Ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen inzake energie

Recommendations

Info

2/16 advies Raad van State 52.980/3 76 Stuk 2031 (2012-2013) – Nr. 1 Op 1 maart 2013 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een voorontwerp van decreet ‘houdende diverse bepalingen inzake energie’. Het ontwerp is door de derde kamer onderzocht op 19 maart 2013. De kamer was samengesteld uit Jo BAERT, kamervoorzitter, Jan SMETS en Bruno SEUTIN, staatsraden, Jan VELAERS en Lieven DENYS, assessoren, en Annemie GOOSSENS, griffier. Het verslag is uitgebracht door Tim CORTHAUT, auditeur. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 8 april 2013. * V L A A M S P A R L E M E N T
52.980/3 advies Raad van State 3/16 Stuk 2031 (2012-2013) – Nr. 1 77 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond 1 , alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. * STREKKING VAN HET VOORONTWERP VAN DECREET 2. Het om advies voorgelegde voorontwerp van decreet strekt er in de eerste plaats toe een aantal wijzigingen aan te brengen in het decreet van 8 mei 2009 ‘houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid’ (hierna: Energiedecreet), die een antwoord moeten bieden op het arrest nr. 135/2012 van 30 oktober 2012 van het Grondwettelijk Hof. In dat arrest oordeelde het Hof dat het ontbreken van een regeling voor minimumsteun voor groene stroom die rechtstreeks wordt geïnjecteerd in het transmissienet, een met het gelijkheidsbeginsel strijdige lacune in het decreet is. Voorts bevat het ontwerp een reeks aanpassingen aan het Energiedecreet teneinde een aantal onvolkomenheden van de hervorming van de steun voor de productie van groene energie, zoals doorgevoerd bij het decreet van 13 juli 2012 ‘houdende wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009’, wat betreft de milieuvriendelijke energieproductie, op te vangen. VORMVEREISTEN 3. De ontworpen regeling heeft onbetwistbaar een budgettaire impact in de zin als bedoeld bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 januari 2001 ‘houdende regeling van de begrotingscontrole en -opmaak’ (zie bijvoorbeeld artikel 12 van het ontwerp), zodat op grond van dat besluit een advies van de inspectie van Financiën en een begrotingsakkoord vereist zijn. In dat verband merkte de gemachtigde het volgende op: “Als bijlage gaat het advies van Inspectie van Financiën, dat bevestigt dat het ontwerpdecreet geen budgettaire weerslag heeft en dus geen begrotingsakkoord vereist is. In tweede lezing zijn sanctiebepalingen toegevoegd als stok achter de deur om te vermijden dat steunaanvragers foutieve gegevens zouden doorgeven. We gaan er echter van uit dat aanvragers (onder andere omwille van de sancties) geen foutieve gegevens zullen doorgeven, en dat er dus geen boete-inkomsten op basis van de sancties zullen zijn. In de hypothese dat toch boetes zouden moeten opgelegd worden, zou dit in elk geval een positieve impact hebben op de begroting.” De aanpassingen die bij de tweede lezing zijn aangebracht met betrekking tot de boetes, zullen nog wel het voorwerp moeten uitmaken van een advies van de inspectie van Financiën. Ook het begrotingsakkoord zal moeten worden gevraagd. Ook bij een positief effect op de begroting is dit akkoord immers vereist, zoals blijkt uit de artikelen 6, § 1, en 15, § 1, van 1 Aangezien het om een voorontwerp van decreet gaat, wordt onder “rechtsgrond” de conformiteit met hogere rechtsnormen verstaan. V L A A M S P A R L E M E N T
Page 1 and 2:
stuk ingediend op 2031 (2012-2013)
Page 3 and 4:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 3 1.
Page 5 and 6:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 5 - D
Page 7 and 8:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 7 laa
Page 9 and 10:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 9 - D
Page 11 and 12:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 11 In
Page 13 and 14:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 13 Ge
Page 15 and 16:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 15 20
Page 17 and 18:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 17 Aa
Page 19 and 20:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 19 a)
Page 21 and 22:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 21 Ar
Page 23 and 24:
Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 23 VO
Page 25 and 26: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 25 On
Page 27 and 28: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 27 vo
Page 29 and 30: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 29 ov
Page 31 and 32: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 31 tr
Page 33 and 34: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 33 AD
Page 35 and 36: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 35 Vl
Page 37 and 38: ADV-2013-1 Stuk 2031 (2012-2013) -
Page 41 and 42: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 41 Ad
Page 43 and 44: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 43 Me
Page 45 and 46: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 45 Kr
Page 47 and 48: Advies Decreet Diverse Bepalingen i
Page 59 and 60: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 59 Fi
Page 61 and 62: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 61 VO
Page 63 and 64: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 63 On
Page 65 and 66: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 65 ja
Page 67 and 68: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 67 2)
Page 69 and 70: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 69 ov
Page 71 and 72: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 71 we
Page 75: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 75 RA
Page 79 and 80: Stuk 52.980/3 2031 (2012-2013) - Nr
Page 81 and 82: Stuk 52.980/3 2031 (2012-2013) - Nr
Page 83 and 84: 52.980/3 advies Raad van State 9/16
Page 85 and 86: Stuk 52.980/3 2031 (2012-2013) - Nr
Page 87 and 88: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 87 52
Page 89 and 90: Stuk 52.980/3 2031 (2012-2013) - Nr
Page 91 and 92: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 91 ON
Page 93 and 94: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 93 ON
Page 95 and 96: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 95 Ar
Page 97 and 98: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 97 in
Page 99 and 100: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 99 1
Page 101 and 102: Stuk 2031 (2012-2013) - Nr. 1 101 w
show all

Ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen inzake energie

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?