Technische achtergrondrapportage KRW - Delfland

Relatie met Rijn-West
Het uitwerken van de KRW wordt op het niveau van het deelstroomgebied
Rijn-West bestuurlijk begeleid door het Regionaal
Bestuurlijk Overleg Rijn-West (RBO RW). Aan dit overleg
nemen vertegenwoordigers van alle waterpartners deel.
4.3 Rollen, taken en bevoegdheden betrokken partijen
Hoogheemraadschap van Delfl and
Het Hoogheemraadschap van Delfl and had binnen zijn
beheergebied twee rollen in het KRW werkproces: procesmanager
(initiator en facilitator) van de detailanalyse en
waterkwaliteitsbeheerder. Deze laatste rol brengt met zich
mee dat Delfl and binnen het KRW proces als “waterautoriteit”
ofwel het kennisinstituut voor waterbeheer optreedt,
die alle benodigde watersysteemkennis in het gebiedsgerichte
proces inbrengt. Daarnaast is Delfl and besluitvormer
wat betreft het vastleggen van doelen, uitvoerbare maatregelen
en kosten in Waterbeheerplannen en is zij (mede)
fi nancier van (een deel van) de uit te voeren maatregelen.
Gemeenten binnen Delfl and
Gemeenten hadden als lokaal bestuur een inhoudelijke
en een besluitvormende taak. Het ging hier om de inbreng
van informatie vanuit beleids- en beheertaken op
terreinen als riolering, ruimtelijke ordening, milieu, beheer
& inrichting. Gemeenten hadden een deel van het
instrumentarium voor het verbeteren van de (lokale) waterkwaliteit
in handen. Verder ging het om het vastleggen
van het gemeentelijke aandeel in de maatregelen in
plannen en/of uitvoeringsprogramma’s, GRP’s, bestemmingsplannen,
baggerplannen en milieubeleidsplannen.
Een aantal gemeenten zijn daarnaast (mede) fi nancier
van (een deel van) de uit te voeren maatregelen.
Provincie Zuid-Holland
De provincie had als algemeen middenbestuur de rol als
integraal afweger van belangen en processen op bovenlokaal
schaalniveau. Ook had zij de rollen van regionaal procesbewaker
en toezichthouder. Haar taken waren o.a. om
landelijke beleidskaders en beleidsbeslissingen vertalen
naar bruikbare uitwerkingen voor Delfl and en de gemeenten
én oplossingen aan te dragen in het geval van meningsverschillen
tussen Delfl and en een gemeente. Ook is
de provincie (mede)verantwoordelijk voor het fi nancieren
en uitvoeren van een deel van de gekozen maatregelen.
De provincie Zuid-Holland had voorts als taak om de relatie
tussen grondwater en kwaliteit van de regionale
watersystemen in beeld te brengen en de opgave voor
het grondwater uit te werken.
Rijksoverheid
Ministeries; De Rijksoverheid (de ministeries van VROM,
V&W en LNV) vertegenwoordigt Nederland als lidstaat
binnen de Europese Unie en is primair verantwoordelijk
voor het uitvoeren van de KRW, de verantwoording naar
de Europese Commissie en de afstemming met andere
lidstaten. Vanuit haar rol van landelijk beleidsmaker en
wetgever is zij verantwoordelijk voor het opstellen van
landelijk generieke beleidskaders, het beschikbaar stellen
van wettelijke instrumenten en/of het formuleren van
maatregelen om vastgestelde beleidskaders uit te voeren.
Ook heeft de Rijksoverheid de rol van toetser van de resultaten
van de door de regionale samenwerkingsverbanden
aangereikte uitwerkingen. Ook de Rijksoverheid is medeverantwoordelijk
voor het fi nancieren en uitvoeren van
een deel van de gekozen maatregelen.
Rijkswaterstaat (regionale directies); Rijkswaterstaat
had als waterbeheerder van het hoofdwatersysteem de
rol de waterkwaliteitsopgave voor de begrensde oppervlaktewaterlichamen
binnen het hoofdwatersysteem in
beeld te brengen. Vanuit die opgave had zij ook de taak
de randvoorwaarden en raakvlakken tussen het hoofdwatersysteem
en het regionale watersysteem van Delfl and in
beeld te brengen. Als waterbeheerder was Rijkswaterstaat
verantwoordelijk voor het uitvoeren van hun aandeel in
de gekozen maatregelen en daarmee ook voor het regelen
van de fi nanciering van deze maatregelen.
Europese Unie
De Europese Unie stelt als beleidsmaker en wetgever generieke
beleidskaders voor het waterheer en aanverwante
beleidsterreinen op én stelt wettelijke instrumenten beschikbaar
dan wel formuleert uitvoerbare maatregelen.
Een voorbeeld is het vaststellen van Europese chemische
waterkwaliteitsdoelen (normen) voor prioritaire en andere
milieugevaarlijke stoffen. De Europese Commissie
toetst als coördinator en toezichthouder de ontwikkelingen
op (inter)nationaal niveau en de SGBP’s, zoals die door
de lidstaten moeten worden aangeleverd. Ook de Europese
Unie heeft de rollen van medefi nancier en uitvoerder
van een deel van de gekozen maatregelen.
Maatschappelijke belangenorganisatie / gebiedspartijen
De organisaties op het gebied van landbouw, natuur, milieu,
visserij, recreatie en bedrijfsleven dachten mee bij het
opstellen van doelen en maatregelen. Zij brachten daarbij
hun (gebieds)kennis en ervaring in.
23