Ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen inzake energie

6 Stuk 2031 (2012-2013) – Nr. 1
herziening van de vastgestelde tarieven behoort echter niet tot de materiële bevoegdheid
van het Vlaamse Gewest. Conform artikel 6, §1, VII, tweede lid, van de BWHI
maken tot nader order de tarieven nog steeds een exclusieve federale bevoegdheid uit.
Deze bevoegdheid zal trouwens ook na de implementatie van de zesde staatshervorming,
wat betreft de transmissienettarieven en de tarieven voor het plaatselijk vervoernet
van elektriciteit, nog steeds een federale bevoegdheid blijven.
– De raden onderschrijven de noodzaak om de definitie van B tot aan te passen, maar
stellen zich de vraag of de gegevens betreffende de totale brutoproductie van groene
stroom voor de periode augustus n-3 tot juli n-2 even vlot beschikbaar zal zijn als gegevens
per kalenderjaar.
De raden merken terecht op dat de gegevens voor de correcte berekening van B tot op
basis van de formulering uit het ontwerp van decreet inderdaad niet altijd beschikbaar
gaan zijn. Het betreft immers de productie van zowel certificaatgerechtigde installaties
als van installaties die nooit of niet langer groenestroomcertificaten krijgen. Deze laatste
categorie zal omwille van enerzijds de introductie van de eindigheid van de certificatenregeling
en anderzijds omdat bepaalde installaties nooit certificaten zullen krijgen
– hetzij op basis van de OT-berekening, hetzij omwille van de beleidskeuze dat ze nooit
certificaten mogen krijgen (bijvoorbeeld vanaf 2014 zonnepanelen in het kader van
nieuwbouw 2 ) – gestaag toenemen zodat dit zeker niet statistisch insignificant zal zijn.
De gegevens van de certificaatgerechtigde installaties kunnen op maandbasis uit
de databank van de VREG worden gehaald, op dat punt vormt een periode die
geschraagd zit over twee kalenderjaren geen probleem. Maar betreffende de installaties
die geen groenestroomcertificaten ontvangen, kunnen de gegevens van hun productie
van hernieuwbare energie enkel worden ontvangen op basis van de rapportage, als
bedoeld in titel X van het Energiebesluit (Energiebeleidsrapportering). Die jaarlijkse
rapportage gaat telkens over de gegevens van een volledig kalenderjaar, waardoor ze
dus niet op maandbasis beschikbaar zijn.
Om aan de opmerking van de raden tegemoet te komen, wordt daarom bijkomend
bepaald dat de bruto productie van groene stroom voor de periode van 12 maanden tot
en met juli van jaar n-2, zal worden berekend aan de hand van de gerapporteerde
maandproductie van alle productie-installaties. Voor productie-installaties waarvoor
geen maandelijkse gegevens beschikbaar zijn, wordt bij de berekening van B tot de productie
op basis van jaar n-3 gebruikt.
– De raden vinden het positief dat de energieprestatiecertificatendatabank en de energieprestatiecertificatendatabank
worden opengesteld maar zij vragen de conformiteit van
deze bepalingen aan het decreet openbaarheid van bestuur.
Op deze laatste vraag kan niet worden ingegaan aangezien een volledige openbaarheid
strijdig zou zijn met de adviespraktijk van de privacycommissie omtrent de openbaarheid
van dergelijke gegevens. Om deze redenen werd door de decreetgever in 2011
dan ook besloten om enkel de Vlaamse overheidsdiensten toegang te verlenen tot alle
gegevens in die databanken en de toegang voor verslaggevers, energiedeskundigen en
eigenaars te beperken tot hun eigen dossiers. Hiervoor werd in de memorie van toelichting
bij het decreet van 18 november 2011 een omstandige argumentatie opgenomen
die nog steeds relevant is 3 . Deze absolute uitzonderingsgrond betreffende andere
derden werd echter in de praktijk vis-à-vis het gebruik van deze gegevens in het kader
van wetenschappelijk onderzoek als te beperkend ervaren. De huidige formulering van
artikel 11.1.14, §2, vierde lid, en artikel 11.2.3, §3, eerste lid, van het Energiedecreet
2
Artikel 7.1.1, §2, tweede lid, van het Energiedecreet.
3
Zie Parl.St. Vl.Parl. 2010-11, nr. 1144/1, p. 21 en 23.
V L A A M S P A R L E M E N T