26 9 4.6 

Biodiversiteitsbestuur 12 9 25 - - 

TOTAAL 400 307 23.3 28 7 

Aantekening: Alhoewel die departement ‘n vakature-waarde van 23,3% het, moet daarop gelet word dat 

7% van hierdie poste gebruik word vir personeelaanstelling op kort- en mediumtermynkontrakte, en spesiale 

projekte, bykomend tot die goedgekeurde organisasie. Dit lei tot 16,3% van die poste wat ongevul is. 

Poste gevul 76.7% 

Indiensneming en vakatures 

Poste vakant 16.3% 

Addisionele werknemers 7% 



Tabel 4.3.2: Indiensneming en vakante poste per program, soos op 31 Maart 2012 

Program Aantal befondsde 

poste 

Aantal 

poste 

gevul 

Vakatures 

% 

Tabel 4.3.3: Indiensneming en vakante poste per kritieke beroep, soos op 31 Maart 2012 


Persone 

addisioneel 

tot die 

organisasie 

Persone 

addisioneel 

as ‘n % 

van aantal 

befondsde 

poste 

Laervaardigheidsvlak (Vlakke 1-2) 5 3 40 2 40 

Geskoold (Vlakke 3-5) 62 50 19.4 10 16.1 


(Vlakke 6-8) 

Hoogs vaardige toesig- 

houding (Vlakke 9-12) 

172 127 26.2 11 6.4 

142 111 21.8 5 3.5 

Senior bestuur (Vlakke 13-15) 19 16 15.8 - - 

TOTAAL 400 307 23.3 28 7 

Aantekening: Die inligting in elke geval weerspieël die situasie soos op 31 Maart 2012. Vir ‘n aamduiding 

van verandering in personeelpatrone oor die verslagjaar, verwys asseblief na afdeling 4.5 van hierdie 

verslag. 

Kritiese Beroepe Aantal befondsde 

poste 

Aantal 

poste 

gevul 

Vakatures 

% 

Persone addisioneel 

tot die 

organisasie 

Persone 

addisioneel 

as ‘n % 

van aantal 

befondsde 

poste 

Stads- en Streekbeplanners 34 31 8.8 - - 

Omgewingsbeamptes 157 112 28.7 11 7 

GIS-beamptes 8 8 - - - 

TOTAAL 199 151 24.1 - -

4.4. POSEVALUERING 

Die Staatsdiensregulasies, 1999 het posevaluering ingebring as ‘n manier om te verseker dat werk van 

dieselfde waarde gelyke vergoeding ontvang. Binne ‘n nasionaalvasgestelde raamwerk kan uitvoerende 

gesagte enige pos binne die organisasie evalueer of herevalueer. Ingevolge die Regulasies moet alle 

vakante poste op salarisvlak 9 en hoër geëvalueer word voordat dit gevul word. Dit is deur ‘n besluit 

van die Minister vir die Staatsdiens en Adminstrasie gekomplementeer dat alle SMS-poste voor 

31 Desember 2002 geëvalueer moet word. 

Die volgende tabel (Tabel 4.4.1) som die aantal poste op wat in die verslagjaar geëvalueer is. Die tabel 

verskaf ook statistiek oor die getal poste wat hoër of laer gegradeer is. 

Tabel 4.4.1: Posevaluering, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Salariskategorie Totale 

aantal 

poste 

Laer vaardigheids 

vlak (Vlakke 1-2) 

Geskoold 

(Vlakke 3-5) 

Hoogs vaardige 

produksie 

(Vlakke 6-8) 


toesighouding 


Senior bestuur 

Dienskategorie A 

(Vlak 13) 


Dienskategorie B 

(Vlak 14) 

Senior Bestuur 

Dienskategorie C 

(Vlak 15) 

Totale 

aantal 

poste 

% poste 

geëvalueer 

Poste opgegradeer Poste afgegradeer 

Aantal % van 

aantal 

poste 

Aantal % van 

aantal 

poste 

5 - - - - - - 

62 - - - - - - 

172 - - - - - - 

142 - - - - - - 

13 - - - - - - 

5 - - - - - - 

1 - - - - - - 

TOTAAL 400 GEEN 

Aantekening: Bestaande Staatsdiensbeleid vereis van departmente om spesifiek geïdentifiseerde poste 

(uitsluitend Opvoeder- and OSD-poste) aan ‘n formele evalueringsproses te onderwerp. Dit sluit in nuutgeskepte 

poste, sowel as poste waar die werksinhoud beduidend verander het (i.e. geaffekteerde poste). 

Hierdie pos evaluasies bepaal die gradering en salarisvlak van ‘n pos. Alle poste in die goedgekeurde 

organisasie is geëvalueer gedurende vorige verslagjare, en die posevaluasie-uitslae is dus steeds van 

toepassing. 


131

Die volgende tabel gee ‘n opsomming van die aantal werknemers wie se salarisposisies opgradeer is 

omdat hul poste opgradeer is. 

Tabel 4.4.2: Profiel van werknemers wie se salarisposisies opgradeer is omdat hul poste opgradeer is, 

1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Begunsdigdes Afrikaan Indiër Kleurling Blank Totaal 

Totaal werknemers wie se salarisposisies opgradeer is omdat hul poste opgradeer is. Geen 

Die volgende tabel som die aantal gevalle waar vergoedingsvlakke die graad wat deur die pos evaluering 

bepaal is, oorskry het (insluitend hoër kerwe toegeken). Redes vir die afwyking word in elke geval 

verskaf. 

Table 4.4.3: Werknemers wie se salarisvlak die graad wat deur posevaluering vasgestel is, oorskry, 

1 April 2011 

Beroep Aantal 

werknemers 

Posevalueringsvlak 

Vergoeding 

op ‘n hoër 

salarisvlak 

Tabel 4.4.4: Profiel van werknemers wie se salarisvlak die graad wat deur posevaluering vasgestel is, 

oorskry, 1 April 2011 (ingevolge PSR 1.V.C.3) 

Begunstigdes Afrikaan Indiër Kleurling Blank TOTAAL 

Vroulik - 1 3 1 5 

Manlik 1 - 6 1 8 

TOTAAL 1 1 9 2 13 

Werknemers met ‘n gebrek Geen 


Vergoeding 

op ‘n hoër 

kerf van 

dieselfde 

salarisvlak 

Rede vir 

afwyking 

Omgewingsbeheerbeampte 7 Graad A Graad B --- Attraksie 

Omgewingsbeheerbeampte 4 Graad A Graad B --- Retensie 

Omgewingsbeheerbeampte 2 Graad A --- 5de Kerf Attraksie 

Totale Aantal Werknemers wie se salarisse die vlak wat deur die pos evaluering 

bepaal is, oorskry (insluitend toekenning van hoër kerwe) in 2011/2012 

Persentasie van totale indiensneming 4.2 

13

4.5. INDIENSNEMINGSVERANDERINGE 

Omsetsyfers bied ‘n aanduiding van neigings in die indiensnemingsprofiel van die Departement. Die volgende 

tabelle verskaf ‘n opsomming van omsetsyfers volgens salariskategorie (Tabel 4.5.1) en volgens kritiese 

beroepe (Tabel 4.5.2). (Hierdie “kritiese beroepe” behoort dieselfde te wees as dié gelys in Tabel 4.3.3). 

Tabel 4.5.1: Jaarlikse omsetsyfers per salariskategorie, 1 April 2011 to 31 Maart 2012 

Salariskategorie Aantal 

werknemers 

per 

kategorie 

soos op 

31 Maart 



(Vlakke 1-2) 

Geskoold 

(Vlakke 3-5) 


produksie 

(Vlakke 6-8) 

Hoogs vaardigetoesighouding 



Dienskategorie 

A (Vlak 13) 



B (Vlak 14) 



C (Vlak 15) 

Omsetsyfer 

2010/11 

Aanstellings 

in die 

departement 

Oorplasings 

na 

die departement 

Beëindigings 

uit die 

departement 

Oorplasings 

uit die 

departement 

Omsetsyfer 


5 133.3 3 - 3 - 60 

55 54.4 19 - 7 1 14.5 

133 31.6 21 1 6 2 6 

108 17.3 18 3 9 6 13.9 

8 11.1 1 - - - - 

3 - - - - - - 

1 - 1 - 1 - 100 

TOTAAL 313 29.6 63 4 26 9 11.2 

67 35 

Aantekening: ‘n Oorplasing is wanneer ‘n Openbarediensbeampte van een departement na ‘n ander beweeg 

op dieselfde salarisvlak. 

Aanstellings teenoor Beëindigings 

Aanstellings teenoor 

Beëindigings 

Beëindigings uit die 

departement uit 

Oorplasings In teenoor Oorplasings Uit 

Oorplasings na die 

departement 

Oorplasings uit die 

departement uit 


133

Tablel 4.5.2: Jaarlikse omsetsyfers per kritieke beroep, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Kritieke Beroep Aantal 

werknemers 

per 

kategorie 

soos op 

31 Maart 


Stads- en 

Streeksbeplanners 

Omgewingsbeamptes 

Omsetsyfer 

2010/11 

Aanstellings 

in die 

departement 

Oorplasings 

na 

die departement 

Beëindigings 

uit die 

departement 

Table 4.5.3: Staff exiting the employ of the department, 1 April 2011 to 31 Maart 2012 

Oorplasings 

uit die 

departement 

Omsetsyfer 


27 3.6 7 2 2 1 11.1 

116 21.7 23 1 7 4 9.5 

GIS-beamptes 7 11.1 2 - - 1 14.3 

TOTAAL 150 17.8 32 3 9 6 10 

35 15 

Beëindigingskategorie Aantal % van totale 

beëindigings 

Aantal beëindigings as % 

van totale aantal werknemers 

soos op 31 Maart 2011 

Dood 1 2.9 0.3 

Bedanking* 12 34.3 3.8 

Verstryking van kontrak 10 28.6 3.2 

Ontslag – operasionele veranderings - - - 

Ontslag – wangedrag - - - 

Ontslag – onbevoeg - - - 

Ontslaan as gevolg van swak 

gesondheid 

1 2.9 0.3 

Aftrede 2 5.7 0.6 

Werknemer inisieer uittredingspakket 

Oorplasings na ander 

Staatsdiensdepartemente 

- - - 

9 25.7 2.9 

TOTAAL 35 100 11.2 

Aantekening: Tabel 4.5.3 identifiseer die onderskeie beëindigingskategorieë vir daardie personeellede wat 

die diens van die departement verlaat het. 

* Bedankings word verder bespreek in Tabelle 4.5.4 en 4.5.5. 

Personeel wat die diens van die Departement verlaat 

Dood Bedanking Verval van kontrak Ontslaan a.g.v. swak 

gesondheid 


Aftrede Oorplasings na ander 

Staatsdiensdeparte- 

mente

Tabel 4.5.4: Redes waarom personeel bedank, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Redes vir bedanking Aantal % van totale bedankings 

Beter vergoeding 3 25 

Aard van werk 1 8.3 

Ander beroep 1 8.3 

Onbekend 7 58.3 

TOTAAL 12 100 

Table 4.5.5: Verskillende ouderdomsgroepe van personeel wat bedank het, 1 April 2011 to 31 Maart 2012 

Ouderdomsgroep Aantal % van totale bedankings 

Jonger as 19 - - 

20 tot 24 jaar 2 16.7 

25 tot 29 jaar 5 41.6 

30 tot 34 jaar - - 

35 tot 39 jaar 3 25 

40 tot 44 jaar - - 

45 tot 49 jaar 2 16.7 

50 tot 54 jaar - - 

55 tot 59 jaar - - 

60 tot 64 jaar - - 

Ouer as 65 - 

TOTAAL 12 100 

Ouderdom 25 tot 29 

41.7% 

Ouderdomsverspreiding van personeel wat bedank het. 


25% 


16.6% 


16.7% 


135

Tabel 4.5.6: Vergunning van werknemergeïnisieerde uittredingspakket per salariskategorie, 1 April 2011 

tot 31 Maart 2012 

Total Aantal of employee initiated severance packages in 2011/ 2012 Geen 

Tabel 4.5.7: Bevorderings per salariskategorie, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Salariskategorie Werknemers 

soos 

op 

31 Maart 



(Vlakke 1-2) 

Bevorderings 

tot ‘n 

ander 

salarisvlak 

Bevorderings 

as % 

werknemers 

per salariskategorie 


Vordering tot 

‘n ander kerf 

binne ‘n salarisvlak 

Kerfverhoging 

as % van 

werknemer 


5 - - 1 20 

Geskoold (Vlakke3-5) 55 - - 42 76.4 


(Vlakke 6-8) 




(Vlakke 13-15) 

133 1 0.8 59 44.4 

108 8 7.4 108 100 

12 4 33.3 4 33.3 

TOTAAL 313 13 4.2 214 68.4 

Aantekening: Van die een-honderd-en-agt (108) werknemers op Vlakke 9-12 wat na ‘n ander kerf binne ‘n 

salarisvlak gevorder het, was agt-en-twintig (28) Produksie A- en B-omgewingsbeamptes op salarisvlak 9, 

maar geplaas op vlak 8 OSD-poste. 

Tabel 4.5.8: Bevorderings per kritiese beroep, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Kritiese beroep Werknemers 

soos 

op 

31 Maart 


Stads- en Streeksbeplanners 

Bevorderings 

tot ‘n 

ander 

salarisvlak 

Bevorderings 

as % 

werknemers 


Vordering tot 

‘n ander kerf 

binne ‘n 

alarisvlak 

Kerfverhoging 

as % 

van 

werknemer 


27 - - 25 92.6 

Omgewingsbeamptes 116 4 3.4 86 74.1 

GIS-beamptes 7 - - 5 71.4 

TOTAAL 150 4 2.7 116 77.3

4.6. GELYKE INDIENSNEMING 

Die volgende tabel bied ‘n opsomming na die totale werkmagprofiel per beroepsvlakke. Tydelike werknemers 

verskaf die totale werknemers wat vir drie agtereenvolgende maande of minder in diens geneem 

is. Die tabelle in hierdie afdeling is gebaseer op die formaat soos voorgeskryf deur die Wet op Gelyke 

Indiensneming, Wet 55 van 1998. 

Tabel 4.6.1: Totale aantal werknemers (werknemers met gestremdhede ingesluit) in elk van die volgende 

beroepskategorieë, soos op 31 Maart 2012. 

Beroepsvlakke Manlik Vroulik Buitelandse 

Burgers 

Totaal 

A C I W A C I W Manlik Vroulik 

Topbestuur 


- 2 - 2 1 - - - - - 5 


(Vlak 13) 

Professioneel gekwalifiseerde 

en ervare deskundiges en middelbestuur 

(Vlakke11-12) 

Vaardige tegniese en akademiesgekwalifiseerde 

werknemers, junior bestuur, 

toesighouers, voormanne en 

superintendente (Vlakke 8-10) 

Semi-geskoolde en diskresionêre 

besluitneming (Vlakke 4-7) 

Ongeskoolde en gedefinieerde 


- 5 - 3 - 1 - 2 - - 11 

4 12 2 22 5 12 2 13 - - 72 

12 25 2 13 14 33 2 14 1 1 117 

11 22 - 3 13 63 - 12 - - 124 

- 1 - - 3 2 - - - - 6 

TOTAAL 27 67 4 43 36 111 4 41 1 1 335 

Tydelike werknemers - - - - - - - - - - - 

GROOTTOTAAL 27 67 4 43 36 111 4 41 1 1 335 

Aantekening: Beroepsvlakke word deur die Departement van Arbeid voorgeskryf. Tydelike werknemers 

verwys na persone wat op kontrak in diens geneem word vir ‘n tydperk van 3 maande of minder. 

Die syfers wat buitelandse burgers weerspieël, sluit nie-burgers met permanente residensie in die 

Republiek van Suid-Afrika in nie. 

Verspreiding volgens ras (buitelandse burgers uitgesluit) 

Kleurling 

54% 

Indiër 

2% 

Blank 

25% 

Afrikaan 

19% 

Die huidige ekonomies-aktiewe demografiese teiken vir die Wes-Kaap is: Afrikaan - 29.7, Kleurling – 51.2, 

Indiër – 0.9 en Blank – 18.2 


137

Tabel 4.6.2: Totale aantal werknemers (slegs met gestremdhede) in elk van die volgende beroepsvlakke, 

soos op 31 Maart 2012. 


Burgers 

Topbestuur 



(Vlak 13) 












A C I W A C I W Malik Vroulik 


Totaal 

- - - - - - - - - - - 

- - - - - - - - - - - 

- - - 1 - - - - - - 1 

1 - - - - 1 - - - - 2 

- 1 - - - - - - - - 1 

- - - - - - - - - - - 

TOTAAL 1 1 - 1 - 1 - - - - 4 


GROOTTOTAAL 1 1 - 1 - 1 - - - - 4 

Aantekening: Beroepsvlakke word deur die Departement van Arbeid voorgeskryf. Tydelike werknermers 

verwys na persone wat op kontrak in diens geneem word vir ‘n tydperk van 3 maande of minder. 

Die vier (4) gestremde werknemers wat in die tabel hierbo weerspieël word verteenwoordig 1,2% van die 

departement se totale personeelorganisasie.

Tabel 4.6.3: Werwing, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 


Burgers 

Topbestuur 



(Vlak 13) 


en ervare deskundiges en 

middelbestuur (Vlakke 11-12) 






besluitneming 

(Vlakke 4-7) 





Totaal 

- - - 1 - - - - - - 1 

- - - - - - - 1 - - 1 

2 3 1 3 - 1 1 2 - - 13 

- 2 1 - 1 2 - 1 - - 7 

2 7 - 1 1 21 - 3 1 - 36 

- 2 - - 2 1 - - - - 5 

TOTAAL 4 14 2 5 4 25 1 7 1 - 63 


GROOTTOTAAL 4 14 2 5 4 25 1 7 1 - 63 

Aantekening: Werwing verwys na nuwe werknemers, uitgesluit oorplasings na die departement soos 

genoem in tabel 4.5.1 

Die syfers wat buitelandse burgers weerspieël, sluit nie-burgers met permanente residensie in die Republiek van 

Suid-Afrika in nie. 

139

Tabel 4.6.4: Bevorderings, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 


Burgers 

Topbestuur 



(Vlak 13) 














Totaal 

- 1 - - - - - - - - 1 

- 2 - 1 - - - - - - 3 

- 1 - - - 1 - - - - 2 

- - - 1 1 4 - - - - 6 

- - - - - 1 - - - - 1 

- - - - - - - - - - - 

TOTAAL - 4 - 2 1 6 - - - - 13 


GROOTTOTAAL - 4 - 2 1 6 - - - - 13 

Aantekening: Bevorderings verwys na die totale aantal werknemers wat in die departement bevorder is, 

genoem in tabel 4.5.7.

Tabel 4.6.5: Beëindiging van diens, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 


Burgers 

Topbestuur 



(Vlak 13) 














Totaal 

- - - 1 - - - - - - 1 

- - - - - - - - - - - 

1 1 1 1 - 1 - - - - 5 

1 - - 3 1 1 - 1 - - 7 

- 1 - - 2 5 - - - - 8 

- 2 - - 1 2 - - - - 5 

TOTAAL 2 4 1 5 4 9 - 1 - - 26 


GROOTTOTAAL 2 4 1 5 4 9 - 1 - - 26 

Aantekening: Beëindigings verwys na daardie werknemers wat die diens van die departement verlaat het, uitgesluit 

oorplasings na ander departemente, genoem in tabel 4.5.1. 

141

Tabel 4.6.6: Dissiplinêre optrede, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Dissiplinêre optrede Totaal Manlik Vroulik Buitelandse 

Burgers 



Totaal 

- - - - - - - - - - Geen 

Aantekening: Die dissiplinêre optrede totaal verwys slegs na formele uitkomste. Vir verdere inligting oor die 

uitkomste van die dissiplinêre verhore en tipes wangedrag wat aangespreek word by dissiplinêre verhore, 

verwys asseblief na tabelle 4.13.2 en 4.13.3 

Tabel 4.6.7: Vaardigheidsontwikkeling, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Beroepsvlakke Manlik Vroulik Totaal 

A C I W A C I W 

Topbestuur 


- 2 - 1 - - - - 1 


(Vlak 13) 












- 6 - 2 - 2 - 3 13 

3 10 2 13 5 11 1 5 50 

8 16 2 9 10 25 1 8 79 

5 11 - 1 11 36 - 8 72 

- 1 - - 2 2 - - 5 

TOTAAL 16 46 4 26 28 76 2 24 222 

Tydelike werknemers - - - - - - - - - 

GROOTTOTAAL 16 46 4 26 28 76 2 24 222 

Aantekening: Die bogenoemde tabel verwys na die totale aantal personeellede wat opleiding ontvang het, en 

nie die aantal opleidingskursusse bygewoon deur individue nie. Vir meer inligting oor die werklike opleiding wat 

voorsien is, verwys asseblief na tabel 4.14.2.

4.7. ONDERTEKENING VAN PRESTASIEOOREENKOMSTE DEUR SBD-LEDE 

Tabel 4.7.1: Ondertekening van Prestasieooreenkomste deur SBD-lede, soos op 31 Mei 2011 

SBD-vlak Aantal 

befondsde 

SBD-poste per 

vlak 

Aantal 

SBD-lede per 

vlak 

Aantal 

ondertekende 

prestasieooreenkomste 

per vlak 

Ondertekende 

prestasieooreenkomste 

as 

% van SBDlede 

per vlak 

Hoof van Departement 1 1 - - 

Salarisvlak 14 5 4 4 100 

Salarisvlak 13 13 9 8 88.9 

TOTAAL 19 14 12 85.7 

Aantekening: Die toewysing van prestasieverwante toekennings (kontantbonus) vir Senior Bestuursdienslede 

word later in die verslag hanteer. Verwys asseblief na tabel 4.9.3. 

Tabel 4.7.2: Redes waarom Prestasieooreenkomste nie met alle SBD-lede afgehandel is op 31 Mei 2011 nie. 

Redes for not concluding Performance Agreements with all SMS 

Die Hoof van Departement was op PILIR-verlof met geen terugkeer na die pos, en die ander SBD-lid 

was nuut aangestel op 01 Mei 2011 en het sy Prestasieooreenkoms gedurende Junie 2011 onderteken. 

Tabel 4.7.3: Dissiplinêre stappe geneem teen SBD-lede wat nie Prestasieooreenkomste op 31 Mei 2011 

afgehandel het nie. 

Disciplinary steps taken against SMS Members for not having concluded Performance Agreements 

Geen dissiplinêre stappe nodig nie. Nuutaangestelde SBD-lede het 3 maande om hul prestasieooreenkomste 

te voltooi. Alle nuwe aanstellings afgehandel. 


143

4.8. VUL VAN SBD-POSTE 

Tabel 4.8.1: SBD-posinligting, soos op 30 September 2011 


befondsde 

SBD-poste 

per vlak 

Aantal 

SBD-poste 

gevul per 

vlak 

Tabel 4.8.2: SBD-posinligting, soos op, 31 Maart 2012 

Tabel 4.8.3: Adverteer en vul van SBD-pos, soos op 31 Maart 2012 

% SBDposte 

gevul 

per vlak 


Aantal SBDposte 

vakant 

per vlak 

% SBDposte 

vakant per 

vlak 

Hoof van Departement 1 - - 1 100 

Salarisvlak 14 5 4 80 1 20 

Salarisvlak 13 13 9 69.2 4 30.8 

TOTAAL 19 13 68.4 6 31.6 


befondsde 

SBD-poste 

per vlak 

Aantal 

SBD-poste 

gevul per 

vlak 

% SBDposte 

gevul 

per vlak 

Aantal SBDposte 

vakant 

per vlak 

% SBDposte 

vakant per 

vlak 

Hoof van Departement 1 1 100 - - 

Salarisvlak 14 5 4 80 1 20 

Salarisvlak 13 13 11 84.6 2 15.4 

TOTAAL 19 16 84.2 3 15.8 

SBD-vlak Adverteer van poste Vul van poste 

Aantal vakatures 

per vlak geadverteer 

binne 6 maande 

vanaf vakant 

Aantal vakatures per 

vlak gevul binne 6 

maande na vakant 

Aantal vakatures per 

vlak nie gevul binne 6 

maande, maar gevul 

binne 12 maande 

Hoof van Departement 1 1 - 

Salarisvlak 14 1 - - 

Salarisvlak 13 4 - 2 

TOTAAL 6 1 2 

Aantekening: Die ooblywende 3 poste wat nog nie gevul is nie, word verder bespreek in tabel 4.8.4.

Tabel 4.8.4: Redes waarom nie voldoen is aan die vul van befondsde vakante poste nie – geadverteer 

binne 6 maande en gevul binne 12 maande vanaf vakant. 

SBD-vlak Redes vir nie-nakoming 

Hoof van Departement Nie van toepassing 

Salarisvlak 14 Omgewingsbestuur 

Die pos het vakant geword in die vorige verslagtydperk en is binne 6 

maande vandat dit vakant geword het, geadverteer. Nadat die aansoeke 

geassesseer is, is daar besluit om met ‘n heradverteringsproses te begin 

omdat die aantal geskikte kandidate beperk was. Die kortlys vir die heradverteerde 

pos is gefinaliseer en die departement vertrou dat ‘n suksesvolle 

aanstelling binne die volgende verslagtydperk gemaak sal word. 

Salarisvlak 13 Grondbestuurstreek 3 

Die pos het vakant geword in die vorige verslagtydperk en is binne 6 maande 

vandat dit vakant geword het, geadverteer. Die Departement moes egter 

heradverteer aangesien die geskikte kandidate beperk was. Die aansoeke is 

geassesseer en die departement is in die proses om die kortlys te finaliseer. 

Die departement voorsien dat die pos binne die volgende verslagtydperk 

gevul sal word. 

Afvalbestuur 

Die pos het vakant geword in die vorige verslagtydperk en is binne 6 maande 

vandat dit vakant geword het, geadverteer. Nadat die aansoeke geassesseer 

is, is daar besluit om met ‘n heradverteringsproses te begin omdat die aantal 

geskikte kandidate beperk was. Die kortlys is gefinaliseer en die departement 

vertrou dat ‘n suksesvolle aanstelling binne die volgende verslagtydperk 

gemaak sal word. 

Tabel 4.8.5: Dissiplinêre stappe geneem omdat vereiste van die voorgeskrewe tydraamwerk om 

SBD-poste binne 12 maande te vul nie nagekom is nie. 

Disciplinary steps taken against SMS Members for not having concluded Performance Agreements 

Geen dissiplinêre stappe nodig nie aangesien alle beskikbare SBD-poste geadverteer is. 

No Afr given for this heading. 


145

4.9. PRESTASIETOEKENNINGS 

Ten einde goeie prestasie aan te moedig, het die departement die volgende prestasietoekennings toegeken 

wat aan personeel vir die tydperk 2010/11 toegewys is, maar in die 2011/12 finansiële jaar uitbetaal is. 

Die inligting word aangebied ten opsigte van ras, geslag en gestremdheid (Tabel 4.9.1), salariskategorieë 

(Tabel 4.9.2) en kritieke beroepe (Tabel 4.9.3). 

Tabel 4.9.1: Prestasietoekennings in terme van ras, geslag en gestremdheid, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Ras en Geslag Profiel van Begunsdigde Koste 

Aantal 

begunstigdes 

Totale 

aantal werknemers 

in 

groep 

% van 

totaal in 

groep 


Koste 

(R’000) 

Gemiddelde 

koste per 

werknemer 

(R) 

Afrikaan 5 68 7.4 82 16 435 

Manlik 1 26 3.8 22 22 428 

Vroulik 4 42 9.5 60 14 936 

Kleurling 38 156 24.4 737 19 393 

Manlik 15 62 24.2 362 24 100 

Vroulik 23 94 24.5 375 16 324 

Indiër 1 6 16.7 28 28 184 

Manlik 1 3 33.3 28 28 184 

Vroulik - 3 - - - 

Blank 22 79 27.8 491 22 300 

Manlik 11 45 24.4 279 25 323 

Vroulik 11 34 32.4 212 19 278 

Werknemers met 

gestremdhede 

- 4 - - - 

TOTAAL 66 313 21.1 1 338 20 271 

Aantekening: Spesiale toekennings ingevolge artikel 37(2)(C) is nie by die bogenoemde syfers ingesluit 

nie. Die tabel verwys na prestasietoekennings vir die prestasiejaar 2010/11 en betaling effektief in die 

2011/12-verslagtydperk. 

Verspreiding van Begunstigdes wat 

prestasietoekennings ontvang het 

Kleurling 

58% 

Indiër 

19% 

Blank 

33% 

Afrikaan 

8%

Tabel 4.9.2: Prestasietoekennings per salariskategorieë vir personeel onder Senior Bestuursdiens, 1 April 

2011 tot 31 Maart 2012. 

Salariskategorieë Profiel van Begunstigde Koste 


(Vlakke 1-2) 

Geskoold 

(Vlakke 3-5) 


produksie 

(Vlakke 6-8) 


toesighouding 


Aantal begunstigdes 

Totale aantalwerknemers 

in 

groep 

% van 

totaal in 

groep 

Koste 

(R’000) 

Gemiddelde 

koste per 

werknemer 

(R) 

Koste as ‘n 

% van die 

totale personeelkoste 

- 5 - - - - 

9 55 16.4 120 13 329 0.1 

15 133 11,3 233 15 507 0.2 

31 108 28.7 730 23 552 0.7 

TOTAAL 55 301 18.3 1 083 19 685 1.1 

Aantekening: Die koste word berken as ‘n persentasie van die totale personeeluitgawes vir salarisvlakke 

1-12 weerspieël in tabel 4.2.2. 

Tabel 4.9.3: Prestasieverwante toekennings (kontantbonus), per salarisvlak, vir Senior Diensbestuur, 

01 April 2011 tot 31 Maart 2012. 

Salariskategorieë Profiel van Begunstigde Koste 

Senior 

Bestuursdiens Kategorie 

A 

(Vlak13) 

Senior 


B 

(Vlak14) 

Senior 


C 

(Vlak15) 

Aantal begunstigdes 

Totale aantalwerknemers 

in 

groep 

% van 

totaal in 

groep 

Koste 

(R’000) 

Gemiddelde 

koste per 

werknemer 

(R) 

Koste as ‘n 

% van die 

totale 


8 8 100 192 24 043 1.5 

3 3 100 63 20 969 0.5 

- 1 - - - - 

TOTAAL 11 12 91.7 255 23 205 2 

Aantekening: Die koste word as ‘n persentasie van die totale personeeluitgawe vir salariskategorieë 13-16 

bereken, weerspieël in tabel 4.2.2. 


147

Tabel 4.9.4: Prestasietoekennings per kritiese beroepe, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Kritiese beroep Profiel van Begunstigde Koste 

Stad- en Streeksbeplanners 

Omgewingsbeamptes 

Aantal be- 

gunstigdes 

Totale 

aantal 

werknemers 

in 

groep 

% van 

totaal in 

groep 

Koste 

(R’000) 


Gemiddelde 

koste per 

werknemer 

(R) 

Koste as ‘n 

% van die 

totale 


2 27 7.4 41 20 404 0.03 

20 116 17.2 461 23 048 0.5 

GIS-beamptes 1 7 14.3 17 16 979 0.01 

TOTAAL 23 150 15.3 519 22 554 0.5 

Aantekening: Die totale koste as persentasie word op die totale personeeluitgawes vir salariskategorieë 

1-12 bereken, weerspieël in tabel 4.2.2. 

4.10 BUITELANDSE WERKERS 

Die onderstaande tabelle som die indiensnemings van buitelanders in die departement volgens salariskategorieë 

en hoofberoep op. Die tabelle som ook veranderings in die totale aantal buitelandse werknemers 

in elke salariskategorie en volgens elke hoofberoep op. 

Tabel 4.10.1: Buitelandse Werknemers per salariskategorie, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Salariskategorieë 1 April 2011 31 Maart 2012 Verandering 

Aantal % verandering Aantal % verandering Aantal % verandering 

Minder vaardig - - - - - - 

Vaardig (Vlakke 3-5) - - - - - - 


1 50 -1 -50 

(Vlakke 6-8) 2 100 





- - 1 50 1 50 

- - - - - - 

TOTAAL 2 100 2 100 - - 

Aantekening: Die syfers hierbo is uitsluitend van nie-burgers met permanente residensie in die Republiek 

van Suid-Afrika. 

Tabel 4.10.2: Buitelandse werknemers per hoofberoep, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Hoofberoep 1 April 2011 31 Maart 2012 Verandering 

Aantal % verandering Aantal % verandering Aantal % verandering 

Omgewingsbeampte 2 100 2 100 - - 

TOTAAL 2 100 2 100 - - 

Aantekening: Die bogenoemde syfers is uitsluitend van nie-burgers met permanente residensie in die 

Republiek van Suid-Afrika.

4.11. VERLOFBENUTTING VIR DIE TYDPERK 1 JANUARIE 2011 TOT 31 DESEMBER 2011 

Die Staatsdienskommissie het die behoefte aan noukeurige monitering van siekverlof binne die staats- 

diens geïdentifiseer. Die volende tabelle bied ‘n aanduiding van die benutting van siekverlof (Tabel 4.11.2) 

en ongeskiktheidsverlof (Tabel 4.11.2) In albei gevalle sal die geraamde koste van die verlof ook verskaf 

word.Tabel 4.11.1: Siekverlof, 1 Januarie 2011 tot 31 December 2011 

Salaris- 

kategorie 

Minder 

vaardig 

(Vlakke 1-2) 

Vaardig 

(Vlakke 3-5) 

Hoogs 

vaardige 

produksie 

(Vlakke 6-8) 

Hoogs 

vaardige toesighouding 


Senior 

bestuur 

(Vlakke13-15) 

Totale 

dae 

% dae met 

mediese 

sertifikaat 

Aantal werknemers 

wat 

siekverlof 

neem 

Totale 

aantal 

werk- 

nemers 

% van totale 

werknemers 

wat siekverlof 

neem 

Gemiddelde 

dae 

per werknemer 

Geraamde 

koste 

(R’000) 

17 82.4 5 6 83.3 3 4 

435 82.3 53 65 81.5 8 169 

716 81.3 99 112 88.4 7 474 

845 76.1 126 164 76.8 7 1 072 

64 84.4 9 17 52.9 7 170 

TOTAAL 2 077 79.5 292 364 80.2 7 1 889 

Aantekening: Die 3-jaar-siekverlofsiklus het in 2010 begin. Die inligting in elke geval weerspieël die totale 

uitgesluit die ongeskiktheidsverlof wat deur werknemers geneem word. Vir ‘n aanduiding van ongeskiktheidsverlof 

wat geneem is, verwys asseblief na tabel 4.11.2. 


149

Tabel 4.11.2: Ongeskiktheidsverlof, 1 Januarie 2011 tot 31 Desember 2011 

Salaris- 

kategorie 

Minder vaardig 

(Vlakke 1-2) 

Vaardig 

(Vlakke 3-5) 

Hoogs 

vaardige 

produksie 

(Vlakke 6-8) 

Hoogs 

vaardige toesighouding 




Totale 

dae 

% dae 

met 

mediese 

sertifikaat 


wat 

ongeskiktheidsverlof 

neem 

Totale 

aantal 

werk- 

nemers 

% van totale 

personeel 

wat kapasiteitsverlof 

neem 


Gemiddelde 

dae 

werknemer 

Geraamde 

koste 

(R’000) 

- - - 6 - - - 

- - - 65 - - - 

16 100 2 112 1,8 8 10 

47 100 3 164 1.8 16 44 

111 100 1 17 5.9 111 269 

TOTAAL 174 100 6 364 1.6 29 323 

Aantekening: Die verlofdispensasie, soos bepaal deur die “Verlofbepaling”, gelees met die toepaslike 

kollektiewe ooreenkomste, maak voorsiening vir normale siekverlof van 36 werksdae in ‘n siekverlofsiklus 

van drie jaar. As ‘n werknemer sy/haar siekverlof uitgeput het, moet die Werkgewer ‘n ondersoek rig na 

die aard en omvang van die werknemer se onbekwaamheid. Sulke ondersoeke moet uitgevoer word in 

ooreenkoms met item 10(1) van Skedule 8 van die Wet op Arbeidsverhoudinge (WAV). 

Ongeskiktheidsverlof is nie ‘n onbeperkte aantal addisionele siekverlofdae tot ‘n werknemer se beskikking 

nie. Ongeskiktheidsverlof is addisionele siekverlof wat voorwaardelik toegestaan word volgens die 

Werkgewer se diskresie, soos voorsiening voor gemaak in die Verlofbepaling en PILIR. 

Table 4.11.3 som die benutting van jaarlikse verlof op. Die loonooreenkoms gesluit met vakbonde in die 

KSDBR in 2000 vereis die bestuur van jaarlikse verlof om te voorkom dat opgehoopte verlof me die 

beëindiging van diens uitbetaal hoef te word nie. 

Tabel 4.11.3: Jaarlikse Verlof, 1 Januarie 2011 tot 31 Desember 2011 

Salariskategorieë 1 April 2011 31 Maart 2012 Verandering 

Minder vaardig (Vlakke 1-2) 55 6 9 

Geskoold (Vlakke3-5) 998 55 18 

Hoogs vaardige produksie (Vlakke 6-8) 2 026 108 19 

Hoogs vaardige toesighouding (Vlakke 9-12) 3 334 165 20 

Senior bestuur (Vlakke 13-15) 317 14 23 

TOTAAL 6 730 348 19

Tabel 4.11.4: Beperkte verlof, 1 Januarie 2011 to 31 Desember 2011 

Salariskategorieë Totale 

beperkte 

verlof 

beskikbaar 

soos op 

31 Des 2010 

Minder vaardig 

(Vlakke 1-2) 

Vaardig 

(Vlakke 3-5) 


produksie 

(Vlakke 6-8) 


toesighouding 



(Vlakke13-15) 

Totale 

aantal 

dae 

beperkte 


geneem 

Die volgende tabel som betalings aan werknemers op vir verlof wat nie geneem is nie. 

Tabel 4.11.5: Verlofuitbetalings, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Rede Totale Bedrag 

(R’000) 

Verlofuitbetalings vir 2011/12 as gevolg van niebenutting 

van verlof vir die vorige siklus 

Beperkteverlofuitbetalings by beëindiging van 

diens vir 2011/12 

Huidige verlofuitbetalings by beëindiging van diens 


Aantal 

werk- 

nemers wat 

beperkte 


gebruik 

Gemiddelde 

aantal dae 

geneem 

per werknemer 


met 

beperkte 

verlof soos 

op 

31 Des 2011 

Gemiddelde 

betaling per 

insident 

(R) 

Aantal 

insidente 

70 17 588 4 

24 24 374 1 

6 5 956 1 

Totale 

beperkte 


beskikbaar 

soos op 

31 Des 2011 

- - - - - - 

38 - - - 4 36 

478 3 1 3 15 444 

1 438 24 3 8 37 1 296 

318 - - - 7 359 

TOTAAL 2 272 27 4 11 63 2 135 

TOTAAL 100 16 780 6 

Totale aantal werknemers wat verlofuitbetalings ontvang het 6 


151

4.12. MIV-EN-VIGS- & GESONDHEIDSBEVORDERINGSPROGRAMME 

Tabel 4.12.1: Stappe gedoen om die risiko van beroepsblootstelling te verlaag, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Eenhhede/kategorieë werknemers 

geïdentifiseer wat ‘n hoë risiko loop om MIV en 

verwante siektes op te don 

Die aard van die Departement se werk stel 

werknemers nie bloot aan ‘n vergrote risiko om 

MIV/VIGS te kry nie. Ten spyte van die baie lae 

beroepsrisiko, is alle werknemers op alle vlakke 

binne die Departement geteiken. 

Tabel 4.12.2: Besonderhede van Gesondheidsbevordering en MIV-en-Vigsprogramme (merk die toepaslike 

blokkies en verskaf die nodige inligting), 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Vraag Ja Nee Besonderhede, indien ja 

1. Het die departement ‘n lid 

van die SBD aangewys om die 

bepa-lings soos vervat in 

Deel IV E van Hoofstuk I van die 

Staatsdiensregulasie, 2001 

te implementeer? Indien wel, 

verskaf sy of haar naam 

en posisie. 

2. Het die departement ‘n 

aangewese eenheid of het dit 

aangewese spesifieke 

personeellede om die gesondheid 

en welstand van die 

werknemers te bevorder? 

Indien wel, dui die aantal 

werknemers aan wat by hierdie 

taak betrokke is en die jaarlikse 

begroting wat vir hierdie doel 

beskikbaar is. 


 

 


Sleutelstappe gedoen om die risiko te verlaag 

MIV/VIGS-berading en -Toetsing, siftingsen 

bewustheidsveldtogte is in die algemeen 

aangebied. Die uitbestede Gesondheid- en 

Welstandkontrak (Werknemerbystandprogram 

[WBP]) voorsien werknemers, hul kinders, 

lewensmaats, gade of ander huislede van ‘n reeks 

dienste. Hierdie dienste sluit die volgende in: 

• 24/7/365 Telefoonberading 

• Aangesig-tot-aangesigberading (6 + 2 sessiemodel) 

• Trauma- en kritieke-insident-berading 

• Opleiding en geteikende intervensies waar dit 

vereis word. 

As gevolg van die korporatisering van die 

Werknemergesondheid- en Welstandfunksie, 

het die Direkteur: Oganisatoriese Optrede 

(Departement van die Premier) die rol vervul. 

Die Korporatiewe Dienste-sentrum (KDS) binne die 

Departement van die Premier voorsien ‘n transversale 

diens aan elf (11) deelnemende departemente, 

insluitend die Departement van Omgewingsake en 

Ontwikkelingsbeplanning. 

‘n Afgevaardigde Werknemergesondheid- en 

Welstandeenheid binne die Direktoraat: 

Organisatoriese Optrede en die Hoofdirektoraat 

Organisatoriese Ontwikkeling bevorder die 

gesondheid en welstand van werknemers in die 

elf (11) departemente. Die eenheid bestaan uit ‘n 

Adjunkdirekteur, drie (3) Assistentdirekteure, drie 

(3) spanlede en een (1) intern. Begroting: R3,5m


3. Het die departement ‘n 

Werknemersbystands- of 

Gesondheidsbevorderingsprogram 

vir werknemers 

bekendgestel? Indien wel, dui 

die sleutelelement/-dienste van 

hierdie Program aan. 

4. Het die departement (‘n) 

komitee(s) gestig soos 

oorweeg in Deel VI E.5 (e) van 

Hoofstuk I van die Staatsdiensregulasies, 

2001? Indien wel, 

verskaf asseblief die name 

van die komiteelede en die 

belanghebbende(s) wat hulle verteenwoordig. 


 

 

Die departement het invervensies uitgevoer naamlik 

Verstaan en Bestuur Stres, Verstaan en Bestuur 

Lewensoorgange en Bestuur Welstandverwysingafrigting 

vir alle werknemers. Hierdie intervensies 

is beplan gebaseer op die tendense wat kwartaalliks 

deur die Werknemerbystandprogram (WBP)verslae 

voorsien deur die diensverskaffer ICAS vir 

die tydperk 2011/12, rapporteer is. Die verslae is 

gebaseer op die benutting van die WBP-dienste en 

bestuursinligting ten einde toepaslike intervensies te 

teiken om hierdie tendense aan te spreek. 

Die geteikende intervensies was daarop gemik 

om werknemerbetrokkenheid te verbeter deur die 

bewustheid- en opvoedingintervensies wat gesonde 

leefstyl en hanteringsvaardighede te bevorder. Dit 

beteken aanbiedings om bewustheid te skep en 

werknemers aan te moedig om ‘n proaktiewe benadering 

te hê om die impak van hierdie probleme op 

die werkplek te beperk. Die bogenoemde intervensies 

is vir alle werknemers, insluitend bestuurders en 

toesighouers, uitgevoer. 

Die departemetn het ook inligtingsessies voorsien, 

soos versoek deur verskeie departemente in die 

Provinsiale Regering van die Wes-Kaap (PRWK) om 

werknemers in te lig van die WGW-diens, hoe om 

toegang te verkry tot die Werknemerbystandprogram 

(WWP). Promosiemateriaal soos pamflette, 

plakkate en brosjures is versprei. 

‘n Nuwe Gesondheid- en Welstand-stuurkomitee 

is gestig met lede wat deur elke departement 

genomineer is. 

Komiteelede is: 

• Landbou: M Ferreira & H Jordaan (DJ) 

• Gemeenskapsveiligheid: A Brink; S Sekwadi & 

C Coetzee 

• Kultuursake: S Julie 

• Ekonomiese Ontwikkeling & Toerisme: C Julies & 

P Martin 

• Omgewingsake & Ontwikkelingsbeplanning: 

M Kroese & P Visser 

• Gesondheid: S Newman & N van der Walt 

• Menslike Nedersettings: J Roberts & S Moolman 

• Plaaslike regering: F Matthee & W Bingham 

• Premier: P Kemp & Z Norushe 

• Provinsiale Tesourie: B Damons 

• Sosiale Ontwikkeling: T Mtheku 

• Vervoer en Openbare Werke: C Marx & K Love 

• Wes-Kaapse Onderwys: R Oosthuizen & C Pierce 


153


5. Het die departement sy 

diensbeleide en -praktyke 

hersien om te verseker dat dit 

nie onbillik diskrimineer teen 

werknemers op die basis van 

hulle MIV-status nie? Indien wel, 

lys die indiensnemingsbeleide/praktyke 

wat hersien is. 

6. Het die departement maatreëls 

ingestel om MIV-positiewe| 

werknemers of diegene wat blyk 

MIV-positief te wees teen 

diskriminasie te beskerm? 

Indien wel, lys die sleutelelement 

van hierdie maatreëls. 

 

 


Die Transversale Bestuursraamwerk vir Werknemerbystandprogramme 

in die Wes-Kaapse Provinsiale 

Regering is effektief en aangeneem deur die 

Koördinerende Kamer van die KSDBR vir die 

Wes-Kaap op 10 Augustus 2005. 

DSDA het verskeie nasionale beleidsdokumente in 

2007/8 ontwikkel wat Werknemergesondheid en 

Welstand (WGW) in die Staatsdiens bestuur en wat 

die programme en dienste op ‘n eenvormige wyse 

koördineer. 

In hierdie opsig maak alle diensbeleide voorsiening 

vir billike praktyke, ongeag die MIV-status 

van personeel of aansoekers. 

Gedurende die verslagtydperk het die Departement 

van die Premier ‘n Transversale Werknemergesondheid- 

en Welstandsbeleid ontwikkel. 

Die konsepdokument word gekonsulteer. 

Bykomend is die Departement van Gesondheid tans 

besig om die Transversale MIV-en-VIGS/SOIwerkplekbeleid 

en -program te hersien wat van 

toepassing is op alle Departemente. Die dokument 

is in die laaste fase van konsultasie om te verseker 

dat al vier pilare van die WGW Strategiese 

Raamwerk 2008 in lyn is. 

Die Departement het bestaande wetgewings- en 

beleidsraamwerk geïmplementeer, asook Moniteringen 

Evalueringsriglyne, wat deur die DOWA ontwikkel 

is. Die oorkoepelende doel van hierdie raamwerke is 

om die MIV-positiewe werknemers te beskerm deur 

die implementering van die Drie Zeros in lyn met die 

Gesamentlike Verenigde Nasies-program oor MIV & 

VIGS (UNAIDS) te bepleit. Hierdie is Opvoedkundige 

programme en inligtingsessies wat ontwikkel is om 

die stigma en diskriminasie uit te roei en bewustheid 

te bevorder deur: 

• Zero nuwe MIV-, SOI- en TB-infeksies 

• Zero sterftes geassossieer met MIV en TB 

• Zero diskriminasie 

Die departement het ‘n MBT-veldtog begin om die 

DOWA se “Ken jou Epidemie en Ken jou Respons” 

dwarsoor die Wes-Kaap te intensifiseer. 

Die doel is om: 

• MIV- en TB-diskriminasie in die werkplek te 

verminder. Dit sluit veldtogte teen onregverdige 

diskriminasie en bemagtiging van werknemers in. 

• Verminder onregverdige diskriminasie in toegang 

tot dienste. Dit sluit in dat die Direktoraat: Werkgewerverhoudings 

klagtes aanspreek en opleiding aan 

werknemers voorsien. 

• Ander sleutelelement wat MIV/VIGSdiskriminasiekwessies 

aanspreek is: 

Bewusmaking Programme wat aangebied is, 

plakkate en pamflette is versprei, MIV/VIGSberading- 

en Toets-veldtogte, kondoomverspreiding 

en praatjies (praatsessies deur MIV/VIGS-positiewe 

verteenwoordigers).


7. Moedig die departement sy 

werknemers aan om Vrywillige 

Berading en Toetsing te 

ondergaan? Indien wel, lys die 

resultate wat jy behaal het. 

8. Het die departement 

maatreëls/aanwysers ontwikkel 

om die impak van sy gesondheidsbevorderingsprogram 

te 

monitor en ontwikkel? Indien wel, 

lys hierdie maatreëls/aanwysers. 

 

 

MBT-SESSIES 

Die volgende siftingsessies is uitgevoer: 

Bloeddruk, Glukose, Cholesterol, TB, Oogtoetse, BMI 

en praatjies. 

• Die Departement van Omgewingsake en 

Ontwikkelingsbeplanning het in 2 siftingstoetse 

deelgeneem. 

• 74 werknemers is getoets en het berading 

ontvang vir MIV, Tuberkulose en Seksueeloordraagbare 

Infeksies (SOI’s). 

• Daar was geen kliniese verwysings vir TB, MIV of 

enige ander SOI nie. 

Die impak van gesondheidbevorderingsprogramme 

word aangedui deur inligting wat via die Werknemergesondheid- 

en Welstandkontrak (eksterne 

WGW-diensverskaffer) voorsien word. 

Die Werknemergesondheid- en Welstandprogram 

word gemonitor deur Kwartaallike en Jaarlikse 

verslaggewing. Hierdie verslaggewing word deur die 

Eksterne Diensverskaffer voorsien. Die mees 

onlangse jaarlikse gesondheidoorsigtydperk was 

1 April 2011 – 31 Maart 2012. ‘n Gesondheidjaarverslag 

vir al 6 Departemente is voorsien en ‘n oorsig vir al 6 

Departemente is opgestel in een voorlegging. 

Die kwartaallikse en jaarlikse oorsig gee ‘n uiteensetting 

van die WGWP-Menslike Kapitaal Demografie, 

nl. ouderdom, geslag, lengte van diens, afhanklike 

benutting, taalbenutting, werknemer-teenoorbestuurder-benutting, 

aantal gevalle. 

Die oorsig dui ook diensbenutting, problematiese 

profiele en tendense, assessering vna werknemeren 

organisatoriese risiko aan en die impak daarvan 

op die individuele funksionering in die werkplek. 


155

Is this correct? I was't given a translation 

4.13. ARBEID VERHOUDINGS 

Die volgende kollektiewe ooreenkomste is aangegaan met vakbonde binne die departement. 

Tabel 4.13.1: Kollektiewe ooreenkomste, 1 April 2011 tot 31 Maart2012 

Total collective agreements Geen 

Die volgende tabel som die reultaat van dissiplinêre verhore binne die departement vir die verslagjaar op. 

Tabel 4.13.2: Wangedrag- en dissiplinêre verhore afgehandel, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Resultate van dissiplinêre verhore Aantal % van totaal 

Korrektiewe berading - - 

Mondelinge waarskuwing - - 

Skriftelike waarskuwing - - 

Finale skriftelike waarskuwing - - 

Skorsing sonder betaling - - 

Boete - - 

Degradering - - 

Afdanking/Drostery - - 

Onskuldig - - 

Saak teruggetrek - - 

TOTAAL - Geen 

Persentasie van totale diens - 

Aantekening: Resultate van dissiplinêre verhore verwys slegs na formele sake. 

Tabel 4.13.3: Tipe wangedrag wat in dissiplinêre verhore aangespreek word, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Tipe wangedrag Aantal % van totaal 

- - - 

TOTAAL - Geen 


Tabel 4.13.4: Griewe ingedien, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Griewe ingedien Aantal % van totaal 

Aantal griewe opgelos 5 100 

Aantal griewe nie opgelos nie - - 

TOTALE AANTAL GRIEWE INGEDIEN 5 100 

Aantekening: Griewe ingedien verwys na sake wat in die verslagtydperk gefinaliseer is. Griewe wat nie 

opgelos is nie, verwys na sake gefinaliseer, maar waar die resultaat nie in die guns van die verontregte was 

nie en as ongestaaf bevind is. 

Tabel 4.13.5: Dispute ingedien by Rade, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Dispute by Rade ingedien Aantal % van aantal 

Aantal griewe bekragtig 2 100 

Aantal griewe afgewys - - 

TOTALE AANTAL DISPUTE INGEDIEN 2 100 

Aantekening: Rade verwys na die Koördinerende Staatsdiens-bedingingsraad (KSDBR) en Algemene 

Staatsdienssektor-Bedingingsraad (ASDBR). 

Tabel 4.13.6: Staakaksies, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Staakaksies Aantal 

Totale aantal werksdae verloor 0.81 

Totale koste (R’000) van werksdae verloor 0.4 

Bedrag (R’000) as gevolg van geen werk geen betaling - 

Aantekening: Staakaksies sluit deelname aan georganiseerde optogte in. Dienooreenkostig kan afwesighede 

slegs die aantal ure van staakverwante afwesigheid weerspieël. Die totale koste vir werksdae verloor sal 

gedurende die 2012/13-verslagtydperk verhaal word. 

Table 4.13.7: Precautionary suspensions, 1 April 2011 to 31 Maart 2012 

Skorsings as voorsorgmaatreël Aantal 

Aantal mense geskors - 

Aantal mense wie se skorsing meer as 30 dae was - 

Gemiddelde aantal dae geskors - 

Koste (R’000) van skorsings - 

Aantekening: Skorsings as voorsorgmaatreël verwys na personeel wat geskors word met betaling terwyl die 

saak ondersoek word. 


157

4.14. VAARDIGHEIDSONTWIKKELING 

Hierdie afdeling beklemtoon die pogings van die departement ten opsigte van vaardigheidsontwikkeling. 

Die tabelle weerspieël die opleiding wat aan die begin van die verslagtydperk nodig is, en die werklike 

opleiding wat verskaf word. 

Tabel 4.14.1: Opleidingsbehoeftes geïdentifiseer, 1 April 2011 to 31 Maart 2012 

Beroepskategorieë Geslag Aantal Opleidingsbehoeftes geïdentifiseer aan begin 

van verslagtydperk 

Wetgewers, 

senior amptenare en 

bestuurders 

Professionele persone 

Tegnikusse en assosiaatprofessionelepersone 

Leerlingskappe 

Vaardigheids- 

programme & 

ander kort kursusse 


Ander 

vorme van 

opleiding 

Totaal 

Vroulik 3 - 32 - 32 

Manlik 10 - 22 - 22 

Vroulik 83 - 89 - 89 

Manlik 81 - 80 - 80 

Vroulik 23 - 73 - 73 

Manlik 19 - 28 - 28 

Klerke Vroulik 65 - 27 - 27 

Werkers in diens en 

verkope 

Geskoolde 

landbou- en 

visserywerkers 

Kunsvlyt- 

en verwante 

ambagswerkers 

Aanleg- en masjienoperateurs 

en-monteurs 

Elementêre 

beroepe 

Manlik 26 - 79 - 79 

Vroulik - - - - - 

Manlik - - - - - 

Vroulik - - - - - 

Manlik - - - - - 

Vroulik - - - - - 

Manlik - - - - - 

Vroulik - - - - - 

Manlik 1 - 2 - 2 

Vroulik 5 - - - - 

Manlik - - - - - 

Subtotaal Vroulik 180 - 222 - 222 

Manlik 140 - 212 - 212 

TOTAAL 320 - 434 - 434 


gestremdhede 

Vroulik 1 - 1 - 1 

Manlik 3 - 1 - 1 

Aantekening: Die bostaande tabel identifiseer die opleidingsbehoeftes aan die begin van die verslagtydperk 

soos per die Departement se Werkplekvaardigheidsplan.

Tabel 4.14.2: Opleiding voorsien, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Beroepskategorieë Geslag Aantal werknemers 

soos 

op 31 Maart 

2012 

Wetgewers, 

senior amptenare 

en bestuurders 

Professionele 

persone 

Tegnikusse en assosiaat- 

professionele 

persone 

Leerlingskappe 

Opleiding voorsien in die verslagtydperk 

Vaardigheidsprogramme 

& ander 

kort kursusse 

Ander 

vorme van 

opleiding 

Vroulik 4 - 6 - 6 

Aantekening: Die bostaande tabel identifiseer die aantal opleidingskursusse deur individue bygewoon 

gedurende die verslagtydperk. 


Totaal 

Manlik 12 - 36 - 36 

Vroulik 91 - 101 - 101 

Manlik 84 - 96 - 96 

Vroulik 23 - 23 - 23 

Manlik 13 - 17 - 17 

Klerke Vroulik 69 - 99 - 99 

Werkers in diens 

en verkope 

Geskoolde landbou- 

en visserywerkers 

Kunsvlyt- en 

verwante ambagswerkers 

Aanleg- en masjienoperateursenmonteurs 

Elementêre beroepe 

Manlik 29 - 31 - 31 

Vroulik - - - - - 

Manlik - - - - - 

Vroulik - - - - - 

Manlik - - - - - 

Vroulik - - - - - 

Manlik - - - - - 

Vroulik - - - - - 

Manlik 1 - 2 - 2 

Vroulik 5 - 8 - 8 

Manlik - - - - - 

Subtotaal Vroulik 193 - 238 - 238 

Manlik 142 - 187 - 187 

TOTAAL 335 - 425 - 425 


gestremdhede 

Vroulik 1 - 1 - 1 

Manlik 3 - 5 - 5 

159

4.15. BESERING AAN DIENS 

Die volgende tabel verskaf basiese inligting oor beserings aan diens. 

Tabel 4.15.1: Besering aan diens, 1 April 2011 tot 31 Maart 2012 

Aard van besering aan diens Aantal % van totaal 

Net basiese mediese aandag vereis 2 100 

Tydelike Algehele Ongehele 

Ongeskiktheid 

- - 

Permanente Ongeskiktheid - - 

Fataal - - 

TOTAAL 2 100 

Persentasie van totale diens 0.5 


4.16. UTILISATION OF CONSULTANTS 

Table 4.16.1: Report on consultant appointments using appropriated funds, 1 April 2011 to 31 Maart 2012 

REPORT OF CONSULTANT APPOINTMENTS USING APPROPRIATED FUNDS 2011/12 

Aantal of consultants 

HDI 

that work on 

the project 

% Management 

by HDI groups 

% Ownership 

by HDI groups 

Payments 

2011/12 Voted 

Funds in Rand 

Contract 

Value in 

Rand 

Duration: 

working 

days 

Project Title TOTAAL Aantal 

of consultants 

who worked on 

the project 

365 days 110 732 108 459 49% 57% 

Employee Assistance 

Program 

6 56 days 927 888 29 460 100% 100% 6 

Compliance of an Environmental 

Management Framework for the 

Drakenstein Municipality Area 

2 29 days 340 290 96 447 100% 100% 2 

Completion of Sustainable 

Development Report 

9 55 days 764 654 397 655 48% 67% 9 

Sea level rise and flood risk 

assessment for select disaster 

prone areas along the Western 

Cape coast. 

9 101 days 1 802 214 454 278 29% 0% 9 

Establish coastal setback lines 

within the Western Cape 

Province (Overberg District) 

Compilation of a status quo 

report and an Integrated Water 

Resource Management 

Action Plan for the Western 

Cape Province 


11 168 days 1 738 480 1 123 484 34% 0% 11 

2 4 days 14 352 14 352 22% 22% 2 

Specialist review of application 

in terms of the National Environmental 

Management Act 

(“NEMA”), 1998 (act 107 of 1998), 

as amended and the 

Environmental Impact Assessment 

Regulations 


161



HDI 

that work on 

the project 

% Management 

by HDI groups 

% Ownership 

by HDI groups 

Payments 


Funds in Rand 

Contract 

Value in 

Rand 

Duration: 

working 

days 



who worked on 

the project 

2 4 days 14 649 14 649 22% 22% 2 

Specialist review of application in 

terms of the National 

Environmental Management Act 

(“NEMA”), 1998 (act 107 of 1998), 

as amended and the 

Environmental Impact 

Assessment Regulations 

3 58 days 399 537 146 550 0% 0% 3 

Develop "Model ready data" 

for the Calpuff and Aermod air 

quality dispersion models 

Maintenance of departmental 

asset register 


5 93 days 584 185 259 504 20% 26% 5 

10 60 days 378 849 140 676 100% 100% 10 

Compilation of guidelines that 

will assist with the development 

and implementation of standards 

in terms of the provisions of the 

National Environmental 

Management Act 1998 and 

assistance with the development 

of initial standards 

8 11 days 439 324 427 945 2 

Remunerations payable to 

members of the Planning 

Advisory Board 

1 53 days 400 000 129 253 0% 0% 1 

Drafting of a Land Use Planning 

Bill for the Western Cape. 

1 2 days 46 378 46 378 50% 50% 1 

Material development and 

training of foundation and 

intermediate phase educators to 

equip them to integrate waste 

management into the education 

curriculum 

Vervolg op volgende bladsy...



HDI 

that work on 

the project 

% Management 

by HDI groups 

% Ownership 

by HDI groups 

Payments 


Funds in Rand 

Contract 

Value in 

Rand 

Duration: 

working 

days 



who worked on 

the project 

4 71 days 319 238 39 200 100% 51% 4 

Printing of the Western Cape 

Provincial Spatial Development 

Framework 

10 87 days 1 281 994 1 281 994 100% 100% 10 

Perform GAP analysis for 

Municipal Spatial Development 

Frameworks and Human 

Settlement Plans for Swellendam, 

Swartland, Cederberg and 

Matzikama 

10 31 days 1 262 778 1 262 778 100% 100% 6 

Perform GAP analysis for 

Municipal Spatial Development 

Frameworks and Human 

Settlement Plans for the Region1 

municipalities; Oudtshoorn, 

Beaufort West, Kannaland and 

Langeberg 

6 11 days 389 994 389 994 60% 60% 6 

Completion of gaps identified 

during the GAP Analysis in the 

Cape Agulhas municipal Spatial 

Development Framework and 

Human Settlement Plan 


6 10 days 1 034 549 752 400 60% 60% 6 

Completion of the spatial 

development frameworks and 

human settlement plans in 

accordance with gap analysis 

for Breede Valley 

6 14 days 1 065 899 752 400 60% 60% 6 

Completion of the spatial 

development frameworks and 

human settlement plans in 

accordance with gap analysis 

for Bitou Municipality 


163



HDI 

that work on 

the project 

% Management 

by HDI groups 

% Ownership 

by HDI groups 

Payments 


Funds in Rand 

Contract 

Value in 

Rand 

Duration: 

working 

days 



who worked on 

the project 

6 9 days 626 999 470 250 60% 60% 6 

Completion of the spatial development 

frameworks and human 

settlement plans in accordance 

with gap analysis for Mossel Bay 

0 2 days 9 000 9 000 0% 0% 0 

Specialist botanical input and 

training-Sandveld case studies 

3 32 days 500 000 500 000 30% 30% 3 

Completion of gaps identified 

during the gap analysis in the 

Theewaterskloof municipal spatial 

development framework and 

human settlement plan 

Complete the Spatial 

Development Framework (SDF) 

and Human Settlement Plan (HSP): 

Hessequa Local Municipality 


4 24 days 504 544 504 544 30% 30% 4 

1 82 days 192 546 192 546 68% 59% 1 

Conduct a survey to determine 

the available airspace of selected 

municipal waste disposal 

facilities within the Western Cape 

2 2 days 13 677 13 677 19% 19% 2 

Accreditation and calibration 

at the Malmesbury Ambient Air 

Quality Monitoring Station. 

1 126 days 45 598 30 396 19% 19% 1 

Maintain accreditation of air 

quality monitoring stations- 

Malmesbury 




Worcester 




HDI 

that work on 

the project 

% Management 

by HDI groups 

% Ownership 

by HDI groups 

Payments 


Funds in Rand 

Contract 

Value in 

Rand 

Duration: 

working 

days 



who worked on 

the project 




George 

2 6 days 43 663 43 663 19% 19% 2 

Accreditation, calibration and 

Data-logging at the 

Malmesbury, George and 

Vissershok Stations. 

4 24 days 169 814 169 814 19% 19% 3 

Extension of existing contract for 

accreditation and calibration of 

4 ambient air quality monitoring 

stations within the Western Cape 

Province 

2 6 days 46 904 46 904 19% 19% 2 

Accreditation, calibration and 

Data-logging at the Worcester 

Station 

3 18 days 122 447 122 447 19% 19% 1 

Extension of existing contract for 

accreditation and calibration of 

4 ambient air quality monitoring 

stations within the Western Cape 

Province 


4 49 days 163 396 163 396 19% 19% 4 

Conduct a cost-benefit analysis 

for the establishment of a 

provincial air quality monitoring 

laboratory 

2 10 days 41 990 41 990 0% 0% 2 

Develop an analysis of the levels 

of TOTAAL mercury and Methyl 

Mercury in fish samples 

2 42 days 2 637 960 238 701 25% 25% 2 

Calibration and accreditation 

of 11 ambient air quality 

monitoring stations. 


165



HDI 

that work on 

the project 

% Management 

by HDI groups 

% Ownership 

by HDI groups 

Payments 


Funds in Rand 

Contract 

Value in 

Rand 

Duration: 

working 

days 



who worked on 

the project 

7 102 days 999 166 999 166 0% 0% 7 

Providing maps of the West 

Coast District Municipality 

using aerial photography and 

lidar technology within the 

Western Cape Province 

3 4 days 268 566 25 821 100% 100% 3 

Undertake a regional strategic 

environmental assessment of 

sites suitable for wind farms 

Specialist review of a application 

submitted in terms of the 

National Environmental 

Management Act (“NEMA”), 1998 

(act 107 of 1998), as amended 

and the Environmental Impact 

Assessment Regulations 


1 7 days 34 576 34 576 0% 0% 1 

1 7 days 13 242 13 242 N.v.t. N.v.t. 0 

Evaluation and report:Langeberg 

Municipality 

1 2 days 8 999 8 999 100% 100% 1 

Design and layout of the full 

version of the Annual State of Air 

Quality Report 

Design and layout of the full 

1 2 days 8 999 8 999 100% 100% 1 

version of the Annual State of 

Air Quality Report 

Translation of document 1 2 days 1 980 1 980 N.v.t. N.v.t. 0 

Translation of documents 1 15 days 163 621 163 621 N.v.t. N.v.t. 1 

1 3 days 28 956 28 956 0% 0% 0 

Calibration of a metrological 

station within the Worcester 

area 




HDI 

that work on 

the project 

% Management 

by HDI groups 

% Ownership 

by HDI groups 

Payments 


Funds in Rand 

Contract 

Value in 

Rand 

Duration: 

working 

days 



who worked on 

the project 

2 2 days 497 500 497 500 100% 100% 2 

Cost the draft Blank Paper on 

Greening the procurement 

of goods and services by the 

Provincial Government of the 

Western Cape. 

0 1 day 19 237 19 237 0% 0% 0 

Organise and facilitate a one 

day media training workshop 

to capacitate Journalists and 

Reporters to report on climate 

Verandering (COP 17) 

4 87 days 1 225 030 598 000 0% 0% 4 

Second phase of the growth 

potential study of towns 


167

AANTEKENINGE: 


DEEL 5: 

ANDER INLIGTING 

Department Department of of Environmental Environmental Affairs Affairs and and Development Development Planning - - Annual Report 2011/12 

45 13 165 5

AKRONIEME 

AEL Atmosferiese Emissielisensie 

LGB Luggehalte-bestuur 

LGBP Luggehalte-bestuursplan 

LGB Luggehalte-beamptes 

BOSP Beboudeomgewing-steunprogramme 

CARA Kriminele-bateverhalingsrekeninge 

KDS Korporatiewe Dienssentrum 

SKK Skoonste Kaapstad-kompetisie 

DANIDA Deense Internasionale Ontwikkelingsassosiasie 

OFE Ontwikkelingsfasiliteringseenheid 

OIA Omgewingsimpakassessering 

OIB Omgewingsimpakbestuur 

OIP Omgewingimplementeringsprogram 

OBR Omgewingsbestuursraamwerk 

ORB Ondernemingwye Risikobestuur 

WWP Werknemerwelstandsprogram 

GIS Geografiese Inligtingstelsel 

GVB Groenverkrygingsbeleid 

GSAB Gesondheidsorg-afvalbestuur 

MNP Menslikenedersettingplan 

IAIA Internasionale Assosiasie vir Impakassessering 

GKBP Geïntegreerde Kusbestuursprojek 

GOP Geïntegreerde Ontwikkelingsplanne 

GBAIS Geïntegreerde Besoedeling- en Afvalinligtingstelsel 

GABP Geïntegreerde Afvalbestuurplan 

GWHBP Geïntegreerde Waterhulpbronbestuursplan 

LOGIS Logistieke Inligtingstelsel 

WGGB Wet op Grondgebruikbeplanning 

M&E Monitering en Evaluering 

MoO Memorandum van Ooreenkoms 

MTUR Mediumtermyn-uitgaweraamwerk 

WNOB Wet op Nasionale Omgewingsbestuur 

WNOBA Wet op Nasionale Omgewingsbestuur: Afval 

BSD Beroepspesifieke Dispensasie 

PKKV Provinsiale Komitee vir Klimaatsverandering 

WOFB Wet op Openbare Finansiële Bestuur 

PRWK Provinsiale Regering Wes-Kaap 

PAP Provinsiale Aksieprogram 

PROR Provinsiale Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerk 

PSD7 Provinsiale Strategie Doelwit 7 


PRP Provinsiale Ruimtelike Plan 

SKVOR Staande Komitee vir Openbare Rekeninge 

ROR Ruimtelike Ontwikkelingsraamwerk 

DLV Diensleweringverbetering 

TVOV Toestand-van-Omgewingverslag 

VNOP Verenigde Nasies Omgewingsprogram 

VNION Verenigde Nasies Instituut vir Opleiding en Navorsing 

AFON Afvalbestuur in Onderwys 

WKOD Wes-Kaapse Onderwysdepartement 

WKNBR Wes-Kaapse Natuurbewaringsraad 

LYS MET KONTAKBESONDERHEDE 

Departement van Omgewingsake en Ontwikkelingsbeplanning 

Utilitas-gebou 

Dorpstraat 1 

Kaapstad 

8001 

Privaatsak X 9086 

Kaapstad 

8000 

Hoof Finansiële Beampte Hoof van Kommunikasie 

Mnr. TH Gildenhuys Mnr. A. A. Gangerdine 

Telefoon: 021 483 3446 Telefoon: 021 483 4643 

Faksimilee: 021 483 3732 Faksimilee: 021 483 3211 

E-pos: Theo.Gildenhuys@westerncape.gov.za E-pos: Aziel.Gangerdine@westerncape.gov.za 

ADDISIONELE INLIGTING 

Geen verdere inligting om te publiseer nie. 


171



173

To obtain additional copies of this document, please contact: 

Department of Environmental Affairs and Development Planning 

Utilitas Building, 1 Dorp Street, Cape Town, 8001 

Private Bag X9086, Cape Town, 8000 

tel: +27 21 483 5128 fax: +27 21 483 3662 

Email: anwaar.gaffoor@westerncape.gov.za 

Website: www.westerncape.gov.za/eadp 

No Afr given for this 

DISCLAIMER 

The English version of this Annual Report is regarded as the official text. The Department cannot be held liable for any 

misinterpretations that may have occurred during the translation process. 

VRYWARING 

Die Engelse gedeelte van hierdie Jaarverslag word geag die amptelike teks te wees. Die Departement aanvaar geen 

verantwoordelikheid vir moontlike wanvertolkings gedurende die vertalingsproses nie. 

INKCAZO 

Inguqulelo JaiNgesi yale Ngxelo yoNyaka ittathwa njengeyona isebeanza ngokusesikweni. Isebe alinakubekwa tyala, ngazo 

nazihpi na iziphoso ezengathi zibe khona ngxesha lenguqulelo yezinye iilwimi. 

ISBN: 978-0-621-44102-7 PR196/2012

Jaarverslag 2011/12 - Western Cape Department of Environmental ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?