Handreiking MEP/GEP - Stowa

Europese Kaderrichtlijn Water/Handreiking MEP/GEP
Werkprogramma WB21/KRW
Het landelijke Werkprogramma KRW/WB21 (alle activiteiten volgend uit KRW,
WB21 en Waternood in samenhang beschouwd, opgesteld door DG Water) is
gebouwd rond drie Rijksnota’s die aan het eind van 2005, 2006 en 2007 verschijnen.
De onderwerpen die in deze nota’s aan de orde komen, werken van
grof naar fijn toe naar een definitief Stroomgebiedbeheersplan (SGBP). Daarbij
worden kaders en bandbreedtes steeds concreter ingevuld. De deelstroomgebieden
leveren gegevens aan voor de nota’s. Het is dus zaak dat het proces uit deze
Handreiking voldoende ver is voortgeschreden als er gegevens moeten worden
aangeleverd.
• De Nota 2005 is vooral gericht op een herijking van huidig beleid, en het
geven van een aanzet tot ‘altijd goed maatregelen’.
• Voor de Nota 2006 dienen de regio’s de resultaten van een eerste analyse
van doelen, maatregelen en kosten aan te leveren, en de bandbreedtes daarin.
Dit betekent dat in de loop van 2006 het hele stappenschema tot en met
stap 13 in eerste aanzet voor alle waterlichamen moet zijn doorlopen.
Mogelijk kan volstaan worden met de resultaten van pilotprojecten, mits deze
voldoende breed zijn opgezet.
• De Nota 2007 dient een volledige analyse van doelen, maatregelen en kosten
doorlopen te hebben, inclusief de keuze voor een voorkeursalternatief voor
de maatregelen. Bovendien stelt het werkprogramma dat de resultaten van
de analyse bestuurlijk worden gedragen op het niveau van de individuele
Provinciale Staten, Algemene Waterschapsbesturen en Gemeenteraden.
Hierbij moet bij de planning rekening worden gehouden.
Praag 17-19 oktober 2005
Nederland loopt voorop binnen de EU als het gaat om het denken over sterk
veranderde en kunstmatige waterlichamen. De ervaringen met eerdere concepten
van de Handreiking en met pilots zijn gebruikt bij een internationale workshop
"WFD and Hydromorphology" te Praag. De workshop is gehouden op verzoek
van de waterdirecteuren, die verantwoordelijk zijn voor de Common
Implementation Strategy, die een uniforme toepassing van de KRW binnen de
EU beoogt. Nederland heeft ingebracht dat bepaalde aspecten van de internationale
richtsnoeren vrij theoretisch en soms onnodig omslachtig zijn en heeft voorstellen
gedaan voor een betere aansluiting bij de praktijk. Dit heeft gehoor
gevonden en zal op Europees niveau nader worden uitgewerkt.
Vooruitlopend op definitieve besluitvorming in het Waterdirecteurenoverleg, is
in deze versie van de Handreiking reeds zoveel mogelijk rekening gehouden met
de zogenaamde Praag-matische aanpak. Paragraaf 2.2 beschrijft de stappen op
een wijze zoals deze in de praktijk kunnen worden uitgevoerd en koppelt deze
aan de werkwijze zoals internationaal in de EU-richtsnoer is voorgeschreven.
Bovendien is de inhoud van de stappen 10 en 11 van het EU-richtsnoer en
Handreiking aangevuld met opties voortkomend uit de te verwachten aangepaste
werkwijze. De waterbeheerder krijgt hier dus een keuze.
Wanneer de verschillende toetsen juist worden uitgevoerd is het achteraf weinig
moeite om de redeneerlijn volgens de oorspronkelijke methode te herformuleren,
voor het geval dat definitieve besluitvorming hiervoor achterwege blijft.
10