Oratie Martin A5 boekje v04.doc - Nyenrode Business Universiteit

24
DE PUBLIC SECTOR AUDITOR
bijvoorbeeld op het terrein van behoorlijkheid en integriteit. Zo
kan hij bijvoorbeeld een toets doen op de naleving van de
Behoorlijkheidswijzer van de Nationale ombudsman, of met
behulp van de integriteitsthermometer (Kaptein, 1998) het ethisch
gehalte in de publieke organisatie toetsen.
Het criterium ‘transparantie’ lijkt evident, maar is dat in de
politiek-bestuurlijke arena allerminst. Zo laat Enthoven (2011) op
basis van een analyse van 25 jaar parlementair onderzoek zien dat
er sprake is van een terugkerend patroon van gebrekkige
informatievoorziening van het kabinet aan de Kamer. De
geconstateerde informatiegebreken lopen uiteen van onjuiste
informatie, tekortschietende informatie, verhullende informatie,
misleidende informatie, selectieve informatie tot overdadige
informatie. Soms wordt ten onrechte een beroep gedaan op het
vertrouwelijke karakter van informatie. Over beleidsopties en de
verschillende argumentatielijnen wordt de Kamer doorgaans niet
geïnformeerd. De ambtelijke informatievoorziening aan de
minister schiet ook regelmatig tekort. Soms wordt de minister
cruciale informatie onthouden, ook politiek relevante informatie
bereikt de minister niet altijd. De genoemde mechanismen blijken
ook waarneembaar te zijn in het dagelijks informatieverkeer tussen
regering en parlement. 365 gebrekkige ‘verantwoordingsdagen’ per
jaar dus, me dunkt dat hier van goed openbaar bestuur nog lang
geen sprake is, en dat er zowel voor de externe als voor de interne
public sector auditor een schat aan uitdagingen ligt.