Ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen inzake energie

Stuk 2031 (2012-2013) – Nr. 1 7
laat immers niet toe dat om het even welke gegevens onder welke vorm dan ook aan
een niet in die artikelen vermelde derde partij worden ter beschikking gesteld. Daarom
werd voorgesteld op deze absolute uitzondering een afwijking toe te staan zodat het
Vlaams Energieagentschap geanonimiseerde gegevens uit de energieprestatiedatabank
en de energieprestatiecertificatendatabank ter beschikking kan stellen van derden in
het kader van wetenschappelijk onderzoek. Op deze manier blijft de door de privacycommissie
gevraagde bescherming gevrijwaard maar kan aan de noden van het vrij
wetenschappelijk onderzoek worden tegemoetgekomen.
2.2. Advies van de VREG
De Vlaamse minister, bevoegd voor het energiebeleid, verzocht op 14 december 2012 de
VREG zijn advies over voornoemde ontwerpen te verstrekken. De adviestermijn bedroeg
30 dagen. De regulator gaf op 14 januari 2013 zijn advies over het ontwerp, dat op 22 januari
2013 door de minister werd ontvangen.
De VREG maakt in zijn advies voornamelijk de volgende opmerkingen:
– De VREG stelt de vraag om de verlengingsmogelijkheid van de startdatum uit te breiden
tot alle projectspecifieke categorieën i.p.v. enkel “biomassaprojecten”.
Op het voorstel van de VREG wordt ingegaan. De categorie wordt aldus vastgesteld
als de “projecten uit de door de Vlaamse Regering conform artikel 7.1.4/1, §1, tweede
lid, [van het Energiedecreet] vastgelegde projectcategorieën waarvoor per project een
specifieke bandingfactor wordt vastgelegd”. Een dergelijke uitbreiding houdt echter
in dat (kleinschaligere) biomassaprojecten die onder de representatieve projectcategorieën
vallen, van deze verlenging geen gebruik kunnen maken.
– De VREG meent dat de in artikel 3, 2°, vervatte mogelijkheid tot het vaststellen van
een alternatieve berekeningsmethode, onafhankelijk van de invulling die de Vlaamse
Regering hieraan geeft, een bijkomende complexiteit in de regelgeving betekent, daar
waar er volgens de regulator al een verlengingsmogelijkheid voorzien is: voor groene
stroom enerzijds in artikel 7.1.1, §3, van het Energiedecreet en voor warmte-krachtkoppeling
anderzijds in artikel 7.1.2, §3, van het Energiedecreet.
De huidige steunregeling voor installaties met een startdatum vanaf 1 januari 2013
beperkt de steun tot de afschrijvingsperiode. De exploitanten worden daardoor aangemoedigd
hun installatie gedurende zoveel mogelijk uren te laten draaien. Op sommige
momenten kan dit ongewenst zijn, bijvoorbeeld wanneer het net overbelast wordt
door de hoge productie van minder stuurbare installaties, bijvoorbeeld op basis van
kernenergie, wind- of zonne-energie. Op dergelijke ogenblikken zou het kostenefficiënter
zijn wanneer sommige stuurbare installaties worden teruggeregeld, en in bepaalde
gevallen eventueel ook minder stuurbare installaties. Daarom is het aangewezen de
steunperiode niet alleen te laten lopen gedurende de afschrijvingsperiode, maar ook
een andere toekenningsmethode mogelijk te maken. De bestaande decretale verlengingsmogelijkheid,
zoals de VREG haalt, zal echter een ex-post-facto-effect hebben
op het aantal certificaten dat die installatie krijgt, bevat een mate van onzekerheid, en
zal zodoende betreffende het vermijden van de overbelasting van het net geen drijfveer
vormen voor de producent om zijn productie aan te passen.
– De VREG merkt tevens op dat installaties in eilandwerking thans geen enkele minimumsteun
ontvangen doordat ze aan geen enkel net zijn gekoppeld. De VREG stelt
voor om ook voor deze installaties een minimumsteun te voorzien. Op dit voorstel
wordt ingegaan.
V L A A M S P A R L E M E N T