Ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen inzake energie

20 Stuk 2031 (2012-2013) – Nr. 1
Artikel 16 en 17
Teneinde te garanderen dat de informatie waarop het Vlaams Energieagentschap zich baseert
voor a) een afwijking van de algemene bepalingen voor de geldigheidsduur van de
startdatum; b) de verlenging van de steunperiode op basis van vollasturen of niet-afgeschreven
investeringen en c) de berekening van specifieke onrendabele toppen in overeenstemming
met de realiteit is, dient een sanctioneringsmechanisme voorzien te worden. Het
opleggen van deze administratieve sancties wordt verantwoord door de maatschappelijke
kosten die aan het ondersteuningsmechanisme verbonden zijn.
Artikel 18
Het Rekendecreet van 8 juli 2011 is op 1 januari 2012 in werking getreden. Via artikel
80 van het Rekendecreet van 8 juli 2011 werd artikel 28 van het decreet van 30 juli 2004
tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap
Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt gewijzigd. Het betreft
een aanpassing van een verwijzing naar een oude wet van 19 maart 1954 in dat artikel. Dit
decreet van 30 juli 2004 werd echter reeds met ingang van 1 januari 2011 door het Energiedecreet
van 8 mei 2009 opgeheven en vervangen, zodat dit artikel 80 onuitvoerbaar is.
De vroeger in artikel 28 vervatte regeling, inclusief verwijzing naar de oude wet, is thans
artikel 15.3.4 van het Energiedecreet geworden. Het is dan ook nodig dat de in artikel 80
van het Rekendecreet beoogde wijziging correct wordt doorgevoerd opdat de correcte bepalingen
van toepassing zijn.
Artikel 19
De Vlaamse Regering heeft op 19 oktober 2012 en 21 december 2012 haar principiële
goedkeuring gehecht aan een ontwerpbesluit dat een openbaredienstverplichting voor de
elektriciteitsdistributienetbeheerders en de beheerder van het plaatselijk vervoernet van
elektriciteit instelt met betrekking tot het immobiliseren van het gemiddeld aantal certificaten
die ze in de periode 1 november 2011 tot 1 november 2012 in hun bezit hadden,
te weten een totaal van 1.500.000 groenestroomcertificaten en een totaal van 1.000.000
warmte-krachtcertificaten. Deze certificaten zullen in de periode 2014-2016 geleidelijk aan
weer op de markt worden gebracht.
Voor de uitvoering van de immobilisatieverplichtingen zal aan deze netbeheerders een vergoeding
worden toegekend binnen de middelen daartoe voorzien in de begroting. Tevens
wordt in het ontwerp voorzien in een garantie voor deze netbeheerders op een waardebehoud
van 93 euro voor de groenestroomcertificaten en 31 euro voor de warmte-krachtcertificaten.
Wat dit laatste betreft, stelde de afdeling Wetgeving van de Raad van State in haar advies
nr. 52.710/3 over het ontwerpbesluit dat een dergelijke verplichting oplegt, dat een dergelijke
waarborg moet worden beschouwd als een “gewestwaarborg”. Zulk een waarborg
kan volgens de Raad enkel bij of met toepassing van een uitdrukkelijke decreetsbepaling
worden toegekend.
Via het thans voorliggende ontwerp wordt in een dergelijke rechtsgrond voorzien.
Artikel 20
Artikel 8, 1°, is voor het eerst van toepassing op de inleveringsronde eindigend op 31
maart 2014, om te vermijden dat de factor B tot nog gewijzigd zou moeten worden voor de
reeds lopende inleveringsronde eindigend op 31 maart 2013.
V L A A M S P A R L E M E N T